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1、街道打击整治养老诈骗专项行动方案1*街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案2街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案3街道打击整治养老诈骗专项行动方案1为贯彻落实党中央关于打击整治养老诈骗的决策部署，按照县委统一安排部署，将在全街道范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。为确保专项行动取得实效，现制定如下实施方案。一、工作要求坚持宣传教育、依法打击、整治规范，紧盯养老诈骗重大案件、重点问题，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境。二、任务目标坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治
2、理、源头治理相结合，重点突出四个方面任务目标。一是坚持依法严惩，要向养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使养老诈骗犯罪得到有效遏制。二是坚持专项整治，要集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控涉稳风险。三是坚持教育引导，要曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例,以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成“人人喊打”的社会氛围。四是坚持长效常治，针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固
3、深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三、组织领导为深入推进全街道打击整治养老诈骗专项行动有序开展，取得实效。经研究决定成立滦源街道打击整治养老诈骗专项行动领导小组。四、主要措施（一）抓紧开展宣传教育（6月、7月）。通过标语横幅、海报、电子屏、宣传册、讲座、宣传片等方式，发挥微信等即时通信工具覆盖广、传播快、成本低的优势，加强街道、村（社）层面的宣传教育工作。宣传解读各有关部门打击整治的政策法规、典型案例，通过多种形式，深刻揭露养老诈骗犯罪手法、表现形式和严重危害，提高专项行动社会知晓率、家庭覆盖率、群众参与率，让涉老反诈宣传家喻户晓。（二）深入开展摸排核查（6月至9月）
4、。坚持线上线下摸排相结合、走访排查与发动群众举报相结合、信访接待和排查矛盾纠纷相结合，在全街道范围内对涉养老诈骗的问题开展多渠道、全面性摸排。同时做好上级专项行动专班交办的问题线索核查工作，提高整治工作的针对性、实效性。针对摸排和收集到的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切。（三）强力开展专项整治（6月至9月）。对梳理出的重点区域、重点领域、重点问题建立台账清单，加强对多发频发问题的重点整治。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。（四）巩固提升整治成果（8月、9月）。坚持治标与治本相结合、深挖整治与长效常治
5、相结合。在集中整治突出问题的同时，注重抓源头、打基础、管长远，及时将好的经验做好总结提升，将其固化为服务规范和工作制度，巩固专项整治取得的成效。总结提升阶段：2022年10月上旬，约半个月时间。各村要对专项行动开展情况进行全面梳理，认真总结行之有效的做法经验，剖析存在的问题和不足，健全完善长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各村要进一步提高政治站位，认真贯彻落实党中央关于打击整治养老诈骗的决议部署，加强组织领导和机制保障，扎实开展打击整治养老专项行动。（二）压实责任落实。各村要严格落实平安建设领导责任制,压实地方属地责任和行业监管责任，切实把专项行动作为本乡街道平安建设重点工作，抓紧制定
6、具体实施方案，形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。（三）强化统筹推进。各村及时汇报情况，研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。各村要统筹好宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节，紧密结合专项行动任务要求，做到衔接有序、突出重点、抓出实效。各村要将专项行动与防风险、保安全、护稳定、促发展两手抓、两不误、两促进，特别要把专项行动与为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境紧密结合起来，全力营造和谐稳定的社会环境。以上为*街道打击整治养老诈骗专项行动方案，在此希望广大居民朋友们积极献言献策，为打击整治养老诈骗行动贡献自己的一份力量。联系人：*联系方式：*街
7、道打击整治养老诈骗专项行动实施方案2根据省、市打击整治养老诈骗专项行动部署会议和*推进会会议精神，自4月中旬起，由市平安建设领导小组牵头在全市范围组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。现结合街道工作实际，制定具体实施方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，按照全国部署会议、全省动员部署会议和*市部署推进会议要求,坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范同步推进，认真贯彻省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，全面落实中央、
