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1、建设工程项目管理规范项目管理规划4项目管理规划4.1通常规定4.1.1项目管理规划应分为项目管理规划大纲与项目管理实施规划。4.1.2当承包人以编制施工组织设计代替项目管理规划时，施工组织设计应满足项目管理规划的要求。4. 2项目管理规划大纲4. 2.1项目管理规划大纲应由企业管理层根据下列资料编制：1招标文件及发包人对招标文件的解释。2企业管理层对招标文件的分析研究结果。3工程现场情况。4发包人提供的信息与资料。5有关市场信息。6企业法定代表人的投标决策意见。4. 2.2项目管理规划大纲应包含下列内容：1项目概况。2项目实施条件分析。3项目投标活动及签订施工合同的策略。4项目管理目标。5项目
2、组织机构。6质量目标与施工方案。7工期目标与施工总进度的计划。8成本目标。9项目风险预测与安全目标。10项目现场管理与施工平面图。11投标与签订施工合同。12文明施工及环境保护。4.3项目管理实施规划4.3.1项目管理实施规划务必由项目经理组织项目经理部在工程开工之前编制完。4.3.2项目管理实施规划应根据下列资料编制：1项目管理规划大纲。2”项目管理目标责任书二3施工合同。4.3.3项目管理实施规划应包含下列内容：1工程概况。2施工部署。3施工方案。4施工进度计划。5资源供应计划。6施工准备工作计划。7施工平面图。8技术组织措施计划。9项目风险管理。10信息管理。H技术经济指标分析。4.3.
3、4编制项目管理实施规划应遵循下列程序：1对施工合同与施工条件进行分析;23456784.3.512344.3.6123454.3.712345对项目管理目标责任书进行分析；编写目录及框架；分工编写；汇总协调；统一审查；修改定稿；报批。工程概况应包含下列内容：工程特点。建设地点及环境特征。施工条件。项目管理特点及总体要求。施工部署应包含下列内容：项目的质量、进度、成本及安全目标。拟投入的最高人数与平均人数。分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计戈h施工程序。项目管理总体安排。施工方案应包含下列内容：施工流向与施工顺序。施工阶段划分。施工方法与施工机械选择。安全施工设计。环境保护内
4、容及方法。4. 3.8施工进度计划应包含：施工总进度计划与单位工程施工进度计划。5. 3.9资源需求计划应包含下列内容：1劳动力需求计划。2要紧材料与周转材料需求计划。3机械设备需求计划。4预制品订货与需求计划。5大型工具、器具需求计划。4.3.10施工准备工作计划应包含下列内容：1施工准备工作组织及时间安排。2技术准备及编制质量计划。3施工现场准备。4作业队伍与管理人员的准备。5物资准备。6资金准备。4. 3.11施工平面图应包含下列内容：1施工平面图说明。2施工平面图。3施工平面图管理规划。施工平面图应按现行制图标准与制度要求进行绘制。4. 3.12施工技术组织措施计划应包含下列内容：1保
5、证进度目标的措施。2保证质量目标的措施。3保证安全目标的措施。4保证成本目标的措施。5保证季节施工的措施。6保护环境的措施。7文明施工措施。各措施应包含技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。4. 3.13项目风险管理规划应包含下列内容：1风险因素识别一览表。2风险可能出现的概率及缺失值估计。3风险管理重点。4风险防范计策。5风险管理责任。4. 3.14项目信息管理规划应包含下列内容：1与项目组织相习惯的信息流通系统。2信息中心的建立规划。3项目管理软件的选择与使用规划。4信息管理实施规划。4. 3.15技术经济指标的计算与分析应包含下列内容：1规划的指标。2规划指标水平高低的分析与评价。3实
6、施难点的计策。4. 3.16项目管理实施规划的管理应符合下列规定：1项目管理实施规划应经会审后，由项目经理签字并报企业主管领导人审批。2当监理机构对项目管理实施规划有异议时，经协商后可由项目经理主持修改。3项目管理实施规划应按专业与子项目进行交底，落实执行责任。4执行项目管理实施规划过程中应进行检查与调整。5项目管理结束后，务必对项目管理实施规划的编制、执行的经验与问题进行总结分析，并归档储存。5项目经理责任制5. 1通常规定5. 1.1企业在进行施工项目管理时，应实行项目经理责任制。5. 1.2企业应处理好企业管理层、项目管理层与劳务作业层的关系，并应在“项目管理目标责任书”中明确项目经理的
7、责任、权利与利益。5. 1.3企业管理层的管理活动应符合下列规定：1企业管理层应制定与健全施工项目管理制度，规范项目管理。2企业管理层应加强计划管理，保持资源的合理分布与有序流淌，并为项目生产要素的优化配置与动态管理服务。3企业管理层应对项目管理层的工作进行全过程指导、监督与检查。5.1.4项目管理层应做好资源的优化配置与动态管理，执行与服从企业管理层对项目管理工作的监督检查与宏观调控。5.1.5企业管理层与劳务作业层应签订劳务分包合同。项目管理层与劳务作业层应建立共同履行劳务分包合同的关系。5.2项目经理5.2.1项目经理应根据企业法定代表人授权的范围、时间与内容，对施工项目自开工准备至竣工
8、验收，实施全过程、全面管理。5.2.2项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作，当其负责管理的施工项目临近竣工阶段且经建设单位同意，能够兼任一项工程的项目管理工作。5.2.3项目经理务必取得“建设工程施工项目经理资格证书”。5.2.4项目经理应同意企业法定代表人的领导，同意企业管理层、发包人与监理机构的检查与监督；施工项目从开工到竣工，企业不得随意撤换项目经理；施工项目发生重大安全、质量事故或者项目经理违法、违纪时，企业可撤换项目经理。5. 2.5项目经理应具备下列素养：1具有符合施工项目管理要求的能力。2具有相应的施工项目管理经验与业绩。3具有承担施工项目管理任务的专业技术、管理、经济与法律、
