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1、市纪委监委2023年上半年工作总结及下半年工作计划市委政策法规研究室：按照通知要求，现将今年以来市纪委监委工作情况及下半年工作安排汇报如下。上半年，市纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神,在上级纪委监委和市委的坚强领导下，发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，为我市经济社会发展提供坚实政治保障。一、工作开展情况（一）政治监督工作情况。坚守政治机关属性，进一步提升政治监督质效。要求全市各党委（党组）严格执行“第一议题”“讲规学法”制度，不定期抽查各单位各部门“第一议题”“讲规学法”制度执行情况相关佐证材料80余份，推动各级党组织加强党的政治
2、建设。修改完善*市党员领导干部述责述廉工作制度，听取各乡镇党委2022年度党风廉政建设责任落实情况汇报，督促党委（党组）落实全面从严治党主体责任。配合*市委政治生态考核组完成对*市相关考核工作，组织相关单位召开政治生态考核工作推进会2次，快速对接，对照重点，梳理分析全市政治生态建设落实情况，对标对表认真准备考核要点佐证材料，促进全市政治生态持续向好。（二）案件查办工作情况。保持惩治腐败高压态势，坚持有案必查。2023年1-4月，共查办问题线索112件，立案72件，结案54件，结案率75%,党纪政务处分53人；运用监督执纪“四种形态”处理86人（“第一种形态”33人，占比38.4%）。加强纪法贯
3、通融合，制定*市纪委监委法律专家咨询委员会工作方案，筹备组建纪检监察法律顾问和专家咨询委员会，向相关单位发出推荐函8份，为纪委监委相关审查调查工作释疑解惑，不断提升纪检监察干部监督执纪问责能力和水平。（三）专项整治工作情况。围绕党中央重大决策部署、省市委中心工作和行业突出问题，紧盯群众关注教育医疗、养老社保、生态环保等领域，持续做好乡村振兴领域不正之风和腐败问题、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、粮食购销领域、水利工程建设腐败问题等各类专项治理工作，组织相关职能部门自查自纠问题Hl个，现已整改66个，发现问题线索14条，立案3件，推进重点领域系统施治、标本兼治。（四）作风建设工作情况。认真落实中
4、央八项规定精神的具体措施，深入纠治“四风”问题。组建机关风纪专项检查组7个，监督检查全市公职人员工作状态，发现并督促整改问题7个。在元旦、春节等节日期间开展专项检查5次,核查公车使用信息6条，发现并督促问题整改3个，制发“两函一书”2份。紧盯“两会”期间全市各单位各部门落实安全生产、值班值宿、信访维稳等重点工作情况，共发现并督促整改问题32个。协助市委深化能力作风建设，制定监督问责专项工作组工作方案，对全市各单位各部门机关作风建设情况开展明察暗访明察暗访7次，发现并督促问题4个、查处问题线索5件，党纪政务处分5人；收集群众监督员发现问题5条、提出意见建议3条，反馈至相关职能部门督促整改。（五）
5、廉政宣教工作情况。突出纪法教育重点，扎实开展“五廉提升”行动，深入推进廉洁文化建设。制发*市廉洁文化“五廉提升行动实施方案，督促全市各党委（党组）持续开展“七进”活动。组织全市党员干部6000余人次参与党章党规党纪知识网上答题。积极与组织部门沟通，将党章党规党纪等内容纳入新任职干部培训班课程。推进“一乡一镇一品一特色”工程，以“党课进村屯，聚力谋振兴”等为亮点打造廉洁乡村示范点4个。着力提升警示教育实效，落实“以案三促”要求，制发能力作风建设反面典型案例通报1期5起，破坏营商环境典型案例通报1期6起；根据查处的农村党员干部虚报套取粮食补贴问题易发多发的实际情况，以“警惕惠农惠民补贴中的蝇贪蚁腐
6、”为题，撰写专题警示教育学习资料1期。强化对年轻干部的教育监督管理，搭建“青廉成长营”交流平台，开展相关活动1次，为60余名“85后”科级干部准备“廉洁礼包”，筹备印制第二期漫画说纪图册。二、存在的问题一是派驻机构探头监督作用发挥不明显。多采用定期会商、列席会议、听汇报等常规方式开展派驻监督，缺乏对关键人、关键事的深入监督，对驻在单位职责掌握不透、人财物底数不清，“嵌入式”监督职能发挥不到位。派驻机构在线索处置、调查取证、措施使用等方面还存在短板，分析案情、问题定性方面能力不足，主动发现驻在部门问题线索的能力不够。二是乡镇纪委靠前监督作用发挥不到位。8个乡镇纪委书记中有6名在任职前未从事过纪检
