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1、嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目环境影响报告书嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目环境影响报告书简本河南省化工研究所有限责任公司二C）O八年十月1、总论1. 1项目由来嵩山为五岳之中岳，位于河南省中北部，地处省会郑州西南、古都洛阳东南。嵩山属秦岭山脉伏牛山系北外方山的一部分，东西绵亘100公里，南北宽达40余公里，总面积4000多平方公里，其主体部分为太室山与少室山，要紧分布在登封市境内。嵩山以其珍贵的地质遗迹、秀丽的自然风光、众多的人文影观、丰富的森林资源著称于世，1982年被国务院公布为第一批国家重点风景名胜区，1986年被确定为国家十大森林公园之一，2001年被批准为国家地质
2、公园，2004年被联合国教科文组织命名为首批世界地质公园，进展成为旅游观光、休闲度假、科学研究、科普教育的胜地。嵩山位于北温带南缘，属北温带季风型大陆性气候，气候温与，光、热资源丰富，雨量较为充沛，适合森林生长繁衍，古时为林木繁茂之地。但自明末以来、由于人口增长、社会动荡，森林资源不断遭到破坏，至解放初期登封境内仅余2000公顷天然次生林，森林覆盖率仅3.8%。建国后党与政府大力提倡植树造林、封山育林，建立国营林场恢复天然林、建造人工林，嵩山地区的森林资源逐步扩大，林分质量不断提高；1986年10月，由国家林业部批准，建立嵩山国家森林公园（下列简称森林公园），批准总经营面积11582公顷，其中
3、有林地5612公顷；后经十多年植树绿化，至1999年森林资源清查，有林地面积已增至8657公顷，嵩山已成为以绿色为主体的自然景区，冬季披绿,三季开花，山上松柏压顶，山中松桥缠腰。目前，嵩山的森林覆盖率达48%。嵩山大面积的生态公益林不仅是嵩山风景资源的重要构成部分，而且是嵩山国家森林公园以至登封市可持续进展的基础，但由于嵩山特殊的自然、地理、社会、经济条件,嵩山森林资源存在着严重的火灾隐患。为作好森林资源保护工作，全面防治森林火灾，2002年7月，嵩山国家森林公园委托河南省森林防火专业委员会组织河南省森林防火办公室、河南农业大学、森林公园等单位的专业技术人员与防火专家，在调研资料、实地踏勘、资
4、源调查、综合分析的基础上，编制了河南省嵩山风景名胜区河南省嵩山国家森林公园森林防火规划。在该规划的第四部分“规划设计”的“防火、扑火交通运输系统”中提出：建大法王寺至嵩顶的防火灭火人员、物资运输的专用防火索道一条。规划防火索道在20042005年度建设，规划投资800万元，由于各方面原因，嵩山防火索道项目一直未予实施。至2007年7月，森林公园委托河南省工程咨询公司编制了河南嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目可行性研究报告，2008年5月委托中国恩菲工程技术有限公司编制了嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）方案设计书；可研报告与方案设计对嵩山防火索道的线路选择、索道型式、工艺设备、建筑安装、
5、投资估算、经济技术等方面进行了研究论证，并由嵩山国家森林公园的主管单位一一河南省嵩山风景名胜区管理委员会确定由其下属的登封嵩山少林旅游集团有限公司作为投资运营主体，具体承办嵩山索道（防火）建设项目。受建设单位登封嵩山少林旅游集团有限公司委托，河南省化工研究所有限责任公司承担“嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目”的环境影响评价工作，评价人员在全面研读项目及区域有关资料，多次现场踏勘调研的基础上，依照环境保护及有关法律法规，在环境影响评价技术导则指导下，经充分研究、论证、分析、评价，编制嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目环境影响报告书。1.2 编制根据1.3 .1环境保护及有关法律法规
