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1、新时代义务教育学校质量提升三年行动计划根据中共中央国务院深化新时代教育评价改革总体方案关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见，中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见，教育部等六部门印发义务教育质量评价指南等文件精神，结合区实际，特制定本计划。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，强化立德树人为根本，以双减”为突破口，推动学校办学质量的提升，促进义务教育优质均衡发展。坚持德育为先，把培育和践行社会主义核心价值观融入义务教育全过程；坚持全面发展，德、智、体、美、劳五育并举，使受教育者全面、协调、可持续发展；
2、坚持科研为引领，形成“教学、教研、科研、培训、信息化五位一体”的教育教学质量提升方式；按国家规定课程配足配齐所有学科教师，完善城乡教师交流轮岗制度，推动城镇优秀教师向乡村学校、薄弱学校流动；结合全区人口变化趋势及标准化办学要求，科学谋划全区学校布局规划，加快实施公办义务教育学校改扩建和新建规划，确保足够的学位供给；推动教育信息化融合创新发展，形成特色智慧教育应用解决方案。以省中小学课程基地与学校文化建设项目为依托，促进学校内涵发展，提高每一所学校的办学质量，全力创建“学在”的教育品牌。二、重点任务（一）全面发展素质教育1.全面加强和改进德育工作。落实立德树人根本任务，构建课堂教学、学校文化、社
3、会实践、学校管理多位一体的德育课堂范式；充分发挥共青团、少先队组织教育功能，建立学校、家庭、社区共同参与的学生德育培养协作机制。创新育人模式，强化理想信念教育、诚信教育和实践教育，促进学生身心健康、全面发展。2 .提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定的学业质量标准。着力培养学生认知能力，促进思维发展，激发创新意识。突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学生学习兴趣，提高学生学习能力。加强科学教育和实验教学，广泛开展多种形式的读书活动。3 .加强和改进学校体育工作。至2024年中小学专任体育教师与在校生的比例达到1：220o每学期安排不少
4、于10节健康教育课，推行“体育与健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，使学生掌握1至2项运动技能，学校要每年举办运动会或体育节。依据国家学生体质健康标准组织体质测试，学校每学期测试一次，建立学生体能训练和测试档案。4 .加强和改进学校美育工作。至2024年全区中小学音乐美术教师与在校生的比例达到1：220,其中小学、初中音乐美术专职教师占比分别达到75%、85%以上。推行实施“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”相结合的教学模式。学校每年举办一次校园文化艺术节，每位学生在校期间都能参加艺术活动，拥有12项艺术爱好或专长。5 .加强劳动教育。中小学劳动教育课平均每周不少于
5、1课时,小学低年级以个人生活起居为主要内容，注重培养劳动意识和劳动安全意识；中高年级以校园劳动和家庭劳动为主要内容开展劳动教育，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度，每年学会1-2项生活技能；初中兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动，开展职业启蒙教育，增强公共服务意识和担当精神。每学年设立劳动周，采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、劳动项目实践等形式进行。6 .提升学校内涵建设与质量水平。依托省中小学生品格提升工程、中小学课程基地与学校文化建设、特殊教育发展、基础教育前瞻性教学改革实验项目的研究与实践，探索全面落实立德树人根本任务的实现方式和路径，构建德智体美劳全面发展的学校教
