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1、XX县司法局两个畅通及信访矛盾纠纷排查工作方案为深入贯彻落实县委平安办关于印发“两个畅通”及信访矛盾纠纷排查工作方案的通知（X平安办（2022）X号）文件精神，结合我局“党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动”、“两个畅通”的工作要求，制定以下方案：一、工作目标扎实开展人民调解及刑满释放人员的安置帮教工作，积极应对各类社会矛盾风险，防范矛盾纠纷风险隐患，排查化解一批矛盾纠纷,最大限度将矛盾风险消解于无形、防患于未然，努力实现矛盾不上交、不激化，减少“民转刑”案件发生；结合我局党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，深入群众家中了解社情民意，深入企业了解生产经营情况，了解各种潜在的矛盾纠纷及
2、相关安全隐患，解决群众、企业急难愁盼的问题，进一步营造和谐稳定的政治社会环境，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、工作任务（一）积极开展矛盾纠纷排查，实现排查全覆盖。1 .普遍排查,加强风险研判。各司法所、人民调解组织要把集中排查和常态化排查结合起来，一是加大对小问题、小争吵、小纠纷、小隐患、小案件等“五小”矛盾纠纷的排查力度，严格落实村（社区）、乡镇矛盾纠纷定期排查机制，对排查出的矛盾纠纷隐患进行分类梳理，建立工作台账,做到对辖区内矛盾纠纷底数清、情况明、信息全、问题准；二是开展好风险分析研判工作，及时发现可能引发信访问题、个人极端事件等风险隐患，对有重大安全隐患的纠纷要
3、及时跟进处理,避免矛盾纠纷恶化引发不良后果。2 .重点排查，细化防范措施。聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段,有针对性地开展好矛盾纠纷排查化解工作。一是各司法所要加强对刑满释放人员、社区矫正对象这两类特殊人员的排查,做好刑满释放人员安置帮教工作，加强对社区矫正对象的监管，了解他们的家庭状况、家中有无矛盾纠纷。二是各司法所、人民调解组织要积极配合乡镇政府开展好矛盾纠纷排查化解工作，主要对村（社区）常见的邻里纠纷、土地边界纠纷、婚姻家庭纠纷、经济借贷纠纷、损害赔偿纠纷等时间跨度大、历史积怨深的矛盾纠纷进行重点排查,做到早介入、早化解。三是重点排查涉及民生的医疗纠纷、拖欠农民工工资、征地拆迁
4、、劳动争议等领域的矛盾纠纷,排查进京赴省到市上访、网上负面炒作、公共安全事故等苗头线索，做到早发现、早分析、早预防。四是深入企业开展信访矛盾纠纷排查工作，了解企业生产经营状况,做好各类企业诉求的快速收集、整理、处置工作，确保各项惠企政策能落实落地。（二）深化矛盾纠纷多元化解，确保化解有成效。1.抓早抓小，坚持源头治理。根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和严重后果,有针对性地制定调解方案，及时化解，防止矛盾激化升级。一是对于婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等常见、多发的矛盾纠纷,村（社区）、乡镇（街道）人民调解委员会要掌握工作技巧，注意方式方法，灵活应对，及时就地进行
5、化解，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇，最大限度把矛盾纠纷化解在基层,吸附在当地，消除在萌芽状态。2,统筹力量，攻坚重点纠纷。对于重大疑难复杂矛盾纠纷、行业、专业领域纠纷，要统筹律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务资源,组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解；对有可能激化或引起“民转刑”案件、涉法涉诉、群体性事件和信访案（事）件的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上，及时报告党委、政府和有关部门，积极配合做好疏导化解工作；对调解不成的矛盾纠纷,要引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等合法渠道予以解决,切实实现人员不上行、风险不外溢,把各类矛盾纠纷化解在基层，重大风险控制在县域。三、时间安排（一）动
6、员部署阶段（6月上旬）。制定实施方案，部署启动。（二）全面开展阶段（6月中旬至10月底）。组织学习宣传贯彻政法工作条例、信访工作条例和省第十二次党代会精神，结合学习成果，积极扎实开展走访排查,化解矛盾纠纷排查和信访积案。有效防范矛盾纠纷风险隐患。（三）巩固提升阶段（11月1日至12月底）。认真总结、提炼成功的经验和做法，巩固成果,树立一批先进典型。四、领导小组成立XX县司法局“两个畅通”及信访矛盾纠纷排查工作领导小组：组长:XX副组长:XX成员：XX领导小组下设办公室,XX同志兼任办公室主任,XX同志为联络员，负责相关统筹工作及信息搜集报送。五、工作要求（一）提高站位,加强组织领导。各类人民调
7、解组织、各司法所要充分认识开展矛盾纠纷排查化解的重要意义，把“两个畅通”及信访矛盾纠纷排查作为司法行政重点工作，列入日程、细化措施、精心组织、周密部署、全力推进，主要负责同志要切实扛起责任，加强调查研究和检查指导，协调解决存在的困难和问题。（二）担当作为，狠抓工作落实。干部职工要牢固树立全局意识,积极参与矛盾纠纷排查调处工作，要充分发挥职能，切实做好风险处置、矛盾化解、源头防范工作；同时要强化统筹协调,整合各项资源，引导发动群众性自治组织、社会组织、人民团体和各方力量积极参与信访矛盾纠纷排查化解，形成强大工作合力，确保信访矛盾纠纷工作高质高效完成。（三）广泛宣传，营造良好氛围。各司法所要整理因信访矛盾纠纷引发的典型案例，通过深入村（社区）、家庭、企业开展法治讲堂、户院会等方式，向广大人民群众宣传“以案释法”典型案例、民法典等与群众生产生活密切相关的法律法规,切实履职尽责，做好相关案件的普法工作，让广大群众知法学法守法，通过合法途径维护自己的正当权益，避免越级上访、信访矛盾激化升级。（四）加强联络，及时报送信息。各司法所、人民调解组织、涉及信访矛盾纠纷调解部门要及时上报信访矛盾纠纷排查的相关信息、数据和后续整改情况,并做好台账记录;矛盾纠纷调处须有图片、文字材料上报至办公室。
