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1、建造工程监理三控制及安全文明施工的主要手段和措施目录第一节质量控制手段和措施2一、质量控制原则2二、质量控制主要内容2三、施工过程中的质量控制6四、质量控制手段7五、旁站监理10第二节进度控制手段和措施11一、进度控制原则11二、进度目标控制工作内容及手段11三、进度控制措施13第三节投资控制手段和措施141组织措施：172 .经济措施173 .技术措施174 .合同措施17第四节安全、文明施工的监督管理措施18第一节质量控制手段和措施一、质量控制原则1、坚持质量第一的原则：监理工程师在进行投资、进度、质量三大目标控制时，在处理三者关系时，坚持“百年大计，质量第一”，自始至终把“质量第一”作为
2、对工程质量控制的基本原则。2、坚持以人为核心的原则：工程建设中各单位、各部门、各岗位人员的工作质量水平和完善程度，直接和间接地影响工程质量。在对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制时，以人为核心，重点控制人的素质和人的行为，充分发挥人的积极性和创造性，以人的工作质量保证工程质量。3、坚持以预防为主的原则：积极主动的控制工程质量，事先对影响质量的各种因素加以控制，重点做好质量的事先控制和事中控制，加强过程和中间产品的质量检查和控制。4、坚持质量标准的原则：质量标准是评价产品质量的尺度，通过质量检验并和质量标准对照来确定是否合格，严格要求承包商执行国家规范、标准，坚持不合格的建造材
3、料、构配件和设备不许在工程上使用，坚持本工序质量不合格或者未经验收未予签认不得进入下道工序施工。催促承包商全面实现施工合同约定的质量目标。5、坚持科学、公正、守法的职业道德规范：监理人员在工程质量控制中，必须坚持科学、公正、守法的职业道德规范，尊重科学、尊重事实，以数据资料为依据，客观公正地进行处理质量问题，坚持原则、遵纪守法，秉公监理。二、质量控制主要内容（一）施工前准备阶段的质量控制1、项目监理部在施工前的准备工作A、建立或者完善项目监理部的质量监控体系，做好监控准备工作，使之能适应施工项目质量监控的需要。B、在施工前由项目监理部认真参加由建设单位主持的设计交底和图纸会审工作，透彻地了解设
4、计原则及质量要求，催促承包单位认真做好审核及图纸核对工作。C、在开工前熟悉和掌握质量控制的技术依据，如设计图纸、有关资料、规范、标准等。D、项目监理部对于与拟开工工程相关的现场各项施工准备工作进行检查符合要求后，方可由总监理工程师发布书面的开工指令。E、协助参加由建设单位主持召开的第一次工地例会。2、对施工单位施工准备工作的质量控制(1)审查施工单位现场项目管理机构的质量管理体技术管理体系和质量保证体系必须达到合同及有关规定的要求，对现场项目管理机构按以下内容进行审查：A、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；B、质量管理、技术管理制度；C、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；(2)
5、总包单位选择分包单位时，需事先由总包单位提出申请，经总监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，方可允许进场承担施工任务。按以下内容对分包单位资格进行审核：A、分包单位的营业执照、企业资质等级证书；B、拟分包工程的内容和范围；C、分包单位的业绩；D、专职管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。(3)对工程使用的材料、设备的采购定货质量控制A、凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或者试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场使用。对未经监理人员验收或者验收不合格的材料，监理人员拒
6、绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料撤浮现场。当监理工程师对供货方所提交的有关产品合格证明以及施工单位提交的检验和试验报告有疑问时，监理工程师可以再行组织复检或者抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。B、工地交货的机械、设备或者器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书。设备到场后，定货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若有疑问，或者是设计及验收规程规定必须复检合格后可使用时，还应由有关部门进行复检。C、对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到
7、监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，专业监理工程师有权要求其加以改善，达到要求后方可予以确认。D、对于现场配制的制品，要求施工单位事先进行试配，达到要求的标准方准施工。专业监理工程师对施工单位自有试验室或者外委实验室按以下五个方面进行考核。a试验室的资质等级及其试验范围。b法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。C试验室的管理制度。b本工程试验项目及其要求。C当施工单位采用新材料、新工艺、新设备时，专业监理工程师要求施工单位必须报送相应的施工工艺措施和证明材料，经审定后予以签认。(4)对施工组织设计、施工方案及专项施工方法或者工艺的控制。A审查施工承包单位提交的施工组织设计或者施工计划，
