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1、儿童发展规划实施情况中期总结评估报告为全面推进十四五规划的有效实施，按照统一部署，结合年度的儿童工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，对规划实施两年半时间的主要指标、重点任务等完成情况进行了中期评估，综合形成儿童十四五规划实施情况中期总结评估报告，报告从规划实施及执行完成情况、问题及建议等方面进行阐述，具体情况汇报如下。一、规划实施及主要指标执行情况根据儿童发展纲要、省儿童发展规划，结合儿童发展的实际情况，印发了市十四五时期儿童发展规划，确定了涉及儿童与健康、儿童与教育、儿童与福利、儿童与社会环境、儿童与法律保护。两年来，规划的实施营造了全社会尊重、关心、爰护儿童的良好氛围，
2、强化了政府管理儿童事务的责任，推动了儿童工作的法治化和科学化，促进了儿童与经济社会的同步、协调发展。目前，儿童健康水平不断提高，教育成果得到巩固，合法权益受到保护，环境日益优化，主要目标实现情况进展顺利，儿童事业呈现出良好的发展态势。（一）儿童与健康1.降低婴儿和5岁以下儿童亡率主要衡量指标：婴儿亡率降低到3%。以下，5岁以下儿童亡率降低到4%。以下。降低婴儿亡率、5岁以下儿童亡率和孕产妇亡率这三项指标是反映妇幼卫生状况的核心指标。2022年,婴儿亡率2.5%o,比2020年上升0.025个千分点，但控制在目标值范围内。5岁以下儿童亡率为2.8%o,比2020年上升0.03个千分点，仍在可控制
3、目标范围内。2 .改善儿童生命质量主要衡量指标：严重多发致残的出生缺陷发生率逐步下降，低出生体重发生率控制在4%以下;5岁以下儿童贫血患病率控制在10%以下，生长迟缓率降低到4%以下；06个月婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。开展新生儿45种遗传代谢性疾病免费筛查，先后开展新生儿耳聋基因筛查、婴儿先天性心脏病筛查及干预等政府实事项目，为15万新生儿进行了耳聋基因免费筛查，为12万婴儿进行了先天性心脏病免费筛查，为100名先心患儿进行手术干预和补助。出生缺陷发生率为8%o,比2020年上升0.75个百分点。低出生体重发生率为3.0%,比2020年上升0.15个百分点。5岁以下儿童贫血患病率为6.5
4、%,5岁以下儿童生长迟缓率为0.65%,分别比2020年下降0.45和0.15个百分点。0-6个月婴儿纯母乳喂养率为85%,比2020年提高0.65个百分点。3 .儿童卫生保健水平明显提高主要衡量指标：纳入国家免疫规划的疫苗接种率以街、乡（镇、场）为单位达到95%以上；艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到95%以上。卡介苗接种率、脊髓灰质炎疫苗接种率、百白破三联制剂接种率、麻疹疫苗接种率、乙肝疫苗接种率、甲肝疫苗接种率、流脑疫苗接种率和乙脑疫苗接种率分别为99.1%、99.5%、99.5%、99.6%、99.7%、99.8%、99.5%和99.5%。孕产妇艾滋病病毒抗体检测率为
5、100%,比2020年提高0.01个百分点,艾滋病感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率均已达到100%。（二）儿童与教育1 .加快普及学前教育主要衡量指标：学前三年毛入园率达到92%以上，城市公办幼儿园的数量逐步增加。完工新改扩建公益普惠性幼儿园30所,新增入园学位超过1.2万个，城市公办幼儿园达200个，农村公办幼儿园达150个，分别比2020年增加40和10个。在园幼儿31万人，其中女童为10万人，分别比2020年增加3.5和1.5万人。学前三年毛入园率94%,比2020年提高0.8个百分点。2 .巩固提高九年义务教育主要衡量指标：九年义务教育巩固率达到99%;保障特殊儿童接受义务教
6、育；确保流动儿童平等接受义务教育。共配建完工义务阶段中小学20所，小学学龄儿童净入学率为100%,九年义务教育巩固率为99.9%,比2020年提高0.08个百分点。保障弱势、特殊群体学生享有平等接受教育权利。特殊儿童小学入学率和中小学三类特殊儿童入学率、特殊女童义务教育入学率、义务教育巩固率均达到100%o妥善解决进城务工人员随迁子女义务教育问题，随迁子女在公办中小学就读比例达到98%,居全国同类城市前列。流动人口子女简易学校就读学生2500人，流动人口子女在公办学校就读学生12500人，分别比2020年增加210人和4500人。3 .基本普及高中阶段教育主要衡量指标：高中阶段教育毛入学率达到
