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1、基层党建存在和可能出现的问题清单基层党建存在问题调查清单（上级征求意见时可参考）区财政局基层党建工作问题清单乡镇党委书记抓基层党建工作三个清单基层党建存在和可能出现的问题清单一、在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央重大决策部署及集团公司党组要求方面1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透不够有的学习系统性、深入性不够，学习质量不高，有“一阵风”现象，研讨发言偏少，有的以传阅学习资料代替集中学习研讨，个别领导研讨发言材料网上抄袭，应付差事。学用结合不紧密，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导调整完善企业发展战略规划不及时。有的跟进学习习近平总书记有关重要讲话精神不及时
2、，没有结合企业实际进行研讨。对打赢三大攻坚战等党中央重大决策部署认识不够到位，有的防范化解重大风险不够有力，有的污染防治措施跟进不实。2.贯彻落实上级工作部署不够有力有的单位对集团公司党组印发的重要文件仅在领导层面一阅了之，或简单进行转发，未进行传达学习、深入研究、结合本企业实际形成实施方案，致使工作滞后或未有效落实。有的单位对党组及党组职能部门印发的文件多数只在党委书记、总经理、纪委书记三位领导间传阅，其他党委委员未传阅。政治敏锐性、政治警觉性不强，有的十九大后仍使用“党委发挥政治核心作用”表述，有的在肃清流毒影响方面不够坚决彻底，党中央或集团公司党组尚未部署启动的主题活动，有的即进行安排甚
3、至总结。有的单位对党组领导到本单位调研时有关指示要求未安排部署落实。二、在发挥党委把方向、管大局、保落实领导作用方面1 .党委发挥领导作用制度机制不够完善有的单位推进党建工作要求写入公司章程不到位，应对一些具体特殊情况工作不够积极主动。部分单位存在“三重一大”决策主体错位情况，有的以经理办公会研究党务工作、党委会研究生产经营具体事项，有的仍以党政联席会形式研究选人用人等重大事项，有的所有决策事宜全部以党委会形式进行、从未召开总经理办公会。有的以会签审批单形式代替会议决策。个别基层单位出现非中共党员参加党委扩大会议、表决选拔任用事项。2 .党委议事规则执行不到位有的单位未每年专题研究党委年度整体
4、工作，未制定年度工作要点。有的党委会决策程序不规范，会前征求意见不充分，表决意见不明确，记录内容不完整，多项议案讨论时只用“原则通过“四字代替，没有讨论过程，党委委员发言表态没有明确记录“同意”或“不同意”。有的党委研究议题偏窄，从宏观上把方向、管大局、保落实不够。有的落实党委研究前置程序不够严格，上报党组的党内事项报告、制定本单位重要党建制度等未经党委会审议直接发布。有的推荐党代表、人大代表等候选人初步人选未经党委会议研究。个别基层单位在党委书记出差情况下，行政主要负责人临时动议主持召开党委会研究干部事宜，并要求党委组织部会后把结果向书记“通报一下二3 .党建工作与企业生产经营融合不够有的党
5、建工作未有效融入业务管理，未做到与业务工作同部署、同落实、同检查。有的就党建抓党建，没有将企业改革发展的难点作为党建工作重点，没有围绕生产经营中心工作谋划党建工作、搭建党组织和党员发挥作用载体平台。有的基层党建工作存在形式主义、官僚主义，重形式轻效果，以“痕迹管理”代替过程管理，有的强制要求在各类党建信息平台上重复答题，答题情况与党员个人薪酬挂钩。个别党政“一肩挑”党组织书记对自身职责认识不清，本应是融合的主体，但却置身于融合之外，还在讲本单位党建与业务融入不深，没有做到“一肩担两责”。4 .党建机构、党务人员配备不到位有的党委工作机构不全、职责不清、力量薄弱，专职党务人员不足职工总数1%,甚
