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1、2021年全县卫生健康工作要点2021年，全县卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照县委县政府工作部署，认真落实新时期卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，坚持补短板聚优势，以党的建设为引领，做好常态化疫情防控，做到“两个深化、三个推进、四个提升“，以改革攻坚、重点突破、亮点塑造推动卫生健康事业实现新跨越，确保“十四五”卫生健康事业开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。一、全面加强党的建设1 .一以贯之推进全面从严治党。严格落实管党治党政治责任，层层传导压力，推动全面从严治党责任落实。
2、严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推进党风廉政建设和反腐败斗争，精准发力纠治“四风”。严格落实意识形态工作责任制，监督和规范党员干部网络行为。（局机关党委牵头，各股室分工负责；各镇街卫生院，局直属各医疗卫生单位，各民营医院）2 .加强基层党组织建设。深入推进模范机关建设，继续开展基层党建示范点创建活动，推动党建品牌创建工作持续开展。推进服务型党组织建设，扎实做好“两个走进心里”活动，提升“双报到”工作质量。坚持党建引领，探索党建与业务工作融合新模式，进一步增强党建工作实效。（局机关党委牵头，各股室分工负责；局直属各医疗卫生单位，各民营医院）3 .巩固深化“不忘初心、
3、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育，开展庆祝中国共产党成立IOO周年系列活动。（局机关党委牵头，各股军分工负责）2、 毫不松懈抓好常态化疫情防控4紧盯疫情防控不松劲。筑牢底线思维，强化责任担当,坚持“外防输入、内防扩散”总体防控策略，全面落实“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，坚持人物同防、人物同查、人物同检、人物同管、城乡同防，从严从实从紧从细抓好常态化防控措施，巩固疫情防控成果。（疾控股、医政股牵头，各相关股室分工负责）5 .精准落实疫情防控措施。加强疫情监测研判，严格落实疫情报告、信息发布等制度。加强重点人群、重点场所和重点环节的防控，发挥卫生监督执法专业优势，做到“应
4、访尽访”“应检尽检”“应隔尽隔”“应接尽接”。全面做好入境人员、疫情重点地区入返人员核酸检测、隔离管理和健康监测等工作，严防疫情输入传播。配合有关部门做好进口物品、环境和从业人员核酸检测，全面进行预防性消毒。（疾控股、卫生健康执法大队分工负责）6 .严守医疗机构防控底线。加强定点医院建设管理，严格落实院感防控措施。加强发热门诊和发热哨点诊室规范管理，严格落实发热病人闭环管理措施。抓好基层医疗卫生机构的疫情防控措施落实，夯实农村疫情防控体系。开展医疗卫生机构医疗废物规范处置专项整治行动，探索完善信息化、可视化、智能化长效监管机制。规范设置集中医学隔离点。（医政股、中西医结合指导股、基妇股、疾控股
5、、卫生健康执法大队分工负责）7 .提升应急处置能力。进一步提高核酸检测能力，推动二级以上医院具备独立的检测能力，做好大规模新冠病毒核酸检测实验室申报工作。积极开展核酸检测室内质控、室间质评和核酸检测技术人员培训，有效保证检测质量。提升应急处置能力，做好疫情防控物资储备，动态储备至少满足30天满负荷运转要求。完善全员核酸检测工作预案，至少组织开展一次实战演练。（医政股、疾控股、中医药发展规划股、应急办、财务股分工负责）8 .做好新冠疫苗采购供应和接种管理。科学制订疫苗接种计划，合理增设接种点，加强人员培训，更新扩充冷链和信息化设备设施，分阶段做好各类人群新冠病毒疫苗接种工作，确保6月底前完成20
6、.48万人的接种任务。全面做好疑似异常反应监测处置工作，确保接种安全。（疾控股、医政股负责）三、深化健康XX建设9 .贯彻落实健康XX行动实施方案。推进实施健康XX建设16个专项行动，组建健康XX行动专家咨询委员会，成立16项专项行动工作组，根据三年工作方案，制定重点任务指标和行动监测指标日常监测机制，全面评估健康XX行动进展情况。深入推进健康城镇、健康细胞工程建设。（县全民健康保障中心牵头，相关股室分工负责）10 .深入开展爱国卫生运动。制定XX县人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见,推动全县爱国卫生运动深入开展，年内建成一批省、市、县级卫生单位、卫生村及市级健康村镇、健康社区、健康学