8、以及施工质量保证措施，着重抓住以下几个方面：a施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序；b施工组织设计的编制、审查和批准应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件，施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则；C审查施工组织设计的针对性，承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分；d施工组织设计的可操作性、承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标，该施工组织设计是否切实可行。e审查采用的技术方案和措施是否先进合用，技术是否成熟；f审查质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。g安全环保消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规
9、定；h在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主决策和管理决策。B施工单位必须严格按照批准的（或者经过修改后重新批准的）施工组织设计（方案）组织施工，在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计（方案）需进行调整、补充或者变动时，必须经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。C在施工期间各分部、分项工程施工之前，由施工单位提出开工申请，并向监理工程师提交相应的施工计划，详细说明为完成该项工程的施工方法、施工机械设备及人员配备与组织，质量保证措施以及进度安排等，报请专业监理工程师审查认可后方能实施。D监理工程师对施工审查主要包括以下几方面：a施工程序的合理安排；
10、b施工机械设备的选择，是否满足现场施工的需要等；C主要施工方法的合理性；（5）施工平面布置的控制审查施工现场总体布置的合理性，施工方案与施工进度计划的一致性，工程地质特性和场区环境状况及其可能带来的影响，监理工程师检查是否有利于保证施工的正常，顺利地进行，是否有利于保证质量，特殊是对场区的道路，防洪排水，器材存放给水及供电，混凝土供应及主要垂直运输机构设备布置等方面进行重点审查。（6）对施工机械配置的控制，监理工程师按以下要求对施工配置进行控制：A、施工机械设备的选择，除应审查施工机械的技术性能、工作效率、工作质量、可靠性及维修难易、能源消耗以及安全、灵便等方面对施工质量的影响与保证外，还应审
11、查其数量配置对施工质量的影响与保证条件。B、审查施工机械设备的数量是否足够。是否具备防停电、停水影响工程质量的机械设施等。C、审查所需的施工机械设备，是否按已批准的计划备妥，所准备的机械设备是否与审查认可的施工组织设计或者施工计划或者合同文件所列者相一致，所准备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态。(7)工程定位及标高基准：监理工程师将其作为保证工程质量的一项重要内容，由测量专业监理工程师负责工程测量的复核控制工作，并做好以下监理工作：A、监理工程师要求单位对于给定的基准点、定位轴线的水准点等测量控制点进行复核，并上报专业监理工程师审核批准后，施工单位始能据此进行测量放线，并对其准确性负责。
12、B、复测施工测量控制网并予以确认。三、施工过程中的质量控制1、对施工单位的质量控制工作的监控；A、对施工单位质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好作用。B、监督与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围：催促施工方对重要的和复杂的施工项目或者工序要做为重点，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核施工方提交的质量统计分析资料和质量控制图表：对于重要的工程部位或者专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。2、在施工过程中进行质量跟踪监控A、项目监理部定期检查施工单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。B、由总监理工程师安排监理人员对施
13、工过程进行巡视和检查。主要检查内容如下：a、是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；b、是否使用合格的材料、构配件和设备；c、施工现场管理人员，特别是质检人员是否到岗到位；d、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺要求，特种操作人员是否持证上岗；e、施工环境是否对工程质量产生不利影响；f、已施工部位是否存在质量缺陷；C、施工单位完成隐蔽工程作业并自验合格后，填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理部。经检验合格，专业监理工程师签认隐蔽工程报验申请表予以确认，施工单位方可进入下一道工序施工。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后验收检查的重点部位，专业监理工程师则安排监理员进行旁站。
