《《四川省开发区发展规划（2023—2027年）（征.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《四川省开发区发展规划（2023—2027年）（征.docx（46页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。
1、附件1U!川省开发区发展规划（20232027年）（送审稿）二CI二三年五月第一章规划基础5第一节发展成效5第二节面临环境7第二章总体要求8第一节指导思想8第二节基本原则9第三节主要目标10第三章总体格局12第一节助力五区共兴12第二节优化功能定位14第三节推动整合提升15第四章突出集群成链，推动产业提质倍增新跨越16第一节推动优势产业高端化16第二节加速新兴产业规模化28第三节促进传统产业新型化30第四节促进产业融合发展31第五章强化科技引领，增强创新驱动发展新动能32第一节强化企业科技创新主体地位32第二节加快科技创新平台建设33第三节推动产业链创新链融合34第四节营造良好科技创新生态35
2、第六章深化全面开放，培育国际国内合作新优势36第一节大力发展开放型经济37第二节增强开放平台能级38第三节提升区域协作能力39第七章持续深化改革，激发管理体制机制新活力40第一节深化管理体制改革40第二节健全市场化运营机制41第三节完善人事激励制度42第四节提高行政服务效能42第八章树牢亩均效益导向，全面提升空间承载力43第一节强化规划管控43第二节优化土地利用44第三节推进节约集约用地评价45第九章统筹发展和安全，坚守环保红线和安全底线45第一节推进绿色低碳循环发展45第二节提高开发区韧性安全水平47第十章坚持党的领导，强化规划实施保障48第一节加强组织领导48第二节优化评价管理49第三节强
3、化准入管理49第四节加强规划实施504开发区是全省新型工业化的主要承载地，是落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署的重要平台，在推动全省经济高质量发展中发挥重要作用。为更好发挥开发区对全省经济社会发展的支撑作用，全面贯彻落实党中央、国务院关于深化开发区管理制度改革的决策部署，按照省委、省政府关于促进开发区高质量发展的工作安排，以及四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等要求，编制本规划。规划范围为经国务院和省人民政府批准设立的省级及以上开发区。规划期为20232027年，展望至2035年。第一章规划基础第一节发展成效近年来，全省开发区加快推进创新、协调、绿色、开
4、放、共享发展，整体实力不断提升，发展活力明显增强，辐射带动作用日益突出，为全省经济高质量发展提供有力支撑。规模能级持续提升，带动作用日益增强。聚焦高质量发展,加强顶层设计、优化空间布局、强化主导产业，推动开发区发展迈上新台阶。截至目前，全省共有省级及以上开发区145个,其中国家级经济技术开发区10个、国家高新技术产业开发区8个、综合保税区6个、省级开发区121个。20182022年，开发区营业收入年均增长91、达到81万亿元，全口径税收收入年均增长12.9%。开发区以占全省1/10的建设用地面积，承载全省3/4的规上工业企业和高新技术企业，创造全省1/3的固定资产投资。千亿园区培育取得新突破，
5、营业收入超千亿元开发区21个，其中税收收入超100亿元3个、50100亿元5个。主导产业加快聚集，转型升级稳步推进。围绕加快构建全省现代产业体系，突出特色化、差异化发展，培育形成电子信息、食品饮料、装备制造、先进材料、能源化工等具有全国影响力的特色优势产业集群。20182022年，开发区“四上企业”数量由1.6万家增至2.5万家，规上工业企业营业收入由3.6万亿元增至4.9万亿元，开发区前三位主导产业营业收入由4.1万亿元增至5.2万亿元。创新活力明显增强，新旧动能持续转换。坚持创新驱动发展战略，开发区创新活力不断增强，创新能力明显提升，创新机制持续优化。20182022年，开发区企业研发经费