7、校和省、市、县级健康企业。迎接国家卫生县城复审考核。科学实施病媒生物综合防制策略，大力普及健康知识。组织开展第33个爱国卫生月、第34个世界无烟日等相关活动。（县全民健康保障中心负责）11 .深化健康教育健康促进工作。建成完善1处健康教育基地，打造3-5处健康促进示范点，促进居民健康素养提升。（宣传科技股负责）四、深化医药卫生体制改革12 .全面深化公立医院改革。健全完善“三医联动”工作机制，进一步完善医改办事机构及工作制度。抓好国家、省推进公立医院高质量发展指导意见的贯彻落实，积极争取国家公立医院高质量发展试点。持续深化公立医院综合改革，加快建立完善现代医院管理制度，动态监测公立医院运行状况
8、。（医政股、中西医结合指导股、人事股、财务股、基妇股分工负责）13 .推进人事薪酬改革。全面推进公立医院全员岗位聘任制,针对公立医院、疾控中心、妇幼保健机构、基层卫生单位等机构自身特点和发展定位，协调制定落实科学合理的薪酬制度,真正把“两个允许”落实到位。（人事股、财务股、核算中心分工负责）14 .推进分级诊疗制度建设。加强常见病、慢性病分级诊疗管理，加强医联体网格化布局和规范化管理，完善远程医疗服务和专科联盟工作体系，畅通上下转诊渠道。深化紧密型医共体建设，进一步完善管理、运行、保障机制，提高县域就诊率。推进实施国家基本药物制度，落实基本药物全面配备、优先使用政策。（医政股、中西医结合指导股
9、、人事股、财务股、基妇股、信息中心分工负责）15 .强化医疗卫生行业综合监管。开展卫生健康综合监督“守正创新年”活动、监督执法“蓝盾行动”、“双随机一公开”等重点工作督导检查，改革完善医疗卫生行业综合监管制度，加快“智慧卫监”建设，推进“信用+综合监管”试点工作，推进口腔医疗机构监督量化分级试点工作。加强基层卫生健康综合监督体系和队伍建设，推进卫生健康领域监督资源整合，建立县、乡、村（居）三级网格化监管机制，合理配置乡镇（街道）监管协管力量，推动执法力量向基层延伸。加强执法人员培训，加大案卷评查力度，提高执法办案水平。（卫生健康执法大队、县全民健康保障中心负责）五、推进公共卫生高质量发展16
10、.持续深化公共卫生应急管理改革。推进由我局牵头的5项重点工作任务落细落实。制定公共卫生服务能力三年提升行动方案，全面启动实施“七大提升行动”。实施疾病预防控制中心标准化建设三年行动，加快标准化建设各项任务进度。落实医疗机构公共卫生责任，建立健全医疗机构公共卫生管理体系,开展医防融合试点，推动完善医防融合工作机制。推动村民委员会、居民委员会设立公共卫生委员会。开展卫生应急“大培训、大演练、大比武”活动，强化卫生应急队伍能力建设。完成公共卫生现代化信息系统建设，助力全市公共卫生事件应急处置。（医政股、疾控股、办公室、人事股、规财股、基妇股、县全民健康保障中心、信息中心分工负责）17 .持续推进补短
11、板强弱项项目实施。健全完善公共卫生基础设施，加快推进县人民医院建设项目、县中医院附属楼及设备配套项目、县疾控中心卫生检测中心及卫生应急处置中心建设项目、妇幼计生服务中心搬迁改造项目、XXXX健康服务中心建设项目、XX县精神卫生中心扩建项目等6个重点工程项目建设进度。推动一体化管理村卫生室房屋产权公有化率达到90%以上，年内力争30%的镇卫生院、社区卫生服务中心配备CT。健全120急救服务体系。（财务股、医政股、疾控股、基妇股分工负责）六、推进中医药事业传承创新18 .筹备召开全县中医药大会、县促进中医药发展工作领导小组第一次会议。贯彻落实市关于促进中医药传承创新发展的若干措施，编制XX县中医药
12、发展“十四五”规划。（中医药发展规划股）19 .实施基层中医药服务能力提升项目。年内为220处村卫生室、社区卫生服务站配备适宜的中医药诊疗设备，建设50处中医药特色村卫生室，年底前，能够提供中医药服务的基层医疗机构比例提高到80%以上。（中西医结合指导股负责）20.提高中医药信息化水平。推进XX互联网国医堂建设，建设开通互联网国医堂中医药远程协诊功能。多渠道推广应用互联网国医堂，提高居民知晓率和使用频次，打造“方便看中医、放心用中药”中医药特色品牌。（中医药发展规划股负责）21、提升中医药服务能力。推进齐鲁中医药优势专科建设。组织参加全市优秀中青年中医培养项目，加强西医学习中医管理，参加XX市