14、对未经监理人员验收或者验收不合格的工序，监理人员有权拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。D、对施工过程中浮现的质量问题或者质量隐患，专业监理工程师及时下达监理通知，要求施工单位整改，并检查整改结果，同时采用照像、摄影等手段予以记录。E、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可有能发生质量事故时，由总监理工程师及时下达停工令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，由总监理工程师及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程停工令和签署工程复工报审表均需事先与业主方代表商议一致后方可进行。F、建立施工质量监理档案，如会议记要、监理月报等。3、施工过程所形成的产品质
15、量控制专业监理工程师对施工单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对施工单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。监理人员均应对照优质工程质量验评标准和要求检验各分项、分部及单位工程质量。4、工程保修阶段的质量控制项目监理部依据监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间，范围和内容开展工作。在承担质量保修监理工作时，项目监理部安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，并对原因进行调查分析，确定责任归属，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。四、质量控制手段专业监理工程师进行施工质量监
16、理时，普通采用旁站监督、测量、见证取样试验、指令文件、规定的质量监控工作程序，利用合格支付等几种手段，进行监督控制。现场配置计算机及监理软件，利用微机辅助管理。1、样品审核：要求总包提交相关样品的书面材质证明与材料性质说明，严格检查进场材料是否与样品相符。2、测试试验：对原材料、半成品、成品等，必须按规定频率严格地进行抽样测试。3、测量：对施工放线各部位的复核、成品检查、工程验收，必须配备必要的仪器和工具实测实量，以数据说话。4、不定期抽查。监理现场见证取样试验跟踪（举例）序号试验名称检验与试验内容备注1水泥试验出厂质量证明书（抗压强度、抗折强度、安定性、凝结时间）按条件要求及一定比例复试2钢
17、筋试验出厂质量证明书（屈服强度、抗拉强度、延伸率）按批量进行复试、按条件进行化学成份分析3焊接试验焊条合格证、焊接试验报告（抗拉强度、断点位置）根据施工实际进行试验4破试验出厂质量证明书（抗折、抗压、冻融等）对承重结构按批量进行复试5砂、石试验颗料级配、密度、容重、含泥量按产地、品种、规格批量取样试验6土壤性质试验土壤分类、含水量、最佳容重、干容重试验进场按不材质按规范测试7防水材料试验出厂质量证明书（抗拉强度、耐热度、柔度等）进场按不同材质按规范测试8混凝土及混凝土外加剂试验抗压强度、抗渗等级出厂质量证明书、性能试验按浇捣批量和取样规范试验按设计要求进行性能试验9防腐、绝缘保温材料试验出厂质
18、量证明书性能试验按设计要求进行性能试验1011钢材试验出厂质量证明书、机械性能和化学成份检验、构配件质量合格证明11其它原材料出厂质量证明生产厂家应按期提供试验报告质量控制点（举例）序号工程项目质量控制点控制手段1土石方工程开挖范围及边线（从中线向两侧量测）高程测量测量2基础工程 位置（轴线及高度） 外形尺寸 与柱连接钢筋型号、直径、数量 混凝土强度 地下管线预留孔及预埋测量测量测量现场制作实验块，审核实验报告测量3现浇钢筋混凝土主体结构工程 轴线、高程及垂直度 断面尺寸 钢筋：数量、直径、位置、接头施工缝处理混凝土强度：配合比、坍落度、强度预埋件：型号、位置、数量、锚固测量测量现场检查、量测
19、旁站现场制作试块，审核试验报告现场检查、量测4砌砖工程砌承重墙的砂浆强度等级：配合比、灰缝、错缝门窗孔位置：预埋件及预埋管线砂浆配合比试验旁站量测现场检查、量测5室内装修材料配合比：室内抹灰厚度、平整度垂直度室内地平厚度、平整度试验要求做样板房要求做样板房6门窗工程 木门：位置、尺寸 不锈钢玻璃门：嵌填、定位安装、关闭开启 铝合金窗：嵌填、定位、安装、半闭、开启检查、量测检查、量测检查、量测7屋面防水工程 找平层：厚度、坡度、平整度、防裂 保温层：厚度、平整度 防水面层：填嵌、粘结、平整 水落管：安装、接头观察、量测观察、量测观察、量测观察8室内给排水管道安装工程 安装位置及坡度、接头 管阀连