6、（1）中华人民共与国环境保护法（1989年12月26日）（2）中华人民共与国环境影响评价法（2002年10月28日）（3）中华人民共与国森林法（1998年4月29日修订）（4）中华人民共与国文物保护法（2002年10月28日修订）（5）中华人民共与国水土保持法（1991年6月29日）（6）中华人民共与国野生动物保护法（2004年8月28日修订）（7）中华人民共与国大气污染防治法（2000年4月29日修订）（8）中华人民共与国水污染防治法（2008年2月28日修订）（9）中华人民共与国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）（10）中华人民共与国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日
7、）（三）关于保护景观与遗址的风貌与特性的建议（UNESCO）（12）中华人民共与国野生植物保护条例（1996年9月30日，国务院令第204号）（13）建设项目环境保护管理条例（1998年II月29日，国务院令第253号）（14）森林防火条例（1988年3月15H,国务院公布）（15）宗教事务条例（2005年3月1日，国务院令第426号）（16）风景名胜区条例（2006年9月19H,国务院令第474号）（17）中华人民共与国文物保护法实施条例（2003年7月1日，国务院令第377号）（18）国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知（2000年11月26日，国发200038号）（19）国务院关于落
8、实科学进展观加强环境保护的决定（国发200539号）（20）国务院办公厅关于加强与规范新开工项目管理的通知（国办发200764号）（21）中华人民共与国森林公园管理办法（1993年12月HH,林业部第3号令）（22）地质遗迹保护管理规定（1995年5月4日，地质矿产部令第21号）（23）世界文化遗产保护管理办法（2006年11月14日，文化部第41号令）（24）建设项目环境影响评价分类管理名录（2008年9月2日，环境保护部令第2号）（25）关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见（2004年2月12日，环发200424号）（26）环境影响评价公众参与暂行办法（2006年2月14日，环发20
9、0628号）（27）河南省旅游管理条例（1996年7月27日，河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过）（28）河南省林地保护管理条例（2005年1月14日，河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）（29）河南省森林防火条例实施办法（1988年12月27日，河南省人民政府）（30）郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例（2008年1月1日，河南省第十届人民代表大会常务委员会批准）1.2.2评价技术规范与标准（1）环境影响评价技术导则（2）环境影响评价技术导则（3）环境影响评价技术导则（4）环境影响评价技术导则（5）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2. 193）大气环境（
10、HJ/T2. 2-93）地面水环境（HJT2.393）声环境（HJT2.4 1995）非污染生态影响（HJT191997）(6)山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系(HJ/T6-94)(7)生态环境状况评价技术规范(HJ/T192-2006)(8)开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-98)(9)风景名胜区规划规范(GB50298-1999)(10)地表水环境质量标准(GB3838-2002)（三）地表水与污水监测技术规范(HJ/T91-2002)(12)地下水质量标准(GB/T14848-93)(13)环境空气质量标准(GB3095-1996)(14)声环境质量标准(GB3096-
