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1、建德市环境卫生专项规划（20212035年）说明书建德市市容环卫保障中心中国城市建设研究院有限公司住建部环境卫生工程技术研究中心二。二二年十一月i三lf三r三I三lr51三lrSl可Q城乡规划编制资质证书（副本）0可a可金0可证书编号：自资规甲字21110010证书等级：甲级单位名称：中国城市建设研究院有限公司承担业务范围：业务范围不受限制统一社会信用代码：9U1000M00009065H有效期限：自2021年09月2日至2022年12月31日中华人民共和国自然资源部印制发证机SJ*Hiffi耳三翌辩注:*(*黑34期 H才)买(*麴承麴H曲国)1.6 粪便管理现状121.7 公共厕所现状12
2、1.8 其他环卫公共设施现状131.9 环卫经费141.10 现状评价及存在问题分析144 .环境卫生发展预测154.1 服务人口预测154.2 生活垃圾清运量预测154.2.1 生活垃圾清运量预测方法154.2.2 生活垃圾清运量预测分析164.2.3 生活垃圾分类清运量预测164.3 建筑垃圾产生量预测164.3.1 预测方法164.3.2 各类建筑垃圾产生量预测174.4 粪便产生量预测174.4.1 预测方法174.4.2 粪便产生量预测174.5 大件垃圾产生量预测174.6 飞灰产生量预测175 .环境卫生发展目标185.1 总体目标185.2 阶段目标1853指标汇总195.4
3、指标释义206 .生活垃圾分类投放系统规划216.1 生活垃圾种类定义216.2 生活垃圾分类方式216.2.1 生活垃圾分类标准211 .规划总则11.1 导思想11.2 规划原则11.3 规划依据11.4 规划期限31.5 规划范围31.6 规划对象42 .城市概况和相关规划解读52.1 城市概况52.2 相关规划解读52.2.1 杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）（2022年8月）52.2.2 杭州市固体废弃物综合处理规划（2018年）62.2.3 构建市域一体规划建设体系专项计划（2021年）62.2.4 建德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要（2
4、021年5月）72.2.5 建德市国土空间总体规划（2020-2035年）（2021年6JJ）72.2.6 建德市环卫设施专项报告（2021年8月）73 .环境卫生现状及评价93.1 环境卫生管理体系现状93.2 道路清扫保洁现状93.3 生活垃圾管理现状103.3.1 生活垃圾产生现状103.3.2 生活垃圾收运现状103.3.3 生活垃圾处理现状113.4 大件垃圾管理现状123.5 建筑垃圾管理现状121.4 其他垃圾处理系统规划321.5 飞灰处理处置设施规划321.6 填埋场封场整治规划331.7 大件垃圾处理系统规划339 .建筑垃圾资源化及处理规划349.1 建筑垃圾源头减量规划
5、349.1.1 建筑垃圾种类349.1.2 建筑垃圾源头减量措施349.2 建筑垃圾分类收运规划349.2.1 工程渣土分类收运规划349.2.2 拆除垃圾分类收运规划359.2.3 装修垃圾分类收运规划359.3 建筑垃圾处理系统规划369.3.1 建筑垃圾处理技术路线规划369.3.2 渣土消纳场规划379.3.3 装修垃圾分拣设施规划379.3.4 拆除垃圾资源化处理设施规划3710 .道路清扫保洁系统规划3810.1.1 清扫保洁内容与要求3810.1.2 保洁设备3911 粪便处理规划4011.1 粪便管理原则4011.2 粪便处理设施设置标准4011.3 粪便无害化处理要求4011
6、.4 粪便处理设施规划4012 .公共厕所规划4112.1 规划布局原则4112.1.1 选址416.2.2生活垃圾分类投放类别211.3 生活垃圾分类投放要求221.3.1 可回收物投放要求221.3.2 有害垃圾投放要求221.3.3 易腐垃圾投放要求221.3.4 其他垃圾投放要求221.4 生活垃圾分类投放容器设置231.4.1 公共机构投放容黯设置231.4.2 公共场所投放容器设置23643居民小区投放容黯设置247 .生活垃圾分类收运系统规划267.1 可回收物收运模式规划267.1.1 可回收物收运模式规划267.1.2 大件垃圾收运模式规划267.2 有害垃坡收运模式规划26