20、接位置、接头 水压试验 水表、卫生洁具、器件 水泵安装位置标高，试运转轴承温升 排水系统通水试验观察、量测水压试验观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测9室内电气路线安装工程 变配电设备安装：位置、标高、路线连接 屏柜、附件及线中安装 绝缘、接地观察、量测观察、量测观察、量测1011电信工程设备安装：位置、标高、路线连接路线及附件安装高级装饰工程样板房观察12安装管线及道路 路客线位置、标高、坡向、坡度 管道安装、接头 阀闸、量表安装位置、接头观察、量测观察观察、试压土建工程现场平行检验项目（举例）分项、分部工程名称主要质量控制方面的检验项目土方工程复核标高、平面位置及尺寸，检查基底土质砌体
21、工程（隔断）检查砖的合格证、砂浆的配合比及砂浆的强度报告，检查砌体的级组砌方式及其质量，检查隔断材料的质保资料模板工程检查模板的几何尺寸、标高及其垂直和平整，检查模板的固定是否坚固检查施工进度上的模板拆除时间（特殊是底模）钢筋工程检查钢材出厂合格证、力学报告、焊接试验报告、检查施工单位提供的钢筋下料单是否符合设计及规范要求，检查钢筋的焊接、绑扎质量混凝土工程检查水泥出厂合格证、混凝土试配单及混凝土试块报告，检查混凝土的搅拌、振捣质量，检查混凝土的成型质量屋面工程检查防水卷材的合格证及复试报告，检查铺贴方法及质量楼地面工程检查楼地面的施工方法，防止空鼓、开裂、倒泛水等缺陷的了生装饰工程确认样板的
22、质量，检查原材料的质量及施工操作方法门窗工程检查门窗的制作、安装质量，尺寸符合设计且平整开启灵活玻璃无污染建造设备安装工程现场平行检验项目（举例）分项、分部工程名称主要质量控制方面的检验项目给排水工程检查管材质保书，检查水压试验、灌水试验结果，检查管道及接头处的严密性，检查管道的坡向、防腐及支架的制作安装是否符合规范电气工程检查设备及材料的合格证及外观，检查接地装置的接地电阻值的测试记录，检查绝缘电阻值的测试记录，以及相应的隐蔽工程验收和电气设备的调整试验及试运行。通风与燃气工程检查设备、材料的出厂合格证，检查风管材料及制作是否符合规范要求，检查风量测试记录，检查管道及相同各方面的强度和严密性
23、，检查支架及吊架的制作和安装是否符合规范，检查相应的隐蔽工程验收单及系统调试记录。五、旁站监理对重要的隐蔽过程作业面和其它关键部位实施全过程旁站监理，作好记录。检测、监测方法、手段和保证措施建设工程检测试验主要包括原材料检验与试验项目、建造工程现场检验项目、建造设备安装工程现场检验项目。项目监理组进场后，及时建立起见证取样制度，选定一家具有资质的独立于任何一方的试验室，对于新材料或者新工艺，必须要有权威部门的签定证书、施工方法、验收标准和必要的试验，才干进行施工。旁站监理时主要的监督检查内容（举例）旁站监理时主要的监督检查内容（举例）分项工程旁站监理时主要的监督检查内容工程测量定位标准轴线桩、
24、水平桩、龙门板、定位轴线、标高地基、基础基坑（槽）尺寸、标高、土质、基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高，预留洞孔，预埋件的位置、规格、数量，基础墙皮数杆及标高砌体砌体轴线，皮数杆，砂浆配比，预留洞孔、预埋件位置、数量，砌块罗列模板位置、尺寸、标高，预埋件位置，预留件位置，预留洞孔尺寸、位置、模板强度及稳定性，模板内部清理及润湿情况钢筋混凝土水泥品种、标号、砂石质量；混凝土配合比，外加剂比例，混凝土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔及预埋件规格、数量、尺寸、位置，预制构件吊装或者出场（脱模）时间，吊装位置、标高及支承长度、焊缝长度吊装吊装设备起重能力、吊具、索具、地锚焊接
25、焊接条件、焊接工艺第二节进度控制手段和措施一、进度控制原则1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。2、在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度。3、应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。二、进度目标控制工作内容及手段本工程项目的施工进度控制从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直到工程项目竣工验收交付使用为止。1 .在监理规划的指导下由专业监理工程师负责，其主要内容包括：(1)施工进度控制目标分解图；(2)施工进度控制的主要工作内容和深度；(3)进度控制人员的具体分工；(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；进度控制的方法(包括进度检查日期、数
26、据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等)；(6)进度控制的具体措施；(7)施工进度控制目标实现的风险分析；(8)尚待解决的有关问题；2 .审核施工进度计划的主要内容有：(1)进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定；(2)进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调。(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；(4)工期是否进行了优化，进度安排是否合理；(5)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；(6)对由业主方提供的施工条