6、支出由721.7亿元增至915.1亿元，有效发明专利数量由3.6万件增至7.8万件，省级及以上创新服务机构由570家增至1173家，高新技术企业总量、营业收入分别由3462家、L4万亿元增至8335家和2.2万亿元。对外开放不断深化，区域合作深入拓展。坚持“引进来”和“走出去”相结合，持续提高利用外资水平，不断创新招商引资方式，为全省全面开放合作提供有力支撑。20182022年，开发区贡献全省约60%的利用外资、80%的进出口，省级重大开放活动平台签约项目协议投资由6381亿元增至1.4万亿元。18个国际（地区）合作园区加快发展。川浙、川粤东西部协作共建产业园建设取得明显成效。体制机制改革创新
7、，发展环境显著改善。开发区基础设施不断完善，服务配套日益健全，综合服务能力有效提升。20182022年，统筹用好地方政府专项债券、政策性开发性金融工具等政策支持全省开发区完善基础设施，支持一批开发区完善标准化厂房、循环化改造等基础设施建设。持续改善营商环境，全力助企纾困、保供稳链，统筹做好疫情防控、安全生产和生态环境保护。评价考核制度不断健全，“亩均论英雄评价、工业用地“标准地”改革、投资项目承诺制等改革创新稳步推进。第二节面临环境当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济与实体经济融合发展大势所趋，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，为我省开发区加快新旧动能转换、促进产业转型升级注
8、入强劲动力。我国加快构建新发展格局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，碳达峰碳中和科学有序推进，“一带一路，建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设等重大战略深入实施，为我省开发区高质量发展带来重大机遇。我省处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段和工业化中期向中后期加速转型期，做强实体经济、强化工业支撑具有巨大发展潜力，开发区在我省加快新型工业化、构建现代化产业进程中处于大有作为的战略机遇期。同时，制约我省开发区高质量发展的因素仍然较多。从国际看，百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，大国博弈加剧，我国产业面临发达
9、国家压制、新兴经济体和发展中国家低成本竞争的双重压力，我省开发区发展面临的外部不稳定性和不确定性明显增加。从国内看，要素成本、优惠政策等吸引投资的传统比较优势逐步弱化，营商环境、产业链配套等招商引资优势培育仍需时日，我省开发区面临高端产业向发达地区回流、中低端产业向低成本地区分流的双重压力。从我省看，开发区发展不平衡不充分问题突出，产业竞争力不强、产出效率不高、配套体系不优、体制机制不活等难题有待破解。第二章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会
10、决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，突出新型工业化主导作用，聚焦聚力发展实体经济，促进产业提质倍增，增强创新驱动能力，深化体制机制改革，树牢亩均效益导向，加快实现由量的规模扩张向质的有效提升转变，不断提升核心竞争力、辐射带动力和全国影响力，奋力将开发区打造成为全面推进四川现代化建设的重要引擎。第二节基本原则四化同步，融合发展。推动开发区与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，着力推动实体经济与数字经济深度融合、先进制造业和现代服务业互促融合、产业发展与城乡互动有机融合,着力把开发区建设成为四化
11、同步的重要承载平台和先行示范区。成链配套，集聚发展。突出特色化发展导向，全面提升产业链协同性和稳定性，充分发挥龙头企业带动作用，统筹布局要素链供需侧、产业链上下游、供应链前后端，加快培育形成集中布局、集群成链、集约高效的优势产业集群。创新驱动，高端发展。紧紧围绕产业链部署创新链，强化企业科技创新主体地位，加强产业关键核心技术攻关和成果转移转化，优化完善创新平台功能布局，大力集聚高端创新要素资源，努力促进技术创新、制度创新、产业创新协调互动。集约高效，绿色发展。全面践行绿色发展理念，落实碳达峰、碳中和要求，推进绿色低碳循环发展，促进资源节约集约和高效利用，提高亩均产出效益，加快建设资源节约型、环