6、至没有专职党务人员。有的未落实“企业领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责，分属两个部门的应当由同一个领导班子成员分管”要求。有的未落实党务人员和其他经营管理人员“同职级、同待遇”政策，个别单位党建职能部门全部列为“后台部门”，干部员工收入低于机关其他部门。有的以行政文件任命党群职务，有的存在非党员从事党务工作，个别基层单位党内文件由外籍员工管理。有的长期以从基层抽调人员的方式暂时缓解工作力量不足问题，但工作的连续性、深入性、延展性大大受限，不利于接续建设一支稳定的党建工作骨干力量队伍。三、在落实党建工作责任制方面1 .党建责任不够清晰明确有的单位党建责任清单内容不具体、班子成员党
7、建分工不明确。有的部分领导班子成员履行党建“一岗双责”意识不强，研究、检查、指导分管领域党建工作不够，有的年度述职未提及“一岗双责”情况，在巡视谈话中对“一岗双责”认识模糊。有的二级企业因历史沿革等原因，党组织关系隶属地方党委，其上级企业党委履行党建主体责任、对其党建工作领导指导力度不够。2 .党建工作责任制“述评考用”机制不完善有的单位未建立党建工作责任制考核评价制度，党建工作责任未纳入业绩合同。有的对所属单位“上下一般粗”，未结合单位特点分级制定考核标准。有的生搬硬套集团公司考核制度，搞层层加码，对基层党支部考核也照搬对党委的考核项目。有的未按要求每年一考，搞季度考核甚至每月考核。有的直接
8、以基层党组织自查分代替考核分。有的只加分不减分，对出现问题的党组织也未扣分，有的未按制度对考评结果靠后的单位扣减绩效，激励约束作用不够。有的党组织书记抓基层党建述职评议考核不规范，述职后未形成考核结果。党支部达标晋级管理不够规范，有的优秀比例偏高甚至全部评为优秀，党员干部存在违纪行为的党支部仍评定为达标党支部，有的单位排名倒数第一的党支部，其书记被评为优秀党务工作者。四、在基层党建“基本组织”建设方面1 .基层党组织设置不合理有的新设立、组建、重组单位党组织应建未建、应调未调。有的联合党支部偏多，设置不合理，覆盖单位距离远、跨度大。有的基层党支部党员数量不足7人而设立支委。有的党支部党员人数远
9、超50人。有的党总支无下设党支部，有的党员较多的支部未设党小组。有的应成立正式党组织的基层单位违规成立临时党组织。2 .基层党组织换届选举不规范有的执行党的基层组织任期不严格，未按期换届，有的基层单位成立以来十几年从未换届。有的延期换届理由不充分，未履行上级党组织批准程序。有的新成立单位党组织成员直接任命,事后未按要求履行选举程序。有的换届选举程序不规范，存在应差额而等额选举、应票决而举手表决、支委候选人参与监票等情形。有的未建立按期换届提醒督促机制，未建立换届计划及落实情况等台账。有的换届计划台账对党支部按每届任期5年制定计划。3 .机关党建仍不同程度存在“灯下黑”有的机关党支部设置不合理，
10、党员人数较多，有的单位机关全部处室联合组成一个党支部，有的未合理划分党小组，不利于党建工作有效开展。有的机关党支部“三会一课”次数不达标、质量不高。有的对机关党组织党建工作责任制考核缺失，有的单位机关党支部不达标比例偏高。有的对机关干部员工教育管理监督宽、松、软，个别机关党员政治身份意识淡薄。4 .混合所有制企业基层党建基础薄弱在混合所有制改革中未严格落实“四同步”“四对接”要求，党组织设置不及时不规范，党建工作未同步有效开展。有的混合所有制改革后党员组织关系应转未转。国有资本控股企业“党建入章”“前置程序”等落实不到位，党组织未能有效参与企业重大问题决策。国有资本参股企业中党员管理不严格、作
11、用未有效发挥。五、在基层党建“基本队伍”建设方面1.发展党员工作不规范有的入党材料不齐全，个人入党志愿书、思想汇报、政审材料、表决结果等关键要素缺失。有的未进行政治审查或考察期未满就发展为预备党员，有的仍以举手表决代替票决，有的党委会讨论预备党员转正日期早于支部讨论，有的政审外调由本人办理,有的在党员大会上由他人代读入党志愿书。存在入党申请书网上摘抄甚至为打印稿、处分影响期内积极分子被列为发展对象等现象。有的工作不严谨，接受党员审批意见“张冠李戴有的党员发展指标分配不合理，未向基层一线、“空白班组”、青年员工、骨干人才和高知识群体等倾斜。2 .党员教育管理工作不到位有的单位党员未及时转入组织关