27、件(资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等)，施工单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否有造成因业主方违约而导致工程延期和费用索赔的可能。3 .专业监理工程师根据施工单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。4 .专业监理工程师随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并匡助施工单位予以解决，特殊是施工单位无力解决的内外关系协调问题。5 .在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作是：(1)及时检查施工单位报送的施工进度报表和分析资料，现场实地检查和记录实际进度完成情况，杜绝虚假现象;(2)通过下达监理指令，召开工程例会，各种层次的专题协
28、调会议，催促施工单位近期完成进度计划；6 .进度滞后于计划进度时，总监理工程师则指令施工单位采取调整措施；7 .专业监理工程师对施工单位申报的已完成份项工程量进行核实，在通过质量检查验收后签发工程进度款支付凭证；三、进度控制措施1、组织措施：(1)落实项目部监理部成员，具体控制任务和管理职责分工。(2)进行项目分解A、按项目结构分：“分项保分部，分部保单体，单体保整体进度”；B、按时间分：“周保月，月保季，季保年，年保总进度计划C、按合同结构分：“分包保总包二(3)确定协调会制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。(4)专业监理工程师则论据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织
29、设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。2、技术措施(1)项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划，由专业监理工程师对进度计划实施情况检查分析。(2)项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送施工组织设计及施工方案使其能满足施工进度的需要。(3)专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际情况滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。3、合同措施方面主要有
30、分段发包、提前施工以及各合同的合同期与进度计划的协调等。4、实行平行检验，对应急工程实行现场跟踪计量，坚决保证工程按总体施工进度计划实施。5、经济措施方面主要有：业主方通过招标的进度优惠条件鼓单位加快进度,或者通过工期提前奖励和延期罚款，实施进度控制等。6、信息管理措施主要是通过计划进度与实际进度的动态比较，定期地向业主提供比较报告（监理月报）等。总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由业主方原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。第三节投资控制手段和措施一、投资控制原则1、应严格执行建设工程施工合同中所约定的合同价、单价、工程计量规则和工
31、程款支付方法。2、应坚持对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经监理工程师质量验收合格或者有违约的工程量不予计量和审核，拒绝该部份工程款的支付。3、处理由于工程变更和违约索赔所引起的费用增减应坚持合理公正。4、对有争议的工程计量和工程款支付，应采取商议的方法确定，在商议无效时，由总监理工程作出决定。若仍有争议，可执行合同争议调解的基本程序。5、对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内。6、对工程合同价中允许调整的建造材料、构配件、设备等暂估价格或者不完全价格进行主动控制；二、投资控制的主要工作（一）做好工程计量和控制工程款支付工作1.严格按照下列程序，进行工程计量和工程款支付
32、工作：进度款审计支付程序如下：承包商申报I-完成月报.中/支付传递驻地监理工程师不亲I对邱孟一itSi汗打羽地监理程师-II*按合同量呵任/会审核并签认工柱成量柱验认可书I对未经一收或验收不符合要求的工程内容应暂缓计量签itI造价监理工程而不讦I按合同规定，一工程价款并扣除本期支付中应扣款项I总监审核筌I业主审定付款II在支付一单上书面反愉实际支付数就与叶问1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3）总监理工程师签署工程款支付证
33、书，并报建设单位。2 .项目监理机构严格按照施工合同约定的工程量计划规则，和支付条款进行工程量计量和工程款支付。3 .专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。4 .未经监理人员质量验收合格的工程量，或者不符合施工合同规定的工程量,监理人员拒绝计量和该部份的工程款支付申请。（二）严格控制工程变更1.严格控制设计变更，对必须变更的要先作工程量和造价的增减分析，经建设单位允许，设计单位审查签证，发出相应图纸和说明后，方发出变更通知。2 .无论是设计单位或者建设单位或者承包单位提出的工程变更后，均应通过建设单位