12、境友好型、发展可持续的开发区。改革开放，合作发展。坚持“引进来”和“走出去”并重，推动开发区在更大范围、更宽领域、更高层次参与国际国内产业合作与竞争，深化体制机制改革和运营模式创新，增强发展活力和动力，打造市场化法治化国际化营商环境。第三节主要目标到2027年，开发区综合实力、发展活力、内生动力和保障能力显著提高，形成布局合理、功能优化、特色鲜明、运行高效的开发区发展新格局。综合实力持续增强。营业收入年均增长8%、达到12万亿元左右，营业收入3000亿元以上的开发区达到5个、1000亿元以上的开发区达到35个左右，国家级开发区数量达到27个以上，亩均营业收入、税收和投资明显提高。产业结构优化提
13、升。传统产业转型升级成效明显，战略性新兴产业加快发展，主导产业集群效应持续增强，形成一批具有产业链主导力的“链主”企业、行业隐形冠军和特色优势产业集群，开发区六大优势产业实现提质倍增，主导产业营业收入占比达到70%以上。创新活力显著增强。高端创新要素加快聚集，企业研发经费投入年均增长超过10%,省级以上研发机构、科技孵化器、创新平台数量稳步增长，高新技术企业突破12000家，高新技术产业营业收入占比超过35%o开放水平全面提高。开发区实际利用外资金额占全省比重稳步提高，制造业利用外资比重进一步提高。对外贸易结构持续优化，新业态新模式加快发展。招商引资主平台作用更加突出，承接产业转移取得显著成效
14、。绿色发展成效明显。资源利用效率提高，绿色化循环化改造取得新成效，主要污染物排放总量和强度减少，生态环境持续改善，单位增加值能耗水平降低。碳排放强度持续下降，建成一批绿色低碳园区。体制机制更加优化。管理体制、财政体制和运行机制更加顺畅，资源配置效率更加高效，主责主业更加聚焦，用人机制和薪酬制度更加灵活，土地节约集约利用机制更加健全，营商环境达到国内一流水平。到2035年，开发区引领全省经济高质量发展的作用进一步凸显，建成一批具有国际影响力的先进制造业和生产性服务业集群，现代管理制度全面完善，营商环境达到国际先进水平，综合实力、创新能力、运营效率、绿色发展水平等迈入全国领先行列。专栏1开发区主要
15、发展目标序号指标2022年2027年目标或年均增速1营业收入增速（%）5.5(8)2营收超过IooO亿元开发区数量（个）21353固定资产投资增速（）9.7(10)4亩均营业收入增速（）(8)5亩均税收收入增速（）(8.5)6规模以上工业企业数量（万个）1.41.87高新技术企业数量（万个）0.81.28高新技术产业营业收入占比（）28.5359进出口总额增速（）6.5(8)10单位工业增加值能耗降低（）达到国家要求11单位工业增加值碳排放降低（）达到国家要求注：“代表无数据，“”为年均增速。第三章总体格局落实“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略，统筹规划布局各类型、各区域开发区，强化分类指导
16、，构建功能协调、布局合理、错位发展、良性互动的全省开发区发展格局。第一节助力五区共兴增强成都都市圈开发区核心竞争力。充分发挥高能级平台和高端要素汇聚优势，加快对接全球高端创新资源和产业链，推动成都都市圈开发区在全国争先进位，引领带动全省开发区高质量发展。成都主要依托成都高新区I、成都经开区、成都国际铁路港经开区等，重点发展软件与信息服务、汽车制造、加工贸易等产业；德阳主要依托德阳经开区、德阳高新区等，重点发展清洁能源装备等产业；眉山主要依托眉山高新区重点发展锂电材料、化工等产业；资阳主要依托资阳高新区重点发展医疗器械等产业。提升区域中心城市开发区发展能级。充分发挥区位条件和资源禀赋优势，加快提
17、升产业核心竞争力，推动区域中心城市开发区在全省走在前列，打造成为重要增长极。绵阳主要依托绵阳高新区、绵阳工业园等，重点发展新型显示等产业；宜宾、泸州主要依托宜宾临港经开区、泸州白酒产业园等，重点发展动力电池、优质白酒等产业；南充、达州主要依托南充经开区、达州普光经开区等，重点发展先进复合材料、化工新材料等产业；乐山主要依托乐山高新区、五通桥经开区等，重点发展晶硅光伏材料等产业。强化重要节点城市开发区支撑功能。充分发挥通道优势、资源优势、人口优势，促进优势特色产业集群成链，推动节点城市开发区在全省提档升级，打造成为区域发展主要支撑。成都平原经济区的雅安、遂宁主要依托雅安经开区、射洪经开区1规划涉