9、法规知识。4具有良好的道德品质。5.3项目经理的责、权、利5. 3.1项目经理应履行下列职责：1代表企业实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策与强制性标准，执行的管理制度，保护企业的合法权益。2履行“项目管理目标责任书”规定的任务。3组织编制项目管理实施规划。4对进入现场的生产要素进行优化配置与动态管理。5建立质量管理体系与安全管理体系并组织实施。6在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人与监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。7按“项目管理目标责任书”处理项目经理部与国家、企业、分包单位与职工之间的利益分配。8进行现场文明施工管理，发现与处理突发
10、事件。9参与工程竣工验收，准备结算资料与分析总结，同意审计。10处理项目经理部的善后工作。H协助企业进行项目的检查、鉴定与评奖申报。5.3.2项目管理目标责任书”应包含下列内容:1企业各业务部门与项目经理部之间的关系。2项目经理部使用作业队伍的方式；项目所需材料供应方式的机械设备供应方式。3应达到的项目进度目标、项目质量目标、项目安全目标与项目成本目标。4在企业制度规定以外的、由法定代表人向项目经理委托的事项。5企业对项目经理部人员进行奖惩的根据、标准、办法及应承担的风险。6项目经懂得职与项目经理部解体的条件及方法。5. 3.3项目经理应具有下列权限：1参与企业进行的施工项目投标与签订施工合同
11、。2经授权组建项目经理部确定项目经理部的组织结构、选择、聘任管理人员，确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价与奖惩。3在企业财务制度规定的范围内，根据企业法定人授权与施工项目管理的需要，决定资金的投入与使用，决定项目经理部的计酬办法。4在授权范围内，按物资采购程序性文件的规定行使采购权。5根据企业法定代表人授权或者按照企业的规定选择、使用外包队伍。6主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度。7根据企业法定人授权，协调与处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。6. 3.4项目经理应享有下列利益：1获得基本工资、岗位工资与绩效工资。2除按“项目经理目标责任书”可获得物质奖励外，还可获得
12、表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。3经考核与审计，未完成“项目管理目标责任书”确定的项目管理责任目标或者造成亏损的，应按其中有关条款承担责任，并同意经济或者行政处罚。6项目经理部7. 1通常规定6.1.1大、中型施工项目，承包人务必在施工现场设立项目经理部，小型施工项目，可由企业法定代表人委托一个项目经理部兼管，但不得削弱其项目管理职责。6.1.2项目经理部直属项目经理的领导，同意企业业务部门指导、监督、检查与考核。6.L3项目经理部在项目竣工验收、审计完成的解体。6. 2项目经理部的设立6. 2.1项目经理部应按下列步骤设立：1根据企业批准的“项目管理规划大纲”，确定项目经理部的管理任务与
13、组织形式。2确定项目经理部的层次，设立职能部门与工作岗位。3确定人员、职责、权限。4由项目经理根据“项目管理目标责任书”进行目标分解。5组织有关人员制定规章制度与目标责任考核、奖惩制度。6.2.2项目经理部的组织形式应根据施工项目的规模、结构复杂程度、专业特点、人员素养与地域范围确定，并应符合下列规定：1大中型项目宜按矩阵式项目管理组织设置项目经理部。2远离企业管理层的大中型项目宜按事业部式项目管理组织设置项目经理部。3小型项目宜按直线职能式项目管理组织设置项目经理部。4项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要。职能部门的设置应满足本规范第3.0.6条中的各项管理内容的需要。大型项目的项目
14、经理务必具有一级项目经理资质，管理人员中的高级职称人员不应低于10%o6. 2.3项目经理部的规章制度应包含下列各项：1项目管理人员岗位责任制度。2项目技术管理制度。3项目质量管理制度。4项目安全管理制度。5项目计划、统计与进度管理制度。6项目成本核算制度。7项目材料、机械设备管理制度。8项目现场管理制度。9项目分配与奖励制度。10项目例会及施工日志制度。H项目分包及劳务管理制度。12项目组织协调制度。13项目信息管理制度。6.2.4项目经理部自行制订的规章制度与企业现行的有关规定不一致时，应报送企业或者其授权的职能部门批准。6. 3项目经理部的运行6. 3.1项目经理应组织项目经理部成员学习