12、系，党建信息化平台党员信息维护不及时。有的党员未达到每年集中学习培训32学时要求。有的党员先锋岗、党员责任区、岗位讲述、岗位建功等活动未有效开展，党员先锋模范作用发挥不足，有的从未开展“两优一先”等党内表彰，有的评先选优比例偏大。有的对流动党员、劳务输出党员等管理不严格，流入地和流出地均未有效承担党员管理责任，使流动党员游离于组织之外。有的内退、离岗歇业、息工放假等党员未有效管理。少数党员信仰宗教、参加迷信活动，个别党员长期在网上发布不当言论，部分驻新疆企业少数党员受恐怖势力、分裂思想影响严重，有的单位被定性为违反政治纪律和反分裂斗争纪律的处级以上“两面人”中有多人曾长期从事党群工作。3 .基
13、层党组织书记队伍建设不到位有的基层党组织书记长期缺位，有的只配备副书记而未配书记。有的未落实党支部书记人选应具有1年以上党龄要求。有的在党组织书记力量配备上存在“养老型”“安置型”“过渡型”“照顾型”现象，未将党组织书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。基层党支部书记未达到每年至少参加一次35天集中轮训的要求。六、在基层党建“基本制度”建设方面1.“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度落实不严肃不规范有的“三会一课”未按规定次数开展，出差人员在集中学习记录上签到，有的将年底发生的事件列入年初党支部工作计划,涉嫌弄虚作假。有的党支部工作记录为活页甚至电子版，有的党员
14、领导干部学习笔记长期由他人代写。有的支委会长期由支委而非书记主持。有的主题党日制度落实不到位，活动随意性大，“党味”不突出。有的组织生活会程序不完整、走过场，会上批评和自我批评避重就轻、避实就虚，以工作问题代替思想作风问题,以“建议”代替互相批评，辣味不足。有的支部民主评议“优秀”比例过高，甚至参加评议的所有党员均评为“优秀”，有的支部评为“合格”的党员被公司党委评为“优秀2 .党员领导干部双重组织生活、基层党建联系点制度落实不好有的党员领导干部组织关系未明确编入一个支部。有的党员领导干部对参加双重组织生活重视不够，因故不能参加时未向党支部履行请假手续并说明原因。有的党员领导干部习惯于把行政职
15、务带入党内生活，习惯于在组织生活会上作指示、提要求。有的未及时根据班子成员职责分工或岗位变化情况动态调整联系点设置、联系点清单更新不及时，联系点活动记录不齐全。有的将基层党建联系点和党员领导干部参加双重组织生活混为一谈。有的规模较小单位党委只设几个支部，班子成员已分别编入支部,却还要再互相建立联系点。3 .党费收缴使用管理不规范有的未建立党费管理制度，未设立单独党费银行账户，未建立党费收支台账，补交党费未专账专管，党费支出未经集体研究，未定期公示。有的党费未按月收缴，有的收缴基数不尽合理，党费使用审批程序不严格，支出范围不合规。有的以表彰先进党支部名义向个人发放奖金。有的使用党费大比例发放物质
16、奖励，有的存在使用党费开展文体活动、购买运动服羽毛球等现象。4 .党组织工作经费管理不到位有的未制定党组织工作经费管理制度，未按规定及时足额计提党组织工作经费。未编制经费使用计划，存在“不敢花”“不会用”现象，有的连续几年无一笔支出。有的单位制定的党组织工作经费管理制度中支出范围过窄、禁止性规定过多，不利于党组织工作经费有效使用。有的将党组织工作经费用于员工文体活动、发放工作补贴等规定支出范围以外工作。有的本可使用党组织工作经费开展的党内培训还使用企业培训经费。基层党建存在问题调查清单（上级征求意见时可参考）1 .党务工作者业务不专，与新时代党建工作要求有差距跟其他中心工作融合不够。2 .对基
17、层党务工作人员（兼职的书记、组织委员、宣传委员、纪检委员）较高的工作要求与其自身本职工作的之间矛盾。3 .基层党建找不到党建和业务融合的切入点，有尝试，但形式化成分较重；大党建思维尚未形成，党建和党务观念转化不过来4 .党建培训方式没有与时俱进。5 .党建业务始终两层皮。6 .想搞好党建，但是找不到合适的“三会一课”抓手，大多数活动依然沉浸在学习学习再学习中，创新性不足（关键在于不知道什么才叫创新，底层逻辑关系没有建立）7 .上级安排的工作越来越繁重，要求越来越高，基层专兼职党务人员的培训也跟不上，要求和能力不匹配，工作量和人员配置不匹配8 .责任意识层层递减。9 .基层党务工作者综合素质与党