7、监察工作，缺乏监督、办案等业务知识，存在能力不足、经验不够的问题。在开展监督中有畏难情绪，虽列席会议但不表态、虽开展“七必访四必谈”但访不出问题。乡镇纪检监察干部“新手多、能手少虽然设立专职纪检人员，但是实际中存在“专职不专、兼职过多”现象，比如，在2022年疫情防控工作中，河西镇纪委副书记参与卡口值守工作，并因工作不力被问责。三是“三不腐”建设的长效机制还不够健全。“四项监督”贯通协同成效还未充分显现，统筹监督资源、监督力量有欠缺，监督合力作用发挥不到位。“三不腐”一体推进机制还不完善，群众身边腐败和作风问题和一些重点领域、关键环节腐败仍易发生。以案促改成果运用不充分，做好查办案件“后半篇文
8、章”，发挥治本作用有欠缺。三、下步打算（一）聚焦党的政治建设，推进政治监督精准化。督促各党委（党组）深入学习贯彻落实党的二十大精神，扎实推进主题教育，将各党委（党组）的学习贯彻情况作为政治监督的一项重要任务，坚决纠治学习宣传贯彻中的形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省、市委工作要求，制定政治监督任务清单和工作台账，做深做实政治监督，确保党中央和省、市委的各项决策部署落到实处。（一）聚焦机关作风建设，推进日常监督立体化。培土加固中央八项规定精神堤坝，以严的基调强化正风肃纪，针对“慵懒散慢浮”问题，加大查处力度、曝光频度，对不作为慢作为乱作为的“躺平
9、式”“蜗牛式”“任性式”干部，严肃追责问责。协助市委深化机关能力作风建设，充分发挥监督问责职能作用。用好容错免责机制，及时开展暖心回访、澄清正名和打击诬告陷害工作，营造*干事创业的良好氛围和环境。充分发挥纪检监察监督在党和国家监督体系中的主干作用，充分发挥协助引导推动作用，将系统思维贯彻到监督执纪全过程，制度建设全链条，统筹完善“1+9”协同监督体系，更好发挥监督治理综合效能。（三）聚焦反腐倡廉建设，推进“三不腐”工作效能化。持之以恒正风肃纪反腐为民，坚持“三不腐”一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。用好纪检监察机关执纪执法工作职能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环
10、节，常态化开展各类专项整治，加大腐败案件查处力度，以问责倒逼责任落实。做实“以案三促”工作，用好全周期管理方式，督促职能部门全面检视权力运行中的廉政风险点，推进重点环节、关键岗位权力制约监督，实现系统治理、标本兼治。分级分类开展警示教育，加强新时代廉洁文化建设，抓好“五廉提升行动”工作，以廉洁文化建设涵养清风正气。党课讲稿：锻造堪当重任的干部队伍把教育成果转化为推动振兴发展的强大动力同志们:按照省主题教育巡回指导组工作提示要求，今天由我给大家上党课，题目为锻造堪当重任的干部队伍，把主题教育成果转化为推动振兴发展的强大动力。为政之要，莫先乎人；成事之要，关键在人。党的二十大报告指出，全面建设社会
11、主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上强调，要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。*“要引导党员干部在重大任务面前敢于担当，问题困难面前敢于负责，风险隐患面前敢于斗争，以敢抓的硬劲攻坚克难”。*提出“要加强前沿领域新知识新技术的学习掌握和应用，努力建设一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍。”可见，中央和省委省政府对于新时代干部队伍建设高度重视，特别是在提升干部
12、能力素质方面尤为关注。比如，习近平总书记强调党员干部要增强“八项本领”（包括学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），提高“七种能力（包括政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力）；为什么中央省级领导如此重视干部能力素质，频频在重要会议当中作深刻阐述。从全国来看，当前，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。无论是“百年未有之大变局”还是“构建新发展格局”，对于我们来讲都意味着大机遇。能否抓住这个机遇，就