15、项目的规章制度，检查执行情况与效果，并应根据反馈信息改进管理。7. 3.2项目经理应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标进行检查、考核与奖惩。8. 3.3项目经理部应对作业队伍与分包人实行合同管理，并应加强操纵与协调。9. 3.4项目经理部解体应具备下列条件：1工程已竣工验收。2与各分包单位已经结算完毕。3己协助企业管理层与发包人签订了“工程质量保修书”。4”项目管理目标责任书”已经履行完成，经企业管理层审核合格。5已与企业管理层办理了有关手续。6现场最后清理完毕。7项目进度操纵7. 1通常规定10. 1.1项目进度操纵应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。7. 1.2项目进度
16、操纵总目标应进行分解。可按单位工程分解为交工分目标，可按承包的专业或者施工阶段分解为完工分目标，亦可按年、季、月计划期分解为时间目标。7. 1.3项目进度操纵应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度操纵体系。8. 1.4项目经理应按下列程序进行项目进度操纵：1根据施工合同确定的开工日期、总工期与竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期与计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工、竣工日期。2编制施工进度计划。施工进度计划应根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料计划、机械计划及其他保证性计划等因素综合确定。3向
17、监理工程师提出开工申请报告，并应按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。4实施施工进度计划，当出现进度偏差（不必要的提早或者延误）时，应及时进行调整,并应不断预测未来进度状况。5全部任务完成后应进行进度操纵总结并编写进度操纵报告。7. 2施工进度计划7. 2.1施工进度计划应包含施工总进度计划与单位工程施工进度计划。8. 2.2施工总进度计划的编制应符合下列规定：1施工总进度计划应根据施工合同、施工进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与要紧工程施工方案等编制。2施工总进度计划的内容应包含：编制说明，施工总进度计划表，分期分批施工工程的开工日期、完工日期及工期一览表，资源需要量及供应平
18、衡表等。3编制施工总进度计划的步骤应包含：1）收集编制根据。2）确定进度操纵目标。3）计算工程量。4）确定各单位工程的施工期限与开、竣工日期。5）安排各单位工程的搭接关系。6）编写施工进度计划说明书。7. 2.3单位工程的施工应编制单位工程施工进度计划。8. 2.4单位工程施工进度计划宜根据下列资料编制：1 ”项目管理目标责任书二2施工总进度计划。3施工方案。4要紧材料与设备的供应能力。5施工人员的技术素养及劳力效率。6施工现场条件，气候条件，环境条件。7已建成的同类工程实际进度及经济指标。7.2.5单位工程施工进度计划应包含下列内容：1编制说明2进度计划图。3单位工程施工进度计划的风险分析及
19、操纵措施。7.2.6编制单位工程施工进度计划应使用工程网络计划技术。编制工程网络计划应符合国家现行标准工程网络计划技术规程（GBT134（M）.1392）及行业标准工程网络计划技术规程(JGJ/T121-99)规定。7.2.7劳动力、要紧材料、预制件、半成品及机械设备需要量计划、资金收支预测计划，应根据施工进度计划编制。7.2.8项目经理应对施工进度计划进行审核。7.3施工进度计划的实施7.3.1项目的施工进度计划应通过编制年、季、月、旬、周施工进度计划的实现。7.3.2年、季、月、旬、周施工进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。7. 3.3在施工进度计划实施的过程中应进行下列工作
20、：1跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。2在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期，记录每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。3执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。4跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料与机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。5落实操纵进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法与考核办法。6处理进度索赔。7.3.4分包人应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施。项目经理部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度操纵范畴，并协助分包
21、人解决项目进度操纵中的有关问题。7. 3.5在进度操纵中，应确保资源供应进度计划的实现。当出现下列情况时，应采取措施处理：1当发现资源供应出现中断、供应数量不足或者供应时间不能满足要求时。2由于工程变更引起资源需求的数量变更与品种变化时，应及时调整资源供应计划。3当发包人提供的资源供应进度发生变化不能满足施工进度要求时，应敦促发包人执行原计划，并对造成的工期延误及经济缺失进行索赔。7.4施工进度计划的检查与调整7.4.1对施工进度计划进行检查应根据施工进度计划实施记录进行。7.4.2施工进度计划检查应采取日检查或者定期检查的方式进行，应检查下列内容：1检查期内实际完成与累计完成工程量。2实际参
