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1、职业健康安全保证体系和措施第一节职业健康安全生产管理一、职业健康安全管理目标本公司贯彻执行职业健康安全管理体系标准：JB/T28001；职业健康安全管理目标为：1 .特种作业人员持证上岗率100%；2 .施工现场按JGJ59-2011标准评分合格率100%；轻伤率控制在3%。以内，杜绝重大伤亡事故、重大火灾事故、重大设备事故和重大交通责任事故的发生。二、管理机构由项目经理及各部门负责人组成安全生产领导小组，突出“安全第一，预防为主”的指导思想。在项目部内部配备有丰富实践经验和相当管理水平的专职安技工程师，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员，详见“安全生产管理组织网络”建立纵向到底、横向到边
2、的安全生产责任制。签订四级安全生产责任书。对新上岗的人员和换岗人员严格执行三级安全教育和必要的体格检查，合格者上岗。特种作业人员严格实行培训、考核合格、持证上岗制度。结合工程施工进度，对全体人员开展经常性的有针对性的安全教育，使每个员工牢固树立“安全生产，人人有责”的思想。定期不定期地组织各形式各层次的安全生产检查，及时整改消除隐患。采取一切可预防的措施，坚决杜绝事故，特别是重大事故的发生。三、现场管理1 .全面贯彻JGJ59-2On建筑施工安全检查标准，确保安全生产、文明施工。2 .施工现场设立规范的安全管理“五牌一图”，所有人员进入施工场地必须戴安全帽。高空作业必须系安全带，挂安全网，帽、
3、带、网必须检验合格后使用。张贴、悬挂安全标语、标牌、横幅，随着工程进展，悬挂相应的安全信号标志，定期编写安全生产简报，努力营造浓厚的安全生产氛围。3 .施工机械实行安全验收制度，落实专人管理，明确安全责任。对大型的机械设备，制订专门单项安全管理制度，并严格实施。起重机、压力容器、锅炉等特种设备通过政府有关部门检测获取准用手续。确保各种机械设备在使用和运输过程中人员和设备的安全可靠。4 .供电线路推行三相五线制。规范架设杆、线，使用绝缘子,杜绝拖地线，架空满足高度要求。全面使用铁制闸刀箱，设置三级漏电保护。所有机械设备可靠地保护接地、接零。采取必要的防雷电措施，按规定要求保证足够的照明，在潮湿和
4、易触及带电体场所使用不超过24V的安全电压，电工严格执行安全用电自检、漏电保护器的试跳、接地电阻测试等制度，确保安全用电。5 .承重脚手架的搭设，预制件吊装必须有方案、有报批、有验收、有检查，资料齐全，台账完备。6 .施工期间，在施工围堰的两侧设置控制桩，并派专人对施工围堰进行定期观测，发现异常情况及时采取有效的措施，在汛期施工时成立防汛领导小组和抢险队伍，派专人24小时对施工围堰进行全天值班，配备足够的防汛物资。7 .成立消防领导小组和义务消防队，保证灭火水源，设置足够的灭火器材并随时保持可靠的工作状态。定期组织专项检查和义务消防队的有关活动。在油库、危险品库制订专门制度，落实安全操作规程，
5、明确专人负责，经常进行安全检查。8 .对全体员工及时发放个人劳动防护用品，特种作业人员发放特殊安全防护用品和营养补助。落实防暑降温、防寒取暖的各项措施。9 .中标进场后，保证7天内呈报安全生产措施计划。14天内制定安全防护手册。清样呈报。第二节施工安全防护一、劳动保护按照国家保护法的规定，定期发给在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、手灯、防护面具和安全带等。另按照劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员的劳动保护津贴和营养补助。二、照明安全1 .在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。2 .不便于使用普通电器照明的工作面如围堰导流、清淤等
6、，采用特殊照明设施，照明电压不大于24V。三、消防成立消防队伍，配备必要消防设备器材，消防设备器材由专人经常进行检查和保养，使其处于良好的待命状态。四、安全防护手册根据工程的实际需要编制安全防护手册，其内容遵守国家颁布的各种安全规程。在收到开工通知14天内将手册的复制清单提交监理工程师。安全防护手册除发给全体职工外，同时发给发包人、监理工程师，安全防护的基本内容包括：(1)防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；(2)起重机的使用；(3)各种施工机械的使用；(4)汽车驾驶安全；(5)用电安全；(6)打桩作业的安全；(7)混凝土浇筑作业的安全；(8)机修作业的安全；(9)压缩空气作业的安全；(
7、10)意外事故和火灾的救护程序；(11)其它有关规定。第三节事故隐患和职业危害监控管理为了对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节进行有效的预防监控，项目部须加强组织领导，建立应急预案，成立专门领导小组，明确专人负责。根据安全生产法的要求，结合本工程项目特点，本项目事故隐患和职业危害作业场所确定依据如下：有人员高处坠落危险的场所；有触电伤害危险的场所；有物体打击伤害危险的场所；有机械伤害危险的场所；有坍塌伤害危险的场所；有起重伤害危险的场所；有车辆伤害危险的场所；有爆炸、易燃、易发生火灾危险的场所；有水上淹溺伤害危险的场所；有烫灼、中毒、爆破伤害危险的场所；存在粉尘、噪音
