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1、总工会党组关于落实市委巡察分组反馈问题整改方案根据市委统一部署，XX年11月7日.12月26日，市委第26巡察分组对XX县总工会党组开展了为期50天的集中巡察，XX年1月25日召开巡察情况反馈会，巡察组实事求是、客观公正地指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。XX县总工会党组对巡察反馈意见高度重视，态度端正，照单全收。成立了以党组书记、常务副主席为组长，班子成员为副组长，各部室（二级机构）负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，扎实做好反馈意见的整改落实工作。具体整改方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精
2、神为指引，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进XX县总工会在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实，努力推动巡察成果转化为县总工会创新发展的不竭动力。二、组织领导为确保整改工作取得实效，成立整改工作领导小组，负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组成员名单如下:组长：X（党组书记、常务副主席）副组长：X（党组成员、副主席）李X（副主席）X（
3、副主任科员）成员：X（财务资产管理部负责人）X（办公室主任）X（劳动经济工作部部长）X（法律权益保障部部长）X（基层工作部负责人）X（网络宣传部负责人）X（女职工部负责人）X（纪检监察室主任）X（帮扶中心负责人）X（职工学校校长）X敢（俱乐部主任）整改领导小组下设办公室，X同志兼任办公室主任，负责与市委巡察组联系做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。三、方法步骤集中整改工作时间为两个月（XX年1月25日至3月25日），分三个阶段进行（一）提高认识，制定方案（
4、1月25日-2月15日）学习领会巡察反馈意见；制定县总工会整改工作方案，经县总工会党组会议审定，报市委第26巡察分组和中共XX县委巡察办审核同意后印发实施，召开县总工会机关会议，安排部署整改工作。（二）落实整改，建章立制（2月16日-3月16日）1.修改完善XX县总工会相关制度、规定，解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。2.对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任部门、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。（三）查漏补缺、整改总结（3月17日3月25日）1 .县总工会党组对照整改方案进行整改情
5、况自查，形成整改报告（审议稿），经县总工会党组会议审定后，召开机关会议，听取整改意见，查漏补缺。2 .对整改工作进行全面总结，形成整改情况报告，报中共XX县委巡察工作领导小组。四、整改内容及措施（一）政治建设和思想引领不够有力，意识形态工作责任抓得不1.党组核心作用发挥不够充分。执行党组议事制度不规范，重大事项党组酝酿不充分，长期以班子会代替党组会。党建工作没有摆上应有位置，大部分与其他工作一起研究。责任领导：X责任部室：基层工作部整改措施：学习贯彻中国共产党党组工作条例（试行），牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。党组会和班子会议分
6、开，明确党组会议由丁杰负责记录，班子会议由高军负责记录。完善县总工会党组议事规则，每月召开党组会议专题讨论党务工作。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，班子成员带头认真学习党的创新理论，科学处理抓党建与抓业务工作的辩证关系，自觉加强党建理论学习，把抓基层党建作为党组织书记的首要职责，放在心上、抓在手上、扛在肩上。整改时限：立行立改，长期坚持3 .学习贯彻二十大精神缺乏督促落实。（1）在学懂弄通上功夫不够。党组班子没有做到先学一步，深学一层，没有建立完善的学习制度，理论学习缺乏研讨、交流，对干部学习二十大精神情况缺乏督导和检查。如个别班子成员的笔记大都分没有日期，
7、原本照抄“理论面对面”，心得体会不结合工作和思想实际。责任领导：X责任部室：网络宣传部、基层工作部整改措施：完善中心组学习制度，每月集中学习不少于一次，每位中心组成员认真做好学习笔记。建立学习研讨制度。围绕重点、难点、热点问题，党组中心组每年不少于6次集中研讨，努力提高理论素养，增强分析问题的能力，提升科学决策水平。建立个人自学制度。要自觉保证自学时间，认真参加集中学习，做好自学和集中学习笔记，积极撰写心得体会。制定“两学一做”学习教育计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式，夯实理论基础，重视学习效果。加强政治学习的督查，党
