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1、XX街道2022年社区治理创新工作计划社区是基层治理的基础基石，是党委政府联系、服务群众的“最后一公里”，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要平台和载体。为贯彻落实习近平总书记对民政工作重要讲话指示，统筹基层社区治理和服务，更大力度促进共建共治共享，现制订XX街道2022年社区治理创新工作计划如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念,构建新发展格局，以建设美好和谐社区为抓手，以居民需求为导向，以改革创新为动力，着力扬优势、补短板、破难题，不断健全基层社区服务体系。全面推进自治、法治、德治、智治“四
2、治融合”，力求率先实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设宜商宜业宜居新XX提供坚实保证。二、工作目标1、基层党建根基更牢。健全以街道村、社区党组织为核心，小区行动党支部（网格化党支部）为基础，驻区单位、非公企业、社会组织等共同参与、协同开展社区服务的体制机制。基层群众自治制度更加完善，村（居）民民主协商主体、程序、机制进一步制度化、规范化、便捷化。2、社区服务空间更优。健全以街道村、社区党群服务中心为主阵地，集全科社工平台、社会工作服务室、颐养社区平台等于一体的社区服务矩阵。推动资源下沉，优先发展养老、托育等，打造更有温度的社区服务阵地。3、公共服务能力更强。优化社区、社会组织、社会工作
3、者、社区志愿者、社会慈善资源“五社”联动机制，健全政府、市场、社会力量三方协同的社区服务体系，夯实党建引领乡村振兴和基层治理基础。4、基层治理创新更亮。开展基层治理创新实验,深度挖掘、精心培育1-2个社会治理和服务创新项目，形成在省、市、区具有一定影响的基层治理品牌。5、专业力量保障更好。加快社区工作队伍现代化、专业化、职业化建设，年内专职社区工作者考试通过比例达20虬全面优化社区布局，稳步推进较大规模社区优化调整工作。三、主要任务1、夯实基层党建引领基础。建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”的“抓管带”组织体系，完善社区党组织牵头、小区行动党支部、驻区单位党组织和“两新”党组织负责
4、人参加的社区党建工作联席会议制度，加强党对街道村、社区治理工作的全面领导。全面落实在职党员到社区报到为群众服务制度机制，推动机关、企事业单位到村、社区开展下沉服务，发挥党员的模范带头作用，持续激活“红色党建”内生动力。用好党组织为民服务专项经费，实施党组织为民服务特色项目。健全党建引领社区社会组织工作机制，加强对社区社会组织参与社区服务的领导。（责任部门：党群工作局、社会事业局，各村、社区）2、健全基层民主协商机制。进一步抓好村（居）民代表规范化履职，完善民主决策机制。全面落实党领导下的街道村、社区协商制度，围绕群众关心的服务事项广泛开展议事协商。推广民情恳谈会、事务协调会等制度，落实“四议两
5、公开”“五议工作法”等协商流程，健全基层民主协商机制，利用城乡社区议事协调机构，打造1-2个议事协商示范点，总结推广XX经验。健全村（居）务会议，完善村规民约，全面落实“五务公开”制度，通过微信群、公示栏等方式进行村（居）务公开，做到重大事项和群众普遍关心的事项及时公开。（责任部门：社会事业局、各村、社区）3、完善多方参与治理格局。落实“五社联动”创新基层治理的意见，构建“1+1+5”联动机制。推行“全科+网格+专科”服务模式，搭建好“微网格”工作队伍，提升治理水平。结合社区微网格建设，积极推进“微自治”，各村、社区探索总结1-2个治理案例，将治理单元向村（居）民小组、楼栋延伸，促进网格化服务
6、管理体系与村（居）自治体系深度融合。引导驻区单位向社区居民开放文化体育设施、会议活动场地等资源。（责任部门：社会事业局、各村、社区）4、优化社区治理设施布局。对照XX市社区居民委员会规模优化调整指导方案，对规模不适宜、辖区范围不合理、治理服务负荷过重的社区，通过统筹规划、科学设置、规范实施、稳步推进，使社区规模更趋合理、布局更为优化、资源更多集聚。大力推进社区服务提质增效，优化社区综合服务设施空间布局，推进九龙花园社区、XX花园社区2个社区综合服务设施升级改造。按照老年人、未成年人、残疾人优先的原则，年内完成东昇花园社区、联谊南园社区2个颐养社区建设，完成35户居民适老化改造，创建省级示范性未