22、加施工的人力、机械数量及生产效率。3窝工人数、窝工机械台班数及其原因分析。4进度偏差情况。5进度管理情况。6影响进度的特殊原因及分析。7.4.3实施检查后，应向企业提供月度施工进度报告，月度施工进度报告应包含下列内容：1进度执行情况的综合描述。2实际施工进度图。3工程变更、价格调整、索赔及工程款收支情况。4进度偏差的状况与导致偏差的原因分析。5解决问题的措施。6计划调整意见。7.4.4施工进度计划在实施中的调整务必根据施工进度计划检查结果进行。施工进度计划调整应包含下列内容：1施工内容。2工程量。3起止时间。4持续时间。5工作关系。6资源供应。7.4.5调整施工进度计划应使用科学的调整方法，并
23、应编制调整后的施工进度计划。7.4.6在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度操纵总结。总结时应根据下列资料：1施工进度计划。2施工进度计划执行的实际记录。3施工进度计划检查结果。4施工进度计划的调整资料。7. 4.7施工进度操纵总结应包含下列内容：1合同工期目标及计划工期目标完成情况。2施工进度操纵经验。3施工进度操纵中存在的问题及分析。4科学的施工进度计划方法的应用情况。5施工进度操纵的改进意见。8项目质量操纵8. 1通常规定8. 1.1项目质量操纵应按2000版GB/T19000族标准与企业质量管理体系的要求进行。8. 1.2项目质量操纵应坚持“质量第一，预防为主”的方针与“计
24、划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程操纵。8. 1.3项目质量操纵应满足工程施工技术标准与发包人的要求。8. 1.4项目质量操纵因素应包含人、材料、机械、方法、环境。8.1.5项目质量操纵务必衽样板制。施工过程均应按要求进行自检、互检与交接检。隐蔽工程、指定部位与分项工程未经检验或者己检验定为不合格的，严禁转入下道工序。8.1.6项目经理部应建立项目质量责任制与考核评价办法。项目经理应对项目质量操纵负责。过程质量操纵应由每一道工序与岗位的责任人负责。8.1.7分项工程完成后，务必经监理工程师检验与认可。8.1.8承包人应对项目质量与质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人
25、向承包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。8.1.9分包人应同意承包人的质量管理。8. 1.10质量操纵应按下列程序实施：1确定项目质量目标。2编制项目质量计划。3实施项目质量计划：1）施工准备阶段质量操纵。2）施工阶段质量操纵。3）竣工验收阶段质量操纵。8. 2质量计划8. 2.1质量计划的编制应符合下列规定：1应由项目经理主持编制项目质量计划。2质量计划应表达从工序、分项工程、分部工程到单位工程的过程操纵，且应表达从资源投入到完成工程质量最终检验与试验的全过程操纵。3质量计划应成为对外质量保证与对内质量操纵的根据。8.2.2质量计划庆包含下列内容：1编制根据。2项目概况
26、。3质量目标。4组织机构。5质量操纵及管理组织协调的系统描述。6必要的质量操纵手段，施工过程、服务、检验与试验程序等。7确定关键工序与特殊过程及作业的指导书。8与施工阶段相习惯的检验、试验、测量、验证要求。9更换与完善质量计划的程序。8. 2.3质量计划的实施应符合下列规定：1质量管理人员应按照分工操纵质量计划的实施，并应按规定储存操纵记录。2当发生质量缺陷事故时，务必分析原因、分清责任、进行整改。8. 2.4质量计划的验证应符合下列规定：1项目技术负责人应定期组织具有资格的质量检查人员与内部质量审核员验证质量计划的实施效果。当项目质量操纵中存在问题或者隐患时，应提出解决措施。2对重复出现的不
27、合格与质量问题，责任人应按规定承担责任，并应根据验证评价的结果进行处罚。8.3 施工准备阶段的质量操纵8. 3.1施工合同签订后，项目经理部应索取设计图纸与技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。9. 3.2项目经理部应根据设计文件与设计技术交底的工程操纵点进行复测。当发现问题时，应与设计人协商处理，并应形成记录。10. 3.3项目技术负责人应主持对图纸审核，并应形成会审记录。11. 3.4项目经理应按质量计划中工程分包与物资采购的规定，选择并评价分包人与供应人，并应储存评价记录。12. 3.5企业应对全体施工人员进行质量知识培训，并应储存培训记录。8.4 施工阶段的质量操纵8.4.1技术交
28、底符合下列规定：1单位工程、分部工程与分项工程开工前，项目技术负责人应身承担施工的负责人或者分包人进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。2在施工过程中，项目技术负责人对发包人或者监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。8.4.2工程测量应符合下列规定：1在项目开工前应编制测量操纵方案，经项目技术负责人批准后方可实施，测量记录应归档储存。2在施工过程中应对测量点线妥善保护，严禁擅自移动。8.4.3材料的质量操纵应符合下列规定：1项目经理部应在质量计划确定的合格材料供应人名中按计划招标采购材料、半成品与构配件。2材料的搬运与贮存应