8、支部负责对县总工会党员干部进行不定期抽查，作为年终评先评优的依据，对笔记记录不全、心得体会不结合工作和思想实际、二十大精神不掌握的党员干部，采取适当形式予以通报。整改时限：3月16日前，长期坚持（2）在“做实”上用力不足。贯彻习近平总书记关于工会工作指示精神方面有差距。工会干部接地气，知下情、联系服务基层职工少，与劳动部门对接参与维权不主动，法律保障部缺少维权工作的记录，工会维权的影响力较小，职工维权“不找工会找政府”的现象还比较突出。责任领导：X责任部室：法律权益保障部整改措施：加强法治宣传教育，提升工会干部依法履职和职工依法维权意识。邀请律师举办宪法专题讲座，组织县总机关工作人员进行宪法宣
9、誓。严格律师值班制度，通过职工服务平台积极为职工提供法律咨询服务。细化职工法律援助工作规则、流程。对符合受理条件的仲裁、诉讼案件，及时办理相关手续，推动法律援助工作的实施。通过政府和工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制等途径和渠道，积极参与改革过程中涉及职工利益的政策和方案的制定。整改时限：3月16日前，长期坚持4 .意识形态工作责任不明、落实不够。坚持党管媒体和网络不到位，把网络与意识形态人为分离，本应由网络办负责的意识形态工作交给基层工作部负责。责任领导：X责任部室：网络宣传部整改措施：调整意识形态工作领导小组，明确职责分工，由网络宣传部负责意识形态工作。建立健全落实意识形态工作责任制实
10、施意见，县总工会党组每年至少2次专题研究意识形态工作、向县委汇报2次意识形态工作，及时报告意识形态领域的重大情况。加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年至少开展2次意识形态自检自查。整改时限：立行立改，长期坚持5 .意识形态宣传阵地守护不严。总工会网站缺乏监管和维护，11月份以来被入侵多次，网站不能打开，网页不能正常浏览。从11月7日到巡察结束一直没有更新内容，严重影响了宣传思想主阵地作用发挥。责任领导：X责任部室：网络宣传部整改措施：加强XX县总工会网
11、站监管和维护力度，明确专人负责维护工作，及时更新内容，发挥宣传思想主阵地作用。用好XX县总工会微信公众号和XX县总工会机关微信工作群，及时转发了主流媒体意识形态方面内容；强化舆论监管，牢牢把握意识形态主动权。整改时限：3月16日前，长期坚持（二）组织建设抓而不实，存在薄弱环节1.“三会一课”制度执行不到位。党小组设置不规范，有6名党员对本小组人员回答不清楚、不一致。“三会一课”记录临时拼凑。支部组织生活会不规范、不严肃，缺少批评与自我批评，名为组织生活会，实为一般性党员会。责任领导：X责任部室：基层工作部整改措施：从新划分党小组。以部室、二级机构为基础进行设置，考虑分管领导和方便工作等因素科学
12、划分党小组。严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须经过集体讨论。认真开好组织生活会，会前广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实。整改时限：3月16日前，长期坚持2.党员教育重形式、轻实效。党规党章党纪教育学习不扎实，党员干部对党的基本知识不了解、不掌握。责任领导：X责任部室：基层工作部整改措施：深入开展“两学一做”常态化制度化教育。积极开展党员主题活动，每月开展1次，组织党员干部重温入党誓词、抄写党章、撰写学习心得。组织党员干部参观红色教育基地，加强党员干
13、部的政治理论学习，不断锻炼党性。整改时限：3月16日前，长期坚持3.民主生活会质量不高，离兰考标准有较大差距。主要领导以普通党员身份参加工会党的组织生活较少，对组织生活的指导和监督不够。查问题蜻蜓点水，问题导向不明确。责任领导：X责任部室：纪检监察室整改措施：严肃党内组织生活会。主要领导以普通党员身份参加党的组织生活会，认真查摆问题，形成个人对照检查材料；严肃认真、客观公正开展相互批评，达到真诚相帮、相互提高的目的。进一步规范民主生活会。制定XX年度党员民主生活会方案,提前谋划，按照兰考标准开展批评和自我批评，切实做到触动思想、触及灵魂、解决问题、增进团结。整改时限：3月16日前，长期坚持（三
14、）作风建设不严不实、缺乏韧劲1.抓作风建设的力度小、行动少。对“八项规定”精神专项整治工作开展不扎实。总工会XX年违反“八项规定”精神问题专项整治第一阶段仅开展专项监督检查1次。监督虚化、形式化。三年来开展“四风”问题整治、“帮圈文化”治理未见检查记录。责任领导：X整改措施：责任部室：纪检监察室坚决执行中央“八项规定”。组织全体干部职工进一步学习“八项规定”，认真领会规定精髓，积极改进工作作风、精简文风会风、厉行勤俭节约，防止对落实中央“八项规定”精神思想松懈、认识不足等问题。对落实“八项规定”、“四风”问题整治、“帮圈文化”治理工作开展自查自纠，形成书面材料上报；开展内部审计，对违反“八项规
