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1、开展抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展“三抓三促”行动实施方案开展“三抓三促”行动实施方案根据市委办公室印发关于开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”的实施方案的通知精神，为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大精神，全面落实省委*届*次全会精神，进一步动员激励委系统各级党组织和广大党员干部坚持实干当头、落实为要，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，为推进健康*建设履好职、尽好责，现就开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动（以下简称“三抓三促”行动），制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全
2、面落实党的二十大精神，把“三抓三促”行动作为一以贯之落实“先发力、带好头”殷殷嘱托的重要抓手，始终坚定“抓落实就是抓发展，真落实就会有发展”的工作信念，整体重塑戮力同心、勇毅前行、团结奋斗的精神状态，教育引导党员干部提高工作效率，坚决整治“慵、懒、散、推、拖”等顽疾，真正形成奋发有为、攻坚作为、善作善为、主动创为、协同共为的实干落实氛围，不断推动营商环境“大优化”、招商引资“大突破”、推动项目落地“大提速”、推动机关作风“大转变”、推动担当作为“大激励”，系统推动党中央和省市委决策部署在卫生健康系统落地落实。二、主要任务通过开展“三抓三促”行动，推动委系统上下在学习上下苦工、在执行上钾足劲、在
3、效能上见真章，促进思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、卫生健康事业明显进步，形成比学赶帮超、大抓落实、争先进位的良好态势，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为加快推进健康*建设提供坚强的政治保证。（一）抓学习促提升1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习。深入学习党的二十大精神，认真落实“第一议题”制度，抓好班子成员领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，紧密结合思想工作实际，紧密结合卫生健康事业改革发展的重大问题，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科
4、学性、严密性、有效性；全面学习党章党规、法律法规、经济理论、管理科学等履职必备知识，精准掌握与工作相关的政策规定，熟悉了解卫生健康领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持2 .开展“卫生健康事业要发展，我该谋什么”专题研讨。紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化省情和市情认识、破除体制机制障碍等专题，开展研讨交流，认清卫生健康事业发展的阶段性特征，把握卫生健康事业发展的功能定位，用足卫生健康事业发展的政策利好，锚定
5、卫生健康事业发展的奋斗目标，做到对“国之大者”、“民之盼者”、“责之重者”了然于胸，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约卫生健康事业高质量发展的障碍、梗阻。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持3 .开展“问题要解决，我该干什么”专题调研。用好调查研究“传家宝”，注重向群众学习、向实践学习、向基层学习，重点围绕解决人民群众看病就医、防病治病的操心事、烦心事、揪心事，围绕制约着我市卫生健康事业发展的基础设施薄弱、人才引进难流失严重等问题，围绕打赢健康扶贫攻坚战、提升医疗卫生服务质量、推进公立医院改革等难点问题，认真开展调查研
6、究，分析问题成因，找难点问题结症，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持4 .开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵。针对思路不宽、能力不足的问题，严格落实政治理论学习制度，定期邀请领导干部、专家教授、先进典型、业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务。领导班子成员要在学习调研基础上在所在支部或联系科室（单位）讲专题党课。党课要突出针对性，结合实际讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科
