XX县水利局2021法治政府建设工作总结.docx

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1、XX县水利局20XX年度法治政府建设工作总结全面依法治县是促进经济跨越发展的客观要求,是促进基层民主和法制建设的必然趋势,是促进社会和谐稳定和长治久安的战略措施。20XX年,XX县水利局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记使命,砥砺奋进,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实省委、市委和县委全会工作部署,坚持依宪执政依法执政,深入推进法治政府建设,努力构建水利执法体制,全面深化依法治理,统筹推进社会治理法治建设,进一步推进了我局依法行政工作,实现了依法治水,依法管水,以水资源可持续利用保障全县经济社会的可持续发展,

2、为推进“放心水、平安水、高效水、生态水”的发展,构建和谐社会营造了良好的法制环境。一、主要举措和成效亮点(一)、强化责任担当,精心谋划部署相关工作为加强开展全面依法治县、法治政府建设的领导和指导,我局成立了依法工作领导小组,组长由局长担任,分管领导任副组长,各科室负责人担任组员,建立了一把手负总责、分管领导具体抓、各科室主动协助抓落实的机制,实现上下联动、条块结合,形成了齐抓共管的强大合力。领导小组下设办公室,负责活动的具体组织实施。我局把依法行政工作列入全局工作的重要议事日程,做到了“四有”、“四落实”(全年依法行政工作有计划、有重点、有检查、有创新),定期听取汇报,研究推进法治建设中的重点

3、任务和主要工作,创新方式方法、细化法治责任,认真解决法治建设进程中存在的突出问题,不断提高履职意识和能力,着力推进目标任务落实。(二)、坚持建章立制,不断夯实依法行政基础1 .完善党组领导法治建设工作机制充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,切实提升依法治县工作水平。贯彻落实中办、国办印发的党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,把法治建设纳入我局年度工作计划,做到同部署、同推进、同督促、同考核。2 .健全落实党组中心组集体学法制度认真学习以宪法为核心的各项法律法规,牢固树立社会主义法治理念,努力提高法治素养,不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。深

4、入学习党章和党内法规,尊崇党章,增强党章党规党纪意识,做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。3 .健全依法决策机制完善水利系统议事规则,严格执行重大事项集体决策制度,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大决策机制,强化决策法定程序的刚性约束。严格落实重大决策向县委报告制度。落实重大决策公开征求意见制度,事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项,应当广泛听取公众意见,与利害关系人进行充分沟通,注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见,并及时反馈意见采纳情况和理由。在作出重大决策前做好调研工作,认真做好水利

5、工程建设项目社会稳定风险评估工作,通过现场勘探、走访、调查、公告、座谈、协调、论证等渠道收集信息和民意,确保稳评工作扎实有效。4 .落实水行政执法责任制依法治水,加强执法是挂关键。水行政执法与水事活动主体和人民群众的切身利益密切相关,我局大力推进水行政执法责任制建设。探索水行政执法向基层延伸,向乡镇延伸执法网络,畅通信息渠道,进一步规范依法执政行为,调动执法人员主动性和积极性,建立了责任追究机制和司法衔接机制。督促水行政执法人员在办案过程中依法办案,认真调查事实,收集证据。水政执法人员处理水事案件时都能基本做到认定事实清楚,证据确凿,定性准确,并按照法定程序进行,到目前为止未出现过错或错案。此

6、外,建立健全综合行政执法主管部门、相关行业主管部门、综合行政执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门跨区域行政执法协作联动机制。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,加强行政执法人员资格管理,促进行政执法机关严格规范公正文明执法。5 .健全水利普法责任制完善了“四清单一办法”,强化督导落实,健全全社会普法工作格局。大力推进普法与执法有机融合,推动开展全程普法。完善“谁执法谁普法”责任制联席会议制度,推动开展领导干部述法。把普法作为推进水利法治建设的基础性工作,纳入水利工作总体布局,与其他业务同部署、同检查、同落实。坚持全员普法,把普法融入到依法治水管水工作的各

7、环节和全过程,做到“谁执法谁普法”“谁服务谁普法:把普法责任贯穿到行政审批、执法监管、行政处罚、行政复议等法治实践的全过程,积极引导群众、法人和其他社会组织依法表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护自身权益。进一步明确执法流程中开展普法的环节、形式和要求等,切实增强执法人员开展普法工作的责任意识和能力水平,更好地发挥执法的教育引导功能。7 .全面落实河长制河长制是河湖管理和保护体制机制的重大创新。我局全面落实河长制,以河长制为依托,推行综合执法。政府主导、部门共同参与,整合执法机构和职能,建立了多职责部门共同参与的联合执法、综合执法新机制,有效解决了河湖执法涉及职巡河、清河、护河行动,着力抓好流域防