15、定”的列支进行清退整改，杜绝再次发生。整改时限：3月16日前，长期坚持2 .作风不深入，对基层工会缺乏指导、管理和监督，基层工会规范化建设不能持续巩固。多数基层工会缺人员、缺阵地，存在组织建设、制度建设、工作开展、经费使用不规范等问题。责任领导：X责任部室：基层工作部整改措施：开展一轮摸底清查。对全县基层工会组织建设情况开展一轮全面的调查、核实、清理，对事实不存在、关停、转型小微非公企业工会组织整合重组或消号，核清底数，开展工会组织和会员信息采集和系统录入，实行动态管理。配备乡专职工会副主席或专职工会干事，强化领导班子队伍建设，层层压实责任。创新建会和服务方式。强化“党建带工建、工建服务于党建
16、”,加强对新时期产业工作队伍和农民工的入会和服务工作。加强基层工会规范化建设，把基层工会建成职工群众信赖的“职工之家整改时限：3月16日前，长期坚持3 .工作纪律执行不严。XX年11月12日对总工会机关的纪律督察中，发现个别工作电脑上有上班时间看电影电视剧、浏览购物网页的痕迹。二级机构纪律松散，某二级机构的数名职工未履行请假手续脱岗，单位未作处理。责任领导：X责任部室：纪检监察室整改措施：围绕内部管理，完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、突出制度执行，强化制度约束，做到常抓常管常严。加大对工作纪律的督查力度，对违反内部管理制度的行为严格按照县作风纪律大整顿要求和XX县总工会的要求从严处理执行
17、到位。对巡察期间工作电脑上有上班时间看电影电视剧、浏览购物网页痕迹的相关人员作出相应处理。对二级机构的数名职工未履行请假手续脱岗，责成二级机构对相关人员作出相应处理。整改时限：3月16日前，长期坚持（四）纪律建设宽松软现象依然存在1 .执纪监督“四种形态”运用不经常，咬耳扯袖、红脸出汗不够。纪检组提醒谈话X年以来只开展8次，其中专题谈话3次，例行谈话达不到规定的次数。整改措施：提高思想认识。进一步加强反腐倡廉教育，让每一位党员，每一位纪检干部切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感，坚持理想信念、坚持对党忠诚、坚持干净做事。健全廉政谈话提醒制度。对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。经常
18、开展日常谈话提醒，监督谈话提醒，做到记录真实详细。整改时限：立行立改，长期坚持2 .重点岗位重点人重点事监督不严，涉及职工群众利益的救助资金缺乏有效监督。困难职工救助入户走访流于形式、没有数据比对，有的家庭资产和收入情况填报不实，审核把关不严。困难职工建档立卡不精准，资料缺失明显。责任领导：X责任部室：法律权益保障部、帮扶中心整改措施：进一步细化工作职责，明确救助对象范围、救助标准，在基层工会审核上报的基础上，县总工会对在档的困难职工分组开展入户调查核实，进行数据比对，严格审核把关，实行精准识别分类，确定精准帮扶对象。认真执行XX省工会困难职工帮扶资金使用与管理办法（豫工文（x）51号）、xx
19、省工会困难职工脱困解困工作实施方案（豫工办（2016）24号）、XX省工会困难职工档案管理办法（豫工文（x）31号）等文件规定。结合实际情况，制定实施细则。健全完善困难职工档案，管好用好帮扶资金。对相关责任人作出相应的处理。整改时限：3月16日前，长期坚持3 .纪检干部自身建设不足，担当意识不强。以案促改工作开展不扎实。只制订了实施方案，开展工作的其他资料等没有提供。没有召开以案促改专题民主生活会，警示教育效果不佳。纪检监察系统以案促改没有开展，纪检干部对一规则两条例”等业务掌握不牢。工作开展以工作纪律督查较多，主责主业聚焦不准。责任领导：X责任部室：纪检监察室整改措施：认真开展“以案促改”工
20、作。成立XX县总工会“以案促改”工作领导小组，制定实施方案，选准典型案例，开展动员会，深刻剖析原因，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，进一步完善制度，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。召开“以案促改”专题民主生活会。制定关于开好“以案促改”专题民主生活会的通知，明确“以案促改”为主题，精心组织学习，深刻对照反思，深入开展谈心谈话，认真撰写发言提纲。整改时限：立行立改，长期坚持（五）全面从严治党“两个责任”扛得不稳1 .全面从严治党和党风廉政建设安排部署较少，没有摆上应有位置。责任领导：X责任部室：纪检监察室整改措施：理清“责任清单”，进一
21、步落实党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”，做到业务工作与党风廉政建设工作同部署、同安排、同检查、同考核。研究制定XX年度党风廉政工作计划；完善党风廉政建设目标管理，坚持半年和年终召开述职述廉会，认真查找不足和问题，接受干部群众监督。班子成员带头履行“一岗双责”，层层开展经常性的谈心谈话党支部学习教育活动，强化学习，增进团结。整改时限：3月16日前，长期坚持2 .“一岗双责”履行不认真，全面从严治党压力传导层层递减。党组履行主体责任逐级谈话没有落实。班子成员和所负责的科室、基层工会负责人没有进行谈话提醒，缺乏日常监督，“一岗双责”履行不到位。责任领导：各班子成员责任部室：纪检监察室整改措施：