7、7.3 易腐垃圾收运模式规划277.3.1 餐房垃圾收运模式规划277.3.2 家庭和其他厨余垃圾收运模式规划277.4 其他垃圾收运模式规划287.4.1 传统收运模式比选287.4.2 其他垃圾收运模式规划297.5 生活垃圾分类收运管理流程图307.6 分类收运设施规划307.7 分类运输车辆规划318 .生活垃圾分类处理系统规划328.1 再生资源（可回收物）分拣中心规划328.2 有害垃圾处理系统规划328.3 易腐垃圾处理系统规划321.1.2 2设置密度411.1.3 3设置间距411.2 2公厕建设基本要求411.2.1 1建设要点411.2.2 2建设标准421.2.3 3建
8、设面积421.3 3公厕布局规划421.3.1 1城市公厕421.3.2 2农村公厕4313 .其他环卫设施规划4413.1 环境卫生车辆停车场（停保基地）规划4413.1.1 设置原则4413.1.2 规划方案4413.2 环卫工人作息场所（城管驿站）规划4413.2.1 设置原则4413.2.2 规划方案461323洒水（冲洗）车供水器规划4614 .建设进度及投资匡算4714.1 投资估算的范围4714.2 投资匡算的依据4714.3 投资匡算汇总4714.4 建设进度4815 .规划实施保障措施4915.1 组织机构保障4915.2 政策法规保障4915.3 环卫资金保障4915.4
9、规划用地保障4915.5 环卫工人权益保障49环卫发展现状，还从长远的角度把握未来建德市环卫行业的发展方向，保证建德市环Tl水平的先进性，符合社会经济和环境可持续发展趋势，并与城市化建设速度同步或适度超前。（五）以人为本，社会参与切实保障人民群众的身体健康，努力创造生态良性循环的人居环境：实现环卫作业市场化、运营企业化、服务社会化、投资多元化，加快建立社会参与机制和监督机制，促进环卫管理法制化。1.3规划依据规划的编制依据从内容上划分包括“宏观”和“微观”两个层面，从来源上划分包括“国家级”、，浙江省”、“杭州市”：个层面，为做好建镌市环境卫生专项规划，编制依据将综合各层次政策、法规和地方制度
10、要求，全面保障未来规划的合法性和可操作性。本规划编制过程中遵守或参照的部分国家及地方法规文件：（一）国家级（1） 中华人民共和国环境保护法（2018年修正）（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）（3） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年4月修订）（4） 城市市容和环境卫生管理条例（国务院令第K）I号，2017年3月1日修正版）（5）中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发（2016）6号）（6）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年3月）（7） 国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾
11、分类制度实施方案的通知（国办发（2017）26号）（8） 国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见（国发（2021）4号）（9）中共中央办公厅国务院办公厅印发农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）（2021年12月5日）（10）住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城(2016)227号)1 .规划总则1.1 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想，统筹推进“五位一体总体布局，协调推进“四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻
12、把握“绿水青山就是金山银山”的重要治国理政思想，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展道路，按照建设资源节约型社会和环境友好型社会的要求，以国家、省级及行业主管部门有关政策性文件、法规及各类专业性标准、规范，以及杭州市国土空间总体规划、杭州市环境卫生专项规划（2021-2035年）为依据，结合建德市社会经济发展需求及具体条件，深入实施“生态立市”战略，推进环境卫生行业的精细化、智慧化、法制化、社会化、市场化发展，将环境卫生体系建设和管理作为推进美好环境和幸福生活共同缔造的重要抓手，创建具有建德市特色的环境卫生发展事业，将建德市打造为绿色低碳发展的生态经济示范区和自然人文特色示范区，全面建设
13、宜居建德，争当共同富裕示范区县域标杆。1.2 规划原则一）因地制宜，综合施策结合建德市实际情况，综合运用法律、行政、经济及科技手段，紧密衔接建德市国上空间总体规划等上位规划，增强规划的指导性，确保相关环卫保障设施、收转运和处理设施项目的落地实施。（二）全面规划，合理布局坚持“全面规划、合理布局、清洁城市、化害为利、造福城市“，提出可行的规划方案，体现环境效益、社会效益和经济效益的统一性，保证规划既有较强的科学性、先进性，又有较好的现实性和可操作性，发挥规划应有的指导意义。（三）区域统筹、协调发展加强区域统筹和城乡体化协同推进，提高相关环卫保障设施和分类投放、收集、转运、处理设施的利用效率，全面
14、推进城乡环境卫生管理水平和服务质量。（四）科学规划，适度超前满足“科学规划、分步实施，近期为主、兼顾远期”。规划应具有前瞻性，不仅注重建德市的（29）浙江省全域“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）（浙美丽办（2022）20号）（=）杭州市（29）杭州市生活垃圾管理条例（2015年12月施行，2019年8月修正）（30）杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）（31）杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）（2022年8月）（32）杭州市城镇生活垃圾分类和资源回收利用中长期发展规划（2019-2035）（33）杭州市固体废弃物综合处理规划（2018年）（34
15、）杭州市城市管理“十四五”规划（2021年）（35）杭州市环境卫生和垃坡治理“十四五”规划（2021年）（36）杭州市公共厕所布点规划（2020年）（37）杭州市市区渣土消纳专项规划（2019-2022）（2019年）（38）构建市域一体规划建设体系专项计划（2021年）（39）杭州市环境卫生专业规划（2005-2020年）（40）杭州市综合交通专项规划（2021-2035年（2021年）（41）中共杭州市委关于印发刘捷同志在中国共产党杭州市第十三次代表大会上的报告的通知（2022年3月）（42）关于发布2021年版杭州市道路保洁经费定额的通知（杭城管局（2021）138号）（43）杭州市城市
16、规划公共服务设施基本配套规定（2016年修订）（44）杭州市居住区配套设施建设管理条例（45）杭州市城市房地产开发经营管理若干规定（46）关于进一步完善垃圾分类设施设置和管理工作的通知（杭城管局（2019）146号）（47）关于生活垃圾分类有关问题的若干意见（杭分类办（2020）12号）本规划编制过程中遵循并参照的部分国家及地方相关技术标准规范，（一）国家标准（1）再生资源绿色分拣中心建设管理规范（SB10720-2021）（2）市容环卫工程项目规范（GB55013-2021）（3）生活垃圾处理处置工程项口规范（GB55012-2021）（4）生活垃圾分类标志（GB/T19095-2019）（
17、Il）关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知（建城（2017）253号）（12）关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知（建城（2019）56号）（13）关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见（建城（2020）93号）（14）关于进一步做好城市环境卫生工作的通知（住建部办公厅2020年3月）（15）关于印发省级统筹推进生活垃圾分类工作评估办法和城市生活垃圾分类工作评估办法的通知（建城（2021）58号）（16）关于进一步做好生活垃圾焚烧发电厂规划选址工作的通知（发改环资规（2017）2166号）（17）国家发展改革委住房城乡建设部关于印发“十四五”城镇生活垃圾分类和处理
