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1、行政争议调解数字化“行政争议数智解”应用系统建设意见一、建设背景本项目有效地拓展行政争议纠纷解决途径与信息化结合路径，将预防和化解行政争议关口前移，最大程度的实现行政争议的源头化解、多元化解、实质化解，力争将争议化解在每个可能的行政程序中，化解在源头，实现行政争议调解线上、线下结合全方位的争议处理，有效促进社会和谐，实现“最多跑一次”的目标；本项目奋力打造具有辨识度的司法成果，发挥数字化的乘数效应，回应数字化法治改革，加快推进新时代法院现代化建设步伐，为建设更高层次的法治XX、平安XX作出更大贡献。二、建设目标本项目通过探索行政争议调解源头预防、多元化解、分析研判及激励保障等业务应用场景，打造
2、行政争议多元化解、协同治理多跨业务应用，实现100%全面普及行政争议调解业务，实施全市行政调解中心100%全覆盖，同时切实提升行政争议案件调解覆盖率及成功率，减少行政复议、行政诉讼等案件量。三、建设要求(一)建设内容本项目基于XX解纷码平台建设“行政争议数智解”应用，增设行政争议化解入口通道，整合法院、司法等多领域的专业性的资源，实现多部门、多系统协同作战，全面深化在线行政争议调解服务能力，实施数据深度挖掘，强化行政调解纵深部署，形成行政争议化解协同预防及化解的工作流程闭环。本项目旨打造行政争议多元化解、协同治理平台，平台充分调动多元主体作用、发挥多方资源力量、协同各个解纷环节，集行政争议的登
3、记、和解、受理、分流、调解、文书、司法服务及评价各项功能于一体，实现行政争议调解服务流程全覆盖；基于行政争议业务特点，搭建行政争议案件调解智能辅助业务，实现疑难案件会商会诊、调解员风险反馈、行政主体画像、司法赔偿、司法救助等，辅助实现行政争议案件高效、高质调处化解，创新行政争议解决工作模式；通过实时大数据监控，实现数据归集分析，实施行政争议纠纷调处多维度分析，构建行政争议纠纷及成诉风险预警，充分法规数据价值，辅助相关政府职能部门参照适用，以便做出精准施策。（二）建设规模本项目主要通过解纷码平台服务与广大人民群众，便捷XX市民众进行专业的行政争议调处化解，同时为各级法院法官、行政调解机构、行政机
4、关人员提供行政争议案件受理、调处等服务。平台预计服务民众人员数量约7万人，法官、调解机构及行政管理人员、专家案件调处人员约IOoO人。（三）建设地点XX市XX区司法局XX市XX区人民法院。（四）总体设计方案1 .总体技术构架设计“行政争议数智解”应用建设以智能化调处行政争议为目标，充分多主体合力，聚焦行政争议特征及成因，以诉源治理为切入点，借助各种信息化及智能化技术手段，形成统一连接、信息共享的全链式业务闭环，打造专注于解决行政争议的类型化模式，为当事人提供高效率、智能化的行政争议纠纷化解服务。按照“四横四纵”架构，依托XX解纷码平台，建设“行政争议数智解”应用，基础设施依托政务云实施，在XX
5、解纷码数据资源基础上增加行政争议纠纷数据、数据共享数据等；在应用支撑层增设行政争议窗口用户、流转机制等，实现行政争议的申请、调解处置、示范指引及风险治理等全流程业务;通过X里办、web端等为用户提供服务。1）基础设施层，平台基于高院政务云及XX政务云实施平台搭建，行政争议及相关业务基于XX解纷码部署在高院政务云,案件分析研判业务部署XX政务云，由政务云统一提供网络、计算、信息安全等基础服务设施。2）数据资源层，平台充分利用XX解纷已有基础数据服务体系及标准要求，建设行政争议案件数据，包括基础数据、行政争议纠纷数据、行政机构数据等；同时基于提供数据分析及专题库，支撑数据分析研判，设置数据共享库，
6、实现与其他业务系统的数据对接及共享。数据库资源统一由政务云提供。3）应用支撑层，应用支撑层为上层业务应用提供服务支撑，主要服务包括XX解纷码已有的用户服务体系、视频调解、文书及卷宗等服务内容；同时基于行政争议业务搭建行政争议用户中心和案件中心，提供行政争议案件流转分派和工作流服务；为案件分析研判及风险预警提供大数据分析支撑服务等。4）业务应用层，业务应用主要由行政争议案件调解、窠件调解智能辅助、案件分析研判、系统配置及对接等几部分构成。行政争议案件调解主要实现案件调解全流程，包括行政争议窗口、行政争议案件登记、案件分流、案件多元调解、文书生成、卷宗生成、司法确认、行政诉讼、行政复议以及评价等业