11、2008)(15)建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)(16)河南省旅游区森林防火规划编制技术规程(17)架空索道工程技术规范(GB50127-2007)(18)客运架空索道安全规范(GB12352-2007)1.2.3项目有关规划(1)河南省“十一五”旅游产业进展规划纲要(2006年8月31日，河南省人民政府批准)(2)河南省水环境功能区划(2006年，河南省人民政府)(3)关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知(河南省人民政府预政办2007125号)(4)关于调整我省全国重点文物保护单位省级文物保护单位保护范围与建设操纵地带的批复(河南省人民政府豫政文2004151号)(5
12、)嵩山国家森林公园总体设计说明书(1988年7月，河南省林业勘察设计院)(6)河南省嵩山风景名胜区河南省嵩山国家森林公园森林防火规划(2003年1月，河南农业大学河南省嵩山国家森林公园)(7)河南省嵩山构造地层世界地质公园总体规划(2003年6月，河南省地质科学研究所)(8)嵩山风景名胜区总体规划(2007-2025)(2008年3月，河南省城乡规划设计研究院，河南省嵩山风景名胜区管理委员会)（9）登封市城市总体规划（2001-2020）（2003年,登封市建设管理局郑州市规划设计研究院）（IO）登封市国家生态示范区建设规划（2006-2015）（2006年，登封市人民政府）（三）登封市环境保
13、护“十一五”计划（登封市环境保护局）（12）郑州市嵩山古建筑群总体保护规划（2008年1月，清华大学建筑设计研究院）（13）河南登封嵩岳寺塔文物保护规划（2004年，清华大学建筑设计研究院）1.2.4项目材料及有关资料（1）登封嵩山少林旅游集团有限公司关于本项目环境影响评价工作的委托书（2）河南嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目可行性研究报告（2007年7月，河南省工程咨询公司）（3）嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）方案设计书（2008年5月，中国恩菲工程技术有限公司）（4）嵩山植物志（1993年9月，河南省嵩山风景名胜区管理委员会编著，河南人民出版社）（5）嵩山志（2007年12月，叶
14、永忠吴顺卿主编，中国科学技术出版社）（6）郑州市嵩山历史建筑群总体保护工程环境影响报告书（2008年5月，许昌市环境保护研究所）1.3评价的对象、原则及总体思路1.3.1评价对象本次评价对象为嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目，拟定在太室山西麓法王寺一一峻极峰一线，四线往复式索道，设置（55+1人）车厢两个，线路总弦长1712m,线路高差72Onb项目总投资3760万元。1.3.2评价原则（1）遵守国家与河南省有关法律法规，符合有关部门规范性文件规定，满足环评技术导则要求。（2）客观、公正、全面、科学地分析索道项目对区域生态、环境质量及社会影响，对重点因素进行较大深度与广度的全面论证。（
15、3）通过广泛调研、深入走访、现场调查等手段尽可能获得第一手数据，保证资料数据的代表性、准确性与时效性，评价方法力求先进、定量、可靠，力求评价提出的计策措施具有可操作性。1.4评价总体思路针对区域环境及开发现状，根据项目建设特点、环境敏感特征及环境影响因素识别结果，对项目与产业政策及有关政策的符合性、与有关规划的协调性、项目建设的必要性、项目的环境合理性进行重点分析与论证，在此基础上对项目施工期与营运期的环境质量影响进行分析，重点分析评价项目的生态及社会影响，提出工程施工期及项目运营期生态减缓恢复措施、社会影响操纵措施及环境污染治理措施，以最大限度减轻项目建设带来的不利影响。评价思路如下：（1）