18、及具体开发区名称时，高新技术产业开发（园）区简称为“高新区”，经济（技术）开发区简称为“经开区”。等，重点发展大数据、锂电材料等产业；川南经济区的自贡、内江主要依托自贡高新区、沿滩高新区、威远经开区等，重点发展无人机、金属材料、有机氟材料等产业；川东北经济区的广安、广元、巴中主要依托广安经开区、广元经开区、巴中经开区等，重点发展能源化工、铝基材料、食品医药等产业；攀西经济区的攀枝花、凉山主要依托攀枝花帆钛高新区、凉山高新区等，重点发展锐钛钢铁材料等产业；川西北生态示范区的阿坝、甘孜主要依托成都一阿坝工业园、甘孜一眉山工业园等,重点发展新能源、新材料等产业。激发后发地区开发区内生动力。充分发挥革
19、命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区等政策叠加集成优势，依托现有开发区建设东西部协作园区，促进资源优势转化为产业优势，推动后发地区开发区在全省追赶跨越，增加“造血”功能和内生动力。第二节优化功能定位三类开发区主要功能定位。经济（技术）开发区主动参与区域产业分工，提升对外合作水平，大力发展先进制造业为主的实体经济，培育壮大龙头企业，打造优势产业集群，将经开区建设成为特色优势产业集聚地。高新技术产业开发（园）区坚持“发展高科技、实现产业化”方向，适度超前布局新型基础设施，加快汇聚创新资源和要素，提升自主创新能力，发展壮大战略性新兴产业，将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。海关特殊
20、监管区域大力发展新兴业态与贸易方式，推进加工贸易与服务贸易深度融合，引进更多外向型重大项目和高端资源要素，推动贸易和投资自由化便利化，实现由单一加工制造基地向多元功能区转变。国省级开发区重点发展方向。国家级开发区充分发挥示范引领和辐射带动作用，积极承接重大生产力布局，增强链接全国乃至全球产业分工的能力，建设具有国际竞争力的高水平园区，打造具有国际影响力的园区品牌。省级开发区立足区域资源优势，加快提升产业链水平和产业基础能力，优化营商环境,推动开发区在扩大规模经济效应中提档升级，打造区域经济增长极。第三节推动整合提升促进开发区提档升级。支持资阳、宜宾、遂宁、南充、达州、眉山等省级高新区升级为国家
21、级高新区，双流经开区、泸州白酒产业园等省级经开区升级为国家级经开区，创建天府国际空港综合保税区。推动乐山五通桥经开区和成都、泸州、宜宾等地新获批的综合保税区纳入新修订的中国开发区审核公告目录。实施开发区扩容提效。建立开发区滚动开发机制，支持具备条件的开发区通过移区、调位等方式开发新区域。对原核准面积已基本开发利用完毕且相关土地开发程度标准符合要求的，以及单位面积营业收入、单位面积税收收入高于全省平均水平等综合评价考核优秀的省级开发区，优先支持扩区发展。推动开发区整合优化。依托国家级开发区或发展水平高的省级开发区按程序整合或托管区位相邻、产业互补、分布零散的各类园区，重点推动成都国际铁路港经济技
22、术开发区和成都国际铁路港经济开发区、广安高新区和广安川渝合作高滩园区等整合，有序拓展和优化开发区发展空间，打造更多集中连片、协同互补、联合发展的产业共同体。加强开发区示范引领。引导各类政策向开发区汇聚，依托现有开发区开展试点示范，建设一批产业转移示范园、毗邻合作示范园、东西协作示范园，探索开展先进制造业和现代服务业深度融合发展园区、数字经济园区等试点，发挥试点对区域改革发展的突破示范作用。第四章突出集群成链，推动产业提质倍增新跨越坚持工业兴省，贯彻落实制造强省战略，大力实施六大优势产业提质倍增计划，做大做强市场主体，加快构建现代产业体系，全面提升开发区产业发展能级。第一节推动优势产业高端化（一
23、）电子信息产业。以成都、绵阳、德阳、眉山、宜宾、泸州、遂宁、广安等地开发区为重点，大力发展新型显示、集成电路、智能终端、基础电子元器件、软件与信息服务、大数据等产业，推动新技术、新模式、新业态加速创新和扩大应用，构建电子信息产业生态圈和创新生态链。新型显示。重点依托成都高新区、绵阳高新区、仁寿经开区、双流经开区、绵阳工业园等开发区，培育和引进产业链上下游高端企业，打造涵盖面板、核心材料及关键零部件、基础装备、终端生产等环节于一体的“产品+应用+服务全产业链生态。集成电路。重点依托成都高新区、绵阳高新区、遂宁经开区、双流经开区等开发区，着力发展集成电路设计、制造、芯片封装测试、宽带通信模组等关键