6、育教学体系，有力推动区域基础教育高质量发展。到2025年实现全区各学校内涵建设项目全覆盖。（二）提高课堂教学质量7 .加强教学研究，优化教学方式。教师课前要指导学生做好预习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自主探究，注重启发式、互动式、探究式教学，每节课教学目标学生达标不低于80%o教师要深入理解学科特点、知识结构、思想方法，科学把握学生认知规律，上好每一堂课。开展学科竞赛、优课展示、成果汇报等活动，通过教学研讨，推广优秀科研教研成果。定期开展区内优秀青年教师、区学科带头人评比工作，并推荐优秀教师参加更高层次的评比。8 .加强课堂教学模式探究。教师发展中心指导学校积极
7、探索适合本校实际的教学方法，探索总结出不同学段、不同学科、不同课型的“轻负担、高效率、优质化”课堂教学模式。同时搭建课堂教学改革实验田，让优秀的课堂教学模式有更广阔的舞台展示，通过教学研讨，推广优秀科研教研成果。广泛开展优秀学科教研组创建活动，教师全员参与“个人初备、集体研讨、教案生成、个性彰显、课后反思”的集体备课全过程，力求课堂教学效益有实质性的提高。开展高质量课堂研究与建构，形成具有区域特色的高质量课堂教学模式。9 .发挥教研支撑作用。研训员的研究工作重心要下移到学校、前移到课堂，侧重研究和指导薄弱学校（乡镇义务教育学校）教育教学工作，建立研训员联系学校制（每位研训员联系1-2所学校）和
8、随堂听课制。建立区域、联片、网络等多种教研形式，提升教学研究深度和广度，增强教师学科专业能力。教师发展中心对部分学校的薄弱学科进行教学跟踪和重点指导，努力提高每所学校每一门学科的教学监测质量。到2025年学科研训员确保自己学科全区中考均分与第一名县区差距在5分以内，小学六年级毕业考试学科均分与相关区域差距在2分以内。10 .加强教学管理。教师发展中心研训员分学科制定课堂教学基本要求，指导学校形成教学管理特色。学校要健全教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节；开齐开足开好国家规定课程；严格按课程标准零起点教学，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接；坚持和完善集体备课制度，认真制定
9、教案，不得有提前结课备考、超标教学、违规统考、考试排名和不履行教学责任等行为。各校要积极参与课堂教学改革，形成“校校有教学改革项目，人人参与教学创新活动的新局面。11 .加强对教育教学实践活动的常规指导。教师发展中心每学期组织对辖区内义务教育学校进行教学视导，教学视导做到4个百分百：听课100%、作业本检查100%、备课本检查100%、部分年级学生问卷100%。视导中特别关注课堂教学的效果，关注学生练习的质量和教师作业批改、辅导的及时性。视导后，及时反馈情况，既肯定成绩，又将解决问题的策略以讲座的形式送到学校，同时落实视导回头看工作，不仅注重问题的发现，更关注问题的解决。12 .完善作业考试辅
10、导。严格按照要求进行作业布置和考试，按照“作业领域多元，作业方式多样”的要求，探索德育类、体育类、美育类和劳动类作业，倡导“身心健康优于学业成绩”育人理念。教师发展中心制定并完善考试评价制度。13 .提升课后服务质量和水平。保障服务时间和范围，完善课程供给。积极探索构建课后服务“1+N”课程体系，即面向全体学生的基础性课程，即面向学生个性化需求的拓展性课程。（三）建设高素质专业化教师队伍14 .实施义务教育学校教师评价改革。出台区义务教育学校教师评价改革实施方案，健全教师评价机制。通过组织测评、教师互评、家长参评的师德评价方式和师德师风“一票否决制”，构建师德师风评价机制；通过指标量化、分层评
11、价、设置等第比例，构建多劳多得、科学评判的考核机制；在教师专业成长评价中，针对不同年龄段教师的成长设立不同目标；明确教师评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并明确优秀、良好等级比例；通过将结果运用到教师关注度较高、与其利益密切联系的绩效考核、职称评聘、岗位晋升、评优评先、干部选拔等方面，最终实现改革的目标。15 .提高教师教育教学能力。提高教师培养培训质量，实施“666”教师培训工程,三年内开展教师普及培训6000人次、骨干培训600人次、高端培训60人次以上。突出新课程、新教材、新方法、新技术培训，强化师德教育和教学基本功训练，不断提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操