29、按搬运储存规定进行，并应建立台帐。3项目经理部应对材料、半成品、构配件进行标识。4未经检验与已经检验为不合格的材料、半成品、构配件与工程设备等，不得投入使用。5对发包人提供的材料、半成品、构配件、工程设备与检验设备等，务必按规定进行检验与验收。6监理工程师应对承包人自行采购的物资进行验证。8.4.4机械设备的质量操纵应符合下列规定：1应按设备进场计划进行施工设备的调配。2现场的施工机械应满足施工需要。3应对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或者资格不符合者，严禁上岗。8.4.5计量人员应按规定操纵计量器具的使用、保管、维修与检验，计量器具应符合有关规定。8.4.6工序操纵应符合下列规定:1施
30、工作业人员应按规定经考核后持证上岗。2施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书与技术交底文件进行施工。3工序的检验与试验应符合过程检验与试验的规定，对查出的质量缺陷应按不合格控制程序及时处置。4施工管理人员应记录工序施工情况。8.4.7特殊过程操纵应符合下列规定：1对在项目质量计划中界定的特殊过程，应设置工序质量操纵点进行操纵。2对特殊过程的操纵，除应执行通常过程操纵的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书，经项目技术负责人审批后执行。8.4.8工程变更应严格执行工程变更程序，经有关单位批准后方可实施。8.4.9建筑产品与半成品应采取有效措施妥善保护。8.4.10施工中发生的质量
31、事故，务必按建设工程质量管理条例的有关规定处理。8.5竣工验收阶段的质量操纵8.5.1单位工程竣工后，务必进行最终检验与试验。项目技术负责人应按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。8.5.2项目技术负责人应组织有关专业技术人员按最终检验与试验规定，根据合同要求进行全面验证。8.5.3对查出的施工质量缺陷，应按不合格操纵程序进行处理。8.5.4项目经理部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程移交准备。8.5.5在最终检验与试验合格后，应对建筑产品采取防护措施。8.5.6工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工与环境保护要求的撤场计划。8.6质量持续改进8.6.1项目经理部
32、应分析与评价项目管理现状，识别质量持续改进区域，确定改进目标,实施选定的解决办法。8.6.2质量持续改进应按全面质量管理的方法进行。8.6.3项目经理部对不合格操纵应符合下列规定：1应按企业的不合格操纵程序，操纵不合格物资进入项目施工现场，严禁不合格工序未经处置而转入下道工序。2对验证中发现的不合格产品与过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离与处置。3应进行不合格评审。4不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修与让步接收、降级使用、拒收或者报废四种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政法规进行处置。5对返修或者返工后的产品，应按规定重新进行检验与试验，并应储存记
33、录。6进行不合格品让步接收时，项目经理部应向发包人提出局面让步申请，记录不合格程度与返修的情况，双方签字确认让步接收协议与接收标准。7对影响建筑主体结构安全与使用功能的不合格，应邀请发包人代表或者监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报建设主管部门批准。8检验人员务必按规定储存不合格操纵的记录。8.6.4纠正措施应符合下列规定：1对发包人或者监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制定纠正措施。2对已发生或者潜在的不合格信息，应分析并记录结果。3对检查发现的工程质量问题或者不合格报告提及的问题，应由项目技术负责人组织有关人员判定不合格程度，制定纠正措施。4对严重不合格或者重
34、大质量事故，务必实施纠正措施。5实施纠正措施的结果应由项目技术负责人验证并记录；对严重不合格或者等级质量事故的纠正措施与实施效果应验证，并应报企业管理层。6项目经理部或者责任单位应定期评价纠正措施的有效性。8.6.5预防措施应符合下列规定：项目经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量潜在原因，采取预防措施。对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。对质量通病应采取预防措施。对潜在的严重不合格，应实施预防措施操纵程序。项目经理部应定期评价预防措施的有效性。8. 7检查、验证8. 7.1项目经理部应对项目质量计划执行情况组织检查、内部审核与考核评价，验证实施效果。8.7.2项目经理应
35、根据考核中出现的问题、缺陷或者不合格，召开有关专业人员参加的质量分析会，并制定整改措施。9项目安全操纵9. 1通常规定9. 1.1项目安全操纵务必坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系与安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。项目经理部应根据项目特点，制定安全施工组织设计或者安全技术措施。项目经理部应根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素与管理缺陷进行相应的安全操纵。实行分包的项目，安全操纵应由承包人全面负责，分包人向承包人负责，并服从承包人对施工现场的安全管理。项目经理部与分包人在施工中务必保