8、污治理工作。对河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题开展了集中清理和整治一一集中整治加工和堆料场占用耕地、林地和基本农田;集中整治砂石企业无证开采、无照加工和经营,在堤防、桥梁工程保护范围等禁采区和禁采期开采,超范围、超深度、超量开采;集中整治河道乱堆乱倒,违规向河道内倾倒建筑渣土、垃圾和废石堆料;集中整治未批先建、不按批复内容乱搭乱建以及其他影响行洪安全的建筑物和构筑物。2 .加大安全生产依法治理力度深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,严格安全生产源头管理,建立最严格的覆盖全领域、全过程的安全生产监管制度,形成跨部门、跨区域的联动执法长效机制。强化安

9、全生产准入与安全生产执法,加强安全基层基础工作,深入开展采砂船、水库船舶、水利在建工程、人口饮水、地电企业、防汛等方面安全专项整治。突出安全生产宣传教育培训、“打非治违”和隐患动态排查治理,抓好安全生产标准化、安全文化、应急救援体系、安全生产监控系统和安全生产管理队伍建设,建立健全安全生产长效机制,坚决遏制重特大安全事故发生。3 .依法推进水利工程规划建设管理把依法行政纳入水利“十四五”规划及水利工程的建设和管理全过程。严格执行水利规划管理办法,切实维护规划的严肃性和权威性。理顺水利执法权限,严格水利建设工程质量和安全管理,加大规划建设监管力度。开展水利工程建设管理相对集中行政处罚权工作,坚持

10、依法行政、文明执法。清理、制定、完善水利工程规范性文件,确保管理有章可循。加强水利工程阶段验收和完工验收,规范农村河道疏浚整治验收。4 .强化水利系统综合治理加强供水水质质量安全监管、执法、检测体系和能力建设。严格执行饮用水安全标准,强化饮用水水质安全监管责任和生产经营者责任追究,保障饮用水水质安全。深化平安水利建设,巩固基层水利行业平安建设成果,加强水利系统综合治理,健全点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的水利安全整体联动防控体系,加强群防群治队伍建设。强化重点水利工程安全保障措施,增强水利公共安全保障能力,严密防范和依法打击各种破坏水利工程安全的违法犯罪活动,防范危害水利工程安全重

11、大突发案(事)件发生,巩固水利改革发展成果。5 .全面推进政务公开坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,不断增强政策解读、关切回应、政民互动、公众参与等工作成效。坚持面向基层,贴近群众,围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题,扎实做好重点领域信息公开,不断推进权力运行全流程、政务服务全过程公开,提升我局政务公开工作水平,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。6 .深入推进“放管服”让数据“多跑路”,群众“少跑腿”,是我局近年来大力推进放管服改革、提高行政审批效率和服务水平的一个重要改革目标。“法定职责必须为“法无授权不可为“,我

12、局以精简前置审批事项为重点,深化水行政审批制度改革,依据法定职责梳理权力清单和责任清单,大幅精减、下放水行政许可项目,加快了工程建设前期工作。通过“放管服”,大幅精简下放了行政审批事项,推行便民、高效、公开、规范的行政审批模式,强化了事中事后监管。在“放”的方面做减法的同时,在管理和服务上做加法。将工作重心转移到加强事中事后监管上,避免监管缺失,在防治一放就乱、一管就死的现象上下功夫。四、强化宣传引导,共建共享依法治县成果1 .持续深入推进主题法治宣传教育活动一是面向水利系统工作人员。针对水利系统工作人员通过开展座谈、培训等形式进行普法宣传教育活动,从而提高水利从业人员的法律知识水平和业务能力

13、。全面实施普法规划,教育引导全系统干部职工增强法治观念,遵法守法,依法行政。二是面向社会公众。利用“3.22世界水日”、“中国水周”、“水土保持日”、“124”法制宣传日开展宣传活动。组织街头宣传,知识竞答,发放宣传品,悬挂横幅标语等形式进行水利科普宣传活动,提高群众节约保护水资源的意识。充分利用各类媒体广泛进行宣传活动,适时刊发宣传文章,播放水法、水土保持宣传片,增强全社会的水忧患意识、节约水资源和水法治观念。三是面向重点人群。水土保持进校园是我局水利普法教育的一张名片。我局将青少年水土保持意识教育作为水保预防工作的重点,通过水保教育进学校的途径,形成了较广的水土保持科普宣传的覆盖面。2 .