24、元器件产业，全面提升集成电路产业创新能力和发展质量，提高集成电路产业链自主可控水平。智能终端。重点依托绵阳经开区、宜宾临港经开区、泸州高新区、乐山高新区、内江经开区等开发区，做优做强计算机、电视机、手机等整机行业，加强新型计算机、智能家电、智能手持终端、VR/AR终端等新型智能终端产品的研发与制造，建立涵盖“器件一整机一系统应用”的完整产业生态。基础电子元器件。重点依托乐山高新区、南充高新区、绵阳高新区、金牛高新区等开发区，着力提升片式陶瓷电容器、电感、晶体元件及其频率元件质量与可靠性水平，发展基于微机电系统（MEMS）工艺的新型智能传感器，推进航空航天、工业控制、汽车等领域专用传感器产品的产
25、业化。软件与信息服务。重点依托成都高新区、绵阳高新区、双流经开区、武侯工业园等开发区，在基础软件、工业软件、应用软件等多个领域开展关键核心技术研发应用，培育开源软件生态，构建贯穿软件开发全生命周期的端到端协同服务。大数据。重点依托雅安经开区、成都高新区、绵阳高新区、德阳高新区、达州高新区、宜宾高新区等开发区，引进和培育大数据上中下游企业，优化数据中心建设，培育完善数据要素市场，建成一批大数据产业集群。专栏2电子信息产业重点开发区发展方向成都高新区：平板、笔记本电脑、集成电路、新型显示、新型存储设备。双流经开区：电子计算机、笔记本电脑、新型显示。崇州经开区：平板、笔记本电脑、智能手机。泸州高新区
26、：智能手机、移动通讯产品、电脑。中江高新区：电子元器件。绵阳高新区：新型显示、智能终端、电子元器件。绵阳经开区：电子元器件。绵阳工业园：新型显示。游仙高新区：通信设备电子元器件、通信模组。安州高新区：物联网模组、电子电力产品。遂宁经开区：集成电路、印制电路板、电子元器件。遂宁高新区：印制电路板、柔性线路板等电子元器件。内江经开区：计算机及零部件、新型显示。南充高新区：集成电路、电子元器件、智能传感器。南充航空港经开区：5G光通讯组件、电子陶瓷、柔性电子。仁寿经开区：新型显示、智能穿戴。宜宾临港经开区：智能手机、投影仪。华菱山经开区：笔记本电脑零部件。备注：列入专栏的主要为2022年该行业产值或
27、营收达到50亿元的开发区。（二）装备制造产业。以成都、德阳、绵阳、自贡、泸州、南充、广安、眉山等地开发区为重点，做优做强航空与燃机、清洁能源装备、汽车及动力电池、先进轨道交通装备等产业，深入推动装备制造业转型赋能，提高装备产品成套能力和基础零部件、原材料配套能力，加快装备制造数字化、网络化、服务化跃升。航空与燃机。重点依托青羊工业集中区、新都高新区、游仙高新区、南充航空港经开区、自贡航空产业园等开发区，突出航空制造、通用航空、无人机、航空维修、燃机制造等领域,实施“小核心大协作”产业体系培育，推进高端铸锻件、关键零部件、基础原材料、高端工模具新材料、关键特种材料研发及产业化。清洁能源装备。重点
28、依托德阳经开区、德阳高新区等，建立从材料端到制造端上下游协作配套体系，推动高端能源装备企业向服务型制造转型，着力发展风力发电、光伏发电、水力发电、核能、氢能等清洁能源装备，推动页岩气成套装备、天然气工程装备、高端井下工具研发和产业化。汽车及动力电池。重点依托成都经开区、宜宾临港经开区等开发区，以先进节能汽车、纯电动及混合动力汽车、氢燃料电池汽车、智能网联汽车等为重点，推进汽车节能环保、新型高效动力电池、氢燃料电池、氢气制储运加、辅助驾驶和无人驾驶等领域创新突破，推动汽车产业向电动化、智能化和网联化方向转型升级。先进轨道交通装备。重点依托新都高新区、新津工业园、金牛高新区等开发区，突出重大铁路工
29、程装备、新制式轨道交通装备、工程机械研发及推广应用，促进盾构机、起重机、挖掘机、锚杆钻机、隧道管维、台车等施工装备向数字化专业化发展。专栏3装备制造产业重点开发区发展方向成都经开区：汽车及零部件。青羊工业集中发展区：航空航天装备。双流经开区：高端数控装备、输配电设备。大邑经开区：石油天然气装备、汽车零部件。新都高新区：轨道铁路运输设备、飞机发动机。自贡航空产业园：无人机整机及零部件。德阳经开区：清洁能源装备、燃气轮机、型铸锻件、冶金设备。德阳高新区：石油天然气装备。什那经开区：矿山机械、飞机结构件。罗江经开区：汽车零部件、节能装备。德阳旌阳高新区：输变电设备。绵阳经开区：空调压缩机、智能装备、