7、成年人保护工作站（关爱之家），推进村（居）未成年人保护工作点（儿童关爱服务点）建设，实现全覆盖。（责任部门：社会事业局，各村、社区）5、构建基层社区治理服务体系。街道社会工作服务站实施3-5个项目，村、社区社会组织实施1-2个项目，提升针对“一老一小”等特殊群体的社区服务能力。逐步实现10个村、社区社会工作服务室全覆盖。落实全时服务模式，实行“5+2”无休日工作制和工作日“错时+延时”值班工作制，更加迅速、便捷地服务群众。加强“智慧社区”建设，用好全国基层政权建设和社区治理信息系统平台。鼓励社区逐步实现社区服务信息化、数字化、网络化。（责任部门：社会事业局，各村、社区）6、丰富基层社区服务内涵
8、。依托街道社会工作服务站，各村、社区综合服务设施，健全志愿服务供需对接机制，广泛开展志愿服务活动，依法规范开展志愿服务记录与证明出具工作。开展“文明楼栋”“文明家庭”“社区好人”等评选活动，每个社区开展评选活动不少于三类。开展社区道德讲堂活动正常不少于4次，未成年人文体活动常态化开展，市民学校每个季度至少开展1次集中学习。开展安民服务建设，充实村（居）民委员会下属治安保卫委员会力量。立足“平战结合”理念，健全完善群防群治、联防联治机制，做好常态化社区疫情防控，提升基层社区平安建设水平。加强基层社区人员密集场所安全管理，定期开展安全教育培训和交通安全宣传劝导。（责任部门：党群工作局、社会事业局、
9、综合行政执法局、农业农村局，各村、社区）7、推进网格化治理纵深发展。面对疫情防控常态化新形势,进一步提升基层网格化社会治理能力。对照XX区网格化服务管理水平监测评价实施细则，每月对专职网格员进行考评。按照50至IOO户左右为基本单元的标准，结合区域位置和人、地、物、事、组织等要素将网格细分为若干个微网格。每个“微网格配备一名微网格联络员”和多名志愿者，明确工作职责、规范工作流程、统一工作制度，推进服务管理。每个社区建立2个微网格工作站，将服务延伸到群众家门口。（责任部门：社会治理局、指挥调度中心、社会事业局、农业农村局，各村、社区）8、深化基层社区治理工作创新。开展基层治理创新工作,精心培育“
10、五社联动”等一批社会治理和服务创新项目。深化推进全科社工服务模式，逐步实现农村社区全覆盖。围绕美好和谐社区建设目标，培育1-2个社区治理新典型。（责任部门：社会事业局，各村、社区）9、落实基层社区减负增效。开展“社区万能章”治理专项行动，清理“奇葩证明、循环证明、重复证明”等各类无谓证明。规范梳理XX区村级组织党建、民生两本综合台账指导目录,制定村级组织主体责任清单、协助办理事项准入清单、负面事项清单，建立动态调整机制。发挥社会组织作用，引导各类社会组织落地基层，承接基层治理痛难点问题。开展关爱行动、引导社会组织参与乡村振兴、结对帮扶等工作，积极投身公益慈善事业。街道制定政府购买社区服务清单，
11、支持社会组织承接2-3个政府转移职能和服务项目，切实减轻社区负担。（责任部门：社会事业局，各村、社区）10、强化社区工作者队伍建设。突出现代化、专业化、职业化建设目标，采取“走出去，请进来”等方式加强社区工作者教育培训、学习交流和实务操练，举办社区工作者培训班2次以上，各村、社区培育厂2名以上优秀社区工作者。积极组织符合条件的人员参加社工师考试，每个村、社区新增1名国家级社工师（含初级）。积极参加区级社会工作领军人才选拔、区级“最美社区工作者”和“十佳社区”评选活动。加大城乡社区工作者关爱力度，严格落实激励关爱疫情防控一线专职社区工作者各项举措。（责任部门：社会事业局，各村、社区）四、保障措施
12、1、加强组织领导。统筹指导社区建设，加强领导，强力推动。各部门发挥职能作用，切实形成工作合力。各村、社区党（总）支书记要认真履行第一责任人职责，各村、社区党群书记要履行好直接责任人职责，围绕创新工作计划要求，定期研究、谋划和推动，确保创新工作计划各项目标任务有序落实。2、完善投入保障。建立健全以政府投入和社会投入相结合的多元化投入机制，按规定落实经费保障，确保村、社区组织有钱为民办事，确保管理服务有效覆盖常住人口。探索通过慈善捐赠等方式，引导社会资金投向社区治理领域。新建小区要切实保障社区综合服务设施用房，优先用于社区养老、托育、助残、未成年人保护等服务。3、强化督查考评。建立常态化督查机制，计划中的重点工作，适时开展落实情况的专项督查，鼓励多方参与和第三方评估。要注重正面激励，加大对特色鲜明、治理创新项目探索等工作表现突出的村、社区的激励支持力度，引导各村、社区真抓实干、担当作为，有计划、有步骤地扎实推进，确保各项工作措施落到实处。