14、加强水利法治文化建设把社会主义核心价值观融入法治宣传教育,培育全社会法治信仰。积极推进法治文化建设,推动法治文化阵地建设,深入开展群众性法治文化活动,加强法治文化作品的创作与推广。加强基层法治文化设施建设,开展法制长廊、法制板报等阵地建设,积极推动我局法治文化阵地全覆盖。鼓励和引导系统干部职工创作法治文化作品,定期组织开展法治文化宣传。二、存在不足和原因虽然我局全面依法治县工作取得了一定成绩,但与市、县的工作要求相比,还存在着一些不可忽视的困难和问题。一是经过多年的法制宣传教育,群众的法律意识有了较好的提高,但依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高,普法还要在形式和手段上注重实效,不断创新

15、;二是合理安排法治宣传内容不够,加大普法宣传教育的深度不到位,有时紧时松现象。三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况建立健全“一把手负总责,局班子成员齐抓共管”的工作机制,坚持把法制建设工作列入日常工作之中,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,为实现党风廉政建设工作目标提供有力的纪律保障。一是严格遵守党的政治纪律。认真贯彻党的理论和路线方针政策,坚决维护县委权威,在思想上政治上行动上同县委保持高度一致。切实履行维护党的政治纪律的职责,坚持原则、敢抓敢管,不断加强对班子成员和局全体干部的政治纪律教育,加强对遵守

16、政治纪律情况的监督检查。认真贯彻落实省、市、县委各项重大决策部署,坚持求真务实,攻坚破难、开拓创新,坚持深入基层、走进群众、一线履政,着力推动全县水利事业又好又快发展。二是严格全面从严治党教育。认真贯彻学习县纪委通报文件精神,今年我局共召开了10余次全局干职工会,并做到了每次会议都学习近一段时间内纪委下发的相关通报文件精神,从思想上警示全局干部。结合固定党员活动日,组织全体党员干部观看等一系列教育视频,切实提升了我局干部的工作积极性。定期组织局班子领导开展对年轻干部的家访,专门与他们开展谈心谈话教育,使他们真正懂得一个人的成长,离不开组织培养、个人努力和同志的帮助这样三个条件,促使年轻干部健康

17、成长。三是严格贯彻民主集中制。坚持集体领导和个人分工相结合,正确处理民主与集中的关系,营造民主和谐、团结共事的良好氛围。始终坚持民主决策,注重听取班子成员、局中层干部、普通工作人员及广大群众的意见和建议。自觉维护办公会议集体研究决定,不搞个人说了算,不搞一言堂。四是局领导班子集体的威信,重大决策、重大事项由局党组、局长严格执行廉洁自律规定。始终以“自重、自省、自警、自励”的要求管好自己,带头贯彻领导干部廉洁从政的若干规定,严格按照程序办事,做到不乱开口子、不滥用权力、不以权谋私,自觉维护领导集体和党员领导干部的形象。坚决贯彻党中央八项规定,认真执行个人重大事项报告制度,不断规范工作圈、纯洁社交

18、圈、管住活动圈,自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督,做好表率、带好班子、管好家人。四、下一年度工作主要安排在下步工作中,我局将重点做好以下几个方面的工作:一是认真贯彻落实中央、省、市、县关于依法行政工作的有关要求,切实加强组织领导,创新工作方式,解决突出问题,务求工作实效,把各项工作做深入、做细致、做扎实,全面提升水行政主管部门依法行政能力;二是坚持发展安全水利、资源水利、民生水利的要求,加快完善水法规配套体系,不断提升规范性文件制定质量,加强规范性文件后评价、清理以及备案审查工作,提高规范性文件的报备率、及时率和规范率。三是全面推进政务公开,深化水务行政权力公开透明运行,制定水务行政权力网上公开透明运行管理、权力事项调整等系列配套工作制度,接受社会各界监督,确保水利行政权力规范行使;四是深入开展文明执法教育活动,切实加强水政监察队伍组织建设、制度建设、能力建设和作风建设,严格水政监察人员上岗培训考核,加大对执法装备的投入力度,推动水政监察信息化建设,提升水政执法水平。法治政府建设是一项长期而艰巨的任务,在今后的工作中,我局将有针对性的解决当前的问题,继续发扬优点,认真履职,与时俱进,开拓创新,把各项工作做得更好,为XX的经济发展、社会稳定、水利事业可持续发展做出积极的贡献。

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