34、、设计单位、承包单位和监理韵的代表签认，并通过总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可施工。同时，承包单位应按照施工合同的有关规定,编制工程变更概算书，报送总监理工程师审核、确认，经建设单位、承包单位认可后,方可进入工程计量和工程款支付程序。3 .总监理工程师按照造价，项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案并在工程变更前与建设单位，承包单位商议确定工程变更价款。4 .项目监理机构根据工程变更指令，严格监督承包单位实施。（三）处理好工程索赔1.费用索赔的预防和处理（合同措施）：监理工程师将及时、准确地发出指令，并积极配合建设单位预测、解决施工中的问题，尽量避免施工单位向建设单位的费用
35、索赔事件发生，在工程实施过程中，将预料到的可能发生的问题，告诉承包方，避免由于工程返工所造成的工程成本上升。发生费用索赔后的处理必须以合同为依据，详见后合同管理章节。2 .同时，监理工程师对索赔进行预测，尽量采取预防措施，避免索赔发生。3 .专业监理工程师及时采集、整理有关的施工和监理资料，包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划，承包单位工、料、机动态记录（文字、照片等），建设单位和承包单位的有关文件、会议记要，监理工程师通知等，为处理索赔提供证据。4 .监理机构对承包商不履行或者不彻底履行约定的义务，或者由于承包商的行为使业主受到损失时，从维护业主利益出发，处理好反索
36、赔。（四）做好竣工结算工作1.承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表；5 .专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；3.总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位承包单位商议一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。（五）投资控制的主要手段（六）绘制投资控制的工作流程图，监理机构在工程施工过程上，严格按照投资控制的工作流程对工程投资进行控制；1、编制资金使用计划2、监理工程师在监理过程中，编制合理的资金使用计划，作为投资控制的依据和目标。通过编制资金使用计划，合理地确定投资控制目标，包括总目标值、分目标值。3、对投资目标进行分解。4、按子项目分解投资目标。5、建立投资编码系
37、统在投资目标分解的基础上，对每一工作单元自上而下实施统一编码，形成一个与投资目标分解体系相适应的编码体系，提高投资控制工作的效率。三、投资控制的措施1.组织措施：A、在监理机构中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工B、编制投资控制工作计划和详细的工作流程图2 .经济措施A、编制资金使用计划，确定，分解投资控制目标；B、进行工程计量；C、复核工程付款帐单，签发付款证书；D、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较轨现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施；E、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，时常或者定期向业主提交项目投资控制及存在问题的报告。3 .
38、技术措施A、对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；B、继续寻觅通过改进设计挖潜节约投资的可能性；C、审核承包商编制的施工组织计划，对主要施工方案进行技术经济分析；4 .合同措施A、做好工程施工纪录，保存各种文件图纸，特殊注意实际施工变更情况的图纸，积集素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参预处理索赔事宜。B、参预合同修改，补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。第四节安全、文明施工的监督管理措施一、按现行省文明工地、标准化工地要求和标准进行形象策划,催促本工程按统一要求实施安全监督。二、重点审查施工方案中有关安全防护措施。要求和监督安装施工承包单位进行监测并审查对监测资料的分析报告。
39、三、催促检查施工单位各项安全措施在生产作业区的实施状况，随时做好安全监督记录，及时提出书面意见。要求施工现场的各项管理均必须按施工组织设计的标准有条理地进行科学的安排。如：专人负责现场施工机械安全防护装置，加强巡视，严格按操作规程操作，设置安全警示标志等等。四、检查施工单位在持证上岗制度和劳动保护及环境保护方面的管理是否符合合同规定和国家规定的标准。如：有良好的防电、避雷措施。五、宣传自觉执行文明施工规则。进场材料堆放整齐，品种、等级、规格均实行明码标牌，标志醒目。作业现场保持清洁整齐，做到工完场清。施工现场及各出入口挂好安全生产、文明施工牌，挂好质量、工期宣传牌及项目管理人员名单、联系电话，