30、汽车零部件。绵阳高新区：重卡、新能源整车及零部件。遂宁经开区：工程机械。遂宁高新区：清洁能源装备、节能环保装备、汽车整车及零部件。内江经开区：汽车零部件、输变电设备、石油煤炭机械。内江高新区：轨道交通装备、汽车零部件。南充经开区：新能源商用车、汽车零配件。南充航空港经开区：化工专用设备、轨道交通设备。营山经开区：汽车、摩托车零部件。南部经开区：汽车、摩托车零部件。宜宾临港经开区：汽车整车制造。广安川渝合作高滩园区：汽车零部件。广安高新区：汽车、摩托车零部件。青神经开区：工业机器人、高端数控机床、农用机械、航空设备。资阳高新区：轨道交通设备、汽车整车及零部件。备注：列入专栏的主要为2022年该行
31、业产值或营收达到50亿元的开发区。（三）食品轻纺产业。充分发挥各地开发区比较优势，聚焦发展优质白酒、精致川茶、现代食品、特色轻纺等领域，充分挖掘消费需求，加快资源优势转化为产业优势，进一步提升产品供给对消费需求升级的动态适配性，扩大“川字号”消费品市场美誉度、影响力和占有率。优质白酒。重点依托宜宾临港经开区、泸州白酒产业园、绵竹高新区、古蔺经开区等开发区，全力推动“六朵金花”企业做强做优主业，梯度培育中小白酒企业，推动“酒+”融合发展向纵深推进。精致川茶。重点依托峨眉山经开区、都江堰经开区、宜宾高新区等开发区，加大龙头企业培育，加快发展高附加值的茶叶深加工技术，强化创新对精致川茶产业发展的支撑
32、，推动茶叶资源优势向产业优势转变。现代食品。重点依托眉山高新区、邛煤经开区、遂宁经开区、南溪经开区、间中经开区、武胜经开区、安岳经开区等开发区，聚焦发展粮油加工、肉制品加工、调味品制造、果蔬加工等农产品精深加工以及休闲食品、方便食品、功能食品、乳制品等高附加值食品制造。特色轻纺。重点依托屏山经开区、三台工业园、南充航空港经开区、渠县经开区、中江高新区、仪陇经开区等开发区，积极发展皮鞋皮件、工艺美术等轻工行业，高端绿色纺织、品牌服饰等纺织业，因地制宜发展绿色竹浆造纸、皮革制造业、化纤纺织等产业。专栏4食品轻纺产业重点开发区发展方向成都经开区：烟草、方便食品、速冻食品。新都高新区：啤酒、饮料。邛味
33、经开区：奶制品、肉制品、饮料、白酒。泸州白酒产业园、长江经开区、纳溪经开区、泸县经开区、古蔺经开区：重点发展白酒。中江高新区：食用油、挂面、肉制品、涤纶短纤维。什那经开区：卷烟、雪茄、饮料、火锅底料。绵竹高新区：白酒。绵阳高新区：服装、白酒、方便食品。梓潼经开区：预制菜。北川经开区：精制茶叶、方便食品、预制菜。安州高新区：植物油、纸制品、包装制品。三台工业园：运动服装、运动鞋、罐头制品。广元经开区：猪肉制品、饮料、啤酒。广元昭化经开区：粮油、豆制品、肉类加工。遂宁经开区：休闲食品、罐头、预制菜。资中经开区：酒精、白酒、饮料、预制菜。峨眉山经开区：饮料、精制茶叶。间中经开区：调味品、牛肉、服装服
34、饰。西充经开区：休闲食品、服装。南充经开区：丝纺服饰、食品饮料。南充航空港经开区：丝绸制品、印染制品。宜宾临港经开区、宜宾南溪经开区：白酒、休闲食品。屏山经开区：纺织印染。眉山高新区：泡菜加工、调味品。武胜经开区：啤酒及火锅底料、调味品。通川经开区：猪肉、牛肉制品。渠县经开区：服装服饰、农副产品加工。安岳经开区：柠檬加工、服装服饰。乐至经开区：棉纺针织品、调味品。备注：列入专栏的主要为2022年该行业产值或营收达到30亿元的开发区。（四）能源化工产业。以绵阳、遂宁、德阳、宜宾、自贡、泸州、南充、达州、眉山等地开发区为重点，大力发展清洁能源、绿色化工、节能环保等产业，推进炼化下游延链强链、精细化
35、学品和电子化学品高端化、节能装备高效循环化。清洁能源。重点依托达州高新区、普光经开区、大英经开区、威远经开区等开发区，全方位提高天然气开采、运送、转换利用效率，加快延伸天然气产业链，推动更多附加值留存当地。推进清洁能源替代，推动氢能、能源互联网等能源技术新业态发展。绿色化工。重点依托绵阳经开区、广安经开区、雅安经开区、南充经开区、眉山高新区、江安经开区等开发区，聚焦生物化学、炼化下游延链强链、精细化学品和电子化学品等高端化、碳基和树脂基等复合材料高性能化，调整化工产业结构，提升资源转化利用效率，提升本质安全和绿色发展水平。节能环保。重点依托德阳经开区、金堂工业园、自贡高新区、东兴经开区、南充高