8、、辐射危害危险的场所；其他易致人伤害，发生事故频率较高的场所。项目部通过评估，对事故隐患和职业危害作业点，统一设置标志牌，标明监控点名称、危害等级、易发生事故的种类、预防措施、控制要求、紧急处理预案、责任人、检查周期，并根据事故隐患和职业危害作业点监控级别分别登记建档，并实行月报制度。项目部对监控点实行目标管理，落实监控责任制，奖惩兑现。并在月报表中及时反映随着生产进程和阶段性完工等因素的改变，监控点的动态变化情况。第四节制定重大事故应急预案一、制定目的为了防止和减少各类重大事故的发生，建立紧急情况下的快速、有效地组织事故抢险、救援和应急机制，保证企业员工的生命财产安全，减少事故的影响和损失，
9、根据项目生产的实际情况制定应急预案。二、编制依据1 .国家法律、法规中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国环境保护法、等法律法规。2 .地方性法规、规章海口市突发公共事件总体应急预案、海口市安全生产案例、建设工程安全生产管理案例、水利工程建设安全生产管理规定等。3 .指导、参考文件建设工程重大质量与安全事故应急预案、水利工程建设重大质量与安全事故应急预案、公司管理体系程序文件。三、遵循原则重大事故预防与应急处理工作，遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。四、适用范围适用于项目部
10、发生的满足预案启动标准的各类重大事故。五、预案管理项目部负责制定、修改、更新本预案，负责本预案的修改记录,并负责发布本预案；公司负责对本预案的评审；并报发包人和监理人。六、组织机构和职责由项目经理、总工、安全工程师组成应急救援指挥中心。下设通讯联络、应急抢险、应急消防、安全保卫、后勤救护等小组。七、宣传、培训和演习1、应急人员的培训根据计划，定期对应急救援人员进行基础培训、专业培训、战术培训，使其掌握自身安全防护措施和救护方法。建立定期的强化培训制度，并进行考核。专项预案应明确培训对象、培训内容、培训方式、培训周期。2、公众宣传教育根据计划，定期对员工进行日常安全教育，使他们掌握可能发生的事故
11、的性质和特性，掌握必要的应急救援知识和技能，了解预先指定的主要和备用疏散路线，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。专项应急救援预案要明确教育对象、教育内容、教育方式。3、预案演习项目部制定相应的演习计划，定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。明确演习的周期、范围，检验各类重大事故的应急救援组织的执行任务的能力。同时，要对演习的结果进行分析评价，对演习中暴露的问题和不足及时进行解决。第五节恶劣天气防范措施和应急预案恶劣天气主要指台风、暴雨等自然气象气候状况。平时加强有关台
12、风、暴雨、地震等自然灾害知识的宣传，增强员工防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。定时和不定时排查生产生活区的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时补救。接到上级指令或天气监测预报、预警信号，需要停工的，则立即采取措施停工。成立抢险突击队，备足抢险物资。发生破坏性灾害后，立即做好抗灾自救工作。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病滋生、蔓延。第六节其它应急预案一、特殊地质条件1、地下可能出现文物成立地下出现文物管理小组,教育员工注意保护地下文物,在施工中地下出现文物等情况时，首先立即要求员工上报项目经理部，项目部立即安排专人保护现场并上报业主和监
13、理部,然后按照文物专家的要求制定详细的文物出土方案，采用人工或小型机械开挖方案。由于开采文物原因而影响工程施工进度计划时，施工中计划采用增加施工人员和施工设备，同时采取倒排工期的方法，以确保工程总进度计划的实现。2、地下水文、土质与招标文件不符由于地下水文、土质与招标文件不符时，立即上报监理部和设计院在设计的施工方案确定后按照设计要求进行施工，在施工中由于地质原因而影响工期时采用增加施工作业点，增加施工设备和人员来尽量保证工程施工进度。二、现场突然出现伤亡事故由于意外情况，在施工出现伤亡事故时，按安全事故的相关规定进行处理，首先立即保护事故现场，安排救护车辆抢救伤员，然后按伤亡事故的等级进行处理，并采取确保安全的整改措施，教育员工防止相关事故发生。三、有传染、流行性疾病暴发平时做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作，宣传防治知识，防范突发事件的发生。建立重大、紧急疫情信息报告制度，对已发生或可能发生的传染性、流行性疾病，或发现不明原因的群体性疾病，及时向卫生防疫部门和主管部门报告，听取卫生防疫部门的处理意见。对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止交叉感染和扩散。做好必要的消毒工作。对可能受到危害的人员采取必要的控制措施。安全生产管理组织网络项目经理I：I项目由羟理项目总工安技科II-IiIiIi：F工hIihh各班组兼职安全员