8、省委和市委关于平安建设的工作部署，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，实际行动维护好老年人的合法权益，促进养老事业健康发展，让广大老年人安享幸福晚年，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。二、目标任务通过专项行动发起打击治理养老诈骗犯罪的强大攻势，依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法
9、律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。三、组织架构在街道平安建设领导小组下设街道打击整治养老诈骗专项行动办公室，成员由街道社会治理办、派出所、司法所、城建办、民政办、自然资源所、卫健办、财政所、执法中队等组成。建立健全职责清晰、协同联动、运转高效的打击治理组织体系。四、方法步骤专项行动分宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节,其中宣传发动和打击整治两个环节要贯穿专项行动始终做到边宣传发动、边打击整治。3个环节可以叠加压茬推进，确保取得实效。（一）宣传发动环节。4月下旬开始。各村（社区）要充分开展宣教，有效提升群众识骗防骗能力，引导
10、发动群众积极主动提供违法犯罪线索。随着工作的推进，及时报送相关做法成效，通报典型案例，总结先进经验。（二）打击整治环节。5月开始。按照“稳、准、狠”要求、集中力量严厉打击养老诈骗违法犯罪，高质量核查线索、深挖彻、取得战果，依法从严从快从重惩处犯罪分子。对以养老为名的涉诈问题隐患进行整治规范，做到有诈反诈、有乱治乱。（三）总结提升环节。9月上旬，约半个月。各村（社区）、各单位要及时总结专项工作有效创新举措、经验成效，针对打击整治工作中发现的漏洞、短板和不足，要及时修订相关行业管理规定，推动健全行业监管机制，持续完善行刑衔接机制，切实为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障和制度保障。五、工
11、作举措（一）全力摸排深挖。各村（社区）、各单位要立足部门职能，全面梳理近年来涉养老诈骗领域案件情况，深挖本行业、本领域的涉养老诈骗线索，建立清单，及时上报街道专班，实现线索“扩量增效:为打击整治提供精准指引。要坚持专群结合，发挥新闻媒体监督作用。设立并畅通举报渠道，广泛接受群众举报线索，依职权开展调查、处置。（责任单位：各村（社区）、街道专项办、相关成员单位）（二）强化线索核查。各单位要组织专门力量，对上级转办、其他单位移送以及群众举报的线索要尽快核实、查办、反馈，线索核查结论要多级审核把关、签字确认，有效回应群众诉求，要严格保护举报人，并及时向街道专项办报送线索办结情况。对不属于公安机关职能
12、管辖范围内的核查事项，发函相关单位协助开展核查工作，受函单位要及时反馈调查情况，并明确核查结论。（责任单位：各村（社区）、街道专项办、相关成员单位）（三）精准有力打击。派出所与有关行业主管部门要加强对接协同，对以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪以精准打击。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，组建精锐专班，力争快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，并结合常态化扫黑除恶依法严惩。（责任单位：街道打
13、击组，*派出所、*司法所）（四）严格依法办案。要加强执法司法联动，规范案件提前介入，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，坚持实事求是和依法办案原则，防止为片面追求打击力度而下达指标，既不能降格处理，也不能人为“拔高“凑数”，要把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷，综合运用行政执法、民事司法、治安处罚等各类手段，有力保护当事人合法权益。（责任单位：打击组，*派出所、*司法所）（五）全力追赃挽损。加强和民政、城管等部门协同配合，借鉴打击治理电信网络诈骗作的有效经验，及时全面查清犯罪嫌疑人资金流向，快速止付、珠结涉案资金，建立健
14、全退回返还路径机制，及时查封、扣押、结涉案财产，最大限度坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度，加大财产刑执行度，综合运用多种手段，做好涉案财物清运、财产变现、资金归集和清退等工作，最大程度挽回受害群众的经济损失。（责任单位：打击组，*派出所、*司法所）（六）明确治理重点。按照职责分工，民政办整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所；自然资源所整治违规使用养老服务设施用地变相开发房地产等涉诈问题隐患；城建办整治商品住房销售中以“养老”名义进行虚假宣传等涉诈问题隐患：执法中队整治违规在街道街面张贴养老产品宣传广
15、告的行为，防止对老年人误导和“洗脑”；卫健办依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗活动等违法行为，同时将养老诈整治纳入老龄工作重要督促检查内容；财政办牵头负责督促、指导养老领域非法集资问题隐患整治工作，加强监测研判和预警提示，指导协调对养老领域非法集资依法认定、查处、取缔，推动有关部门和地方开展防范和处置养老领域非法集资工作。（责任单位：整治组、*司法所、城建办、民政办、自然资源所、卫健办、财政所、执法中队）（七）分级分类处置。各单位对专项工作过程中摸排的风险隐患问题要逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，实行分级分类处置，坚持“当下改、