16、分析项目与产业政策及有关政策的符合性；调查项目涉及的森林公园、地质公园、风景名胜区、宗教文化、文物古迹等有关规划，明确项目区域的服务功能，分析其相融性与协调性；分析项目建设的必要性，并从生态与环境保护的角度出发，辅以经济分析，论证项目建设方案的可行性、工程规模的合理性。（2）收集区域自然及生态资料，对区域的自然与生态现状进行调查，加强植物资源及分布情况的调查；客观评价区域的生态与环境质量现状。（3）加强索道工程建设内容的调查，对施工方式、施工进度、支架位置、上下站位置、所占土地类型及面积，毁损植物数量进行全面调查，明确工程土石方量、取弃土位置，提出取弃土场的生态恢复措施。（4）使用类比分析的方
17、法对本工程施工期与运营期的生态、景观及社会环境影响的方式与程度进行评价，对施工期可能造成的影响提出切实有效的生态环境防护与恢复措施。重点预测索道工程建设对自然景观、森林植被、文物古迹等方面的影响，并提出植被的恢复与补偿措施、人文景观保护措施，尽可能将其影响降至最低限度。（5）分析施工期与营运期对声环境、环境空气与水环境的影响，估算施工期与营运期的生活污水、固体废弃物排放量，调查排放方式，提出综合利用的方式或者操纵措施。（6）多种形式促进公众参与，广泛征求公众意见，并及时反馈于项目建设，最大限度降低与减缓负面影响，促进优化开发，更好地达到社会经济与环境保护协调进展。1.4评价标准1.4 .1环境
18、质量标准(1)地表水(颖河)执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的III类标准;(2)地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-93)中的III类标准；(3)环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-1996)及其修改单(环发20011号)中的一级标准；(4)声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中1类。1.4.2 污染物排放标准(1)污水综合排放标准(GB8978-1996)表4一级标准；(2)大气污染物综合排放标准(GB3096T996)表2一级标准；(3)建筑施工场界噪声限值(GBl2523-90)。1.4.3 操纵标准(1)生活废水回用执行城市污水再生利
19、用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)。1.5 评价等级、评价范围及保护目标1.5. 1评价等级评价等级划分情况详见表I-I0表17环境影响评价等级划分环境要素评价级别划分依据生态环境一级项目区涉及风景名胜区、森林公园、地质公园、国家重点文物保护单位等多种需特殊保护的功能区，为环境敏感地区。地表水环境定性分析项目不产生工艺废水，施工期有少量生活污水与施工废水产生，营运期生活废水处理后，回灌景区林地，对地表水双溪河影响很小。声环境定性分析项目施工期会增加施工机械车辆等噪声源，工程完工后无新增高噪声源，对景区环境噪声影响很小。大气环境定性分析项目位于中低山区，施工期大气污染物要紧为施工及
20、车辆扬尘，营运期大气污染物要紧为旅游车辆扬尘，产生量较小，且为间歇排放。1.5.2评价范围各评价因子全面的评价范围见表l-20表1-2评价范围序号评价项目评价范围1生态影响植被与动物影响以索道建设区域为中心，西至207国道，南至环山旅游公路，东至黄盖峰一卢崖寺一龙潭寺一线，北至风景名胜区边界，总面积约65kn1景观影响项目区域及借景、障景、风景轮廓线所涉及区域，总面积约25k水土流失影响（1）各工程基础及其护坡范围内；（2）工程取土、弃土（渣）场地。2地表水环境影响项目所在区域及涉及的颖河。3地下水环境影响索道工程邻近的生活水源。4大气环境影响施工期：施工场地及建筑材料运输道路沿线20Om范围
21、内。营运期：太室山（要紧是嵩阳书院、法王寺、峻极峰）景区5声环境影响（1）施工期为新建工程施工场界；（2）营运期为索道上、下站及线路沿线。6文物古迹项目区涉及的嵩岳寺塔与法王寺。1.5.3环境保护目标项目区环境敏感特征为嵩山国家森林公园、嵩山国家重点风景名胜区、嵩山世界地质公园、国家重点文物保护单位、郑州嵩山历史建筑群等，根据区域生态环境特点及项目特征，结合项目建设可能对生态与环境产生的影响，确定环境保护目标见表1-3。表1-3环保保护及污染操纵目标序号评价项目环境保护目标1生态环境尽可能保护评价区域的动植物资源、自然及人文景观，新增的水土流失能够得到有效操纵，因工程占地取土等原因减少的植被能