36、新区等开发区，着力发展高效节能装备、先进环保装备、资源综合循环利用装备等，推动节能环保技术装备应用，打造高效节能、先进环保、资源综合循环利用产业链。专栏5能源化工产业重点开发区发展方向攀枝花银钛高新区：全锐液流电池电解液、氢气。泸县经开区：页岩气资源综合利用、医药化工（医药中间体）和精细化工。合江临港工业园：天然气精细化工、化肥、锂化工。绵阳经开区：草锭磷、芥酸、芥酸酰胺及衍生产品。射洪经开区：塑料薄膜、化肥。大英经开区：石油化工、天然气化工、化工新材料、高端精细与专用化学品。南充经开区：石油化工、天然气化工、精细（医药）化工、化工新材料。眉山高新区：三聚氤胺、改性塑料、可降解塑料、氟橡胶。广
37、安经开区：草锭瞬、草甘瞬、甲醇、液氨、双甘瞬。达州普光经开区：乙二醇、不溶性硫磺、二硫化碳。备画列入专栏的主要为一而五年底行Ik产值或营收达到可院；且已认定为化工园区的开发区。（五）先进材料产业。以成都、绵阳、德阳、眉山、遂宁、内江、自贡、达州、广元、攀枝花等地开发区为重点，大力发展锂电材料、晶硅光伏材料、先进锐钛钢铁材料、先进复合材料、稀土功能材料及铝基材料等产业，培育壮大一批产业发展急需、市场潜力巨大且前期基础较好的关键材料，加大创新投入力度，加快基础材料升级换代，提升综合竞争力。锂电材料。重点依托遂宁高新区、射洪经开区、宜宾临港经开区、雅安经开区、眉山高新区等开发区，加大锂矿资源绿色开发
38、力度，着力发展基础锂盐产品、镁钻原料、高性能正负极材料、高能量高安全动力及储能电池等，建立上下游产能匹配、关联配套齐全的锂电产业体系，进一步提升区域集中度、产业集中度。晶硅光伏材料。重点依托乐山高新区、五通桥经开区、甘孜一眉山工业园等开发区，着力发展高纯硅材料、硅锭硅棒硅片、电池片、组件、设备、光伏辅材辅料等，提升生产工艺和装备水平，形成系统集成和光伏产品应用的产业链。先进锐钛钢铁材料。重点依托攀枝花锐钛高新区、攀枝花东区高新区、威远经开区、沙湾经开区、凉山高新区等开发区，加强锐钛磁铁矿等重要资源勘探、开发、利用，着力发展含帆高强钢、高速重轨钢、高端机械结构钢、钛合金及钛材等，提高产业整体竞争
39、力。先进复合材料。重点依托达州高新区、普光经开区、华箜山经开区等开发区，着力发展碳纤维、玄武岩纤维、聚苯硫醒纤维、特种玻璃纤维等产品，加快碳纤维及制品系列化、规模化应用，加速研制先进高导热导电高分子复合材料。稀土功能材料。重点依托冕宁稀土经开区、五通桥经开区、德昌特色产业园等开发区，积极推进稀土骨干企业转型升级，着力发展高性能稀土氟化物、高性能稀土磁性、储氢、晶体、发光、高频等新材料，促进稀土功能新材料产业发展，壮大稀土新材料及应用产业。铝基材料。重点依托广元经开区、青川经开区、甘孜一眉山工业园等开发区，以新型铝材、新能源电池箔、电池托盘、3C电子构件等为重点方向，加快产业转型升级发展，形成一
40、批新兴市场用铝材优势产能，进一步推动铝材向精深加工的价值链高端延伸。专栏6先进材料产业重点开发区发展方向成都经开区：贵金属材料、先进碳材料。双流经开区：有色金属材料、晶硅光伏材料。金堂工业园：晶硅光伏材料。成都一阿坝工业园：锂电新材料。大邑经开区：新型建筑材料。攀枝花帆钛高新区：帆钛矿功能材料、帆钛新材料。攀枝花东区高新区：帆钛矿功能材料。德阳经开区：先进金属材料、先进复合材料、新能源电池基础材料、新型建筑材料。罗江经开区：玄武岩纤维、特种玻璃纤维、绝缘材料。游仙高新区：新型功能膜材料、磁性材料。江油高新区：碳碳复合材料、碳基材料、高温耐火材料。广元经开区：新型铝材。遂宁经开区、遂宁高新区、射
41、洪经开区：锂电新材料。威远经开区：帆钛钢铁材料、磁性材料。南充高新区：高分子复合材料、先进有色金属材料。眉山高新区、彭山经开区：锂电新材料。甘孜一眉山工业园：晶硅光伏材料、新型铝材。宜宾临港经开区、江安经开区：锂电新材料。雅安经开区：锂电新材料、电子材料、导热材料。汉源工业园：有色金属材料、先进矿物功能材料。阿坝工业园：铝基材料。冕宁稀土经开区：稀土矿及稀土功能材料。五通桥经开区：晶硅光伏材料、稀土新材料。沙湾经开区：锐钛钢铁材料、不锈钢材料。备注：列入专栏的主要为2022年该行业产值或营收达到50亿元的开发区。（六）医药健康产业。以成都、绵阳、德阳、遂宁、宜宾、广元、内江等地开发区为重点，围