13、中医药名医评选。开展市级中医药文化宣传教育基地申报工作。加强二级以上公立中医医院绩效考核，完成全国基层中医药工作先进单位复审工作。（中医药发展规划股、中西医结合指导股负责）七、强化重大疾病防控22 .抓好重点传染病防控。落实重点传染病综合防控措施,强化地方病、疟疾防治，加大结核病、艾滋病、布病、手足口病等防控工作力度，符合条件的艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗率、治疗成功率均维持在90%以上，结核病报告发病率较2020年降低现以上。做好国家致病菌识别网监测工作，传染病监测能力达到分子水平。加强预防接种规范管理，争取免疫规划疫苗接种率持续保持95%以上。（疾控股负责）23 .推进慢性病综合防控。
14、提升基层慢性病防治质量和效果,开展“三高共管、六病同防”医防融合试点工作，推广三高共管、六病同防服务模式。建立“三高”三级协同、医防融合的一体化服务体系，提高“三高”患者的发现、治疗、管理规范化水平，建立区域“六病”预防、筛查、治疗、康复闭环管理路径。继续在全县二级及以上医疗机构开展重点慢性病机会性筛查工作。（基妇股、疾控股分工负责）24 .推进精神卫生工作。继续实施财政兜底保障严重精神障碍患者收治，全力做好患者服务管理工作。开展精神障碍社区康复服务，推进精神卫生服务向基层延伸。全面推进社会心理服务体系建设，以镇街为单位心理咨询室服务覆盖率达80%以上。（疾控股负责）25 .持续开展职业健康保
15、护行动。深入开展尘毒危害、放射卫生等专项治理，全面开展全县职业危害企业和医疗机构与非医疗机构基线调查，开展放射防护、重点职业病、重点职业危害因素监测等工作，做好尘肺病等职业病患者回顾性调查和随访。积极推进职业病危害申报工作，组织开展用人单位、职业健康检查机构监督检查工作。开展健康企业、职业健康达人评选工作。（卫生健康执法大队负责）26 .做好食品安全工作。组织实施食品安全风险监测，推进食源性疾病监测县乡村一体化，做好食品安全事件报告和调查处置工作，加强食品标准跟踪评价和食品安全企业标准备案，做好卫生健康基层食品安全试点工作。根据市卫生健康委的统一部署和要求，开展餐饮具集中消毒服务单位监督检查。
16、（疾控股、卫生健康执法大队负责）八、提升医疗服务质量27 .全面提升医疗服务能力。全面推开二三级公立医院绩效考核，定期公开二级以上公立医院质量信息，推进六大中心建设，提升护理服务水平，加强医疗机构药事管理，规范医疗行为，努力提高医疗机构诊疗服务能力。组织开展全县病原微生物实验室生物安全专项检查工作，维护生物安全。在各级各类医疗卫生机构设立“提升群众满意度”工作专班，及时解决群众看病就医过程中遇到的问题和合法合理诉求。（医政股、基妇股、人事股、机关党委、卫生健康执法大队、县全民健康保障中心分工负责）28 .深入推进“互联网+医疗健康”建设。将二级以上公立医院全部纳入“互联网+医疗健康”惠民便民服
17、务平台，完善平台功能，丰富数字化应用场景，打造“指尖上的健康二全推行多卡融合工作，推进电子健康卡全面替代医疗卫生机构就诊卡，做好电子健康卡、电子身份证和电子医保凭证在各级医疗机构的融合应用。全面深化全民健康信息平台建设，完善各项基于平台的协同应用。建立完善健康医疗大数据管理机制，推动健康医疗大数据开发利用。（信息中心、县全民健康保障中心负责）29 .推进智慧急救建设。加强急救站点和急救车组的质控管理，实现急救站点、急救车车载视频监控和实时传输。加大社会急救宣传培训力度，提高社会公众的自救互救能力。（医政股、信息中心、县全民健康保障中心分工负责）九、提升基层卫生健康服务能力30 .提升县级医疗机
18、构服务能力。XX县人民医院达到三级乙等医院服务水平。（医政股负责）31 .加强基层医疗机构软硬件建设。推广“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”做法，XX街道社区卫生服务中心、XX中心卫生院争取达到“国家优质服务基层行”推荐标准，70%达到基本标准，50%达到提升标准。开展镇街卫生院、社区卫生服务中心老年友善环境整治，推进适老化改造。（基妇股、老龄健康与家庭发展室分工负责）32 .提升村卫生室服务能力。按照村庄规划调整，积极推进中心村卫生室建设，年内至少完成220个县级以上示范标准村卫生室重点人群智慧随访设备及康复理疗设备配备；按照上级安排创建省、市级示范标准村卫生室。积极推进省级标准示范村卫