36、护环境。在进行施工平面图设计时，应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。项目经理部务必建立施工安全生产教育制定，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。9. 1.8项目经理部务必为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。9. 1.9施工作业过程中对危及生命安全与人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举与控告。9. 1.10项目安全操纵应遵循下列程序：1确定施工安全目标。2编制项目安全保证计划。3项目安全计划实施。4项目安全保证计划验证。5持续改进。6兑现合同承诺。9. 2安全保证计划9. 2.1项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，确保施工安全，保证目标
37、实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。10. 2.2项目安全保证计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。11. 2.3项目安全保证计划的内容宜包含：工程概况，操纵程序，操纵目标，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施，检查评价，奖惩制度。12. 2.4项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规与标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。13. 2.5对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目安全技术总体安全保证计划外，还务必制定单位工程或者分部、分项工程的安全施工措施。14. 2.6对高空作业、井下作业、
38、水上作业、水下作业、深基础开挖、爆破专业、脚手架上作业、有害有毒作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，与从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车与船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案与措施，并应对管理人员与操作人员的安全作业资格与身体状况进行合格审查。15. 2.7安全技术措施应包含：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。9.3安全保证计划的实施9.3.1项目经理部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人。安全生产责任制务必经项目
39、经理批准后实施。1项目经理安全职责应包含：认真贯彻安全生产方针、政策、法规与各项规章制度，制定与执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标与安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批与施工安全技术措施交底制度；定期组织安全生产检查与分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施；当施工过程中发生安全事故时，项目经理务必按安全事故处理的有关规定与程序及时上报与处置，并制定防止同类的事故再次发生的措施。2安全员安全职责应包含：落实安全设施的设置；对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业，配合有关部门排除安全隐患，组织安全教育与全员安全活动，监督劳保用品质量与正确使用。3作业队长安全职责应包含：向作
40、业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施；对施工现场安全防护装置与设施进行验收；对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全隐患；当发生重大或者恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报参与事故调查处理。4班组长安全职责应包含：安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标识方法与内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评。5操作工人安全职责应包含：认真学习并严格执