12、作和家庭教育指导等能力。充分发挥省特级教师专家指导委员会、名师工作室和乡村骨干教师培育站的作用，切实提高教师教育教学能力。定期开展教学素养展示和教学名师评选活动，对教育教学业绩突出的教师予以表彰奖励。培养省级名优教师8人，市级名优教师15人，区级名优教师12人。16 .开展学科教学竞赛。每年举行35岁以上教师的“奉献杯”竞赛，或35岁以下教师“希望杯”教学竞赛，开展教师教学基本功比赛，每年秋季开展课堂教学优质课展示活动，提高教师的研究、竞争、进取意识，激发教师主动投身课改的热情，为教师的成长搭建平台，让更多的教师在交流、竞争中脱颖而出。17 .提升校长实施素质教育能力。校长是学校提高教育教学质
13、量的第一责任人，要经常深入课堂听课、参与教研、指导教学，努力提高教育教学领导力。每年组织校长高级研修班，每年遴选5所学校，每校10万元支持校长大胆实践，创新教育理念、教育模式、教育方法。发挥名校长工作室的作用，组织优秀校长赴市外名校跟岗锻炼，促进校长管理能力提升。培养市级名校长4人，区级名校长4人。18 .优化教师资源配置。按照有编即补、退补相当原则，每年公开招聘中小学在编教师。招聘一批音体美专兼职教师，进一步优化师资学科结构。对“双一流”建设高校优秀毕业生、师范生培养院校优秀师范毕业生，其他院校研究生及以上学历优秀毕业生以及紧缺急需学科的招聘教师，可以简化招聘流程，采取直接面试、考察方式招录
14、。推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，推动教师、校长合理有序流动，确保区内每年义务教育阶段教师交流人数符合国家规定。（四）健全教育教学质量监测与评价激励机制19 .建立教学质量表彰激励制度。将教师的教学行为、教学质量与教师考评挂钩，突出教学实绩在教师考核评价中所占的比重，将教师考评与教师评优评先、职务聘任、职称晋升、绩效工资结合起来，充分发挥考评的激励作用，调动全体教师的工作积极性。将教学质量作为考评学校工作和校长绩效的重要指标。凡任期内学校教学质量没有提升的，校长一律不得连任、调任或晋升。教师的教学成绩长期低于学校同类班级平均水平的（以三年为一周期，校级或以上的检测、任教成绩60%
15、以上的次数未达到学校同类班级平均水平的），应低聘或调离工作岗位。20 .突出教育教学实绩。把认真履行教育教学职责作为评价教师的基本要求，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生，绩效工资分配向教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜。全区所有初中学校到2025年中考综合素质均在全市100名内，农村初中与城区初中平均综合素质在70分内；农村各小学与城区小学平均综合素质在30分内。（五）城乡教育一体化发展21 .合理规划城乡学校改善与建设。结合全区人口变化趋势、城市化进程及标准化办学新要求，科学谋划全区教育布局，编制城乡学校布局规划。大力推进学校建设，2022-2023年完成龙河中心小学和王官集中心小学扩
16、建，南师附中分校体育馆建成投用，对市实验学校进行改造，同时对南洋学校运动场等进行提品升级；20232024年完成王官集初中、埠子初中改建和蔡集初中扩建任务，同时对部分中小学校进行校园提品；20242025年完成陈集小学、龙河初中扩建和河滨实验学校新建任务，对部分中小学校实施校园提品工作。22 .加快教育教学装备建设，保障教学设施。根据省中小学教育技术装备标准和教育信息化2.0行动计划，结合全区中小学校教育装备建设现状，科学规划，统筹安排，分步实施,配齐配足学校教育装备。2022-2023年为太湖路小学、南师附中分校南校区、蔡集小学分校、项里学校等4所学校配齐配足教育装备；对龙河中心小学、南师附
17、中分校等2所扩建校舍配齐配足教育装备；在全区中小学建成城乡互动教室；实施中小学校照明改造项目；为部分学校配套建设音乐、美术、舞蹈等专用教室。20232024为王官集初中、埠子初中、蔡集初中等3所改（扩）建学校配齐配足教育装备；为部分中小学校配套建设计算机、音乐等专用教室，配备教师电脑、教室多媒体等设备；实施中小学校照明改造项目。20242025为河滨实验学校、陈集小学、龙河初中等3所新建和扩建学校配齐配足教育装备；为部分中小学校配套建设物理、化学、生物等实验室，满足实验考试需要；为部分学校配套建设音乐、美术、舞蹈、劳技等专用教室。23 .促进信息技术与教育教学融合应用。建成“互联网+教育”大平