18、建工作越来越高的要求不匹配。10 .基层对党建工作不够重视，党务工作者有心无力。11 .党建任务越来越多，基层工作量不断加大，基层兼职人员本身还有业务工作要做，党建工作占用时间与兼职人员本身工作时间存在矛盾。12 .党建是个系统工程，有多个层面的责任主体，“家家有本难念的经”，有的是大书记不愿抓小书记、小书记不能抓委员、委员不会抓党建，说到底“党建是做人的工作”，而做党建的人”不做人的工作”，党务工作者（经手人）终究是执行者。领导的党建意识、党建水平才是关键。13 .目前的党建工作在一定程度上其实就是走形式，往往形式重于实效，形式有了，就算党建工作开展了，至于效果往往难以取得。如何破解党建工作
19、的形式主义，是目前亟待解决的一个难题。14 .基层党建工作说起来重要、做起来重要，上级以及本级对党务工作者的关心激励措施不够。15 .党建工作往往说的和做的不一致，各级领导对党建工作都是说一套做一套。16 .党建工作多层级部署不精准，依靠最基层去领悟理论并去执行。17 .党务做的好了，领导根本不想动，不肯去中心工作的，中心工作做得好了领导更加舍不得放到党务口上来，说了多年的党务业务干部要交流，都只是停留在文件上！党务干部被提拔的更是寥寥无几！18 .一是党务工作人员专业化水平不高，理论水平不够，系统、实操、有效的专业培训不多。二是党务工作者对中心工作了解少，融入中心自然就有困难。19 .按照现
20、在的模式，在企业做党务的要求是很高的，党务人员要懂党建还要懂经营懂管理，会人力资源工作等，但是经营管理人员只有一句话“一岗双责所以党务人员是全面管理人员。18 .一是党务工作者自身的意识问题，不可否认有一部分是觉得比业务工作轻松。二是人才缺乏，搞业务的对党建工作的认识误区依然存在。三是基层党务工作者业务不精，依靠上级党委出政策出办法。四是培训流于形式，对基本问题的讨论太少。五是基层党建和中心工作的融合还是老套路，寻找新的切合点难,也正因为如此，对基层党建的固有思维很难打破。19 .一年开组织生活会居然开4,5次，组织生活会开个4,5次是最最最让人不理解的，这样频繁开组织生活会那大家不都啥也不干
21、了，流于形式了，就没意义了。20 .人力不足，专业不够。21 .支部党建品牌创建距离内容具体、措施有效、贴近基层现场、贴近职工特点、贴近作用发挥一直有差距。22 .一是基层党组织的作用和功能弱化；二是党员教育活动不经常；三是党支部书记抓党建工作能力个别不高，工作上存在缺乏协作和当担意识。23 .谁负责党组织工作，谁就承担所有资料。就比这次组织生活会，领导些，党员同志些都希望做资料的人把自己的资料弄好，自己不愿意动手不愿意写。党员组织意识不强，认为这是虚的，形式主义。24 .党支部书记抓党建工作能力不高，特别是国企里面一肩挑的、兼其他职务的，哪怕党支部书记职务比其他职务高，他们都没觉得支部工作很
22、重要，平时花的心思少，工作能力根本就是不能适应现在的要求。25 .痕迹管理能把人累死，腾不出精力来深入细致地做实际工作也无法解决实质性的问题。26 .党建业务工作融合创新不足。27 ,支部很多老党员、退休党员、领导干部很少履行党建职责，仅有的几个年轻干部还是业务骨干，党建工作都是应付资料,不求精，不求新，只求全。28 .党支部书记一般由中层领导干部兼职，对党务工作不够重视，常把各项工作交给组织委员，组织委员开展工作力度相对弱化严重。29 .党务工作者年轻化，执行力强，但是由于基层党建的工作经验不足或是不了解基层的实际情况，安排工作未能充分考虑基层的实际情况，以文件落实文件、给基层增负的情况时有
23、发生。30 .党建工作说起来重要，做起来次要，对党务干部的培养也同样，需要你时重要，选用时不要。势必打击了党务干部的工作积极性和主动性。31 .党建与业务工作两张皮的现象仍然没有根除，抓党建工作去形式化，表面化，内卷化仍在路上，党务人员职业前途说起来重要，做起来次要，用起来不要的惯性仍然存在。32 .学习上下一般粗，没有学以致用。33 .企业中，基层党支部感受不到党组织的作用。34 .基层党支部找不到将党建与中心工作深度融合的方法方式。35 .党建工作文山会海，单位党建工作变成了党务人员一个人的事。36 .党建应该建立起大格局，但实际工作中萎缩成了党务。37 .部分支部层级一把手对于党建往往是