7、务功能。智能辅助主要通过智能化辅助手段，便捷调解员、民众进行高质高效的业务处理，实现功能包括疑难案件会商会诊、行政主体画像、司法赔偿、司法救助等智能服务。案件分析研判实施案件汇聚，实施数据分析研判，搭建领导驾驶舱，实施社会风险及成诉风险预警等，及时发现风险隐患，提前预防处理等。系统配置及对接实现行政争议相关主体、消息等服务配置,实现与法院、司法等业务系统对接，实施数据共享交互等。5）平台交互和展示入口，平台主要通过X里办、电脑WEB端、大屏等终端为民众、调解机构/调解员、法院法官、监管机构等提供相关业务服务。2 .总体业务构架设计本项目实现行政争议案件登记、和解、分流、受理、调解、司法服务及案
8、件结案等调解全流程闭环，并辅以行政主体画像、风险反馈、司法赔偿、协同会商等相关辅助手段，打通行政复议、行政诉讼全业务，协同行政调解机构、行政主体、法官、专家等实现多元共治。3 .数据共享机制设计本项目基于XX解纷码已有数据服务框架，引入行政争议案件数据，实施案件调解流转，并与法院办公办案系统等进行案件司法确认、行政复议等操作，实施数据流处理，通过共享服务与其他系统进行数据共享及交互。(五)遵循或产生的标准规范(1)信息资源标准规范依据电子政务标准化指南(GB/T30850.5-2014)政务信息资源目录体系第1部分：总体框架(GB/T21063.1-2007)政务信息资源目录体系第2部分：技术
9、要求(GB/T21063.2-2007)政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据(GB/T21063.3-2007)政务信息资源目录体系第4部分：政务信息资源分类(GB/T21063.4-2007)政务信息资源目录体系第5部分：政务信息资源标识符编码方案政务信息资源目录体系第6部分：技术管理要求(GB/T21063.6-2007)信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南(GB/T28449-2018)信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求(GB/T36958-2018)信息安全技术办公信息系统安全管理要求(GB/T37094-2018)信息安全技术办公信息系统安全基本技术要求(GB/
10、T37095-2018)信息安全技术办公信息系统安全测试规范(GB/T37096-2018)(2)等级保护标准规范依据计算机信息系统安全保护等级划分准则(GB17859-1999)信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)信息安全技术网络安全等级保护实施指南(GB/T25058-2019)信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求(GB/T25070-2019)信息安全技术网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019)信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南(GB/T28449-2018)
11、信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南(GB/T36627-2018)信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求(GB/T36958-2018)信息安全技术网络安全等级保护测评机构能力要求和评估规范(GB/T36959-2018)信息安全技术信息系统安全管理要求(GB/T20269-2006)信息安全技术网络基础安全技术要求(GB/T20270-2006)信息安全技术信息系统通用安全技术要求(GB/T20271-2006)信息安全技术操作系统安全技术要求(GB/T20272-2019)信息安全技术数据库管理系统安全技术要求(GB/T20273-2019)信息安全技术信息系统安全工程