18、台，推动教育信息化融合创新发展，形成特色智慧教育应用解决方案。到2023年，基本形成“人工智能+”条件下的人才培养、教育服务、教育治理新模式，建设“学在”智慧教育云平台，到2024年，实现“三个课堂”（“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”）应用基础环境基本覆盖全区中小学校，全面实现“三个课堂在广大中小学校的常态化按需应用。实现2025年Al智慧课堂建设全覆盖。到2025年，深入开展“E课堂”活动，遴选推广体系化优质课1500节。到2025年，中小学教师“智慧教育应用”专项培训全覆盖，教师利用人工智能技术优化教学的能力显著提升，人工智能教学教研模式在学校常态应用。24 .积极推进集团化办学
19、。通过集团化办学，扩大优质教育资源总量与辐射范围，建立优质校与培育校结对式发展共同体，实施一体化监测、捆绑考核，形成义务教育优质集聚发展格局，每年每个教育集团培育新优质学校一所。积极开展义务教育优质均衡创建工作，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，不断擦亮“学在”教育品牌。鼓励名校长、骨干教师到薄弱学校任职、任教，帮助薄弱学校提升教育教学质量和管理水平。三、组织保障（一）强化各级责任。各单位要提高义务教育管理水平和政策执行能力，加强教育法律法规和相关政策的学习培训，提高贯彻党的教育方针、实施素质教育的自觉性和主动性，积极营造有利于实施素质教育的环境。（二）建立多方参与机制。提高义务教育质量
20、，全面推进素质教育是全社会的共同责任，要加强协作、共同推进。要创新管理机制，支持和鼓励学校聘用社会专业人士担任兼职教师或来校挂职，鼓励专家学者到校进行专业支持；学校要建立健全家长委员会制度，推动家长转变教育观念，树立良好家风，提高家庭教育水平；加强科学人才观、正确教育观和实践成才典型的宣传。（三）健全投入保障机制。要加强素质教育的条件保障，逐步加大义务教育阶段的经费投入，各义务教育学校要加强学校财务管理，切实落实中小学校财务制度、中小学校会计制度和预算管理办法、公用经费支出管理办法等财务管理制度，提高教育经费使用管理的效益。（四）完善督导评估机制。加强教育督导机构及队伍建设，进一步完善督政、督
21、学和监测三位一体的教育督导体系，推动教育督导部门建立健全素质教育督导评估机制。将推进素质教育作为督学责任区制度的重要督导检查内容，加强对教育教学质量的科学评价体系建设。充分发挥第三方教育评估机构在教育评估监测中的专业作用。附件：区义务教育学校质量提升三年行动计划任务分解表附件区义务教育学校质量提升三年行动计划任务分解表项目20222023年20232024年20242025年办学方向1 .健全党对学校工作领导的制度机制，全面贯彻党的教育方针，坚持科学教育质量观，落实德智体美劳全面培养要求；2 .把立德作为育人首要任务，制定并有效实施学校德育的具体工作方案；3.30%的学校有德育工程（红色教育、
22、中华传统文化、品格提升等）项目3.60%的学校有德育工程项目3.基本实现每校有德育工程项目质量监测1 .中考综合素质全市前100名12所，城区四所初中优秀率不低于7%,及格率不低于50%,其余初中及格率不低于30%；2 .小学质量监测：城区小学优秀率不低于38%,及格率不低于88%；农村小学优秀率不低于7%,及格率不低于50%1.中考综合素质全市前100名15所，城区五所初中优秀率不低于8%,及格率不低于55%,其余初中及格率不低于35%;2.小学质量监测：城区小学优秀率不低于40%,及格率不低于90%；农村小学优秀率不低于8%,及格率不低于55%1 .中考综合素质全部在全市前100名内，城区
23、五所初中优秀率不低于9%,及格率不低于60%,其余初中及格率不低于40%；2 .小学质量监测：城区小学优秀率不低于42%,及格率不低于92%；农村小学优秀率不低于9%,及格率不低于60%教师发展1 .学校骨干以上教师百名学生不低于1人；2 .家长及社会对学校、教师教学的满意度不低于85%；3 .基本功、优课评比、班主任比赛名列全市前3位；4.从专业知识、育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导、信息化素养和信息技术应用能力等方面进行教师专业知识测试（或比赛）；5.针对一线教学中存在的现实问题，确立教学改革与实践探索20个微型课题、20个教科研项目（课题）供学校和教师选择；6.