22、够尽快得到恢复或者者补偿；确保区域自然体系的生产能力与生态系统稳固性不可能因项目建设而衰退到低一级别。2景观保护区域景观格式不变，要紧自然及人文景观不受大的影响。3文物古迹保护文物古迹本体不受影响。4地表水环境保护颖河（书院河段）达地表水环境质量标准In类。5地下水环境保护法王寺、大塔寺生活水源不受影响。6环境空气区域大气环境达环境空气质量标准一级。7声环境区域声环境达声环境质量标准1类。8固体废弃物施工产生的建筑与营运期生活垃圾妥善处置。1.6专题设置本次评价设置的专题有：总论、生态调查与环境质量现状评价、工程分析与环境影响因素识别、政策与有关规划分析、必要性与合理性分析、生态影响评价、环境
23、质量影响预测与评价、生态保护与污染防治措施、环境经济损益分析、环境管理与监测计划、公众参与、评价结论与建议。2、工程分析与环境影响因素识别2.1工程概况2.1.1项目基本情况项目基本情况见表2-l0表27项目基本情况项目名称嵩山国家森林公园嵩山索道（防火）建设项目建设单位登封嵩山少林旅游集团有限公司主管单位河南省嵩山风景名胜区管理委员会建设性质新建行业类别A0520林业服务业索道类型四线往复式索道建设地点嵩山国家森林公园（法王寺一一峻极峰）2.1.2项目选址嵩山国家森林公园嵩山防火索道要紧为解决太室山景区灭火人员与物资器材的运输，根据“保护风景资源，方便人员乘坐”的原则，遵照森林防火规划，经设
24、计单位反复踏勘比较并征求各方面专家意见，确定防火索道位于法王寺一一峻极峰一线，下站位于法王寺东120米的山谷中，上站位于峻极峰西侧悬崖边，中间设三处支架。索道所处区域涉及的嵩山国家森林公园、嵩山国家重点风景名胜区、嵩山世界地质公园及正在申报世界文化遗产的嵩山历史建筑群等多项服务功能，索道与各功能区的具体位置关系见表2-2O表2-2索道与各规划功能区的位置关系道站位_体位曾、索道下站索道线路索道上站备注嵩山国家森林公园会善寺景区会善寺景区会善寺景区风景游憩区嵩山国家重点风景名胜区法王寺景区法王寺景区及太室山景区太室山景区核心景区嵩山世界地质公园嵩阳书院小区嵩阳书院小区嵩阳书院小区特别景观区史迹保
25、护区地质游览区嵩山历史建筑群嵩岳寺塔（距离较近约700m）嵩岳寺塔（下段距离较近）正在申报世界文化遗产2.1.3索道主体工程设计方案（1）索道总体配置该索道要紧由下站、上站与线路三部分构成。索道下站是位置较低的站房，是索道的起点站，主体为二层，局部三层，现浇钢筋混凝土框架结构，上层为乘客上、下车的站台，下层为设备间与贵宾室。下站为拉紧站,在站房后部设置承载索与牵引索的拉紧装置，下站还配有承载索鞍座、客车定位缓冲器、滚子链、牵引索导向轮、变配电装置等机械电气设备。索道上站位置较高的站房，是索道的终点站，主体为二层，局部四层，现浇钢筋混凝土框架结构，其中二层为乘客上、下车站台与候车室，一层为设备间
26、。上站为驱动站,设置有承载索鞍座、客车定位缓冲器、承载索锚固定装置、牵引索导向轮、驱动装置、变配电装置等机械电气设备。上、下站之间直线连接即为索道线路，跨越两座山头与一处深沟，设置有三处支架，要紧有两条承载索与两条牵引索构成。（2）要紧技术参数嵩山防火索道的要紧技术参数见表2-3o表2-3嵩山索道的要紧技术参数序号项目设计参数备注1索道型式四线往复式索道2线路总弦长1712m3线路水平距离1553m4线路高差720m5线路索距10.5m6车厢容量55+1人7车厢数量2个8承载索直径44mm4条9牵引索直径27mm2条10线路支架3个11主驱动机功率284kW12线路运行速度07ms13单程运行
27、时间5.35min14单方向小时运输量500h（3）索道设备为运转需要，索道配备的要紧设备、设施有：线路支架、承载索与牵引索、车厢及抱索器、拉紧装置、驱动装置、电气及机械操纵系统等。（4）索道运行工艺过程乘客在站台服务人员的引导下，按车厢容量55人一组进入候车位置，当车厢进站车厢内乘客下车后，上车乘客依次进入车厢，抓住扶手站好，乘客上完后由站台服务员锁闭车门，并向操纵室发出请求开车信号，操纵人员收到上、下站两方面的开车请求信号均后，启动索道开始运行，并逐步加速至7ms.当车厢接近上、下站进口时，索道减速并以慢速爬行进站，到限定位置停车，站台服务人员打开车门，车内乘客下车出站。依次上下往复运行，