7、室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持（二）抓执行促落实1.系统精准做好疫情防控。强化疫情监测及研判预警，完善疫情监测预警和趋势研判机制，及时掌握人群感染发病水平和变化趋势。研究制定*市新冠病毒新型变异株流行病学调查实施方案，针对可能出现的新冠病毒新型变异株感染者开展流行病学调查，动态监测分析病毒株变异情况，科学研判和预测疫情规模、峰值时限和流行时间，为综合分析疫情强度、医疗资源负荷和适时调整防控措施提供技术支撑。责任科室：疾控科配合单位（科室）：市疾控中心完成时限：全年并长期坚持5 .持续扩容全市救治资源。进一步强化医疗救治资源扩容增量，定点医院重症救治和可转化重症床位占
8、比达20%,亚定点医院监护床位数达10%0三级医院综合ICU床位占比达到4%,可转化ICU占比达4%。二级及以上医院发热门诊、乡镇卫生院和社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构发热诊室“应开尽开设置率和开诊率保持100%。强化医疗设备、药品、物资和医护力量储备，扩大“*方剂”使用覆盖面，全力保障群众医疗服务需求，牢牢守住不发生严重医疗资源挤兑的底线。责任科室：医政科配合单位（科室）：中医药科完成时限：全年并长期坚持6 .以绩效考核为抓手推动质量建设。聚焦“医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价”四个维度狠抓公立医院绩效考核，持续推动公立医院高质量发展。三级医院绩效考核综合得分稳步提高并力争增加B
9、级医院数量，二级医院各项指标排名稳步提升。责任科室：医政科配合单位（科室）：体改科、中医药科、妇幼科完成时限：全年并长期坚持7 .推进优质公共卫生资源扩面。建成运营市中医医院、市妇幼保健院、市口腔医院异地新建项目，加快建设*市公共卫生应急救治中心和市二院感染科楼。每个县至少建成1个具备生物安全二级（P2）水平的实验室。责任科室：规划科配合单位（科室）：医政科、科教科完成时限：全年并长期坚持8 .推动市级急救中心标准化建设。推动设置独立建制的急救中心,辖区内二级及以上医疗机构全部设置急救分站，并将有条件的乡镇卫生院纳入院前急救网络。依托全省院前急救大数据平台，实现市级急救人员、车辆调度和急救服务
10、全流程监管。责任科室：医政科配合单位（科室）：基卫科完成时限：全年并长期坚持9 .加快实施“一房两站”建设。扎实开展“基层党建攻坚年”活动，制定出台*市”一房两站”医养结合建设实施方案，积极引导*医药发挥作用，通过网格化布局，构建“一房两站”融合发展的医养服务模式，实现区域医疗卫生、康复养老增量扩容，服务能力明显增强，资源利用效率明显提升，打通医康养惠民服务”最后一公里二责任科室：基层科配合单位（科室）：老龄科完成时限全年并长期坚持10 严格落实分级诊疗制度。突出做好老弱孕残幼和患基础性疾病等重点人群的健康监测，大力推进分级诊疗制度落实，完善分级诊疗救治病种动态管理和评估机制，实现“50种小病
11、不出乡，250-300种常见病、85%大病不出县，疑难危重再转诊”的目标。积极开展市县分级诊疗制度落实工作督导。责任科室：医政科配合单位（科室）：中医科、基层科完成时限：全年并长期坚持11 推进医院信息化建设。以国家电子病历分级评价为抓手，全面提升医院智慧医疗、智慧服务、智慧管理水平，力争国家电子病历分级评价5级以上医院突破3家，力争全市所有三级医疗卫生机构达到4级，二级医疗卫生机构达到3级。责任科室：医政科配合单位（科室）：规划科、中医药科、妇幼科完成时限：全年并长期坚持12 推动中医药特色发展。落实*市贯彻落实*省加快中医药特色发展若干措施的实施方案*市“十四五”中医药发展规划，全力做好二
12、级公立中医医院绩效考核工作，持续推进分级诊疗和医联体、医共体建设，大力发展专科联盟和远程医疗，促进优质医疗资源向基层下沉。加快推动市中医医院城市医疗集团组建进程，加快推动*县、*县及*县县域医共体发展。责任科室：中医药科配合单位（科室）：医政科完成时限：全年并长期坚持13 .加快提升医养结合机构服务能力。制定*市关于进一步推进医养结合发展的实施方案，改扩建社区医养结合机构2-3家，遴选1家医养签约机构和1家社区医养结合机构创建示范机构，老年健康与医养结合服务率达到80%。建设1家具有中医药特色的医养结合示范机构。两证齐全的医养结合机构大力推广普及中医适宜技术,开展项目不少于6项。责任科室：老龄