12、管理要求(GB/T20282-2006)信息安全技术信息安全风险评估规范(GB/T20984-2007)信息安全技术信息安全事件管理指南(GB/T20985-2007)(3)设备通讯标准依据信息系统灾难恢复规范(GB/T20988-2007)(4)数据安全信息安全技术数据安全能力成熟度模型(GB/T37988-2019)信息安全技术大数据安全管理指南(GB/T37973-2019)数据管理能力成熟度评估模型(GB/T36073-2018)信息安全技术大数据服务安全能力要求(GB/T35274-2017)信息安全能力成熟度模型S_CMM_的建构(5)业务关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见
13、最高人民法院印发关于行政案件案由的暂行规定的通知关于探索实行行政争议前端化解程序试点的实施办法关于加强行政争议多元化解工作衔接的实施办法关于为重大行政决策提供有力司法服务的意见行政争议前端化解全域指导协作工作指引关于深入推进行政争议调解中心建设的实施意见四、项目功能模块清单序号一级模块二级功能模块功能概述1数据仓数据仓规划规划数据仓位置，与各级任务数据仓的层级和关系，与162其他条线任务数据仓，各部门任务数据仓及生产数据库的关系。将数据进行面向主题域建模形成数据仓库，并保存来自一个或者多个源数据库的历史数据和元数据。2数据安全规划制定数据分类分级管理制度、目的与范围，明确数据分类分级工作中涉及
14、到的组织、职责和原则。制定数据资产分类分级清单，并制定数据使用规范。3创建mysql数据库政务云VPN账号申请和开通，初始化VPN,修改默认账号和密码。通过天池堡垒机进行数据库运维，通过DTCeIner创建mysql数据库，并为数据库命名，该名字不可以与早已存有的数据库同名。4任务数据归集明确归集范围，对全市相关部门业务系统、归集数据情况进行调查摸底，对接一体化公共数据平台、法司各部门的数据，归集任务数据，实现数据“应归尽归”。5用户账号设置新建登录名，选择身份验证，输入密码，选择服务器角色，设置用户权限。实现用户角色、权限的管理，用户的新增维护等；通过角色和权限控制，实现任务维护的精细化管理
15、。6创建数据表按照省数字化改革数据仓建表规范创建数据表、字段、索引、存储过程等，规定数据列的属性的过程，实施数据完整性（包括实体完整性、引用完整性和域完整性）约束。7每日数据作业启用event；开启定时任务，建立任务状态的统计数据、重点人员、重点场所、纠纷化解等数据的定时任务；建立相应存储过程；定期检查数据作业执行情况。8数据备份恢复避免数据宕机造成的数据丢失情况的产生，制定数据备份机制，可按需要对关键业务数据进行全量、增量、定期等不同方式的备份，确保数据安全。数据核心区在恢复业务现场时，应遵循以下原则：对数据恢复设立专门的岗位，亦可与数据备份岗位合并；数据恢复时要首先经主管部门批准，并有安全
16、管理人员在场；数据恢复前应通知相应业务部门的事件处理人员；对于重要的信息系统的数据进行异地备份。9数据监控报警创建报警规则，对于已创建的报警规则，仅会对保留的报警指标执行监控报警，不再对已下线的报警指标执行监控报警。如果报警规则中包含下线的报警指标，该报警规则将被删除，您需要根据业务需求，重新配置报警规则。10任务树建设对接系统主键、任务编码、任务名称、任务进度代码、任务状态、任务年度、逾期标志、任务描述、任务层级、改革目标、牵头单位名称、牵头单位编码、领域编码、任务计划完成时间、任务维护状态代码、末级任务标志等详细字段。11任务归集、分类、统计对任务按归属部门进行分类并统计，显示任务序号、任