28、完成规定的运输任务。（5）往复式索道的特点往复式索道在线路两侧各设有一个车厢，在牵引索作用下沿承载索上、下往复运行,当其中一辆车厢由下站开往上站时，另一车厢则由上站开往下站。往复式索道因有专用承载索支承车厢的重量，故其跨越能力很大，能够习惯山大沟深的复杂地形；因其只有两个车厢，当索道因故不能运行时，便于对车厢内的乘客进行救护。但往复式索道的运输能力与线路长度成反比，线路加长，运输能力变小。（6）索道安全措施为保证索道的安全运行，嵩山防火索道在在工艺配置、机械设备、电气操纵等方面采取了一定的安全措施。（7）紧急救援措施索道遇紧急情况不能运行，当车厢位于下站至2#支架邻近或者上站至3#支架邻近,车
29、厢距地面距离小于60m,如今，使用车厢内的缓降机与救护袋对乘客实施垂直救援，把乘客由车厢下放的地面，然后引导乘客回到安全位置。2.1.4项目工程构成嵩山索道的要紧工程建设内容详见表2-4o表2-4嵩山索道的工程建设内容序号工程名称工程内容1上站及附属设施上站主体建筑包含主站房、候车室、驱动机房、变配电室、设备室、储藏室及附属办公用房等，站房为地下一层地上二层，现浇钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土柱，钢筋混凝土楼面及屋面，独立基础。上站及附属设施总占地面积2180,站房建筑面积2060n铺砌场地面积890ml修建挡土墙（4m高）150m,设置护栏145m,挖建截、排水沟共260m,植草护坡面积75
30、,连接步道IOonb总挖方85（W,总填方130Om3。2下站及附属设施下站主体建筑包含主站房、候车室、变配电室、设备室、储藏室及附属办公用房等，站房为地下两层地上一层，现浇钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土柱，钢筋混凝土楼面及屋面，独立基础。下站及附属设施总占地面积2200m2,站房建筑面积186511铺砌场地面积52（W,修建挡土墙（4m高）98m,设置护栏149m,挖建截、排水沟共103m,护坡面积714,连接行车道200m,河流改道83.5小，总挖方2000而，总填方1600凌。3索道线路法王寺一一峻极峰，线路总弦长1553m,高差72Onb钢结构支架3个，高度2037m,四边形锥体格构式
31、钢结构，现浇钢筋混凝土基础，基坑占地5X5m2o4配套电力、电讯设施上站供电由太室山景区现有IOkV电缆线路地埋引接，距离约300m.下站由新建的20OkVA法王寺箱式变电站引接，距离约30m。电讯设施有广播及监控系统、电话、无线对讲机等。2.1.5土建工程量要紧土建工程量见表2-5o表2-5嵩山索道土建工程量一览表施工位置项目数量备注下站总占地面积2200m2站房建筑面积2060m2地下二层地上一层，钢筋混凝上建造场地铺砌520m2透水破铺砌挡土墙98m4m高重力式挡土墙，浆砌块石截水沟68m浆砌片石排水明沟46m浆砌片石场地栏杆149m铁艺栏杆新建行车道200m4m宽，混凝土路面河流改道8
32、3.5m2m宽盖板涵洞1座621.5m护坡填方护坡452m2植草护坡挖方护坡262m2土石方量挖方:2000m3多方：400m3填方：1600m3上站总占地面积2180m2站房建筑面积1865m2地下一层地上二层，混凝土框架建造场地铺砌890m2透水砖铺砌挡土墙150m4m高重力式挡土墙，浆砌块石截水沟53m浆砌片石排水明沟62m浆砌片石场地栏杆145m铁艺栏杆护坡75m2植草护坡土石方量挖方：850m3需方：450m3填方：1300m3支架基础修筑支架基础3个钢筋混凝土独立基础土石方量挖方：150m3土石方基本平衡填方：100m3砌方：50m32.1.6施工期及施工人员根据设计方案，嵩山索道