13、科配合单位（科室）：医政科完成时限：全年并长期坚持14 .加强基层医护力量建设。切实加大人员招录和专业技能培训力度，市级医疗机构引进急需紧缺人才80名；各县级医疗卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）力争分别引进医学相关人才5名、2名。选派基层医疗卫生机构全科医生18人、村医110人、临床医师55人分批次赴省级培训基地进行培训。责任科室：人事科配合单位（科室）：基层科完成眦限全年并长期坚持15 .坚决整改各类反馈问题。牢固树立“问题就是隐患”的风险意识和底线思维，把整改落实各类巡视巡察督察反馈问题作为检视政治立场的重要考验和有效防范风险的有利契机，扎实做好“后半篇文章，一项一项抓落实，一个一
14、个改到位，确保每一个问题见底见效。坚持标本兼治推动系统整改，通过举一反三，实现整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，持续跟踪问效，以整改的实际成效取信于民。责任科室：直属机关党委、党建办配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成时限：全年并长期坚持（三）抓效能促发展1.持续提升监督季度评估。推动“一把手”和领导班子监督与深化清廉*建设深度融合，开展季度评估，大力整治形式主义、官僚主义等突出问题。每季度向市纪委报送自评报告。责任科室：人事科配合单位：委属各单位完成时限：长期坚持2 .持续焕发城市青春活力。系统
15、落实*市2023年建设青年发展型城市工作方案，教育引导委系统广大青年用党百年奋斗的历史经验，唤醒使命责任、塑造忠诚先锋、崇尚专业精进、保持奋斗骨气，持续凝聚重振*辉煌阵厉奋发、笃定前行的青春活力。责任科室：市卫健委团委配合单位（科室）：委属各单位团组织完成时限：全年并长期坚持3 .持续建强基层战斗堡垒。扎实开展基层党建攻坚年活动，坚定贯彻党章第33条，着力提升基层党组织政治功能和组织功能。全面落实党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节，把全面从严治党主体责任延伸到神经未梢。责任科室：党建办、直属机关党委配合单位（科室）：委属各单位党组织、机关各支部完成眦限全年并长期坚持4 .加快
16、推进清廉医院建设。坚持把推进清廉医院建设作为推进清廉*建设的重要目标，系统谋划、全域推进，着力解决医疗服务中违规违纪违法、侵害患者合法权益、医德医风缺失等突出问题。研究制定2023年度*市清廉医院建设实施方案等指导性文件，进一步完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建行风建设的长效机制，坚决做好卫生医疗行业领域纠风工作，引导全市各级各类医疗机构落实纠治收受“红包”行为的主体责任，进一步提升群众看病就医的获得感，打造一批制度规范好、医德医风好、文化氛围好的“三好”清廉医院。责任科室：医政科配合单位（科室）：全市各级医院完成时限：全年并长期坚持三、步骤安排“三抓三促”行动从2023年2月开始
17、，12月结束，分三个阶段进行。（一）安排部署阶段（2月）。成立“三抓三促”行动领导小组，进行动员部署，制定印发方案，统筹安排任务，明确责任分工、工作措施和完成时限。委属各单位也要制定工作方案和工作计划，结合实际搞好安排部署，迅速启动“三抓三促”行动。（二）统筹推进阶段（3月至12月）。委党组将采取专题调度、督查督导、定期通报等方式，盯紧抓牢各项重点任务。委属各单位、机关各科室要结合工作实际，全面深入查问题、治顽疾、建机制、改作风、抓落实、促发展，推动“三抓三促”行动走深走实。（三）总结提高阶段（12月底）。委属各单位、机关各科室要对“三抓三促”行动开展情况盘点检视、查漏补缺、总结经验、形成常态
18、长效机制。“三抓三促”行动总结于12月底前报委党组。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。委系统各级党组织要结合实际制定工作方案，坚持把开展“三抓三促”行动作为“一把手”和领导班子监督季度评估的重要内容，推动“三抓三促”行动责任落实、任务落地。党组织书记要认真履行第一责任人职责，领导班子其他成员要履行好“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实。（二）加强协调沟通，强化整体联动。委属各单位、机关各科室要增强大局意识，积极主动做好职责范围内的工作,全力配合做好职责交叉的工作，推动工作落到实处、见到实效Q（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。委系统各级党组织要深入发动，大力宣传“三抓三促”行动的重大
19、意义、目标要求、具体路径。加强舆论引导，及时宣传报道“三抓三促”行动成效，宣传推广先进典型和样板经验，推动打造一批有实效、有影响的清廉品牌，形成合力推进“三抓三促”行动的浓厚氛围。全县开展【“三抓三促”行动进行时】研讨会发言材料“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”。伴随着和煦春风，“三抓三促”行动在全省吹响了春日里的集结号。这是狠抓贯彻落实的务实举措、增强能力素质的重要途径、锤炼过硬作风的关键手段、提高工作效能的有效方式，目的是动员激励广大党员干部坚持干字当头、落实为要，W足劲、拉满弓干事创业，转作风、抓落实推动发展，一步一个脚印把美好蓝图变成生动现实。县以“开局就是决战”的干劲、“起
