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1、为仔细实行中心和省、市、县关于创新社会治理和依法治县的决策部署，经镇党委、政府探讨确定，结合镇域实际，扎实开展“社会治理年”活动，特制定本方案。一、总体要求以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党政主导、公众参加，以人为本、服务为先，依法治理、发扬民主，统筹协调、综合治理，源头治理、重本兼标的原则，推动社会治理和依法治县进程。实现社会服务管理“格化”基本覆盖，社会冲突调处机制基本建成,社会防控体系建设基本健全，基层基础进一步夯实，全镇社会安定和谐。二、工作任务加强冲突化解体系建设1、建立健全排查制度。进一步健全镇、村、社三级冲突纠纷排查机制，各村严格执行每月排查机制，强化特别敏感时期集中
2、排查，灵通情报信息。对排查出的冲突纠纷建立台账，精确刚好上报镇党委、政府，明确化解责任和时限。2、建立健全研判制度。全面推行冲突纠纷三级研判制度，镇平安稳定科每月汇总一次冲突纠纷排查报送信息，将村上报的冲突纠纷进行整理分类，并牵头协调处理各类冲突纠纷。3、着力强化综合调处。进一步健全“大调解”连接机制，结合党的群众路途教化实践活动，加强接访、走访、下访工作，充分发挥“大调解”平台维稳作用，将冲突纠纷化解在基层，做到“小事不出村，大事不出镇”。镇平安稳定科作为调解中心，负责连接各村、各单位、各科室联动联调，综合施治，仔细化解市、县交办、督办案件和重大冲突纠纷。4、着力强化源头治理。全面落实社会稳
3、定风险评估制度，凡属重大决策，事先必需进行风险评估，未经风险评估的决策不予审批，稳定隐患未消退的不予实施。开展信访突出问题集中治理行动，依法规范信访行为。镇信访办公室做好下访、接访工作，做到专人负责、记录齐全、分流处理、责任到人。加强社会防控体系建设5、强化群防群治。壮大群防群治队伍，落实村专兼职治保主任和人员。整合民兵预备役人员、格管理员、治安主动分子、保安人员等力气，铁炉坝村、焦家河村建立始终不少于30人，其他村不少于20人的群众性义务巡防“红袖标”队伍。6、强化技术防控。完善桃园景区、农家乐、酒店等重要场所扩大视频监控和联报警系统，完善企事业单位、重点场所和旅游景点的技防设施建设。7、强
4、化巡逻防控。全面加强重要路口、重点路段、重要部位、重要时段巡逻防范。加强治安联防的学习教化，组织群防群治队伍全面开展治安巡防工作。8、强化特别人群管理。强化社区戒毒工作，杜绝农夫种植罂粟等植物，主动排查收治易肇事肇祸精神病人，加强对刑释解教人员实行警示教化、依法打击、帮扶转化、实现“零上访、零进京、零事务”的“三零”目标。、强化实有人口管理。完成“一标三实”基础信息采集。规范全镇房屋门牌号。健全以流入地为主、流出地与流入地协调协作的流淌人口服务管理机制，落实村干部兼任流淌人口协管员制度。10、强化依法打击。深化开展打黑除恶、治枪缉暴、“扫黄打非”和制假售假等专项行动，依法严厉打击“两抢两盗一拐
5、卖”、金融诈骗、电信诈骗、传销、“黄赌毒”等违法活动，解决人民群众反映剧烈的突出治安问题，增加人民群众平安感。常常性组织相关人员进行景区资源爱护执法，加大野生动植物爱护力度，严厉打击各种违法犯罪行为。推动依法治县进程11、法治宣扬教化。建立健全领导干部带头学法制度，加强党政机关、企事业单位职工的法律法规教化，提高依法治理实力和水平。力口强“六五”普法宣扬工作，丰富法治宣扬内容和载体，深化法律“七进”活动，实行法制副校长和法制辅导员制度，大力开展法治宣扬教化，引导群众自觉遵法遵守法律。12、依法执政行政。聘请专职法律顾问，落实乡镇法律顾问制度。编制重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分
6、析方法。全面清理旅游景区管理机制的行政审批事项，强化审批人员的责随意识和法规意识。落实党务、政务公开制度，落实法律顾问聘请制度等。13、推动司法公正。进一步深化法务、警务公开，落实法律工作惩戒机制，建立执法档案和错案追究责任制，全面开展执法巡查专项行动。14、法治示范建设。启动法治建设，建立健全依法治镇工作领导机构，建立依法治镇专项方案。深化开展法治村示范建设，开展法律法规进村活动，组织1-2个法律小分队深化8个村6个社区开展法律服务、法律宣扬、法律救济。加强基层基础建设15、综治维稳信访阵地建设。整合资源，充溢力气，进一步健全各村综治机构、群众信访工作络体系建设，落实人员、办公场所、经费、办
7、公设施等保障，建立社会管理综合信息平台，健全信访信息络体系，完善运行机制，促进综治利群众信访工作规范化、制度化、络化。16、格化服务管理。加强铁炉坝社区、桃园社区、槐树社区、大坝社区、魏家坝社区、大江口社区格化服务管理体系建设，按时完成建设任务，完成社区格化服务信息库、三级管理体系和服务平台建设，完善社区格化服务管理配套机制。17、开展“三级联创”活动。以平安和谐创建为重点，促进四个平安和谐村建设，深化二个平安和谐格建设，仔细完成县下达的“三级联创”活动创建任务。18、强化平安生产。进一步落实政府平安生产监管主体责任，建立健全目标责任体系；加强隐患排查治理，强化督查检查，狠抓“打非治违”；加强
8、平安宣扬教化，抓好省级平安社区建设持续改进项目，巩固和提高省级平安社区建设成果。三、保障措施加强组织领导。“社会治理年”活动各项工作纳入年度目标综合考核。镇成立以党委书记为组长、镇长和分管领导为副组长的活动领导小组，各村、镇辖各单位要把社会治理工作纳入重要议事日程，成立相应的领导机构，主要负责人为第一责任人，落实活动各项工作保障，确保组织健全、专班专人。明确责任分工。各村、镇辖各单位要对本单位所担当的工作任务，制定工作方案，主动主动抓好落实。要根据转变职能、理顺关系、提高效率、确保效果的要求，健全职责体系，强化服务职能，切实担当起社会治理工作主体责任。要广泛宣扬、深化发动，主动组织、动员人民群众大力支持、广泛参加到社会治理活动中来。加强督促检查。由镇纪委牵头，镇安办详细负责，镇政府各科室联动，加强活动的督促检查，确保活动顺当开展。