33、工程总工期12个月。其中现场施工8个月：前期站房建设、设备基础及支架建设施工期4个月，后期设备安装调试4个月。前期修建设备基础、支架基础及上、下站房施工时（4个月），需要施工人员约80人，后期设备安装调试（4个月）需施工人员约40人，需在上、下站施工处邻近空地上设置施工人员临时驻地，提供食宿。2.1.7项目要紧经济指标根据可研报告及设计方案，索道工程要紧技术经济指标见表2-60表2-6嵩山索道要紧技术经济指标序号指标名称单位数量备注1计算年限a112索道客流量万人次/a47.33计算年平均值2.1上行万人次/a27.61计算年平均值2.1下行万人次/a19.72计算年平均值3票价3.1上行元/
34、人次403.2下行元/人次354年总耗电量kkWh8005劳动定员人456总投资万元37607成本费用7.1总成本费用万元/a6657.2经营成本万元/a3917.3单位成本费用元/人次14.068营业收入、税金及利润8.1营业收入万元/a17958.2营业税金及附加万元/a978.3利润总额万元/a10328.4负所得税万元/a2588.5净利润万元/a7748.6税息前利润万元/a10858.7息税折旧摊销前利润万元/a13079经济效益指标9.1项目投资所得税后所得税前财务内部收益率%23.8330.22财务净现值（1=12.0%）万元21263403投资回收期a5.234.479.2资
35、本金财务内部收益率%33.12财务净现值（1=12.0%）万元23369.3投资利润率%27.469.4投资利税率%30.039.5资本金净利润率%68.089.6贷款偿还期a4.71含1年基建期2. 2工程分析2.2. 1项目特点经现场考察与综合分析，本工程存在下列特点：(1)嵩山索道是根据嵩山防火规划，为贯彻了“预防为主，积极消灭”的森林防火方针与“打早、打小、打了”的林火扑救原则，而规划建设的森林防火基础设施，同时兼有旅游服务功能。(2)索道位于嵩山国家森林公园、国家重点风景名胜区、世界地质公园、国家重点文物保护单位、历史建筑群等功能区划范围内，区域环境极为敏感。(3)工程涉及线路较长，
36、高差较大。不仅工程建设期的基础开挖、修建安装等施工活动对自然景观、文物古迹、动植物资源、水土流失等有短期影响，项目运营期对景观、文物古迹、生态、环境质量等多方面更产生长期的影响。(4)本次评价对象仅为索道设施、上、下站房及附属设施建设，不包含其它服务、生活等基础设施建设内容。2 .2.2项目进展情况索道项目目前处在准备有关材料(包含本环评报告)，拟报请建设部门核准阶段。拟建索道场址邻近，现已建成临时货索一条，位于拟定防火索道的南侧15至30米处，长度略大于防火索道，用于向峻极峰改造工程输送物料，将来可用于防火索道的施工建设。由于临时货索的建设与防火索道线路的测量设计工作，清理了下站至2#支架处
37、的一些树木，开发了两条通道，长约350m,宽约5m。3 .2.3建筑材料来源及运输索道要紧设备设施，均为外部定购，工厂制作，分体运输，现场组装；上下站房及支架基础施工所需钢材、水泥、木材等要紧原材料均向登封、郑州等外部市场购买；大沙、石材等建筑材料向登封邻近沙、石场购买。所有外部材料均由汽车运输到下站施工场地，再由现有货运索道运至各施工地点。基础回填均首先使用挖出的沙土，景区内不设取土、采石场，工程用水均取自邻近沟内溪水、山泉水等。4 .2.4要紧施工方式5 .2.4.1索道线路工程要紧工程为索道支架的修建。根据工程勘探资料，施工区域基岩为风化花岗岩，质地坚硬，加之工程安全需要，修建索道支架基
38、础时，需使用爆破方式开挖、平整出5mX5m的基坑。在基坑内修建混凝土基座。基座建成后，土石方回填，并修筑护坡。由于支架点位均设在地势高险的山峰处，机械设备运输困难，支架基础的开挖、垒砌、回填等均人工施工。2. 2.4.2站房挖高垫低，平整山坡，局部使用爆破方式，碎土石回填、平整，修建站房房屋、设备基础、铺设广场、通道，部分工程使用小型机械辅助施工。3. 2.4.3连接道路上站处整修连接步道80m,将原有简易便道扩宽整修至3m,条石铺砌，人工施工。下站处需修建机动车道200m,4m宽混凝土路面，其中15Onl是在现有简易道路基础整修，机械拌料，人工施工。修建连接步道40m,条石铺砌，人工施工。4
