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1、治安保卫突发事件应急预案一、编制说明1.l编制目的本预案是施工现场处理治安突发事件的基本程序和依据。各分包单位应结合本预案，制定本单位处理治安突发事件的实施措施，实行分级管理，分级实施，做到各司其职，各负其责。各分包单位的处理治安突发事件的实施措施，应当根据本单位所分管范围及要害部位防范特点，预计到可能出现不同性质的突发事件，有针对性地制定，做到简明扼要而又有可操作性。1.2 编制依据根据北京市重点建设项目治安保卫工作规定、北京市企业治安保卫责任制规定，在施工过程中发生的各种治安保卫事件及紧急情况下的意外事故时，能够快速高效、紧张有序地做好处置工作，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员
2、的生命安全不受危害,维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并能及时协助公安机关查破案件,惩办犯罪分子及事件责任人，根据国家法律法规的有关精神和工程项目的实际情况，特制订施工现场治安保卫突发事件应急预案。1.3 适用范围本预案适用于施工现场办公区、施工区及所属工程项目辖区范围内发生下列（同时具有3人以上）群体性的治安突发事件的处置工作及发生的其他意外事故（以下简称突发事件）。一、打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件；二、施工中遇到出土文物、危险品；三、突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件。二应急预防措施1、依靠地方党委政府和有关部门做好群众工作。2、加强宣传教育，将轨道
3、交通建设的利好之处向当地居民进行宣传。3、加强法制宣传教育，全面提高分包队伍农民工的法制意识。4、加强调研，做好群众性事件前期预防和善后工作。5、加强信息收集工作，做到发现事态迅速制止。6、加强管理工作，严格区分事件性质、分类应对。工程概况本标段为本标段规划如图所示。本标段规划示意图1道路及交通工程道路工程施工包括本工程范围内里道路与临时道路工程、道路路基及处理、路基边坡及防护、道路路面结构、道路附属设施及交通工程基础施工。2桥梁工程本标段桥梁工程主要包含主干四路跨围场河的跨河桥及主干一路跨调蓄池连接河道的跨河桥，共有2座跨河桥，两座桥梁的面积共6307m203综合管廊工程本标段内的主干一路综
4、合管廊长81Onb综合管廊主管廊断面尺寸为10.6mX2.8m（见图1-2-17）,采用三舱布置；支管廊断面尺寸为5m2.8m,长93m；人员通道支沟尺寸为4m2.8m,长20m。入管廊管线规格为：主干一路给水管DN800mm、电信电力IOKV/110KV、热力2DN600-2DNIlOOmmx再生水管DN500-DN600mmo四应急指挥机构及职责4.1应急指挥机构4.1.1 治安保卫应急指挥小组1）应急指挥长：2）现场副指挥长：3）伤员营救组组长：组员：4）物资抢救组组长：组员：5）疏导救援组组长：组员：6）物资保障组组长：组员：7）医疗救援组组长：组员：8）安全保卫组组长：组员：五工作原
5、则以人为本，科学决断，快速响应，减少危害，减少损失。5.1、 以人为本，安全第一切实履行管理职责，把保障人员生命安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护,科学决策、从容应对突发情况，以最大程度地预防和减少各类事件造成的人员伤亡和危害，把损失减少到最小程度。5.2、 统一领导，各负其责。在项目部经理的统一领导下，职能部门认真履行职责。建立健全应急管理体制，在各职能部门负责人领导下实行安全管理责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。5.3、 整合资源、协同应对不断完善应急管理体系，加强应急管理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥公司整体资源的优势和各级职能部门的作用，做到优势互补、信息共享、
6、形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.4、 预防为主，群防结合。贯彻落实“预防为主、群防结合”的方针，对应急管理工作常抓不懈。坚持事件和险情应急与预防相结合，将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有的专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。六应急组织的分工职责负责组织项目部重大群体性突发事件的应急救援工作；掌握全局形势，做出重大决定，制定临时对策，适时发布命令、通告；对所需的人、财、物进行总体调拨。1.1、 总指挥：项目经理，负责启动本预案，全面指挥应急预案实施。1.2、 副总指挥：执行经理,项目副书记协助指挥工作，在总指挥不在现