24、培养省级名优教师2人，市级名优教师2人，区级名优教师6人；市级名校长2人，区级名校长2人1 .学校骨干以上教师百名学生不低于1.5人；2 .家长及社会对学校、教师教学的满意度不低于90%;3 .基本功、优课评比、班主任比赛名列全市前2位；4 .从专业知识、育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导、信息化素养和信息技术应用能力等方面进行教师专业知识测试（或比赛）；5 .全区学校要有项目（课题），教师要有微型课题或教科研项目（课题）；6 .中小学专任体育教师、音乐美术教师与在校生的比例达到1：220；7 .培养省级名优教师2人，市级名优教师10人1 .学校骨干以上教师百名学生不低
25、于2人；2 .家长及社会对学校、教师教学的满意度不低于92%；3 .基本功、优课评比、班主任比赛名列全市前2位；4 .从业知识、育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导、信息化素养和信息技术应用能力等方面进行教师专业知识测试（或比赛）；5 .全区学校项目（课题）、教师微型课题或教科研项目（课题）要有一系列成果；6 .培养省级名优教师4人，市级名优教师3人，区级名优教师6人；市级名校长2人，区级名校长2人项目20222023年20232024年20242025年教学条件1 .学校建设：完成龙河中心小学和王官集中心小学扩建，南师附中分校体育馆建成投用，对市实验学校进行改造，同时对
26、南洋学校运动场等进行提品升级；2 .装备：为太湖路小学、南师附中分校南校区、蔡集小学分校、项里学校等4所学校配齐配足教育装备，对龙河中心小学、南师附中分校等2所扩建校舍配齐配足教育装备，为丽都水岸、十里春风,、墨香居等3所幼儿园配齐配足教育装备；在全区中小学建成城乡互动教室，实施中小学校照明改造项目，为部分学校配套建设音乐、美术、舞蹈等专用教室；3 .八一路小学、分校黄海路校区等7所学校实现常态化网络教研、巡课；4 .“三个课堂”（“专递课堂”“名师课堂”和“名校网络课堂”）应用基础环境基本覆盖全区中小学校，“三个课堂实现常态化按需应用；5 .根据教师缺额情况开展教师招聘。对“双一流”建设高校
27、优秀毕业生、师范生培养院校优秀师范毕业生，其他院校研究生及以上学历优秀毕业生以及紧缺急需学科的招聘教师，可以简化招聘流程，采取直接面试、考察方式招录；6 .推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，推动教师、校长合理有序流动1 .学校建设：完成王官集初中、埠子初中改建和蔡集初中扩建任务，同时对部分中小学校进行校园提品；2 .装备：为王官集初中、埠子初中、蔡集初中等3所改（扩）建学校配齐配足教育装备，为部分中小学校配套建设计算机、音乐等专用教室，配备教师电脑、教室多媒体等设备，实施中小学校照明改造项目；3 .基本形成“人工智能+”条件下的人才培养、教育服务、教育治理新模式，“学在”智慧教育云
28、平台使用不断推进；4 .遴选产生“网络名师工作室”，网络名校课堂资源不断集聚，覆盖各学段、各学科。5 .根据教师缺额情况开展教师招聘。对“双一流”建设高校优秀毕业生、师范生培养院校优秀师范毕业生，其他院校研究生及以上学历优秀毕业生以及紧缺急需学科的招聘教师，可以简化招聘流程，采取直接面试、考察方式招录；6 .推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，推动教师、校长合理有序流动1 .学校建设：完成陈集小学、龙河初中扩建和河滨实验学校新建任务，对部分中小学校实施校园提品工作；2 .装备：为河滨实验学校、陈集小学、龙河初中等3所新建和扩建学校配齐配足教育装备；为部分中小学校配套建设物理、化学、生