19、生室和新建中心村卫生室配备血液分析仪、除颤仪、心电图机等设备。（基妇股、中医股分工负责）33 .加强基层队伍建设。推动“业务院长”选派稳妥转型和提档升级。建立完善基层首席公共卫生医师制度，具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生达到45%以上。（基妇股、人事股分工负责）34 .提高基本公共卫生服务保障水平。基本公共卫生服务人均经费标准提高至79元，高质量提供国家规定的基本公共卫生服务。（基妇股负责）十、提升重点人群健康保障水平35 .巩固健康扶贫工作成果。严格落实“四个不摘”要求,坚持健康扶贫现行政策标准，保持现有保障措施力度，全面做好“基本医疗有保障”查缺补漏，提高大病贫困患者救
20、治率。做好健康扶贫与乡村振兴战略的有效衔接，稳步提升基层服务能力。（基妇股、医政股、疾控股分工负责）36 .促进人口计生工作转型发展。大力发展普惠托育服务体系，建设1处托育机构（托儿所）。切实做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，实施好特别扶助金按季度发放政策,巩固联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约服务“三个全覆盖抓好镇街和村级计生协会换届工作，健全完善基层计生协会组织。（老龄健康与家庭发展室负责）37 .积极应对人口老龄化。扎实做好老年人生活救助金等惠老资金发放工作，积极推动鲁政字（2020）240号文件规定的老年人优待政策落地。做好安宁疗护试点工作，积极推动解决老年人运用智能技术困难问题，
21、实施“智慧助老”行动、老年友善医疗机构和全国示范性老年友好型社区创建，开展人口老龄化国情省情市情教育和“敬老月”活动。大力实施银龄安康工程，老年人投保率提高到65%以上。加强基层老年活动和敬老宣传教育阵地建设。（老龄健康与家庭发展室负责）38 .抓好医养结合示范创建。深入实施医养结合机构服务质量提升行动，进一步增加居家、社区、机构医养结合服务供给，巩固提升医养结合示范县创建成果。（老龄健康与家庭发展室负责）39 .提高妇幼健康水平。加快推进县妇幼保健院达标建设,加强妇幼健康专科建设，实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，全面落实母婴安全五项制度和出生缺陷三级预防措施，确保妇幼健康三大核心指标低于
22、全省平均水平。开展城乡适龄妇女“两癌”免费检查，检查率不低于81虬（基妇股、财务股分工负责）十一、提升科教人才工作成效40 .推进“科卫协同”机制建设。实行卫生科技重点管理,加大对国家、省、市重点科技项目的参与力度。加强科研诚信检查，建立科研诚信专家库，实行卫生健康领域科研成果、论文审查备案制度。（人事股负责）41 .全方位引育人才。重点做好“英才进XX”高学历层次人才引进及“急需人才”招聘工作，通过事业单位公开招考等方式，优化和完善医疗卫生人才队伍结构。实施领军人才培育工程，做好黄河三角洲学者（卫生类）人才、XX市有突出贡献的中青年专家等重点人才申报及XX名医评选工作，落实好人才支持政策，实
23、行任期动态管理。加强毕业后医学教育和继续医学教育，落实继续医学教育考核“四挂钩”政策，实行信息化管理措施。（人事股、基妇股、医政股、中医药发展规划股分工负责）42 .积极稳妥、精准高效完成事业单位改革任务。成立县全民健康保障中心等机构。做好卫生援疆和东西部协作工作。在全系统开展“大竞赛、大比武”活动，争创“攻坚克难奖”、“争先创优奖”，鼓励各领域、各单项工作创新“自选动作”，力争创出在全省有位次、全国有影响的品牌，以创建带动事业又好又快发展。（人事股、财务股及各相关股室分工负责）十二、统筹做好卫生健康其他重点工作43 .防范化解重大风险隐患。积极推进平安医院建设，做好医疗纠纷处置工作，医疗责任