18、设施发展规划的通知（发改环资（2021）642号）（18）国家发展改革委关于印发“十四五”循环经济发展规划的通知（发改环资（2021）969号）（19）再生资源回收管理办法（商务部令第8号，2007年，2019年修正）（一）浙江省（20）浙江省生活垃圾管理条例（2020年12月通过，20221年5Jl1日起施行）（21）浙江省住房和城乡建设“十四五规划”（浙发改规划（2021）123号）（22）浙江省市政公用事业发展“十四五”规划（新建计（2021）19号）（23）关于限制一次性消费用品的通知（浙分类办（2019）41号）（24）关于高水平推进生活垃圾治理工作的意见（浙委办发（2019）59号
19、）（25）浙江省人民政府办公厅关于深化环境准入制度改革助推高质量发展建设共同富裕示范区的指导意见（浙政办发（2021）72号）（26）浙江省生活源再生资源分拣中心设施建设两年攻坚行动计划（2021-2022年）（浙分类办（2021）10号）（27）浙江省住房和城乡建设厅关于进一步规范建筑垃圾治理工作的实施意见（浙建12021）14号）（28）浙江省林业局关于印发浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）到通知（浙林保（2021）75号）(31)大件垃圾集散设施设置标准T/HW00002-2018(32)生活垃圾收集运输作业规程T/HW00003-2019(33)生活垃圾收集运输质量标准T/H
20、W00004-2019(34)垃圾清运工职业技能标准T/HW00005-2019(35)垃圾处理工职业技能标准T/HW00006-20I9(36)大件垃圾处理技术规程17HW00007-2020(37)分类收运车辆/容器技术要求TZHW00012-2020(38)餐厨垃圾收运技术规程17HWOOOO8-2020(39)农村易腐垃圾小型堆肥技术规程17HW00011-2020(40)农村垃圾分类操作规程17HWOOol3-2020(41)装修垃圾收运技术规程T/HW00014-2020(42)餐厨垃圾集散转运设施设置标准T/HW00015-2020(43)地理式垃圾收集站(点)技术标准THW00
21、0162020(44)园林垃圾收运技术规程THW000192020(45)垃圾分类投放/收集容器技术要求T/HW00021-2021(46)农村垃圾堆肥原料预处理操作规程T/HW00024.2021(47)果蔬垃圾脱水减量技术规定T/HW00017-2020(48)装配式多层竖向堆肥装置技术要求THW000252021(49)其他环境卫生管理相关标准规范1.4 规划期限规划期限为2021-2035年，与新轮国土空间规划致。近期到2025年，远期到2035年。1.5 规划范围本次规划范围为建德市全城，包括洋溪街道、更楼街道、新安江街道3个街道，乾潭镇、梅城镇、下涯镇、杨村桥镇、三都镇、寿昌镇、大
22、同镇、航头镇、李家镇、大洋镇、莲花镇、大慈岩镇12个镇，钦堂乡1个乡。(5)农村公共恻所建设与管理规范(GBT383532019)(6)城市环境卫生设施规划标准(GB/T50337-2018)(7) 生活垃圾卫生填埋场封场技术规范(GB51220-2017)(8) 粪便无害化卫生要求(GB7959-2012)(9)生活垃圾卫生填埋场封场技术规程(CJJ112-27)(10)市容环境卫生术语标准(CJJT65-2004)（三）城市公共厕所设计标准(CJJl42016)(12)环境卫生设施设置标准(CJJ27-2012)(13)城市生活垃圾分类及其评价标准(CJJb102-2004)(14)环境卫
23、生图形符号标准(CJJ/T125-2021)(15)建筑垃圾处理技术标准(CJJ/Tl34-2019)(16)塑料垃圾桶通用技术条件(CJ/T280-2008)(17)压缩式垃圾车(CJ/T127-2016)(18)废物箱通用技术要求(CJT3772011)(19)垃圾车(QCT52-2000(20)洒水车(QC/T54-2006)(21)吸粪车(Qe153-2006)(22)扫路车(QC/T51-2006)(23)垃圾转运站设备(JB/T10855-2008)(二)地方标准(24)城镇生活垃圾分类标准(DB33/T1166-2019)(25)新建住宅小区生活垃圾分类设施设置标准(DB33f1