22、进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。进一步强化监督责任。推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；强化对存在重大廉政风险项目的监督，对项目实施进行全程参与和监督。整改时限：3月16日前，长期坚持3 .财务制度把关不严，存在一定廉政风险。(I)XX县总工会未按设立党务政务公开栏，党务政务信息及“三公”经费未按形式公开。责任领导：X牵头部室：办公室责任部室：各部室整改措施：健全党务政务公开工作领导机制
23、。成立由党组书记、常务副主席X任组长的党务公开工作领导小组，协调推进党务公开工作顺利开展。把党务公开纳入到经常性工作内容之中。健全党务政务公开工作责任体系。制定党务政务公开实施方案，完善公开各项制度制度，细化公开内容，列出公开目录，指定专门人员具体负责，及时公开党务政务信息。制作高规格的党务政务公开栏，悬挂在单位醒目位置。健全党务政务公开工作考核评价体系。采取问卷调查、走访群众、座谈会等形式，开展组织考评、党员测评和班子自评，认真倾听党员群众的意见建议，努力形成公开是常态、不公开是例外的良好氛围。整改时限：立行立改，长期坚持（2）存在列支公车运行费、无明细列支费用、未经政府采购自行购置设备、基
24、层工会经费拔付不及时现象。责任领导：X责任部室：财务资产管理部整改措施：开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续。进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导、经审办对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。完善机关管理相关制度，加强租车费监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各部室、二级机构负责人也要以身作则，干好事、管好人。健全物品采购制度。成立县总工会物品采购小组负责。分管财务的副主席牵头，财务部、办公室、经审和相关部室参加。实行购用两条线制度。做到购买、使用、审批、结算相互分离，相互监督。完善XX县总工会关于加大基层工会经
25、费支持力度的意见，及时拔付基层工会经费。对未经政府采购自行购置设备的相关人员作出相应处理。整改时限：3月16日前，长期坚持（六）对巡视整改工作重视不够缺少省委第七巡视组巡视周口对照检查整改方案。所制定的总工会落实中央第一巡视组巡视XX对照检查整改方案没有按照要求逐条对照，认领问题。整改责任人、责任单位、整改时限不明确，没有建立整改合账，整改资料没有归档。责任领导：X牵头部室：办公室责任部室：各部室、二级机构整改措施：进一步提高思想认识，高度重视巡视整改工作，切实把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，不折不扣抓好落实。要牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的观念，成立整改落实工作领导小组
26、，加强对整改落实工作的组织领导。党组书记切实负起第一责任人的责任，重要工作亲自部署、重要环节亲自过问、重要情况亲自协调、重要问题亲自督办。班子成员把落实整改工作主体责任作为共同的政治责任，各负其责抓好整改落实。采取有力措施，认真抓好整改落实。及时召开会议，研究整改工作，制定具体的整改方案，严格对照党纪政纪条规，对存在的问题逐条纠正、整改到位。实行台账管理，建立整改问题清单、任务清单、责任清单。对巡察反馈的问题逐一进行调查核实，责令有关当事人该说明情况的据实作出说明，该追究责任的严肃问责，对违规违纪行为进行严肃处理。加强制度建设，认真查找漏洞，健全完善制度，建立长效机制。整改时限：3月16日前，
27、长期坚持五、保障措施（一）明确职责，落实责任。各责任领导要高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。各责任部室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求，认真落实整改措施，确保整改取得实效。（二）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任部室要针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究，提出有针对性的整改措施，推动问题解决。（三）公布情况，接受监督。在XX职工服务平台、XX县总工会微信公众上及时公布整改方案和整改情况，吸收群众的合理意见；在反馈之日起两个月内，向中共XX县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效，向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