7、98%;扩大中等职业教育规模。有6.5万初中毕业生，初中毕业生升学率达96%o高中在校学生数10万人，高中阶段毛入学率达到98%o初中毕业生中有2.5万人读中职，约占毕业生总数的45%o市属中等职业教育年内招生规模在1000人以上的学校有5所，在校生规模在2000人以上学校有15所，中等职业学校在校生人数达到10万人。中等职业教育资源配置进一步优化，办学效益巩固提升。（三）儿童与福利主要衡量指标：大力发展儿童福利事业，妥善安置孤儿；提高0-6岁特殊儿童抢救性康复率；增加未成年人保护中心机构的数量。城乡各种收养性福利院80个，福利机构收养的孤儿550人，被家庭收养的孤儿40人。十四五期间，逐年提
8、高孤儿供养标准。集中养育孤儿由2020年每人每月1500元提高2500元；城市散居孤儿由2020年每人每月1000元提高至1500元;农村散居孤儿由2020年每人每月850元提高至1500元。特殊儿童康复服务机构由2020年的25个增加到30个，特殊儿童接受康复训练和服务人数2500人,特殊儿童康复救助人数1500人，分别比2020年增加75人和120人，孤残儿童的基本生活得到妥善照顾。（四）儿童与社会环境主要衡量指标:建立健全适应城乡以及区域发展的家庭教育公共服务体系；为儿童提供丰富、健康向上的文化产品；每个街道和乡镇至少配备一名专职的儿童社会工作者；建设区、街（乡镇）、社区（村）儿童教育、
9、科技、文化体育等课外活动设施和场所。十四五以来，举办各类未成年人文化活动，启动文艺进校园千校千场活动2000场。少年儿童图书馆开展活动100O场，参与者75000人次。博物馆总数过百,其中教育基地10家,每年接待观众100O万人次以上，接待未成年人参观6500千人次，公共图书馆少儿文献馆藏量逐年上升，截止2022年底，馆藏少儿文献资料150万册。（五）儿童与法律主要衡量指标：预防未成年人违法犯罪，降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重；保障符合条件的儿童依法获得及时有效的法律援助和司法救助。十四五以来，加大打击整治力度，破获拐卖儿童案件数1起，解救被拐儿童2名,未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例为0
10、.5%,比2020年下降0.2个百分点；各法律援助机构共办理涉及维护妇女儿童权益的法律援助案件5000件。其中，未成年人受援助人数达3500人,比2020年增加500人。接待妇女儿童咨询、来人来访等事务数达65000人次。二、存在的主要问题十四五规划已实施两年，总体目标完成较好，但有些指标离目标还有差距，未来三年彳壬务仍然十分艰巨。主要表现在：1 .出生缺陷发生率呈现上升趋势。2020-2022年,出生缺陷发生率分别为7%。、7.5%。和7.2%o,呈现上升趋势，没有完成逐步下降的目标。2 .学前三年毛入园率91.5%,低于目标值0.5个百分点。3 .高中阶段毛入学率为98%,与98.5%的目
11、标值还有差距。三、对策建议1 .扎实推进出生缺陷综合防治。加大出生缺陷干预力度，按照三级预防模式科学推进出生缺陷综合防治，建立覆盖城乡居民，涵盖婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务体系，逐步降低出生缺陷发生率。一级预防全覆盖，加强出生缺陷综合防治科普宣传，提高群众优生优育知识知晓率；提高婚前医学检查和孕前优生健康检查目标人群覆盖率；继续实施预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目。二级预防有突破，加强孕产期保健管理和服务，重点做好高龄、高危孕产妇的管理，依托产前筛查和诊断网络，加大孕产妇保健和产前筛查力度提高产前筛查率和产前诊断率。三级预防见成效,提高新生儿疾病筛查率,逐步完善先天性
12、心脏病等主要出生缺陷疾病和新生儿遗传代谢性疾病的筛查和干预网络。2 .重视学前教育，合理分配教育资源。一方面要加强公办幼儿园建设，加大对早期教育的投入，在公办幼儿园之间均衡布局师资力量、合理分配教育资源，杜绝收取择园费、赞助费的现象，让适龄幼儿都能就近接受早期教育；另一方面，对于社会力量办的幼儿园要加强管理，对于验收合格的，要加大扶持和监管力度。3 .进一步优化教育资源，科学规划和调整办学布局。确立办精重点高中、办好普通高中的思路，同步发展普通高中和重点高中。扩大高中招生规模，使高中学校提高质量、办出特色，引导更多的初中毕业生走进普通高中，提高高中阶段毛入学率。同时要加大职业高中的建设力度。切实改善中等职业教育的出口，确立升学和就业并重的思想，为学生的升学和就业服务。
