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1、XX县社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项治理工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风重要指示批示精神，巩固拓展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，落实各项惠民惠农政策，推动全县社会救助工作高质量发展。经研究，决定在全县民政系统开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项治理工作,现制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持标本兼治,持续整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项治理，坚决纠正侵害群众利益问题，实现社会救助政策全面落实，基层经
2、办能力和服务水平显著提升,社会救助监督检查长效机制更加完善,形成覆盖全面、分层分类、城乡统筹、兜底保障功能有效发挥的社会救助体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点（一）持续整治“人情保”“关系保”等社会救助领域违纪违规问题。一是进一步健全近亲属备案制度。镇（新区）民政办要督促村（社区）定期更新备案信息，并及时上报;对群众投诉举报和媒体披露的相关问题和线索，要深入调查核实，依法依规实施处置。二是重点检查党员领导干部、村（社区）干部和低保经办人员近亲属纳入低保备案落实情况。各地要对2021年以来备案制度的建立和落实情况开展一次全面检查,及时纠正优亲厚友等问题。三是加大日常监管力
3、度。对省核对中心每月比对反馈的问题线索，加大调查核实处理力度，及时反馈处理结果,落实常态化监督检查,加大问题线索发现整治力度。（二）坚决遏制社会救助领域贪污侵占、虚报冒领社会救助资金等违纪违规问题。一是及时纠正救助资金发放不及时问题。认真履行部门职责，会同财政等相关部门规范救助资金支付使用，开展资金管理使用情况专项检查、督查，及时查找资金管理中的薄弱环节和风险点。按照省民政厅关于规范资金发放的要求，县民政局每月10日前，将低保金、五保供养金等发放到位;2个工作日内，将急难型临时救助金发放到位；审批完成后，将支出型临时救助金迅速发放到位。二是严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留私分社会救助资金问题。
4、加强社会救助资金拨付、社会化发放、卡折管理等各环节的监管，重点查处“一卡通”办理、发放和使用不规范的问题,对违规领取的救助金予以追缴。三是堵塞死亡人员享受社会救助政策漏洞。及时将已经去世的低保对象和特困供养对象注销，停发救助金。（三）预防惩治社会救助领域吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪问题。一是落实低保、特困、临时救助对象认定等社会救助事项“一网通办”,强化对社会救助事项审核确认过程的监督,确保社会救助事项审核过程在阳光下运行。二是加强对吃拿卡要、暗箱操作等问题调查核实，对查实行为会同纪检监察部门严肃处理。三是加大媒体宣传和监督力度。通过传统媒体和新媒体,加大社会救助政策及实施效果的宣传力度。面向
5、社会公布社会救助投诉举报电话,建立群众举报问题线索台账，受理群众投诉举报,广泛接受社会监督。（四）重点防范“脱保”“漏保”问题。一是提升主动发现能力。强化低收入人口动态监测，建立完善主动发现机制，压实日常走访发现需要救助困难群众的线下主动发现责任，防范低收入家庭中重度残疾人、重病患者未单独纳入低保的问题；防范已退出低保的老年人、残疾人、儿童等重点“脱保”对象有符合低保条件而未被纳入的问题；防范低保中的老年人、残疾人、儿童等重点对象有符合特困供养条件而未被纳入的问题。二是建立容错纠错机制。激励干部担当作为，对秉持公心、尽心尽责但因客观原因出现失误偏差且能够及时纠正的经办人员，以及在改革试点过程中
6、出现偏差但无主观过错的经办人员，依法依规免于问责。（五）坚决纠正社会救助经办服务中不担当、不作为等问题。一是依法办理救助申请。严格按承诺办结时限办理社会救助事项,坚决纠正社会救助工作中推诿、拖延、刁难、糊弄等问题。二是加强社会救助行政文书规范使用。对申请救助但不符合救助条件及不再符合救助条件退出救助的对象，要及时书面告知理由，做好解释说明工作。三是及时纠正不经调查核实、政策认定,直接根据大数据比对等手段反馈的问题线索将符合条件的困难群众退出保障范围的“一刀切”问题。（六）规范社会救助信息公示公开。加强对基层，尤其是镇（新区）、村（社区）社会救助工作人员政策培训力度。严格落实社会救助公示公开制度
7、，主动公开社会救助规范性文件，按规定及时公布救助标准、申办程序、所需资料、救助资金发放情况等信息。强化镇（新区）、村（社区）低保对象长期公示。（七）进一步畅通信息渠道。一是畅通社会救助服务热线,规范回复办理流程。二是及时转（交）办或按期办理信访系统中收到的社会救助类信访事项,做到事事有回音，件件有结果。（八）加大问题线索查办督办力度。一是进一步加大信访举报问题线索处理力度。强化社会救助领域信访事项上下联动处置，对群众反映的各类问题线索，建立台账、逐一核实，要善处置。二是认真负责办理交办信访事项,及时调查处理并书面报告处理结果。三是要妥善处置社会救助领域突发舆情。及时调查核实舆情反映问题，通过多
8、种形式发声，澄清事实。四、时间安排（一）安排部署阶段（6月1日6月10日）。制订工作方案，成立领导小组，召开专题会议部署安排工作,全面启动专项治理。各镇（新区）要将投诉举报电话向社会公布。（二）自查自纠阶段（6月11日10月10日）。各镇（新区）民政办要对社会救助领域群众身边腐败和作风问题进行全面深入自查,摸清底数,建立整治台账，明确整改责任、整改措施和整改时限,逐一抓好整改落实。自6月起，每月18日前向县民政局上报阶段性工作情况。（三）集中整治阶段（10月11日一11月30日）。按照依法依规、分步实施、积极稳妥的要求,对社会救助领域群众身边腐败和作风问题开展拉网式排查，一案一策，集中整治。从
9、10月10日开始对外公开公示工作成果，全面接受社会监督。（四）巩固提高阶段（12月1日12月18日）。认真总结专项治理的工作成绩、经验做法,着力健全完善长效体制机制。各镇（新区）专项治理工作总结于12月8日前报送县社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项治理工作领导小组办公室。五、保障措施（一）提高思想认识。各镇（新区）民政办要提高政治站位和思想觉悟，切实担负起责任,各级民政业务经办人员要切实提高思想认识，将专项治理工作纳入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，严格落实工作责任,确保取得实效。（二）加强组织领导。县民政局成立全县社会救助领域群众身边腐败和作风问题专项治理工作领导小组。局党组书记
10、、局长XX任组长，局党组成员、副局长XX任副组长、规划财务股负责人XX、养老服务和儿童福利股负责人XX、社会救助管理局负责人XX、社会事务股负责人XX任成员。领导小组下设办公室，由XX同志兼任办公室主任。（三）精心组织实施。各镇（新区）民政办要结合工作实际,认真制定工作实施方案，明确目标任务、细化任务措施，落实责任人,确保专项治理工作有力有序推进。（四）加大查处力度。对摸排出来的问题或者群众反映的问题，要逐一整改全面销号。对媒体曝光或领导批示的案件，要联合纪检监察机构开展专案督办和跟踪查处。及时通报曝光典型案例，严肃追究相关责任，发挥震慑作用。（五）做好宣传引导。坚持开门搞整治,各镇（新区）民政办要积极开展宣传，积极总结推广专项治理工作中形成的先进经验和做法，挖掘正面典型、弘扬社会正气，营造良好的舆论氛围。
