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1、档案局长在全区档案工作暨业务培训会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区档案工作暨业务培训会议，主要目的是安排部署档案工作，开展业务培训。受疫情影响,会议开的晚一些，这就更需要在座的各位认清形势、明确任务，全力抓好会议精神落实。下面，我讲三点意见：一、统一认识、转变思想，切实增强做好档案工作责任感，档案工作担负着“为党管档、为国守史、为民服务”的重要职责，是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的光荣事业，是党的事业不可或缺的重要组成部分。习总书记指出：“档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案。”习总书记的讲话高度概括、深刻揭示了档案
2、的价值作用和本质特征，对档案工作的重要性作了精辟论述和科学定位，体现了总书记对档案工作的关注。近年来，党和国家越来越重视档案工作。从机构设置上看，通过机构改革，全面加强了党对档案工作的领导，将档案工作划归各级党委直接管理，现在各级党委办公厅（室）加挂档案局牌子，履行档案局职能，进一步强化了档案工作的政治属性，更加明确了“档案工作姓党”的原则。从档案业务上看，档案涵盖领域越来越广，工作任务越来越多，要求标准越来越高。去年以来，国家和省市先后安排部署了脱贫攻坚、疫情防控以及村务档案等专项工作，这种情况以前是从来没有过的。从工作考核上看，20XX年省里已经将村务档案列入乡村振兴战略实绩考核内容；XX
3、市在20XX年下达了完成10%的村级建档任务，今年由于疫情原因，新的任务比例还未下达；而且根据省市要求，从去年开始，我区也将档案工作纳入了年度绩效考核。从自身需要来看，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，与各乡镇街、各部门，甚至各单位的每位领导息息相关，记录了各单位的重要工作、重大活动、人事调整、资金使用等重大决策形成过程。可以说，档案工作既是对工作业绩的反映，也是对领导干部在重大事项上是否依法依规履职的保护。各乡镇街、各部门务必提高对档案工作重要性的认识，真正把档案工作摆上议事日程，思想上多重视，工作上多关注，行动上多支持，切实帮助解决档案工作中存在的困难和问题，为更好地开展
4、档案工作创造条件。一年来，在区委、区政府的领导下，各乡镇街、各部门围绕中心、服务大局，以脱贫攻坚、疫情防控和村务档案为重点，着力加强档案基础业务建设，努力提升档案工作规范化水平。档案基础设施建设不断完善，新档案馆完成主体建设，累计完成总工程量的80%。卡伦、土们岭、东湖等乡镇街立足现有资源，积极改善档案室条件。完成全区脱贫攻坚档案归档立卷任务，在XX市档案局、XX市乡村振兴局联合进行的脱贫攻坚档案验收中，区扶贫办代表XX迎检，得到了检查组好评和认可。过去的一年，档案工作取得了一定成绩。但是，我们也要清醒地看到，我区档案工作还存在一些差距和不足。总的来看，部门档案业务水平高于乡镇、街道,原因就在
5、于部门档案员队伍相对稳定，从事档案工作时间长、精于业务；但是在档案室建设上，乡镇、街道要强于部门，乡镇、街道普遍都有一个相对独立的档案室。具体来说:1、领导重视不够。有的领导档案意识薄弱，对档案工作过问少，对所需的人、财、物和整理归档时间不能给予充分保证；有的领导只安排任务不跟踪落实，导致脱贫攻坚、疫情防控档案拖延、滞后，村务档案反应慢、启动晚，推进不及时；有的单位在接受指导后不能立即开展工作，对指出的问题不整改，对下步工作不推动，再去指导时仍停留在上次的进度中。二2、保管条件有待改善。一些单位的档案保管设施不达标，与整齐、规范、统一的要求还有一定差距；少数单位档案室变成杂物室，设施设备不齐全