17、务名称、任务简介、创建机构、牵头单位、更新时间。12数据调研数据调研及分析：对数据资产状态、信息系统现状等进行全面、彻底的调研分析，主要包括如下工作内容：通过数据目录和数据状况的分析比对，初步形成数据可能存在的状况，然后制定详细的数据调研表，协助相关单位一同对数据状况进行调研分析。13数据调研编制调研方案：数据目录、数据调研、制定调研方案14数据调研输出调研报告：采用信息系统规划工具，辅助法院相关部门输出调研报告。15数据编目数据编目：按照XX省公共数据交换平台管理办法和XX省公共数据交换技术规范，基于GB/T21063政务信息资源目录体系基础，结合“行政争议数智解”的特点，制定政务信息资源目
18、录相关管理规范。根据XX市信息系统普查规范和公共数据资源目录编制指南，基于全省一体化目录架构，编制数据目录。16目录管理分类管理：分类管理分为数源部门分类管理、主题分类管理两部分，方便查询数据资源信息。17目录管理目录管理服务：帮助目录内容提供者对所有资源目录进行管理维护，主要包括目录注册、目录变更、目录撤销、导入目录等功能。目录的新增可通过目录注册和目录导入两种方式进行。同时可在目录管理内，通过填写目录分类、目录代码、目录提供方、目录名称等基本信息对特定目录进行精准定位。18目录管理目录审核：审核所有内容，重点关注上报周期、目录级别、字段等信息，审核通过后发布该目录，审核未通过则将该目录退回
19、至数据资源提供单位。19目录管理目录发布：提供“行政争议数智解”应用目录管理服务，方便查询和掌握数据仓内现有的数据资源信息和可提供使用的资源及方式。根据本地信息系统情况，按照公共数据资源目录编制指南，进行公共数据的目录新增、删除、修改、查询等操作，针对已编目的公共数据及数据项进行动态管理。20交换归集批量数据交换归集：采用dataworks实现数据库（包括RDS等）之间批量数据交换，主要由数据传输工具、交换中心、交换监控等子系统组成。数据传输工具与部门业务应用系统之间隔离，保证部门业务信息库和业务应用系统的独立性。通过数据交换传输对交换信息进行打包、转换、传递、路由、解包等，实现从一个（或多个
20、）交换节点的数据传输到另外一个（或多个）交换节点上，支持TCP、HTTP、SSL及HTTPS等传输协议。物理链路采用现有的政务外网，数据在链路中采用加密传输。交换中心是数据交换的中枢，实现部门间数据交换统一管理，包括交换流程的配置、部署、对交换运行情况的监视与管理，实现交换过程中对节点、数据源、目标库、交换表等进行可视化管理。交换监控包括业务交换监控、数据库状态监控、前置交换工具、数据交换系统监控，具备用户权限、节点状态、数据交换量、文件传输、服务集成、统计分析等监控功能，同时可对数据流向实现实时监控。21数据高铁归集数据高铁（实时归集）采集实施包含对各业务系统的数据采集技术支持和系统对接联调
21、。利用省市数据高铁（实时归集）服务能力，结合业务需求，直接读取业务系统库日志，从各业务系统向分平台推数据，转变为主动从业务系统拉数据，减少数据流转环节，大幅提升数据及时性、完整性。22接口归集数据接口方式归集：系统可以通过与配置的数据资源目录实现数据的关联，交换双方通过接口方式进行数据交换，服务接口类型包括将数据查询服务接口、数据验证服务接口、数据补全服务接口、数据共享服务接口等。服务发布者提供服务接口和调用说明，确保服务接口的性能和质量；由数据交换完成服务的共享代理，用户认证，IP白名单等管控授权；服务使用者向数据交换平台进行服务接口调用申请。23文件归集非结构化文件解析归集：交换双方通过文
22、件进行数据交换。在交换监控管理软件的控制下，数据提供方将非结构化文件通过文件传输软件、数据交换软件，把需要交换的非结构化文件定向交换到数据需求方，接收方通过文件交换通道获取非结构化文件，也可将结构化文件通过数据交换软件进行文件上传，数据交换软件负责将结构化文件解析将数据入归集中心数据库，系统支持数据文件的批量导入。24人工归集人工填报归集：对于无信息系统支撑的数据资源的采集，可以向业务部门提供人工数据采集的入口，各单位可以通过人工采集的通道，实现数据的人工填报采集。25数据共享中心接口开发：按照规范要求，实施接口能自动发布到共享平台。26数据共享中心库表授权与库表交换共享：通过库表授权与库表交