24、222-2020)(26)城市公共厕所设置标准(DB33010235-2018)(27)城管驿站管理规范(DB33OIT0266-2018)(28)浙江省农村公厕建设改造和管理服务规范(DB33厅1151-2018)(29)城市公共恻所建设与管理标准(DB3302020)(=)团体标准(30)生活垃圾分类投放操作规程THW00l-20181.6规划对象建德市环境卫生专项规划的对象参见下表。表1-1建市环境卫生专项规划对象大类小类体物理施固废处设活圾生垃可回收物可回收物回收站点、再生资源分拣中心有害垃圾有害垃圾暂存点、处理处置设施易腐垃圾易腐垃圾收运及处理设施其他垃圾焚烧发电处理设施、飞灰处置设
25、施、填埋场封场整治大件垃圾大件垃圾拆分中心筑圾建垃拆除垃圾资源化处理设施、装修垃圾分拣基地环卫公共设施转运站、公共厕所、环境卫生车辆停车场（停保基地）、环卫工人作息场所（城管驿站）、洒水（冲洗）车供水器、粪便处理设施等。环卫机具道路清扫保洁机具、生活垃圾分类运输车辆、粪便运输车辆、建筑垃圾运输车辆、其他环卫车辆等。注：木规划中的固体废物包括生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾和粪便，牛.活垃圾包括可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，建筑垃圾包括工程渣土、拆除垃圾和装修垃圾。2.2相关规划解读2.2.1杭州市国土空间总体规划（20212035年）（2022年8月）规划期限：2021年至2025年。近
26、期至2025年，远期至2035年。规划范围：杭州市行政辖区，包括上城、拱里、西湖、滨江、萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安10个市辖区，桐庐、淳安2个县，建律1个县级市，总面积16850平方公里。城市定位：浙江省省会，长江三角洲区域中心城市，国家历史文化名城、创新活力之城和生态文明之都。发展目标：建设世界一流的社会主义现代化国际大都市，迈向具有全球影响力的独特的味别样精彩世界名城。到2025年，成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的窗口城市。到2035年，基本建成世界一流的社会主义现代化国际大都市。人口规模：至2035年，全市常住人口约1350万；至2035年，常住人口约1500万。国
27、土空间格局：优化城镇空间格局。坚持做优主城、做强副城、集聚县城、培育重镇的城镇化路径，按照“多中心、网络化、组团式、生态型”的空间布局要求，构建“一主三心、六副三城”的城镇空间格局，培育20个重点镇。规划解读：杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）（2022年8月）确定了城市定位和发展目标，制定了“成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的窗口城市”、“基本建成世界流的社会主义现代化国际大都市”的阶段性目标。对2035年规划人口进行了科学预测，提出了优化城镇空间格局，该规划为城市未来发展提供方向性指引。本规划将结合建德市环境卫生发展情况，规划与国土空间规划相协调的环境卫生发展方向，
28、结合国土空间规划人口，对各类垃圾产生量进行预测，并科学合理的对环境卫生行业管理和设施建设进行规划，贯彻落实新发展理念，保障建德市环境卫生发展符合杭州市建设社会主义现代化国际大都市的发展定位。2.城市概况和相关规划解读1.1.1 概况建德市，隶属于浙江省杭州市，位于浙江省西部，钱塘江上游，东与浦江县接壤，南与兰溪市和龙游县毗邻，西南与衢州市衢江区相交，西北与淳安县为邻，东北与桐庐县交界，建德市地图见图2-1。建德市总面积2314.19平方千米，占浙江省面积的2.28%,辖3个街道、12个镇、1个乡：洋溪街道、更楼街道、新安江街道；乾潭镇、梅城镇、下涯镇、杨村桥镇、三都镇、寿昌镇、大同镇、航头镇、