6、，档案柜陈旧破烂，五花八门；个别单位档案室安全防范意识不强，管理不到位，容易产生安全隐患。3、档案队伍素质参差不齐。档案是一门科学，档案管理是一项专业性技术性工作，档案人员要有较好的素质，才能胜任档案工作。目前，绝大多数单位档案员都身兼多职，从事档案工作时间少、精力少；有的单位档案员更换频繁，交接仓促，对档案业务一无所知；有的档案员责任心不强，不能保证档案整理时间，甚至找客观原因，强调负责的工作多，没有时间整理档案。档案员队伍不稳定，直接影响了档案工作的连续性和档案业务质量。对于上述问题，我们要引起重视，切实加以解决。2、 明确任务、突出重点，切实做好今年档案工作重视档案工作，发展档案事业，是
7、档案法赋予我们的法律责任。要紧紧围绕“奋战150天、喜迎党的二十大”这一主题，立足服务“1728”工程，聚焦重点任务、重点领域，积极探索新路径、新方法，努力开创档案工作新局面。1、提高政治站位，深刻认识疫情防控档案工作重要性。新冠疫情防控是习总书记亲自部署、亲自指挥的重大战役，我国新冠疫情防控阻击战取得的重大成果，彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，展示了中国精神、中国力量和中国效率。特别是今年，XX遭遇了大规模新冠疫情。我们在党中央的领导下，在省市区的指挥下，在全国各地的支援下，打赢了这场疫情防控阻击战，书写了一曲抗疫宏伟篇章。疫情期间，我们各单位做了大量工作，摸索总结了一
8、些好的经验、行之有效的做法、切实管用的措施，这些都是我们用惨痛教训换来的，是我们抗疫斗争中得来的宝贵财富，既有利于指导当前疫情防控工作，也为今后科学应对突发公共卫生事件提供了参考借鉴。宪昱书记对疫情防控档案高度重视，特意过问疫情防控档案工作情况，要求切实收集好两个月来的疫情防控材料，做好疫情防控资料的整理保存。上周，XX市委办公厅专门下发文件，要求收集整理好疫情档案，并规定了具体时间，我们必须在7月20日前完成。XX是这次XX地区疫情的重点部位，疫情防控档案工作必然是省市检查重点，各乡镇街、各部门必须深刻认识疫情防控档案工作重要性，把做好疫情防控档案工作作为一项重要政治任务，以高度的政治敏锐性
9、，以为历史负责的态度,发扬疫情期间连续作战、攻城拔寨的精神和劲头，将疫情防控形成的材料收集好、整理好、保存好，确保材料齐全完整、应归尽归，用档案记录和见证疫情防控工作取得的重大成果，留存好XX抗疫斗争的宝贵记忆。区档案局、区档案馆要主动加强疫情防控档案业务指导，提供有力地专业支持。各单位要积极配合，形成工作合力，共同做好全区疫情防控档案归档立卷工作。除通过常规渠道收集归档官方文件外，区档案馆要面向社会，积极开展疫情防控档案征集工作。要加强督导，及时掌握疫情档案进展情况，对启动慢、推进慢、质量差、不能按时完成的单位要全区通报。同时，将此次疫情档案完成情况纳入今年档案工作绩效考核内容。2、加强档案
10、管理，探索局馆协同工作模式。树立档案工作一盘棋思想，持续巩固机构改革成果，进一步理顺档案局、档案馆协同工作机制，积极探索档案局抓规划引领、抓监督检查、抓队伍建设，有关业务指导工作依法依规委托给档案馆开展的工作模式，不断增强促进档案事业发展合力。区委办公室作为档案管理部门，要充分发挥党管档案工作制度优势，切实担负起档案局的行政职能职责，发挥好牵头抓总、统筹协调、督促落实的作用，确保档案工作有人抓、有人管、有人干。档案馆要认真履职尽责，积极担当作为，充分发挥熟悉专业、精通业务的优势，加强与档案行政管理部门沟通协调，相互支持、密切配合，共同完成好各项工作任务。二3、优化馆藏结构，持续加强档案资源建设