23、换方式，实现批量数据共享。资源需求部门通过平台进行批量数据资源的申请，申请需要共享的数据资源的数据字段，填写联系人，应用场景，前置库信息等。数据资源管理单位和数源单位进行在线的审核，保障数据共享流程的规范性，审核通过后通过配置目标库和共享频率，实现数据的批量交换。27规则库数据治理规则：离线治理流程：针对归集的结构化数据采用离线治理模式，在市级治理平台对所属的数据表进行相应地治理规则配置，并进行治理任务启/停用等操作。实时治理流程：为满足市平台中的数据接口对数据源的实时性要求不断加强的需求，需明确流式清洗的覆盖范围，实现所有实时归集数据的流式清洗改造。通过流式清洗的方式提高数据清洗的及时性，提
24、高数据共享的时效性。28规则库配置数据治理规则：治理规则包括但不限于：1、对空值的校验和处理：校验数据空值，可以将空值替换或过滤。2、身份证号码格式校验：对数据中的身份证号码按照国家标准校验是否正确。3、验证数据正确：根据业务情况，校验数据范围，剔除不符合业务实际的数据。4、数据格式转换：将不符合业务格式的数据转换成特定格式，比如日期字符串格式转换。29规则库优化治理规则：根据治理系统的运行情况、发现的问题，迭代优化治理规则，增加数据项治理清洗的颗粒度，从清洗、过滤、转化、合并、标准化、业务属性多维度的对数据进行处理加工，提升数据治理的整体效果。30规则库治理任务管理:通过统一数据库标准，表单
25、配置规则，治理任务管理这三个模块，系统管理人员可以以表和字段为维度进行数据治理时的规则配置，并对治理数据的任务进行统一的管理，包括任务周期、任务执行情况、任务异常等。治理任务管理主要包括数据标准管理，表单规则配置和治理任务管理。31规则库各类数据均进入治理清洗库，对主题库数据进行分域管理。32数据同步后续增量数据同步到切分空间。33政务云资源申请按照政务云上云流程,完善上云方案，提交资源申请，资源开通确认。34ECS环境准备操作系统环境优化，准备编译环境，创建集群、任务定义、服务、镜像仓库，配置数据库。35容器安装部署NGINX安装部署、配置。36安全配置防火墙、日志等配置、定期安全检视、日子
26、查看等。37日志配置各种系统日志，NGlNX访问日志每天打包备份，保留日志记录60天以上。38周巡检每周定期通过yumupdate-y进行操作系统补丁操作，检查日志文件是否爆仓，检查防火墙配置及SeIinUX日志，根据发现的问题线索进行对应的调整和优化。39周巡检每周定期通过检查varlognginxaccess.log,检查varlognginxerror.log,检查操作系统。/varlogmessage,varlogatop等目录下的日志文件。根据发现的问题线索进行对应的调整和优化。40源头预防行政复议主题库通过与复议平台对接行政复议数据，建立行政复议主题库。41行政争议主题库通过与OD
27、R专业调解组织、人民法院、复议平台、监督部门、行政相对人应用端对接行政争议数据，建立行政争议主题库。42源头预防数据仓构建源头预防数据仓，包含行政复议数据库、行政争议数据库、行政诉讼数据库、行政机关败诉数据库、人员信息库。43数据归集与治理汇集复议平台全量行政复议数据。44数据归集与治理汇集基层治理四平台、信访部门全量行政争议数据45数据归集与治理汇集法院全量行政诉讼数据。46数据归集与治理汇集行政机关全量败诉数据。47人物画像为实现对行政争议的多维感知，建立行政相对人人物画像。48部门画像为实现对行政争议的多维感知，建立行政机关部门画像。49地域画像为实现对行政争议的多维感知，建立行政争议发
28、生地地域画像。50事项画像为实现对行政争议的多维感知，建立事项/案由画像。51行政争议整体画像通过对人物、部门、地域、事项/案由进行立体画像感知，建立行政争议整体画像。52SVM算法确定分类器个数。53SVM算法建立图像库。54SVM算法ROI提取。55SVM算法ROI预处理。56SVM算法确定特征向量。57SVM算法特征提取。58SVM算法特征向量归一化。59SVM算法选定核函数。60SVM算法分类器对所有样本集进行特征分类。61SVM算法计算每个特征向量的有关值。62SVM算法计算协方差矩阵空间。63SVM算法对矩阵空间进行Householder变换。64SVM算法计算特征系数。65SVM