7、场时，履行指挥职责。1.3、 成员单位：办公室、工程部、安全部、物资部。指挥部办公室设在：项目指挥部办公室6. 3.1在总指挥的统一领导下，具体安排组织群体性应急救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救援预案迅速开展工作，力争将损失降到最低程度；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。7. 3.2.根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系。6. 3.3根据危机情况，在本项目部紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。7. 3.4在危机应急处置过程中，及时向指挥部领
8、导汇报事故现场的态势。8. 3.5专业处置组及其职责：(1)综合协调组：协调相关部门进行现场事件处理，会同有关部门对现场事件进行调查、取证，配合上级单位派出的调查组开展群体性事故调查处理等工作。(2)安全保卫组：组织人员对事故现场及周边地区和道路进行控制，组织人员有序疏散；维护项目部和事发地区的社会秩序，确保各项工作的顺利进行。加强对重点地区的安全保卫工作，防止发生社会混乱和其他次生事件。(3)疏导救援组：根据事件特点及闹事人员类别，进行快速、有效疏导、控制和处置。(4)医疗救援组：负责对伤员实施救治和处置。(5)信息上报组：由项目办公室人员组成。负责对事故应急处理和抢险救援的解释和上报工作。
9、负责救灾宣传和公众教育，加强舆论引导，消除社会负面影响。适时向上级单位汇报有关信息。(6)物资保障组：协调项目有关部门保障应急救援物资的供应、调拨、运输；确保必需品的供应。七应急预案的教育、培训9. 1.应急预案培训的基本内容9.1.1、 工程实施前，对参与本工程施工的人员进行安全生产宣传教育，学习国务院、市、局、公司、颁布的关于安全生产的规定、条例和安全生产操作规程，并要求在施工中严格遵守有关规定，按照技术操作规程施工，消除不安全因素。同时，根据工程的特点，对工程可能存在或潜在的职业病进行提前分析，并提出预防措施。9.1.2、 泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全
10、生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”的思想，自觉自愿的遵守各项安全生产法令和规章制度，提高全体职工的安全意识和自保、互保能力。9.1.3、 报警：使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效的报警，比如说手机、电话、寻呼、无线电、网络或其他方式报警。使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法,如使用警笛、警钟、电话或广播等，当事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急队员应掌握如何在现场贴发警示标识。9.1.4、 疏散：为避免事故中不必要的人员伤亡，应培训足够的应急队员在紧急情况现场安全、有序的疏散聚集人员或周围人员。对人员疏散的培训主要在应急
11、演习中进行，通过演习还可以测试应急人员的疏散能力。9.1.5、 1.5不同水平应急者培训：针对人员疏散事故应急，应明确不同层次应急队员的培训要求。通过培训，使应急者掌握必要的知识和技能以识别危险、评价事故危险性、采取正确措施以降低事故对人员、财产、环境的危害等等。7.2.培训的目标使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关部门知道应急预案和实施程序变动情况。让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。安全保卫部在安全经理的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次培训并予以记录。7.3.演练项目部安全负责人负责主持、组织每季度（或半年）进行一次按人
12、员疏散事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。每月对应救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。7.4.演练评估演练后的评审是对每个演练者的再次学习和全面提高的机会，要求每个演练者都要参加演练后的评审。对组织指挥者来说，通过评审可以发现事故应急预案中的问题，并可以从中找到改进的措施，把预案提高到一个新的水平。评审要整理成资料存档，并报上级。对于每个抢险及救护专业队来说，通过评审要写出书面报告送上级部门，报告内容包括：通过演练发现主要的问题；对演练准备情况的评价；对预案有关程序、内容的建议和改进意见；对训练、器材设备方面的改进意见；演练的最佳顺序和时间建议等；年月日