29、李家镇、大洋镇、莲花镇、大慈岩镇：钦堂乡。有232个行政村、24个社区、15个居民区。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，建德常住人口为442709人。建德市境域水系属钱塘江流域，有新安江及其支流寿昌江和兰江、富春江4条较大河流及38条中小溪流。境域山地和丘陵占全市总面积的88.6%。2020年，建德市生产总值(GDP)为391.87亿元，按可比价格计算，比上年增长5.3%,分别快于全国、全省和杭州市3.0、1.7和1.4个百分点。图21德市地图但由于该规划编制时间为2018年，未出现疫情影响，对人均垃圾产生量的预测偏高，同时由于杭州市开展垃圾分类工作的力度较大，进入焚烧发电
30、厂的垃圾量增长较为缓慢。本规划将在杭州市固体废弃物综合处理规划的基础上，调整规划目标和规划重点以适应国家住建部、浙江省、杭州市的最近要求，统筹考量建德市环卫发展现状，科学合理的对建德市环境卫生行业管理和设施建设进行规划布局，并细化生活垃圾、建筑垃圾、大件垃圾、园林垃圾、公厕、其他环卫公共设施、环卫机具规划方案，进一步提高规划的指导意义和可操作性。2.2.3 构建市域一体规划建设体系专项计划(2021年)总体目标：到2025年，形成“核九星”特大城市新型空间格局。核心城区常住人口400万人左右，生产总值达到Io(X)O亿元，承担中央活动区功能，集聚创新研发、金融服务、高端商务、文化创意等经济形态
31、，成为国际大都市的“会客厅”；九大星城集聚950万左右常住人口，生产总值达到13000亿元，建成产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的九大星城，成为杭州都市圈具有辐射带动作用的综合性节点城市。功能定位，坚持“四个杭州、四个一流”要求，厚植历史文化名城、创新活力之城和生态文明之都特色优势，以“数智杭州宜居天堂”为发展导向，落实长三角一体化发展国家战略，强化区域协同，提升省会城市功能，做强杭州都市圈，唱好杭州宁波“双城记”，奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。萧山区、余杭区、临平区与核心城区紧密联动，做强开放门户枢纽功能，打造产业、科创高地；钱塘区、富阳区、临安区加速与核心城区互联互通
32、，做强产业链支撑,打造双创热土、品质近郊：桐庐县、淳安县、建德市承担守护生态安全、保护水源重大使命，打造”寺画走廊、生态屏障”。规划解读：本规划提出了杭州市“一核九星”的功能定位，核心城区为上城区、拱St区、西湖区、滨江区；九大星城为萧山区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区、桐庐县、淳安县、建德市。“一核九星”的功能定位对于开展此次环卫专项规划具有重要的指导意义，建镌市环卫设施规划应遵循此功能定位。2.2.4 杭州市固体废弃物综合处理规划（2018年）规划期限：规划近期2020年，规划远期2035年。主要内容：从理念、体制、体系、设施等方面对杭州市各类固体废物的现状，发展趋势进行梳理，提
33、出从收、集、运方面进行整合，提高效率。特别对处置设施和转运设施提出了要求。规划目标：2020年，生活垃圾回收利用率达到35%以上，垃圾分类覆盖率达到90%以上，生活垃圾资源化利用率达到90%以上，餐厨垃圾集中处置率及农贸市场有机垃圾分类处理率达到95%以上，原生生活垃圾填埋处置量占比15%以下：2035年，生活垃圾回收利用率达到70%,垃圾分类覆盖率达到100%，餐厨垃圾集中处置率及农贸市场有机垃圾分类处理率达到100%，原生生活垃圾填埋处置量占比0%。建筑垃圾管理现状：根据建委统计，预计2020年，杭州市主城区产生建筑垃圾约2（X）0万吨。杭州市区现有建筑废弃物填埋场3座，主要处理环卫部门管
34、辖的建筑装潢垃圾堆放，其中杭州经济技术开发区1座，余杭区1座，萧山区1座。杭州经济技术开发区1座位于绕城公路周边，处置规模50吨/日；余杭区1座为临平山北堆场，位于星光街，占地面积约为1333平方米：萧山区1座位于北干山北面原则保留。人均垃圾产生置预测：预计2025年杭州市人均GDP达到近500美元，人均垃圾量保持在1.55千克/人日左右；到2035年时，社会发展进度加快，国民更加富裕，人均垃圾量进一步下降，预计降低到1.4千克/人日以下。垃圾处理量3（测：规划垃圾焚烧发电厂远期（2035年）总量应在16500吨左右，近期（2020年）应在15345吨/日左右，所以远期易腐垃圾处置量为1650