40、自觉接受社会监督。六、安全控制的依据1、两部法律一中华人民共和国建造法，中华人民共和国劳动法；2、三大规程一工厂安全卫生规程、建造安装安全技术规程、企业职工伤亡事故报告和处理规定；3、一个标准一建造施工安全检查标准。4、五项规定一是指国务院加强企业生产中安全工作的几项规定：安全生产责任制，安全技术措施计划，安全生产教育，安全生产检查，伤亡事故调查处理。5、己批准的监理规划；6.施工组织设计。7、安全控制依据的有关法律和规定还有不少，在监理工作中应逐步熟悉和掌握。七、施工现场安全控制的主要内容1.严格执行建造工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产
41、的规章制度和建设工程强制性标准；2 .催促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3 .催促施工单位对工人进行安全检查生产教育及分部份项工程的安全技术迹4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并催促施工单位，按照建造施工安全标准和规范要求，落实分部、分项工程或者各工序的安全防护措施；6 .监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7 .进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其住手作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8 .施工单位拒不整改或者不住手施工的，监理人员应及时向建设行政主管
42、部门报告。9、施工现场的安全由施工企业负责，监理方面主要是针对施工单位安全技术设计、安全交底、安全行为进行催促、检查、控制。主要工作应为：10、监理有权监督承包商做好施工现场安全教育与组织管理。为认真贯彻建筑法，催促施工企业认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，执行国家现行的安全生产法律、法规和建设行政主管部门关于安全生产的规章和标准。11、加强施工人员的安全素质，防止伤亡事故的发生，必须请承包商建立三级安全教育制度。安全教育，主要包括：安全生产思想、知识、技能、事故、法制五个方面的教育，安全生产六大纪律，牢记十项安全技术措施，安全生产十个不许，正确使用劳动保护用品，未经三级安全教育或者上岗前
43、没有参加培训的都不得进入施工现场进行作业。12、审核施工组织设计。八、施工现场安全事故监控重点a)在施工现场，为消除事故隐患，监理工程师应重点监控这七个环节：脚手架、三宝利用和洞口，临边防护、龙门架、井字架、施工用电、塔吊与施工电梯、施工机械及安全处理不善。b)高处坠落的防护监控，应从三方面进行：正确使用“三宝”：即戴好安全帽，挂好安全带，张好安全网。注意“四洞口、五临边”的安全防护。“四洞口即：楼梯口，电梯口，预留洞口，井架等通行道口。“五临边”即：基坑及尚未安装栏杆阳台、平台的周边；无脚手架的屋面周边；井架和施工电梯等通道的两侧边；卸料台的外侧边；框架建造的楼面周边。脚手架的搭设。C)正确
44、使用安全帽，扣好帽带，不许缺衬、缺带及破损的安全帽。注重加强夜间施工照明，和夜间施工安全，有关施工员要注意劳逸结合，不打疲劳仗。d)施工机械在安装的拆卸时，应在安全员在场监督的情况下进行。工程施工各种机械、电器应严格做到定机、定人、定岗位的制度，收工随即关闭。九、安全控制监理措施9 .审查施工单位的有关安全生产的文件：(1)营业执照(2)施工许可证；(3)安全资质证书；(4)建造施工安全监督书；(5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；(6)安全生产责任制及管理体系；(7)安全生产规章制度；(8)特种作业人员的上岗证及管理情况；(9)各工种的安全生产操作规程；(10)主要施工机械、设
45、备的技术性能及安全条件。2 .审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作)；3 .审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案；(1)审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写：安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；安全技术措施变更或者修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。(2)审核施工组织设计中安全持术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：土方工程：A地上障碍
46、物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建造物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑的边坡的稳定支护措施是否齐全完整；G基坑的边坡的稳定支护措施是否齐全完整。脚手架：A脚手架设计方案(图)是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安全措施是否齐全完整；E脚手架拆除方案是否齐全完整。模板施工：A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；D模板设计中安全措施是否周