24、表面上需要，嘴上说重要，干起来次要。用党的立场观点方法指导工作，这句话太大，落起来太难，见效太慢，也没有几个人愿意静下心去系统的学习党务知识,反而是那些当好公司经理的6个关键,7种方法，8套妙招，9本宝典，这些快餐管理学十分受欢迎。38 .党建岗位在很多单位都是万金油，没有人真把这个当专业。39 .如何让党员意识到政治理论对实际工作的指导作用，会用用好组织生活这个手段，有效提高党员政治素质。区财政局基层党建工作问题清单纵观一年来我局基层党建工作，虽然取得了一些进步，但是为了适应新形势发展的需要，还存在一定的不足：一是在理论学习上，深度和广度有待加强，政治理论学习坚持不够。对理论学习重要性认识不
25、够，没有把学习理论作为提高自己政治思想素质摆上重要位置。对一些纯理论的东西，认为是理论家、专家要研究的事，与自己关系不大，作用不大。因此学习也仅仅停留在一知半解、不求甚解上面，以至于有些班子成员理论功底肤浅，思想观念、思维方式相对薄弱，工作中新办法不多，创新想法较少，方法比较简单，造成工作成效不突出。学习还不够深入系统，在理论联系实际、学用结合，特别是在用理论指导财政工作上还存在欠缺。存在以干代学、以会代学、以忙挤学现象，不能持之以恒、系统深入，个人学习和机关干部学习氛围还不够浓厚、方法不活，理论指导实践存在“脱节”现象。二是在工作部署上，存在跟踪督办不到位的问题。理论高度不够，执政意识不强，
26、思考问题不全面，大局观念薄弱。想问题、干事情起点低，就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力弱，因而在抓具体工作中就缺乏一种政治自觉性和紧迫感，缺乏力度和深度。对基层落实主体责任部署要求的多，深入实地检查指导相对少，基层单位党建工作开展的不平衡。跟踪问效不及时、不到位。三是在指导党建工作上，存在创新招法不多的问题。有时满足于按照上级要求完成工作任务，开展工作的手段比较单一，面对新时代党的建设的新形势新要求，党建工作与中心工作结合不够紧密，针对性和实效性还不够强。四是在压实责任上，存在压力传导不够的问题。压力传导不够到位。从专项巡视发现的问题看，我局“中温”问题在一定程度上还未完全破解。整改措施：一
27、、加强党建工作对党员思想的引领作用。机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国APP、通过专题党课加强学习教育，要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围。紧紧围绕区委区政府的工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。（预计完成时限：2022年底）二、发挥工作部署长效机制作用。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”，通过看学习教育是
28、否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时，认真总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果。（预计完成时限：2022年底）三、创新组织生活形式，加强全时动态监督。依托党建工作培训，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范；深入实施“主题党日”等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，