29、物等实验室，满足实验考试需要；为部分学校配套建设音乐、美术、舞蹈、劳技等专用教室；3 .深入开展“E课堂”活动，遴选推广覆盖主要学科的系列优质课；4 .教师利用人工智能技术优化教学的能力显著提升，人工智能教学教研模式在学校常态应用；5 .根据教师缺额情况开展教师招聘。对“双一流”建设高校优秀毕业生、师范生培养院校优秀师范毕业生，其他院校研究生及以上学历优秀毕业生以及紧缺急需学科的招聘教师，可以简化招聘流程，采取直接面试、考察方式招录；6.推进义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革，推动教师、校长合理有序流动，教师招聘及流动项目20222023年20232024年20242025年教育教学1
30、.优化集团化办学模式；2 .“优秀班主任团队”形成品牌；3 .开展教研组长及学科教师培训、教学竞赛，提高区校两级教研的实效性；4 .探索总结出不同学段、不同学科、不同课型的课堂教学模式；5 .创成市劳动特色学校2所，市劳动教育综合实践基地1个；6 .出台区义务教育学校教育教学质量评估考核方案；7 .开高市级中小学心理健康教育特色学校创建，开展市级合格、优秀、示范三级心理辅导室创建；8 .开展2022-2023年度省体育特色学校创建；9 .开展2022年国家级青少年校园篮球、排球、足球特色学校创建；10 .开展区级体育特色学校创建1 .通过校际结对，跟踪听课，教学讲座，送交观摩等途径，提升薄弱校
31、办学质量；2 .新增5所优质校；3 .打造不同学段、不同学科、不同课型的农村、城区学校课堂教学模式；4 .创成市劳动特色学校4所，市劳动教育综合实践基地2个；5 .落实区义务教育学校教育教学质量评估考核方案；6 .创成市级中小学心理健康教育特色学校2所，新增市级优秀心理辅导室2所、示范心理辅导室2所；7 .创成省体育特色学校4所；8 .创成全国青少年校园足球特色学校1所；9 .创成区级体育特色学校8所1 .通过集团化办学，教育均衡成效显著；2 .新增5所优质校；3 .形成全区不同学段、不同学科、有一个课堂教学范式并在全市有影响力；4 .创成市劳动特色学校4所，市劳动教育综合实践基地2个；5 .
32、落实并完善区义务教育学校教育教学质量评估考核方案；6 .创成市级中小学心理健康教育特色学校2所，新增市级优秀心理辅导室2所、示范心理辅导室2所；7 .开展省体育特色学校创建；8 .创成全国青少年校园足球特色学校1所；9 .创成区级体育特色学校8所学校管理1 .制定符合实际的学校发展规划，健全并落实学校各项管理制度，加强作业、睡眠、手机、读物、体质、考试等管理，实行起始年级均衡编班；2 .课后服务常态化按要求开展；3 .控辍保学成效显著，80%以上学校无辍学学生；4 .全区书香校园评比1.建设体现学校办学理念和特色的校园文化，加强校风教风学风建设，密切家校协同育人；2.全面消除义务教育不均衡分班；3.各校形成自己课后服务特色；4.90%以上学校无辍学学生；5.全区温馨校园评比1 .学校内涵建设成效明显；2 .努力创建优质均衡示范区；3 .课后服务学生及社会满意率达95%以上；4 .落实控辍保学，无辍学学生；5 .全区健康校园评比-15-