11、。全区各级档案馆室要切实履行职责，加强前端控制，依法做好档案收集、整理、保管、利用工作。积极开展重大活动、重大事件以及实体档案收集，不断优化档案结构。围绕“奋战一百五十天，喜迎党的二十大”主题，收集实施推进“1728”工程的资料，将我区统筹疫情防控和经济社会发展的成果通过档案记录下来。区档案馆要以民生需求为导向，科学谋划民生档案工作，积极调整馆藏收集范围，在发挥好馆藏档案服务民生优势的同时，进一步拓展档案资源建设思路，把与群众利益息息相关的档案纳入接收范围，逐步建立和完善面向民生的多元化馆藏体系。4、推进档案数字化，加快档案信息建设步伐。积极推进档案“存量数字化、增量电子化”，区档案馆要围绕省
12、档案事业发展“十四五”规划部署，研究落实办法，拿出具体措施，确保完成档案数字化率80%以上的任务。要把数字档案馆建设作为档案信息化建设的重要内容，结合新档案馆建设，加快重要传统载体档案数字化进程，积极推进数字档案馆建设。_5、严格执法监督，依法管理全区档案工作。档案局要牢固树立依法行政意识和观念，认真贯彻执行档案法，强化档案法律法规宣传，加强和改进档案执法工作，补齐监督检查和案件查处短板，围绕省市档案事业“十四五”规划重点任务开展监管，努力提高档案执法规范化水平。加强和改进档案统计工作，做细做实各类档案资料数据的收集、汇总和统计上报，确保档案统计数据全面、准确、真实。对在档统工作中，迟报误报漏
13、报、弄虚作假、失职渎职的，要严肃追责。严格执行档案执法“双随机、一公开”制度，及时发现和纠正档案整理不及时、档案管理不规范、档案管护不到位等问题，严肃查处违反档案法律法规行为。三、加强领导、统筹推进，为档案工作协调发展创造条件档案工作是服务经济社会发展的重要基础工作，是一项功在当代、利在千秋的事业。推动档案事业新发展，档案干部队伍建设是关键。各乡镇街、各部门要切实加强档案工作组织领导，进一步转变作风，努力推动档案事业取得新进步。1、强化责任落实。积极构建区委领导、档案局负责、局馆协同、基层档案机构齐抓共治的档案工作格局，要落实好档案工作责任制，压实领导责任，确定相对固定、责任心强的人员专门从事
14、档案工作，做到专人负责、专人管理。分管领导要主动向主要领导汇报档案工作，主要领导每年至少要到档案室一次，走一走、看一看，帮助研究解决档案工作中遇到的问题，为档案工作顺利开展提供方便和支持。_2、抓好馆室建设。要坚持底线思维，积极防范化解风险隐患，维护档案实体安全。新档案馆要严格按照建设标准,加快工程进度，确保质量安全。要提前谋划，做细规划，抓好搬迁前的各项准备工作，做到早竣工、早搬家、早使用。乡镇街和部门要重视档案基础设施建设，全面落实“人防、物防、技防”等各项措施，及时堵塞漏洞，切实消除隐患，特别是要重点解决好档案室防水防潮、存放空间不足、设施不全、环境卫生差等问题，切实改善档案安全保管条件
15、。3、加强队伍建设。档案干部队伍要与档案发展的新形势新任务相适应，各单位要加强档案人员培养和使用，既要正视工作量大、工作人员少这一现实，挑选素质好、责任心强的同志，配好专兼职档案员，满足档案工作需要，也要关心、爱护档案干部，积极创造良好条件，激发档案干部工作热情。档案管理部门要加强业务培训，不断拓宽培训渠道，改进业务指导方式方法，努力提高档案干部队伍素质，增强做好档案工作的本领。_同志们，各项事业的发展都离不开档案，做好档案工作任务艰巨、责任重大，各乡镇街、各部门和广大档案工作者要充分认识做好档案工作的重要性，特别是做好疫情防控档案工作的重要性，以良好的精神状态、饱满的工作热情、严谨的态度作风，全力做好各项档案工作，努力开创我区档案事业新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