35、吨/日左右，近期易腐垃圾处置量为15吨/日左右。规划解读：该规划对杭州市城区的生活垃圾产生量、易腐垃圾产生量进行了预测，对环卫设施的布局和建设提出了要求，涉及医疗废弃物、建筑渣土、工业固废、废旧骑车、电子垃圾等多个方面，环卫设施规划理念和布局适合杭州特点和发展需求，规划近期的垃圾焚烧发电厂除了城西焚烧发电厂因为选址问题，其余基本落地；分类减量综合体规划九座，已落地三座，还有两座在建，转运能力达到规划转运能力的2/3；易腐垃圾处理设施规模己落地约90%：建筑垃圾处理设施落地约80%o整体来看，该规划的落地大大优化了杭州市的固废设施布局，提升了固废处理能力，有利于指导建德市环卫行业发展，对本规划有
36、很强的指导和借鉴意义。主：中心城区：两副：梅城副城、寿昌副城：两组团：乾潭组团和大同组团。规划解读：由杭州市规划设计研究院、杭州学联土地规划有限公司共同编纂的建德市国土空间总体规划（2020-2035年）目前仍在编制中，目前主要对建僚市未来产业发展方向和空间布局提出指导性的意见，暂未提到环境卫生相关发展方向或设施设备。本规划将参考建德市国土空间总体规划（2020-2035年）中对建德市定位的相关内容，确保环境卫生专项规划遵循因地制宜、综合施策，全面规划、合理布局的总原则。2.2.6建德市环卫设施专项报告（2021年8月）总体目标：建成科学合理的垃圾清运处理体系，配备先进的工程设施和技术装备，逐
37、步实现环卫事业现代化。到2025年环境卫生公共设施满足城乡需求，达到国内先进水平，实现垃圾收集分类化，垃圾运输密闭化，垃圾处理无害化，可再生垃圾资源化，环卫作业机械化，环卫管理科学化，环卫科技现代化。阶段目标I到2025年，力争建成标准垃圾转运站19座，易腐垃圾转运点19个，水面垃圾转运码头1个，再生资源分选中心（垃圾回收分检）达2座，有害垃圾暂存点19个，易腐垃圾处理站1座，建筑垃圾及装修垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）2处，主城区环卫车辆停车场1处，生活垃圾焚烧处理和易腐垃圾处理全覆盖。全市城乡生活垃圾回收利用率达55%以上，资源化利用率达100%,无害化处理率达100%。生活垃圾
38、分类投放准确率保持较高水平，垃圾分类回收和资源化利用产业健康持续发展。2035年，全面建成标准垃圾转运站24座，易腐垃圾转运点24个，水面垃圾转运码头5个，再生资源分选中心（垃圾回收分检）保持2座，有害垃圾暂存点23个，易腐垃圾处理站1座，建筑垃圾及装修垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）6处，主城区环卫车辆停车场1处，生活垃圾分类工作实现精细化、高质量发展。全面建立生活垃圾处理收费制度，生活垃圾分类收运体系和再生资源回收体系全面融合，实现垃圾全分类、资源全回收、垃圾负增氏。建成生活垃圾“减量化、资源化、无害化”达到国际先进水平的城镇生活垃圾全程分类处理体系和处理监管体系。分项目标：生活固
39、废：到2025年新增提升改扩建标准垃圾转运站2座、规划新建4座，保留13座，共建成标准垃圾转运站19座。新建水面垃圾转运码头（点）1座，加大标准化易腐垃圾转运点和有害垃圾暂存点建设，每个乡镇均完成易腐垃圾转运点和有害垃圾暂存点设置。保留再生2.2.4 建德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要（2021年5月）远景目标：到2035年，建成高水平社会主义现代化强市，展现“重要窗口”的建德精彩。经济高质量发展成为典范。美丽建德成为美丽中国展示窗口。文化软实力成为城市“金名片”。人民向往的美好生活成为现实。市域社会治理基本实现现代化。优化城馍功能空间布局：围绕“扩城优城”“多中
40、心、组团式”发展路径，加快形成“主两翼两组团”城镇空间格局（“一主”为市域中心城区，包括新安江、更楼、洋溪三个街道和下涯、杨村桥等部分区域；“两翼”为梅城、寿昌2个副城；“两组团”为大同、乾潭2个中心镇）。“主两翼”以四大重点平台为核心，着力优化城镇空间网络，统筹公共服务、商业、生态环境等设施建设，加大补短板强弱项力度，增强城镇功能综合承载力，打造国际化魅力城乡融合发展示范区。推进大同美丽城镇与稻香小镇融合发展。加强乾潭小城市培育，实现与休闲运动小镇融合发展。支持各乡镇立足自身特色，打造集产业、生态、文化、宜居于一体的精致小镇。推动环境卫生*业新发展I统筹推进生活垃圾、有害固废、建筑垃圾及装修