29、落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。抓严党员领导干部双重组织生活制度，每月对班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。（预计完成时限：2022年底）四、夯实党建工作责任，强化自我治理能力。强化党组书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度，严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作,专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系，严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书。（预计完成时限：2022年底）乡镇党委书记抓基层党建工作三个清单一、上级点评问
30、题1、党建责任落实和压力传导力度不强。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，责任逐级弱化、压力逐级递减问题尚未彻底解决，有的党组织主体责任落得不实，有的党组织书记“第一责任人”意识不强，“上热中温下冷”的现象仍然存在。2、基层党建工作有弱项。多数党支部领办合作社运营效益低、创收项目少，对村集体经济贡献率低。现有党群服务中心设施为民服务质效不高，坐等上门多、下沉服务少，党群服务供给不能很好满足群众需求。3、干部队伍建设有差距。各级干部谋划工作的视野不宽、境界不高、格局不大，特别是系统思维、平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念“三种思维、三种理念”还不强，在调动党员干部干事创业、
31、担当作为的积极性上仍有差距。4、抓基层党建工作不严实，党支部领办合作社待带动集体增收能力不强5、中央扶持村集体经济发展项目谋划不深不细、整体推进缓慢。*个中央财政扶持村项目没有做到有效整合，*村项目资金到账后一直挂在账上，没有实质进展。6、村级后备人才力量储备不足，对年轻干部的培养机制不健全。在本次村“两委”换届中，有*个村35周岁以下“两委”成员无法从村内部选出，均是镇机关干部兼任。7、干部作风建设有待加强，党员干部干事创业的劲头距离高质量发展要求还有差距，南郊镇城乡环境大整治等工作2021年部分月份在全市各镇（街道）排名明显靠后。二、自身查摆问题和群众反映的问题1、党建工作主体落实不到位，
32、党建工作领导小组作用发挥不充分。2、党的组织生活制度落实不力，组织生活开展不正常。3、发展党员工作缺乏科学规划，党员队伍年龄老化、结构失衡。党员入党材料审核把关不严不实，存在网络抄袭和材料缺失现象。乡镇党委书记抓基层党建工作责任清单一、从严从实抓好主责主业一是认真履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促下属党组织书记履行管党治党责任，切实抓好责任分解并督促抓好落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。二是制定2022年度党委书记突破项目，从严抓好党员干部队伍教育管理监督，适时组织开展村党组织书记、党建专干、村“两委”成员特别是35岁以下年轻“两委”成员、后备人才等群
33、体的培训和党员轮训，提高履职能力。三是实施“乡村人才振兴优选计划”项目，建立乡村振兴优选人才储备库，打造一支素质高、业务精、能力强的乡村人才振兴队伍。通过组建镇级乡村人才工作站，设立村级责任区、先锋岗、志愿队等平台载体，让各类人才在村级实际工作中带头发挥作用、经受党组织考验、增长才干本领。对敢于担当、表现优异、带动能力强的乡村振兴人才，将根据村班子建设需要，推荐作为村级后备干部，对其中特别优秀的35岁以下的党员同志，考虑逐步补选为村党支部成员。二、严格落实党建重点任务一是建立“一网三联”工作机制，每季度及时汇总梳理镇级奖励产品清单、印制发放代金券，对红旗网格进行二次奖励，既实现对红旗网格的再激
