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1、XX县压煤村庄搬迁工作实施方案为推进全县压煤村庄搬迁各项工作规范有序顺利进行，根据国家有关法律法规和省市有关政策精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本推进新型城镇化，以改善农村生产生活条件统筹城乡发展为目标，认真落实压煤村庄搬迁相关政策，提高土地利用率，解决采煤沉陷区环境突出问题，为乡村振兴奠定坚实基础，统筹城乡生产、生活、生态需要，更好满足农民到县城就业安家需求，协同推进新型城镇化和乡村振兴。二、重点任务对我县煤矿区域压覆资源多、受地灾威胁大、群众有搬迁意愿的条件成熟的村庄，由政府组织、煤矿出资，实施整体搬迁，在县城内集中安置
2、；对旧村房屋设施等进行拆除，复垦为耕地。三、组织领导压煤村庄搬迁工作在县委的领导下进行，按照政府主导、乡村主体、企业参与的工作机制，各司其职，协调推进。县政府成立压煤村庄搬迁指挥部，下设五个工作组和七个分指挥部,具体负责压煤村庄搬迁各项工作。四、工作原则一是坚持政府引导，尊重群众意愿。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面的作用，搬迁补偿方案由搬迁村全体村民讨论确定，充分征求群众意见，充分尊重群众意愿，充分保障群众利益。二是坚持共管共建,保障运行顺畅。指挥部协调煤矿企业、乡村两级和各部门，按程序确定安置新区承建方，统一规划、统一开发、统一管理，设立相关方面共管账户，由煤矿企业按照释放煤炭
3、资源储量比例承担搬迁安置费用，保障搬迁拆除、新区建设、旧村复垦等各项费用。三是坚持以人为本，打造品质新区。树立以人为本理念，在县城内建设安置新区，合理确定容积率、绿化率，配套建设幼儿园、小学、剧场、老年活动中心、卫生服务站等设施，建设功能完善、质量上乘、环境宜居的安置新区，进一步增强搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。四是坚持供地优先，保障项目用地。采用城乡建设用地增减挂钩方式报批用地手续，科学做好增减挂钩用地方案，加快安置新区用地手续报批工作，保障安置新区项目用地。五是坚持村级受益，壮大集体经济。在村级办公用房安置及集体资产赔偿上要依法充分保障村集体利益，旧村复垦新增土地的使用权归村集体所有，
4、有效保障村集体权益，壮大集体经济。五、实施步骤此次压煤村庄搬迁工作分六个步骤实施，具体如下：（一）规划设计评审阶段（2022年1月一2022年6月）完成压煤村庄搬迁规划的设计及评审工作。（二）政策宣传发动阶段（2022年6月）发布压煤村庄搬迁公告，深入进行动员宣传，确保广大群众了解政策，动员群众积极支持拆迁工作。（三）前期征迁安置阶段（2022年6月至2022年10月）针对不同群体进行征迁安置。选择一次性货币补偿的签订协议并补偿到位；选择县城内集中安置的及就近安置的发放前期安置补偿金，组织搬迁。（四）安置新区建设阶段（2022年6月一2024年12月）选择适合地块建设集中安置群众还迁安置小区。
5、（五）旧村拆除复垦阶段（2022年11月一2023年4月）对搬迁后旧村房屋等设施进行拆除，对拆除设施后土地进行复垦。（六）村民回迁安置阶段（2025年1月一2025年6月）在还迁安置小区建成后，组织群众还迁安置。六、工作要求（一）加强组织领导。压煤搬迁村庄所在的乡镇党委、政府和县直各有关部门要在县指挥部的指导下，开展压煤村庄搬迁工作；要发挥本乡镇、本部门的作用及优势，为搬迁工作的顺利进行创造条件；要完成本乡镇、本部门所承担的搬迁工作任务并对县指挥部负责；压煤搬迁村的支村两委要结合村情，制定搬迁实施方案，组织实施好村民的搬迁工作。（二）保障搬迁资金。涉及的煤矿企业要成立压煤村庄搬迁工作专门办事机
6、构，确定一名主要领导负责压煤村庄搬迁工作，保障压煤村庄搬迁建设费用和工作经费按时到位，要协同县指挥部做好相关工作。（三）严格项目管理。压煤村庄搬迁安置小区建设及旧村土地复垦要加强项目管理，严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负责制，确保按照规划设计施工建设，加强施工安全监管，高标准完成项目建设任务。（四）加强监督管理。审计监督部门要全程介入，加强监督监管，确保各项工作依法依规高效开展。对积极工作、进展顺利、成效明显的单位和个人，予以表彰和奖励；对弄虚作假、推诿扯皮、影响恶劣的，依法依规追究责任；对贪污、挪用、扣留或者私分搬迁专项资金的，由纪检监察部门依法依规处理,构成犯罪的依法追究刑事责任。