41、行安全技术操作规程，不违规作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底与有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积木参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。6承包人对分包人的安全生产责任应包含：审查分包人的安全施工资格与安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包人；在分包合同中应明确色包人安全生产责任与义务；对分包人提出安全要求，并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包人，应令其停工整改；承包人应统计分包人的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包人的伤亡事故。7分
42、包人安全生产责任应包含：分包人对本施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守承包人的有关安全生产制度，服从承包人的安全生产管理，及时向承包人报告伤亡事故并参与调整，处理善后事宜。8施工中发生安全事故时，项目经理务必按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。9. 3.2实施安全教育应符合下列规定：1项目经理部的安全教育内容应包含：学习安全生产法律、法规、制度与安全纪律，讲解安全事故案例。2作业队安全教育内容应包含：熟悉所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识、安全生产制度及有关工种的安全技术操作规程；学习机械设备与电器使用、高处作业等安全基本知识；学习
43、防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识；熟悉安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。3班组安全教育内容应包含：熟悉本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律；学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识；熟悉本班组作业中的不安全因素及防范计策、作业环境及所使用的机具安全要求。9.3.3安全技术交底的实施，应符合下列规定：1单位工程开工前，项目经理部的技术负责人务必将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向承担施工的作业队负责人、工长、班组长与有关人员进行交底。2结构复杂的分部
44、分项工程施工前，项目经理部的技术负责人应针对性地进行全面、全面的安全技术交底。3项目经理部应储存双方签字确认的安全技术交底记录。9.4安全检查9.4.1项目经理应组织项目经理定期对安全操纵计划的执行情况进行检查考核与评价。对施工中存在的不安全行为与隐患，项目经理部应分析原因并制定相应整改防范措施。9.4.2项目经理部应根据施工过程的特点与安全目标的要求，确定安全检查内容。9.4.3项目经理部安全检查应配备必要的设备或者器具，确定检查负责人与检查人员，并明确检查内容及要求。9.4.4项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。对现场管理人员的违章指挥与操作人
45、员的违章作业行为应进行纠正。9.4.5安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。9.4.6项目经理部应编写安全检查报告。9.5安全隐患与安全事故处理9.5.1安全隐患处理应符合下列规定：1项目经理部应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型，修订与完善安全整改措施。2项目经理部应对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正与预防措施。纠正与预防措施应经检查单位负责人批准后实施。3安全检查人员对检查出的违章指挥与违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。4安全员对纠正与预防措施的实施过程与实施效果应进行跟踪检查，储存验证记录。
46、9. 5.2项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定：1安全事故处理务必坚持“事故原因不清晰不放过，事故责任者与员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过”的原则。2安全事故应按下列程序进行处理：1）报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或者最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门。企业安全主管部门视事故造成的伤亡人数或者直接经济缺失情况，按规定向政府主管部门报告。2）事故处理；抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。3）事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。4）调查报告：调查组应把事故发生的通过、原因、性质、缺失责任、处理意见、纠正与预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。10项目成本操纵10. 1通常规定10. 1.1项目成本操纵包含成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。10. 1.2项目