34、励，又拓展了党支部领办合作社产品销路、增加村集体收入，实现“党建联合体”建设与“一网三联”机制互促共融。从二季度开始，积极倡导动员各村优先采用各党支部领办合作社产品作为“一网三联”奖励，以扩大内销渠道，实现全域参与，促进全镇农旅发展内循环。二是抓好第二轮软弱涣散村党组织集中整顿，对*、*、*3个软弱涣散村，一村一策研究细化整顿措施，借势借力区领导帮包制度，争取在7月底和12月底前，迎接好区级整顿成效综合评估验收，确保整顿对象顺利脱帽，挖掘1-2个由乱到治的先进典型。三是持续巩固两新组织党的组织覆盖专项提升“百日攻坚”行动成果，围绕在有形覆盖的基础上实现有效覆盖，在*荣获“两新”组织党建工作市级
35、示范点的基础上，积极打造2-3处“两新”组织党建工作区级示范点。按照“双百帮带”工作要求，组织4个党建强、发展强的企业党组织与4个集体经济弱村结对共建，力争形成有效的结对共建成果。三、深入研究党建考核提升一是扎实开展村党组织书记“季述季评擂台赛”，每季度选10个左右的村上台汇报，定期开展组织工作交流、观摩学习、互学互促。二是做好村党组织2021年度评星定级，评定结果及时与区组织部对接，对三星级及以下党组织进行集中约谈。三是优化基层季度村级工作评议考核。改进督导调研方式,坚持平时督促、专项调研和集中督导相结合，探索村级目标管理差异化考核制度，每季度进行村级工作赋分和排名，督促各村争先进位，提升村
36、级考核结果准确度的公正性。四、其他工作一是发挥*党支部合作社联社的作用，推动联村党委的各所属支部实现设备、技术和信息共享，助推各党支部领办合作社顺利发展。二是做好庆祝“七一”系列活动。按照区组织部安排，指导各党组织通过“三会一课”、主题党日等开展专题学习，召开专题民主生活会和组织生活会，讲好专题党课。做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作，开展走访慰问活动。乡镇党委书记抓基层党建工作整改清单一、上级点评问题1、党建责任落实和压力传导力度不强。“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢，责任逐级弱化、压力逐级递减问题尚未彻底解决，有的党组织主体责任落得不实，有的党组织书记“第一责任人”意识不强，“上热中
37、温下冷”的现象仍然存在。整改措施：坚持年初研究部署、年中督促推进、年底考核评议制度。一季度牵头研究谋划全镇基层党建工作，进一步加强村干部管理、考核、监督，用活用好“红黄牌”管理、正向激励等手段，提升村党组织书记履职能力，做好村级风险预警机制，对不合格村干部及时动态调整，推动下属党组织书记履职尽责。工作目标：压实党建责任，推动基层党建工作高质量高标准落实。完成时限：2022年12月2、基层党建工作有弱项。多数党支部领办合作社运营效益低、创收项目少，对村集体经济贡献率低。现有党群服务中心设施为民服务质效不高，坐等上门多、下沉服务少，党群服务供给不能很好满足群众需求。整改措施：通过党建引领、群众参与
38、、产业支撑、利益联结，全面提升党支部领办合作社发展水平。工作目标：补齐弱项短板，推动基层党组织全面发展、全面过硬。完成时限：2022年12月。3、干部队伍建设有差距。各级干部谋划工作的视野不宽、境界不高、格局不大，特别是系统思维、平台思维、生态思维和市场化理念、法治化理念、专业化理念“三种思维、三种理念”还不强，在调动党员干部干事创业、担当作为的积极性上仍有差距。整改措施：发挥好镇党委党校、理论中心组、专题培训班、流动党校的作用，强化理论宣讲培训工作，组织机关干部、村党组织书记、镇宣讲团成员以宣讲学习贯彻党的二十大精神等为契机，真正把理论学习抓紧抓实。坚持理论联系实际，持续开展“学思想、讲思路
39、、见行动、述成效”活动、“比先进、查短板、提精神、创一流”活动，通过季述季评、“头雁论坛”等形式，提升党员干部干事创业能力。工作目标：增强党员干部政治意识、发展意识、工作能力，实现“思想大解放、能力大提升、作风大转变”目标要求。完成时限：2022年12月并长期坚持。4、抓基层党建工作不严实，党支部领办合作社待带动集体增收能力不强整改措施：按照地域相邻、产业相似、模式相近的原则，在土地相对集中、条件成熟的片区，以产品和产业为纽带，建设特色片区联合社，引导合作社抱团发展，推动优势互补，形成集生产、加工、仓储、销售为一体的完整产业链条，提升产品附加值。指导党支部领办合作社按照“一支部一品牌”原则，加