20、步就是冲刺”的拼劲，盯紧抓实“三抓三促”行动各项措施任务，引导全县上下在学习上下功夫、在执行上钾足劲、在效能上见真章，推动形成争先进位的浓厚氛围，奋力开创经济强百姓富生态美的魅力新崭新局面。千表态万表态，拿出实绩才是真表态；千本事万本事，敢于担当才是真本事。过去的一年，县广大干部群众，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为经济社会高质量发展交出了一份好于预期、难能可贵的“成绩单”。从产业兴旺到现代农业体系加速构建，从多极发力到工业经济持续壮大，从“五旅”融合到第三产业活力持续释放，从生态优先到城乡人居环境大改观，从做实民生到群众幸福指数持续提升成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主
21、义思想科学指引的结果，是省委、市委亲切关怀和正确领导的结果，是全县上下阵厉奋发、笃行不怠、一往无前、勤力同心、攻坚克难、苦干实干的结果，也充分证明了，在前进的道路上任何挑战都阻挡不了加快发展的铿锵步伐，任何困难都动摇不了人民创造美好生活的坚定信心。2023年，是乘势而为的窗口期。我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，科学分析研判“时”与“势”，走出一条顺应时代要求、符合实际的奋进之路。锤炼苦干的精神，保持干的作风，提升干的能力，拿出干的气魄。深入开展“三抓三促”行动，就是要深挖思想不解放、观念跟不上的根源所在、表现所在、危害所在，坚决从固步自封、墨守成规、因循守旧的束缚中解脱出来，增强人无我有、
22、人有我优、人优我特的发展理念，改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，摆脱不合时宜的旧思想、旧观念，把新思维、新理念应用到工作实践中，变“等靠要”为“试闯争”，变“找依据”为“创先例”，以一往无前的精气神，在高质量发展征程中体现人生价值。深入开展“三抓三促”行动，就是要把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优，把事业放在心上，把责任扛在肩上，在项目建设、招商引资、乡村振兴、社会治理、教育改革、民生保障、生态环保等各项事业的前进道路上变“被动”为“主动”，争做“埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式”，努力创造无愧于岗位、无愧于人民
23、、无愧于历史的业绩。路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。在新征程中我们唯有“用实干说话”，增强“干”的真心，练就“干”的真功，永葆“干”的真劲，才能在建设经济强百姓富生态美的魅力新征程中迈出更大步伐，才能为*建设区域中心城市展现担当作为。县公安局开展【“三抓三促”行动进行时】专题发言材料“三抓三促”行动部署开展以来，庄浪县公安局始终坚持把开展好政治理论大学习作为解决理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧密问题的重要举措，抓好专题学习、专题练兵、专题研讨、专题调研，全面提升全局民辅警的综合能力素质。一、聚焦思想淬炼开展常态长效“大学习”开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习，坚持不懈用习近平新
24、时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，突出抓好党的二十大精神学习宣传贯彻，深入推进“公安心向党.奋进新征程”“铸忠诚警魂”活动，推行全警集中学、领导带头学、支部引领学、网络天天学、督查督导学“五学”机制，全面提升学习质效。局党委认真落实“第一议题”制度，先后召开党委会议、党委理论学习中心组会议4次，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，确保公安工作正确政治方向。行动办制定政治理论学习方案，督促局属各党支部制定落实学习计划。举办党委领导班子读书班1期、开展集中学习8次，举办政治轮训3期，全局科级干部参加县管领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训,确保学习全覆盖、任务全落实。