13、会落实在每一名党员干部自己身上，如果能力不足，就会错失机遇，甚至无法发现机遇。从我省来看，当前，我省正处于政策叠加、乘势而上的机遇期；爬坡过坎、转型升级的攻坚期；矛盾累积、风险交织的凸显期；激发潜力、振兴发展的关键期等“四个时期“四个短板”和“三偏”问题仍然突出。从我们部门角度来说，如何积聚发展动能，破解发展难题，需要我们每一名*战线上的同志锻造过硬素质、提升能力本领，以扎实的工作作风，主动担当，积极作为，才能为兴城全面振兴全方位振兴提供动力支撑。下面，我围绕如何锻造堪当重任的干部队伍，把主题教育成果转化为推动振兴发展的强大动力为题，谈谈三方面内容。一、锻造过硬政治品质，夯实干部队伍的“根和魂
14、”坚定理想信念，是我们共产党人安身立命的根本。对党忠诚，是对党员的最根本的要求，是共产党人首要的政治品质。我们要明确，理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。(一)要深刻把握两个确立,坚决做到两个维护。两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，是历史的选择、时代的选择、人民的选择，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。党的十八大以来对外开放事业取得重大发展成就，建设强大国内市场取得新成效，全方位对外开放迈上新台阶，国际经贸合作开创新局面。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思
15、想的科学指引。从我省来看，今年一季度，我们的工作实现首季“开门红”。这些成绩的取得是省委省政府正确领导的结果，是各市地各部门坚决贯彻落实省委省政府部署要求的结果。所以，我们要坚定党的领导。继续深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，坚决把党中央、省委省政府各项决策部署落实落细，始终坚持党的领导，践行执政为民，让发展成果更多更好更公平地惠及广大人民群众，不断增强人民群众的幸福感、获得感。不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*领域落地生根、开花结果。（二）要勤学善思，筑牢理论之基。我们党员干部要完成好各项任务部署，胜任本职工作，需要掌握的
16、本领很多，如推动*高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领等。这就需要不断学习实践，提高自身综合素质。在这些素质中，核心的就是理论修养。当前，我们面临的任务更加艰巨、形势更加复杂，随时都会遇到各种各样的急流险滩，如果不具备理论思维，就很容易遭遇折戟沉沙的风险。只有不断提高理论修养，掌握好马克思主义这个看家本领，才会有观察和认识事物的“望远镜”和“显微镜”，就能用正确的立场观点方法打开看待问题的大视野，提高见微知著的敏锐性和洞察力，也就有了推动工作、破解难题的“金钥匙”。我们要抓实理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，坚持“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新
17、重要讲话重要指示批示精神。坚持举办专题读书班，用好“三会一课”、主题党日等制度，开展青年理论学习小组“日读一小时”、“精讲五分钟”、“每月一交流”等活动，推动理论学习入脑入心。要建立常态化学习机制，要有学习制度、有保证措施、有激励办法，每个党员干部要有学习计划、有必读书目、有学习成果，用好干部教育网络学院、“业务大讲堂”等学习阵地，不断夯实履职进展的理论基础。（三）要顾全大局，勇于担当。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是*振兴发展和现代化强省建设的关键之年，全省各项事业处于重要发展期。面临着诸多挑战。如果不担当、不作为，没有执行力、战斗力，那是