29、算法获得模型参数。66SVM算法比较测试。67SVM算法利用SVM算计算复议后诉讼风险值。68SVM算法利用SVM算计算具体行政行为被纠错风险值。69SVM算法利用SVM算法计算行政裁判生效后，引发涉诉信访的风险值。70成讼模型为实现对行政相对人在行政复议后仍然进行诉讼的可能性感知的目标，建立复议后诉讼算法模型，降低行政相对人继续进行诉讼的概率。71成讼模型为实现对申请复议事项结果的聚类分析，建立复议纠错模型。72成讼模型为实现对行政裁判生效后，引发涉诉信访结果的分析，建立信访模型。73争议立体感知风险模型预警为实现在行政争议初期预警争议演变为诉讼的风险值，构建争议立体感知风险模型预警，将行政
30、争议解决在萌芽阶段。74分析研判矛盾纠纷主题建议矛盾纠纷全量数据库。75矛盾纠纷全量数据汇集对接一体化公共数据平台、12345政务服务、信访部门部门数据，汇集全量矛盾纠纷数据。76矛盾纠纷全量数据汇集对接复议机关数据。77矛盾纠纷全量数据分析进行集约智能分类。78矛盾纠纷全量数据研判基于数据汇集采集到的底层数据，对矛盾纠纷进行动态的分析研判。79历年收结案数据治理对近五年内行政复议收案数量、结案数量进行分析研判。80今年收结案数据治理对今年一季度的行政复议收结案数量进行分析研判。81部门被复对各部门被复议数量进行分析研判。议数据治理82行政复议事项分布数据治理对举报投诉处理、行政处罚、信息公开
31、、行政不作为等类型的行政复议数量进行分析研判。83行政复议管理类别分布数据治理对市场监督、房屋征补（拆迁）、城乡规划、土地等管理类别的行政争议数量进行分析研判。84案件受理数据治理对各县（市区）复议案件受理后予以审理、告知/不予受理情况数量进行分析研判。85案件审理数据治理对各县（市、区）行政复议案件确认违法、撤销（并责令重做）、责令履行的案件数量以及纠错率进行分析研判。86案件审理数据治理对各县（市、区）行政复议案件驳回数量和驳回率进行分析研判。87案件审理数据治理对各县（市、区）行政复议案件维持数量和维持率进行分析研判。88案件审理数据治理对各县（市、区）行政复议案件协调调节数量和协调调节
32、率进行分析研判。89复议后诉讼数据治理对各县（市区）行政复议案件复议后诉讼数量和复议后诉讼比例进行分析研判。90矛盾纠纷风险预警模型建立矛盾纠纷风险预警模型。91指挥驾驶舱原型设计将确认的区级页面框架、功能交互等进行不叠加任何颜色的原型设计。92UI设计对低保真原型进行简单的Ul叠加，如字体、颜色等UI样式。93核心流程设计页面核心流程：对贯穿整个页面的业务流程用流程图或者用例图表示出来。94功能分级设计页面功能结构图：将区级页面的总功能分解为若干分功能，各分功能又可进一步分解为若干二级分功能，如此继续，直至各分功能被分解为功能单元为止。95信息结构设计页面信息结构图：脱离区级页面的原型，将辖
33、区的数据抽象出来，组合分类的图表。96内容流向设计页面流程（内容流向、信息交叉）：用流程图表示页面之间的点击交互、内容的跳转交叉。97UI设计确定好所有功能和流程后，进行最后的Ul叠加。98代码开发前端代码开发。99代码开发后端接口开发。100地图数据接口辖区网格json格式地图数组。101描各行政机构轮廓数组参考获取的数据，绘制辖区街道、社区json格式地图数组。102地图渲染使用高德地图插件，进行地图渲染，然后在高德服务台创建应用及相关秘钥。103坐标转换将地图wgs84点位数据转换为gcj02点位。104要素上图将渲染转换后的数据进行整合，通过高德api呈现在地图上。105决策保障分区域
34、展示各县（市、区）重大行政决策数量。106决策保障重大行政决策目录清单：重大公共决策事项、经济和社会发展等方面的重要规划、涉及重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施、重大公共建设项目、其他重大事项、部分行政决策、机关内部管理事项、部分具体措施。107风险预警地图：从部门、时间、地域三个维度处罚构建风险感知多维散点图。108风险预警复议纠错风险预警：在风险感知多维散点图上展示申请复议事项风险等级。109风险预警复议后诉讼风险预警：在风险感知多维散点图上展示复议后诉讼事项风险等级。110风险预警行政争议来源：对行政争议总数量进行统计，展示行政争议来源分布情况、行政争议类型分布、行政争议地域分布