41、垃圾、污泥等其他固废的末端处置设施，有序推进与城市发展相协调的固废收集、转运和处置设施建设，促进固废的减量化、无害化处理，费源化利用。到2025年，基本建成科学合理的固废清运处理体系和规范的工程渣土消纳场所，生活垃圾分类覆盖面达到100%,生活垃圾焚烧处理能力和易腐垃圾处理能力全覆盖。规划解读：建德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要确定了远景目标和发展目标，提出了“优化城镇空间功能布局”和“推动环境卫生事业新发展”等要求，对编制木规划具有重要指导意义。2.2.5 建德市国土空间总体规划（2020-2035年）（2021年6月）规划期限：2020-2035年。规划范围：
42、建德市全域。城市定位：通过绿色转型、美丽城乡和交通一体化三个战略的实施，实现长三角文化休闲目的地、浙西交通枢纽和杭州西部绿色增长极三大城市功能，使建德市成为浙江省著名的“幸福美丽宜居江城”。空间格局：优化提升“一主、两副、两组团”市域城镇空间格局，构建城乡融合发展带。一表22分项指标一览表（单位：%）指标名称2020年2025年2035年生活垃圾回收利用率45以上55以上80城多垃圾分类橙盖率63l1生活垃圾资源化利用率7011生活垃圾无害化处理率100100100易腐垃圾分类处理率/100100大件垃坡资源化处置率/4080危险废物无害化处置率100100100飞灰无容化处坦率100l1医疗
43、固废无害化处置率100100100农业生产废物处置率5070以上90农村生活垃坡处置率100100100农业危险废物处置率l1l一般工业固废处置率909595以上清运量预测：到2025年，建德市生活垃圾清运量约为455吨/日，到2035年生活垃圾清运量约为566吨/日。规划解读：建德市环卫设施专项报告分析了建德市环境卫生设施整体现状，对生活垃圾产生量进行了预测，并设定了发展目标和重点举措，对现状部分的描述和分析较为全面。本规划将参考建德市环卫设施专项报告，对生活垃圾产生量和分类产生量进行精准预测，并对环境卫生设施设备进行投资匡算，为建德市环境卫生事业发展提供有力支撑。资源分选中心（垃圾回收分检
44、）2座.新建建筑垃圾及装修垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）2处，主城区环卫车辆停车场1处。易腐垃圾处理中心保留1座。到2035年新增提升改扩建标准垃圾转运站8座、规划新建43座、保留12座，共建成标准垃圾转运站24座。所有乡镇转运站完成易腐垃圾转运点和有害垃圾暂存点设置。保留再生资源分选中心（垃圾回收分检）2座。保留建筑垃圾及装修垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）2处，新建建筑垃圾及装修垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）4处，共建成建筑垃圾及装修垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）6处。易腐垃圾处理中心保留1座。实现生活垃圾焚烧处理能力和易腐垃圾处理能力全覆盖。分项指标
45、：表2-1设施建设目标一览表（单品个、座）设於名称20如年2025年2035年标准垃圾中转站171924易腐垃圾转运点151924有害垃圾暂存点151924水面垃圾转运码头（点）/15易腐垃圾处理站29（含有机垃圾分类资源化处理站28座）11再生资源分选中心222垃圾焚烧厂111垃圾填埋场2O0建筑垃圾及装脩垃圾处置中心（含大件垃圾及园林垃圾处理）/26工程渣土消纳场所/416固废处置中心1I1生城区环卫车辆停车场/11批工作：将生活垃圾分类各类专项规划纳入城市总体规划。市住建局负责加强物业服务企业的管理，督促物业服务企业指导业主做好生活垃圾分类投放工作；督促小区及建筑工地、建筑企业做好垃坡分类工作。市农业农村局负贲牵头做好全市农村生活垃圾分类指导工作。市商务