16、长久治”相结合，逐一落实整改。对存在苗头性问题的，做好风险提示，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，通过警示约谈主要责任人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金等方式，综合运用行政、经济、民事等手段，引导其落实整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索依法移交有关主管部门处理。（责任单位：打击组、整治组及相关成员单位）（八）防范涉稳风险。要把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，强化涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，防止工作不当引发涉稳案（事）件。针对涉众型养老诈骗案件，尤其充分考虑其复杂性，严格依法依规处置，按照“一案一策
17、”精准拆弹”要求落实矛盾纠纷化解；对“爆雷”风险突出的，同步制定风险防控工作预案，确保依法依规妥善处置，坚决守住不发生重特大群体性事件的底线。（责任单位：街道专项办、相关成员单位）（九）发动宣传教育。综合采用图片、音视频、动画等多种形式，传统媒体和新媒体相结合，形成报纸、电台、电视台、网络、微信、微博全媒体积极互动的宣传态势，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，营造浓厚氛围。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭、进老人学校、进楼宇。运用典型案例揭露养老诈骗“套路
18、”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力。（责任单位：街道专项办、相关成员单位）（十）做好舆情引导。正面引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。（责任单位：街道专项办、相关成员单位）（十一）建立健全长效机制。各单位要深入梳理专项工作中暴露出来的普遍性、深层次问题，把专项行动的有效举措和成功经验固化为工作制度规范，健全行业规定；要健全市场准入、备案管理、资金监管、风险预警、重点监控、社会监督等制度，提升行业监管效能。建立健全行刑衔接机制，完善行业主管部
19、门通报线索、配合执法司法调查等机制。统一执法司法办案标准，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。（责任单位：街道专项办、相关成员单位）六、工作要求（一）加强组织领导。各单位要进一步提升政治站位，充分认识这次专项行动的重大意义，要把专项行动作为重要政治任务，抓紧部署启动，主动作为，切实加强组织领导和机制保障，推动打击整治养老诈骗专项行动各项任务落实到位。（二）加强分工协作。街道专项办加强组织协调推动，各成员单位要主动担当作为，指定专人负责工作联络，要强化信息共享，相互警示提醒，及时会商研判，有效整合各方资源力量，确保上下一致、横向贯通、运转顺畅。（三）压实工作责任。各工作组要切实加强组
20、织协调推动,确保工作扎实有序开展。各村（社区）要落实平安建设领导责任制，切实把专项行动作为街道平安建设工作重点，细化实施方案,强化工作指导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（四）严格督导考评。街道专项班将对重点地区、案件、线索开展督导，对发现的问题要拉单列表、督促整改到位。街道专项组也将视工作情况适时开展督导，推动各项工作落地见效。专项行动纳入年度平安建设考评，对成效突出的单位通报表扬；对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改：对专项行动后仍发生重大养老诈骗案件的，要依规依纪问责。街道打击整治养老诈骗专项行动实施方案3为深入贯彻落实中央领导同志重要指示精神，全面贯彻落实省、*市、专项办
21、工作部署，扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展,根据打击整治养老诈骗专项行动实施方案，结合我街道实际制定本方案。一、指导思想坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育，依法打击、整治规范三箭齐发，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，促进养老事业健康发展,为广大老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。二、原则要求（一）坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优
22、势和制度优势转化为强大工作效能。（二）坚持以民为本。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众、形成专项行动过程人员参与、成效人民评价、成果人民共享工作格局。（三）坚持法治思维。始终在法治轨道上推进专项行动，严格依法办案，坚持依法治理，善于运用法治思维和法治方式打击整治养老诈骗违法犯罪，确保专项行动经得起历史和法律检验。（四）坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，以重点突破带动专项行动深入开展,取得人民群众看得见、感受得到的实实在在的效果。（五）坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，坚持在街道党委统一领导下，因地、因时、因