25、二、聚焦能力提升开展专业技能“大练兵”优化做实“党委领导、政工协调、警种主训、分级实施”的组织管理和工作格局，推进“教、学、练、考、赛、战”一体化练兵强警机制，突出政治练兵、法律练兵、科技练兵、业务练兵、技能战术练兵“五大练兵”内容，常态化开展“全警大练兵”。开办“公安大讲堂”“公安夜校”2（场）次、法治大讲堂2期次；县局分层级、按年龄组织集中开展了队列礼仪、徒手防控、安全防护、反恐应急处突演练训练，局属各部门、各派出所结合工作实际，开展警种业务实战演练和民警体能训练；深入开展交流学习活动，集中两天时间由局主要领导亲自带队，深入各基层派出所观摩交流学习，由分管领导带领交管部门负责人和业务骨干，
26、赴岭峭区学习“一难两乱”治理，积极借鉴学习先进工作经验；开展党支部书记抓基层党建工作述职评议暨党建工作推进会议，努力营造“比学赶超”的浓厚氛围。三、聚焦发展瓶颈开展破题解难“大研讨”紧盯公安发展中的重点难点问题，开展“庄浪公安要发展，我该谋什么”专题研讨，围绕规范执法、智慧赋能、警务改革、专业人才、基层基础“五大保障”和深化党建大提升、全警大练兵、发展大服务、破案大攻坚、矛盾大化解、交通大整治、基础大夯实、公安大宣传、执法大规范、警务大督察“十大行动”开展研讨交流。局党委班子围绕“学习贯彻党的二十大精神”“思想要提升我该学什么、能力要增强我该会什么”进行交流研讨2次；各警种、各部门结合各自工作
27、实际，由牵头部门制定问题清楚、短板明确、责任到人的工作台账，拿出抓学习、务实干、促发展的思路举措，限期整改个性问题，层层破解重点难题，提炼形成“高标准、快节奏、严要求、细作为”的工作主基调，为服务大局、执法为民、公正执法各项工作再上新台阶明确方向路径，汇聚强大合力。四、聚焦突出问题开展全员下沉“大调研”围绕捍卫政治安全、维护社会稳定、提升打击质效、优化治安管控、深化公安改革、加强队伍建设等方面开展“问题要解决、我该干什么”专题调研。建立“领导干部带头调研、警种部门专题调研、广大民警参与调研”全覆盖机制，局主要领导对整体工作开展调研，分管领导对分管工作开展调研，各部门负责人对部门工作开展调研，广
28、大民辅警对各自工作开展调研，确保情况明、底数清。主要领导先后2次深入交警、治安、刑侦和基层派出所进行调研指导，通过听取汇报、实地走访等形式，掌握基层情况，提出意见建议，为庄浪公安整体工作提质增效把脉定向；分管领导分别深入包抓部门，研究破解制约公安工作高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施；部门负责人围绕“我该干什么”“怎么干”，深入调研，研究解决当前全县公安机关短板弱项问题提供新路径；广大民辅警结合各自工作实际，研究解决群众急难愁盼问题，推进重点工作稳步提升。五、聚焦实干实效开展工作成绩“大晾晒”围绕重点工作、学习练兵、专项行动开展情况，实行“周调度、周评比、周通报”制度，采取
29、“任务清单+责任清单+时限清单”的办法，周晒成绩单。每周召开重点工作调度会，对工作开展情况进行通报，查找存在的问题，提出下步工作打算，后进单位作表态发言，各分管领导结合实际进行点评，提出工作要求；每周对学习练兵、专项行动、队伍建设等情况进行量化评比，落实“红黑榜、重点督办、提醒约谈”等工作制度，做到项目式推进，台账式管理，全周期督查，确保各项工作梯次趋紧、逐步发力，稳步推进。对行动迟缓、成效不佳的负面典型及时进行通报批评，营造比学赶超、争先创优的良好氛围。执法局领导【“三抓三促”行动进行时】会议发言材料3月9日，执法局副局长一行到基层驻村帮扶联系点*村召开党员会议，传达学习县委开展“三抓三促”
30、行动的有关文件会议精神。三个村驻村工作队、村“两委”成员、在家的全体党员参加了会议。会上，书面传达了省、市、县关于开展“三抓三促”行动动员部署会议精神，宣读了“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案。会议指出，要提高政治站位，深刻领悟“三抓三促”行动重大意义。各村帮扶工作队，要以“三抓三促”行动为抓手，统一思想、凝心聚力，拼搏奋进、真抓实干，真正做到在学习上下功夫、在执行上钾足劲、在效能上见真章，推动形成比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围，以过硬能力和优良作风奋力做好联系村各项工作任务。会议强调，要聚焦重点任务，全力推动“三抓三促”行动落实落细。要以“事争一流”的政治标准锚定落点。树立能力为先导向，强本领、提素质；树牢执行为要导向，畅政令、促落实；树立效能为王导向，挑重担、促发展，把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优，自觉把思想和行动统一到省、市、县决策部署上来，下苦功解决能力短板，出实招增强执行力度，盯结果提升落实成效，确保把开展“三抓三促”行动的成果转化为实实在在的工作成果。会后，执法局领导看望慰问了各驻村帮扶工作队，为他们送去了米、面、油等生活用品，要求帮扶队成员以开展“三抓三促”活动为契机，在镇党委、政府的领导下，配合村“两委”班子，认真做好驻村帮扶工作。