35、情况。111风险预警行政争议来源：对8890、信访、基层治理四平台的争议受理情况进行统计，展示行政争议类型分布、行政争议地域分布情况。112风险预警行政争议来源：对复议机关接收的行政争议案件进行统计，展示历年收结案情况、今年收案情况、事件区域分布情况。113风险预警行政争议来源：对法院接收的案件进行统计，展示历年收结案情况、今年收案情况、事件区域分布情况。114风险预警对案件的预警分析按照高风险、中高风险、中风险、低风险四个等级进行数量统计。115风险预警地域风险分布：各县（市区）的案件预警分析按照高风险、中高风险、中风险、低风险四个等级进行数量统计。116风险预警最新记录案件列表：汇集最新案
36、件、风险值较高案件的基本信息，包括序号、区域、事件、事项、受理机构、风险值、状态等字段。117行政复议地图：各县（市、区）收案数量、结案数量，并标注案件数量的增多或减少。118行政复议点击“司法局”，联动展示各县（市区）司法局收案数量、结案数量，并标注案件数量的增多或减少。119行政复议点击“地域”，联动展示从被告所属地域角度出发的收案数量、结案数量统计，并标注案件数量的增多或减少。120行政复议历年收结案情况：统计近五年内行政复议收案数量、结案数量，以柱状图展示。121行政复议今年收结案情况：统计各区域今年的行政复议收结案数量，以柱状图展示。122行政复议部门被复议情况分布：统计各、部门被复
37、议数量，以环形图展示。123行政复议行政复议事项分布情况：统计举报投诉处理、行政处罚、信息公开、行政不作为等类型的行政复议数量，以环形图展示行政复议事项分布情况。124行政复议行政复议管理类别分布情况：统计市场监督、房屋征补（拆迁）、城乡规划、土地等管理类别的行政争议数量，以环形图展示行政复议管理类别分布情况。125行政复议案件受理情况：统计各县（市区）复议案件受理后予以审理、告知/不予受理情况数量，以柱状图展示案件受理情况。126行政复议行政复议案件审理情况：统计各县（市、区）行政复议案件确认违法、撤销（并责令重做）、责令履行的案件数量以及纠错率，以堆叠柱状图展示案件纠错情况。127行政复议
38、行政复议案件审理情况：统计各县（市、区）行政复议案件驳回数量和驳回率，以柱状图展示行政复议案件驳回情况。128行政复议行政复议案件审理情况：统计各县（市、区）行政复议案件维持数量和维持率，以柱状图展示行政复议案件维持情况。129行政复议行政复议案件审理情况：统计各县（市、区）行政复议案件协调调节数量和协调调节率，以柱状图展示行政复议案件协调调节情况。130行政复议行政复议后诉讼情况：统计各县（市区）行政复议案件复议后诉讼数量和复议后诉讼比例，以柱状图展示各县（市、区）行政复议后诉讼情况。131行政诉讼地图：各县（市、区）收案数量、结案数量，并标注案件数量的增多或减少。132行政诉讼点击“法院”
39、，联动展示各县（市区）法院收案数量、结案数量，并标注案件数量的增多或减少。133行政诉讼点击“地域”，联动展示从被告所属地域角度出发的收案数量、结案数量统计，并标注案件数量的增多或减少。134行政诉讼一审收结案情况：统计近五年内行政复议收案数量、结案数量，以柱状图展示。135行政诉讼地域分布：统计近五年内行政诉讼收案数量、结案数量，以柱状图展示。136行政诉讼涉诉行政机关：统计街道、公安局、住建局等行政机关的行政诉讼案件数量，以饼图展示涉诉行政机关分布情况。137行政诉讼案由分析：统计以政府信息公开、行政赔偿、不履行法定职责为案由的行政诉讼案件数量，以环形图展示行政诉讼案件案由分布情况。138