18、要打败仗的。如果我们避难避责、推诿扯皮，一些问题批来转去、“躺平”混日子，敷衍塞责、消极应付，那我们真的就是虚度了光阴，错失了*当前极佳发展机遇，忘记了一名共产党员的初心和使命。我们要把勇于担当作为一种境界追求。勇于担当就要有理想和信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，把个人的前途命运融入到*事业发展中，在自己的岗位上忠实地履行对社会、对对人民的责任。全单位从我做起，领导班子成员、各处主要负责人、各党支部书记要以身作则，顾全大局，敢于担当，不断锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，树立先锋榜样。其他党员干部，要明确推动高质量发展工作是系统工程,单靠局党组、一个部门“孤掌难鸣”，需要我们上下“一盘棋”，
19、使出“一股劲”，不断提高担当意识，千方百计破解发展难题，才能推动*工作迈上新的台阶。二、锻造过硬能力本领，锤炼能征善战的干部队伍古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。中国共产党先后干成革命、建设、改革三件“大事”，离不开其“超世之才”和“坚忍不拔之志”。这里的“才”，就是指能力和本领。能“立大事者”，必须“才”“志”兼备，缺一不可。之前，我也提到了，习近平总书记提出了党员干部要党员干部要增强“八项本领提高七种能力。下面，我结合工作职能，向各位党员干部谈谈我们要提升哪些能力本领。(一)提升业务能力。“褚小者不可以怀大，绽短者不可以没深。”我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大
20、事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。如果我们专业知识储备不足，习惯吃“老本”，缺少履行职责必备的知识体系；工作缺少钻劲，不学习、不研究，业务不精、本领不强；对数字商务、等新产业新业态新领域不熟悉不了解，那就相当于，一场战争，冲锋号已吹响，可我们战士自己发现自己的枪没有拿，或是自己的枪里没有子弹。现在，我们年轻干部很多，你们精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高，要发扬这种“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能自我感觉良好、不屑学习，不能借口工作太忙、放松学习，不能为了装点门
21、面、应付学习。我们要做到“底数清、情况明。这里要给大家提个要求，我们的干部要做到对本部门工作业务在全球全国情况有详细了解、对纵向情况和横向比较了然于胸，各部门要健全完善了解上级政策的“上情库”、借鉴国内外先进地区先进经验的“外情库”、准确掌握本地情况的“内情库”，推动干部抬高标杆、找准差距、提升质量。机关党委要继续开展业务“讲学比练”。增强“业务大讲堂”实效，每月组织领导干部和业务骨干讲法规、讲政策、讲业务；持续拓展“基本业务+”建设，定期更新职责清单、业务手册、知识题库，每季度组织机关干部开展1次业务测试；采取线上线下、赛练结合等多种方式，组织开展系统比武练兵，培养更多行家里手。要强化专题培
22、训。坚持干什么学什么、缺什么补什么，增加开放平台发展、数字商务、数字经济等专题，提高干部教育培训针对性、实效性，加大专业培训力度，提升党员干部的专业思维、专业素养，不断完善履职尽责必备的知识体系。要强化调查研究。现在，全国上下对调查研究及其重视的，我们要把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，真正把情况摸实摸透。（二）提升精细化能力。我们天天是要和数据、政策打交道的。这就要求我们，工作执行必须要精准、政策必须了解透彻，一点点马虎都不能存在。如果有的干部工作标准不高，存在“差不多”、“大概齐”的想法，工作“跑粗”，缺少“工匠精神”，对下发的文件、出台的措施跟踪掌握不够，一些工作定位不准、措施不实，就会频频出现低级错误，这既有损全单位的形象，也对个人会产生不好的影响。“世界上最怕认真二字，共产党最讲认真”，党员干部应该摒弃“差不多”思想，要将认真作为最根本的工作态度，不管是处理大事还是小事，都不能产生一丝懈怠，始终保持严苛的要求和标准将每一件事都做实做细做深。