23、事制宜，一类一策、一案一策，确保依法妥善处置，坚决防止发生影响社会稳定的大规模群体性事件和个人极端案件。（六）坚持源头治理。既打击整治养老诈骗违法犯罪，又边打边治边建，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土。三、目标任务和实施步骤（一）目标任务通过专项打击整治，向养老诈骗犯罪发起强大攻势，依法打击养老诈骗犯罪团伙，严惩违法犯罪分子，集中解决群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险;曝光涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，
24、进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围；针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的成功经验，推动建立长效机制，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）实施步骤专项行动自2022年4月开始，为期半年，分三个环节推进：宣传发动（2022年4月）。充分发动和依靠群众，及时摸排掌握一批重点线索，为打击整治提供精准指引。打击整治（2022年5月至9月）。按照“稳、准、狠”要求，集中力量对养老诈骗违法犯罪依法打击、对以“养老”为名的涉诈问题隐患开展整治规范。总结提升（2022年10月）。总结固化专项行动经验成果，健全完善长效机制，切实铲除养老诈骗的滋生土壤。四、工作措施和责任分工（一）抓实宣传发
25、动强化宣传教育。组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动,通过印发宣传册、张贴标语、电子显示屏等形式，依托微信公众号等新媒体平台，开展涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进家庭、进敬老院。切实发挥基层组织、综治中心、网格员的作用，结合创文、反诈宣传等工作，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。突出宣传重点，结合公开宣判的典型案例加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识诈防骗能力。加强舆论引导。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件和舆情苗头事件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。一旦出现负面舆情升温，要及时协调加强引导管控，严防恶意炒作。引导养老
26、诈骗受害群体树立合理预期，增进对专项行动的理解和支持。（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪。强化精准打击。派出所与有关行业主管部门要加强对接协同,把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违反犯罪。深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，快侦快捕快诉快判一批养老诈骗犯罪案件。要注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。严格依法办案。坚持以法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律
27、造用关，用足用子法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。严格把握好法律武器政策界限，依法严格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。（三）深入开展整治规范。明确整治重点。一是整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所；二是整治违规在城市街面张贴养老产品宣传广告的行为，防止对老年人误导和“洗脑”；三是依法查处养老机构内设的无资质医疗机构、无行医资质相关人员擅自开展诊疗等违法行为，同时将养老诈骗整治
28、纳入老龄工作重要督促检查内容；四是整治涉老“食品”“保健品”等领域涉诈问题隐患，加强市场监管，依法查处虚假宣传等违规经营行为；五是开展养老领域非法集资问题隐患整治工作，加强养老领域非法集资防范宣传、依法处置工作。坚持把防范化解风险、维护社会稳定贯穿专项行动始终，加强相关涉稳情报收集研判预警，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作,坚决防止因工作不当影响社会稳定。五、组织领导和工作保障（一）建立协调机制。参照相关做法，在平安建设领导小组下组建街道打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称“专项办”），由街道政法口、街道宣传办、街道法庭、街道派出所、街道民政所等部门单位组成。党委副书记、政法委员*同志担任专项办主任，各单位部门分管负责同志任副主任。专项办要及时汇总情况、研判形势、协调调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系。（二）压实工作责任。各村（居）委、各相关单位要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展。要主动担当作为，积极配合、形成合力。切实把专项行动作为平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（三）注重整合推进。要结合我街道实际，将打击整治养老诈骗专项行动与建设平安、常态化开展扫黑除恶斗争、纵深推进市域社会治理现代化试点等工作结合起来，统筹推进，提升整体质效，并注重加强经验总结。