40、行政诉讼地域败诉：统计各县（市区）行政诉讼案件结案数量、败诉数量，计算败诉率，以柱状图样式展示地域败诉分布情况。139行政诉讼部门败诉：统计各部门行政诉讼案件结案数量、败诉数量，计算败诉率，以柱状图样式展示部门败诉分布情况。140行政诉讼行政机关败诉：展示街道、政府部门、县（市、区）政府行政诉讼案件败诉率。141行政诉讼行政机关败诉列表，包括序号、败诉机关名称、败诉数量、败诉率等字段。142行政争议案件和解登记XX解纷码WEB端在XX解纷码WEB端的类型化模块增设行政争议类型化服务窗口，介绍行政争议服务信息，对入口进行非XX的提醒。支持当事人进行案件自主登记案件，案件登记支持已存在的行政机关和
41、未知的行政机关两种情况，支持查阅行政争议案件信息、进度及结果，支持对案件信息不同阶段下的消息提醒。143X里办端在X里办端，支持当事人进行案件自主登记案件，案件登记支持已存在的行政机关和未知的行政机关两种情况，支持查阅行政争议案件信息、进度及结果，支持对案件信息不同阶段下的消息提醒。144行政争议案件和解-普通当事人HJ场案件查询增设行政案件查询列表，统一展示当事人所涉行政类争议案件，支持当事人在行政案件列表检索、查询相关案件，针对该列表下的具体案件可进行的具体操作同原有案件列表，包括案件撤回、查看案件实时状态及案件详情等。145和解案件转调解和解失败的，支持当事人将和解案件转为调解案件，将案
42、件流转至对应的调解组织办理。146查看证据材料支持当事人查看线上导入及线下上传的证据等材料。147在线签署和解协议和解成功的，支持当事人在线签署行政机关发出的和解协议。148在线聊天室设置在线聊天室，支持当事人与行政机关通过文字、文件等形式在线聊天，开展和解会议。149在线音视频和解支持当事人在线参与行政机关预约的在线音视频和解会议，与行政机关在线和解。150行政争议案件和解一行政机关端案件关联当事人完成纠纷登记后，系统将案件自动关联至该案涉及的行政机关，支持对应行政机关登录查询案件基本信息并参与和解。151案件办理行政机关可根据案件信息先行处置，并就案件处置结果答复当事人。152在线发送和解
43、协议经和解达成一致的，行政机关可在线编辑、发送和解协议，由当事人进行确认。153会商室设置会商室，支持行政机关在线邀请专业力量，通过文字、文件等形式展开会商，对和解案件提出和解方案，指导和解工作。154和解排期支持行政机关进行和解排期，预约线上、线下和解会议时间，并邀请当事人参与，预约线上和解的，支持通过在线音视频功能展开在线和解会议。155行政争议案件调解-调解案件来源案件登记当事人和解失败案件，可以转为调解案件，后续由调解中心进行调解。调解中心工作人员也可以登记案件。156案件对接对接行政复议系统，接受推送的待化解的行政复议案件；对接法院办公办案平台。接受推送的行政诉讼相关案件；对案件地区
44、类型等必填信息做映射。为防止案件在多系统之间来回循环，需要对两类案件进行部分流程节点优化。157异常案件处理对当事人申请及系统对接的案件，如果被申请人在本系统不存在，则可以通过新增异常案件处理功能，由调解中心完善本地区的行政机关信息，并关联到本案件，让案件可以继续后续的流程。158案件号生成对化解中的案件，根据行政机构及案件递增顺序，设置化解案件案号，生成和解案件唯一的和解案号。159行政争议案件分流到调解组根据地域对每个地区设置唯一的调解组织，并且对所有的行政案件在调解环节都需要归口到此组织。案件调解一案件分流及受理织160案件分派及推荐L对行政调解组织新增调解员管理功能，为后续调解员办案及
45、登录，提供账号及入口。2 .实现调解组织分配调解员功能，可以查看被分派的调解员正在办理案件数。3 .根据当事人自主选择或者调解的擅长领域等，对调解组织分配调解员时，实现分配的优先机制。161行政争议案件调解-案件调解案件调解能力提供多种调解能力，包括在线视频化解、异步化解、线下化解记录。162案件信息管理平台实施行政争议案件信息管理，包括对案件信息补录、调解记录笔录生成、证据材料补录、调解结果变更、案件业务记录管理。163行政争议案件调解.文书及卷宗文书管理提供文书生成服务，实现文书生成、支持文书内容快速填写，在线签字及发送等。164卷宗管理实现行政争议案件的卷宗生成，支持卷宗查询等。165行政争议案件调解-司法服务司法确认实现行政争议案件化解成