39、. 2.5工程土石方平衡根据方案设计，上站土石方开挖量小于回填量，需要补充回填土石450m3；下站土石方开挖量大于回填量，多余土石400m3;三处支架施工多余土石50m3；下站及支架处多余土石方用货索吊运至上站用于基础回填，整体工程土石方平衡。用于工程护坡及防排水沟的浆砌片石块石，拟从景区外购入。工程土石方流向见图2-1。图2-1工程土石方流向平衡图单位m35. 2.6工程建设造成的植被缺失索道项目在施工期，因场址开挖、设施占地等需清除一部分林木，因疏通廊道（防火索道15m宽，临时货索5m宽）也需要清除一部分林木或者对林木消顶去梢，经现场调查，施工设施、临时营地等临时占地可利用邻近空地，不需要
40、损毁林地。项目造成的植被缺失情况见表2-7o表2-7植被缺失情况调查结果工程用地类型占地面积（m2）植被缺失恢复与补偿下站林地1600客索：1600需清除麻栋成林16OO11林分以麻栋为主，间有侧柏、棚栋、柿树、臭椿、化香、黄护等，总数约250株，胸径2025cm,树龄30-40年。区域补偿货索：利用现有空地。下站至2#支架林地7200客索:5200共需损毁麻栋成林5200（其中已损毁为1700m2）,林分以麻栋为主，间有侧柏、棚栋、化香、黄柏等，总数约760株（其中已损毁约260株），胸径2025cm,树龄30-40年。部分原地可自然恢复，同时区域补偿货索：2000已损毁麻栋成林2000A林
41、分以麻栋为主，间有侧柏、棚栋、化香、黄护等，总数约270株，胸径2025cm,树龄30-40年。原地人工促进恢复3#支架林地60客索：30需清除油松、麻株等10株，胸径2025Cnb树龄30-40年。区域补偿货索：30已清除油松、麻株等10株，胸径2025Cnb树龄30-40年。原地人工恢复上站宜林荒地20002000需清除麻林、化香、黄护等共约30株，胸径1015cm,树龄15-20年。区域补偿已清除油松、麻林、黄护等共约10株，胸径1020cm,树龄15-30年。区域补偿合计10860其中永久占地3700共需损毁林木1350株，其中已损毁约550株，以麻栋为主，占80%以上，其它还有少量油
42、松、侧柏、棚栋、柿树、臭椿、化香、黄柏等常见树种。索道工程总占地面积10860才，其中站址等永久工程占用林地3700m,防火索道及临时货索线路廊道临时影响林地面积7160m2,这部分林地可使用人工促进或者自然方式原地部分恢复。整个工程共需损毁林木1350株，其中已损毁约550株，以麻栋为主，占80%以上，其它还有少量油松、侧柏、棚栋、柿树、臭椿、化香、黄护等常见树种。关于工程造成的植被缺失，方案设计使用原地恢复及区域补偿两种方式，进行等量补偿，以保护区域森林植被面积不减少。2.3环境影响因素分析2.3.1施工期环境影响因素分析2.3.1.1施工期生态影响因素索道工程项目对生态环境的影响要紧表现
43、在施工期，土、石方开挖、施工临时占地、施工人员活动等可使工程场址处微地貌发生变化、植被遭到破坏；土石方开挖、清除植被可能会造成短期的水土流失，施工设备噪声可能影响动物的生存环境，引起动物迁移,改变或者缩小动物的生存空间；施工期间材料堆放、施工对景观也会造成短期不利影响。工程占地：项目总占地1086(2,其中永久性设施占用林地面积37OO11客索与货索廊道临时影响林地面积7160m2o下站处连接机动车道占地为规划交通用地。植被缺失：整个工程永远占地减少麻栋成林370(2,客索与货索廊道影响林地面积7160m2,这部分要紧是对高大乔木进行削顶去梢,疏通廊道。整个工程共需损毁林木1350株，其中已损
44、毁约550株，以麻栋为主，占80%以上，其它还有少量油松、侧柏、棚栋、柿树、臭椿、化香、黄柏等常见树种。项目施工区域未发现珍稀濒危保护植物。植被恢复：货索廊道临时占地2000m2,货索拆除后人工干扰帮助植被原地恢复，客索廊道占地520(2采取人工干扰补植灌丛，帮助原地植被恢复，站址及设施永久占地缺失的林地370011)2需在本区域等量补偿。由于索道下站及下段线路邻近法王寺，且处在国家重点文物保护单位法王寺塔的保护范围内，施工活动可能会对法王寺塔文物安全产生一定的不良影响。2.3.L2施工期污染因素施工期废水施工期间废水要紧是索道施工人员的生活污水。前期站房及支架基础建设施工人员约80人，后期站设备安装调施工人员约40人。人均生活用水量以IOokg/d计，前期生活污水产生量为8m7d,后期生活污水产生量为4m7do上站及3#支架施工人员约40人，拟在上站邻近的景区空地设临时驻地，少量生活污水可就近排入景区现有公厕。下