40、强合作社发展的规范化、信息化水平，积极打造“党建+推进乡村振兴”品牌，促进党建和乡村振兴深度融合。工作目标：力争80%以上村党组织领办合作社顺利运行并产生良好收益，拓展村集体增收途径。完成时限：2022年12月。5、中央扶持村集体经济发展项目谋划不深不细、整体推进缓慢。*个中央财政扶持村项目没有做到有效整合，*村项目资金到账后一直挂在账上，没有实质进展。整改措施：镇党委政府协调*村、*村签定合作协议，由*村将壮大村集体经济资金*万元投资给*村，用于*项目推进。项目收益后将协议规定的利润分成返还给*村，壮大*村村集体发展。工作目标：2022年11月份前产生效益。完成时限:2022年11月。6、村
41、级后备人才力量储备不足，对年轻干部的培养机制不健全。在本次村“两委”换届中，有8个村35周岁以下“两委”成员无法从村内部选出，均是镇机关干部兼任。整改措施：实施“乡村人才振兴优选计划”项目，建立乡村振兴优选人才储备库，通过组建镇级乡村人才工作站，设立村级责任区、先锋岗、志愿队等平台载体，让各类人才在村级实际工作中带头发挥作用、经受党组织考验、增长才干本领。对敢于担当、表现优异、带动能力强的乡村振兴人才，将根据村班子建设需要，推荐作为村级后备干部，对其中特别优秀的35岁以下的党员同志，考虑逐步补选为村党支部成员。工作目标：打造一支素质高、业务精、能力强的乡村人才振兴队伍，机关干部担任村党支部委员
42、的，争取年内逐步实现替换。完成时限：2022年12月。7、干部作风建设有待加强，党员干部干事创业的劲头距离高质量发展要求还有差距，南郊镇城乡环境大整治等工作2021年部分月份在全市各镇（街道）排名明显靠后。整改措施：抓好换届后镇领导班子和干部队伍建设，深入推进干部专业能力提升工程，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断增强“八种本领”、提高“七种能力二大兴实干之风，大力倡树“严、真、细、实、快”的工作作风，坚持“事争一流、唯旗是夺”，在全镇营造形成担当实干、比学赶超的生动局面，工作目标：以干部认知迭代实现思想破冰、行动突围，引领推动全镇高质量发展，让“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担
43、当“在全镇蔚然成风。完成时限：2022年12月。二、自身查摆问题和群众反映的问题1、党建工作主体责任落实不到位，党建工作领导小组作用发挥不充分。整改措施：党建工作领导小组每季度专题研究基层党建工作不少于4次、听取工作汇报不少于10次，年内至少组织村党组织书记开展1次以“抓党建促发展”为主题的专题研讨，切实解决存在问题，推动党建工作与全镇中心重点工作双融合、相互促进。工作目标：认真落实党建工作责任制，切实发挥镇党委党建工作领导小组作用，不断加强和改进党的基层组织建设。完成时限：2022年12月。2、党的组织生活制度落实不力，组织生活开展不正常。整改措施：督促各基层党组织严格落实党内有关制度，严格
44、执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，带头落实领导干部双重组织生活、主题党日、“三会一课”、谈心谈话等基本制度。坚持开展批评与自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。本人年内讲党课不少于2次、与班子成员谈心谈话不少于1次、理论学习中心组主题发言不少于1次。工作目标：落实各项党内组织生活制度，指导各基层党组织高标准开展组织生活。完成时限：2022年3月取得明显成效并长期坚持。3、发展党员工作缺乏科学规划，党员队伍年龄老化、结构失衡。党员入党材料审核把关不严不实，存在网络抄袭和材料缺失现象。整改措施：持续优化入党积极分子年龄结构，进一步强化双向鉴定、户代表推荐，鼓励各党组织优先推荐发展35岁以下年轻同志，原则上超过50岁的人员不再吸纳为入党积极分子，力争2022年新发展党员平均年龄下降6-10岁。严把材料关，严格审核入党人每一阶段的档案材料，确保档案材料完整规范。工作目标：党员队伍结构和质量得到不断优化提升。完成时限:2022年12月。