42、绕重大疾病预防救治和突发公共卫生事件防控，重点发展现代中药（民族药）、高端化学药、生物制剂、高性能医疗器械等产业，突破一批医药领域关键共性技术，推动产业提档升级，建强医药健康产业体系。现代中药（民族药）。重点依托温江高新区、安州高新区、内江经开区、中江高新区等开发区，着力发展中药配方颗粒、特色中药饮片、中药新药等产品，推动中药独家、藏药民族医药研发和产业化发展。高端化学药。重点依托成都高新区、岳池经开区、金牛高新区等开发区，引导企业以临床用药需求为导向，瞄准市场潜力大、临床急需的药品，积极开展抗肿瘤和免疫调节剂、心血管系统药物、罕见病等治疗创新药和小分子靶向药开发，推动适应症的改良性新药研制和
43、产业化。生物制剂。重点依托金牛高新区、锦江工业园、安州高新区、遂宁经开区等开发区，引导企业开展大规模细胞培养及纯化、抗体偶联、无血清无蛋白培养基等生物技术研发及工程化,推动抗体药物偶联物（ADC）、基因治疗、细胞免疫治疗、干细胞治疗等生物药研发，推动仿创结合、国内市场紧缺的生物类似药发展。高性能医疗器械。重点依托资阳高新区、温江高新区、双流经开区、游仙高新区、夹江经开区等开发区，发展一批具有自主知识产权的重大成套装备以及移动医疗装备，培育发展核医疗健康装备、高端医疗器械，支持发展大孔径高场医用磁共振成像仪、低液氨预充及零挥发磁共振超导磁体等高性能核心部件和关键材料拳头产品。专栏7医药健康产业重
44、点开发区发展方向成都高新区：化学药、血液制品、体外诊断试剂。金牛高新区：化学药品、生物制药。双流经开区：生物医药、医疗器械。彭州工业园：中药配方颗粒、注射液、中成药。温江高新区：生物医药、医疗器械、现代中药、医疗服务。邛竦经开区：针剂药品、血液透析器械、原料药、中成药。新都高新区：医用注射剂。资阳高新区：医疗器械。中江高新区：中药、兽药。安州高新区：中药饮片、中成药、生物药品。遂宁经开区：中成药。内江经开区：抗癌制剂、中药饮片针剂、固体制剂。南部经开区：药材生产加工、医用辅料。南溪经开区：化学原料药、外科医疗器械。岳池经开区：医用材料、原料药。备注：列入专栏的主要为2022年该行业产值或营收达
45、到30亿元的开发区。第二节加速新兴产业规模化促进战略性新兴产业集聚发展。以成都、自贡、攀枝花、德阳、绵阳、遂宁、乐山、南充、宜宾等地开发区为重点，加强核心承载园区建设，培引产业链上下游龙头领军企业，重点提升生物医药、轨道交通装备、节能环保等国家级战略性新兴产业集群发展水平，加快建设23个省级战略性新兴产业集群。推进“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化发展，促进战略性新兴产业规模化、集约化、高端化发展。开拓未来产业发展新赛道。以国家级高新区为重点，面向产业技术前沿和新兴市场需求，推动“研发+产业+应用”全产业链发展，前瞻布局第六代通信（6G）、光子芯片、生命科学、先进核能等产业，力
46、争在关键环节、细分领域抢占未来发展制高占no专栏8战略性新兴产业集群布局及速设重点一、国家级战略性新兴产业集群生薪医药产业集群：依托成都高新区、彭州工业园、温江高新区等，重点发展新药创制、高性能医疗器械、现代中药。轨道交通装备产业集群：依托新都高新区、新津工业园、金牛高新区等，开展川藏铁路建设核心技术攻关，开发超高速磁悬浮列车、中低速磁悬浮列车、新一代市域列车等产品。节能环保产业集群：依托自贡高新区，重点发展高效节能锅炉、节能运输机械、资源化垃圾处理利用等装备和技术。二、省级战略性新兴产业集群集成电路产业集群：依托成都高新区、双流经开区，加快完善以晶圆制造企业为链主的产业生态，推动通用开放型先
47、进封测产线建设，牵引关键设备材料配套能力提升。新型显示产业集群：以成都高新区、双流经开区、绵阳高新区、绵阳工业园为重点，加快大尺寸液晶显示、柔性显示、激光显示、量子点显示面板等研发及产业化，推动超高清视频产业发展。网络信息安全产品和服务产业集群：依托成都高新区、双流经开区、锦江工业园，打造网络安全高端研发与运营服务基地、“网络安全+先进制造融合创新示范基地和网络安全应用高端产业集聚示范基地。人工智能产业集群：以成都高新区为核心区辐射带动成都经开区、龙潭工业集中区、温江高新区等开发区，深入推进产业智能化与智能产业化，依托算力资源优势推动人工智能算法、算力、数据融合发展，加强人工智能技术创新。航空产业集群：以青羊工业集中区、新都高新区为重点区域，双流经开区、成都高新区等为协同区域，重点提升整机、航空发动机和民机关键大部件研制水平，牵引带动机载和航电设备、航空维修服务和再制造、机场地面设备和空