24、险实现二级以上公立医院全覆盖,完善警医联动机制，推动医疗机构开展安检工作。严格落实安全生产责任制，推进卫生健康系统消防安全管理标准化示范单位创建工作，开展安全生产大排查大整治行动，完成卫生医药安全专项整治三年行动2021年度目标任务。强化矛盾纠纷调处和信访积案化解，围绕重点人群开展信访隐患拉网式排查，落实“1+X”化解稳控措施，严控信访增量，年内信访积案化解率达90%以上。做好应急处置工作。（办公室、医政股、政策法规股、疾控股、基妇股、老龄健康与家庭发展室分工负责）44 .做好重大规划编制和实施工作。研究编制XX县卫生健康事业“十四五”规划和深化医改、中医药、老龄事业等“十四五”专项规划，提出
25、一批标志性重点工作任务、重要改革举措和重大工程项目，规划和协调卫生健康资源配置。（财务股牵头，医政股、中医药发展规划股、老龄健康与家庭发展室等股室分工负责）45 .统筹做好其他各项工作。加强卫生健康系统法治建设,推进“放管服”和出生一件事“最多跑一次”改革。加强卫生健康宣传和舆论引导，积极宣传先进典型，营造事业发展良好氛围。不断优化干部保健工作和离退休干部工作，关心关爱干部心理健康，力争年内干部健康体检参检率达到95%以上。加大双招双引工作力度，创新招引方式，助力健康产业发展。做好保密、档案、统计、提案建议办理、统战工作、精神文明建设、节约型机关创建、电子政务、市长热线、下派帮扶、双拥优抚、生
26、活垃圾分类处理等工作，为卫生健康事业改革与发展创造良好的社会氛围。（各相关科室分工负责）附件：2021年全县卫生健康重点突破、特色亮点工作任务清单附件:2021年全县卫生健康重点突破、特色亮点工作任务清单一、重点突破工作（26项）1 .坚持党建引领，为民便民惠民，切实提高群众看病就医满意度。（责任领导：XX,责任科室：机关党委）2 .提升安全生产管理水平。（责任领导：XX,责任科室：办公室）3 .加强科研诚信检查，建立科研诚信专家库，实行卫生健康领域科研成果、论文审查备案制度。（责任领导：XX,责任科室：人事股）4 .加强卫生健康综合监督执法体系和队伍建设。（责任领导:XX,责任科室：卫生健康
27、执法大队、人事股）5 .推动公共卫生应急检测能力提升项目建设。（责任领导：XX,责任科室：疾控股、疾控中心）6 .提高中医药信息化水平（责任领导：XX,责任科室：中医药发展规划股、县全民健康保障中心）7 .实施基层中医药服务能力提升项目。（责任领导：XX,责任科室：中西医结合指导股）8 .推进公立医院高质量发展。（责任领导：XX,责任科室:医政股、中医药发展规划股）9 .加强医防融合，推进慢性病综合防控。（责任领导：XX、XX,责任科室：疾控股、基妇股）10 .深入实施医养结合机构服务质量提升行动。（责任领导:XX,责任科室：老龄健康与家庭发展空）11 .大力实施银龄安康工程。（责任领导：XX
28、,责任科室：老龄健康与家庭发展室）12 .做好干部健康体检工作。（责任领导：XX,责任科室：医政股）13 .组织国家卫生县城和国家卫生镇复审考核。（责任领导:XX,责任科室：县全民健康保障中心）14 .推进托育机构建设。（责任领导：XX,责任科室：老龄健康与家庭发展室）15 .加大社会急救宣传培训力度，提高社会公众的自救互救能力。（责任领导：XX,责任科室：医政股、县全民健康保障中心）16 .推进出生一件事“最多跑一次”改革。（责任领导：XX、XX,责任科室：县全民健康保障中心、基妇股、疾控股）17 .招商引资工作取得新突破。（责任领导：XX,责任科室：办公室）18 .研究制订卫生健康系统高层
29、次人才。（责任领导：XX,责任科室：人事股）19 .开展医疗卫生机构医疗废物规范化处置专项整治活动。（责任领导：XX,责任科室：卫生健康执法大队）20 .探索建立常态长效的医院质量信息公开制度。（责任领导：XX,责任科室：医政股）21 .推动村民委员会、居民委员会设立公共卫生委员会。（责任领导：XX、XX,责任科室：县全民健康保障中心）22 .扎实推进紧密型县域医共体“六统一”管理。（责任领导：XX,责任科室：医政股）二、特色亮点工作（7项）1 .严格落实意识形态工作责任制，加强软硬件配备，采取科学方法监督和规范党员干部网络行为。（责任领导：XX,责任科室：宣传股、机关党委、县全民健康保障中心）2 .重点优抚对象医养结合服务提升工程。（责任领导：XX,责任科室：老龄健康与家庭发展室）3 .加强社会心理服务体系建设。（责任领导:XX,责任科室：疾控股）4 .积极推进平安医院建设。（责任领导：XX.XX,责任科室：医政股、办公室）5 .推进智慧急救建设。（责任领导：XX、XX,责任科室：医政股、信息中心、县全民健康保障中心）
