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1、道路改造建设项目安全环保专项施工方案编制人：安全生产管理审核人：安全生产管理审批人：安全生产管理编制单位：安全生产管理集团有限公司二OXX年七月二十八日一、工程概述市政道路由于市政管网改造工程破坏、以及道路破损，严重影响行车的舒适和市民的出行，生活质量。市政道路的改造方便沿线居民的出行，改善市民生活环境，同时将进一步改善城市基础设施，提高阿里的景观面貌和特征，表现出城市的气质风格。从而更加提高城市的道路质量、提升环境品质、曾润文化气氛，深化场所与人的亲和力，柔化、淡化构筑物个人带来的负面影响，使人、环境、自然、社会趋于高度和谐。1、安全目标认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以
2、“安全为了生产、生产必须安全”为指导，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工；做好安全生产，保持职工队伍稳定、解决职工后顾之忧，创造良好的施工生产环境，保证施工生产有序进行。我项目部确定本工程安全目标是：无人身重伤及其以上事故；年负伤频率低于1%；无等级火警事故；无机械及行车事故。2、编制依据建设部建设工程安全生产管理条例公路工程施工安全技术规范(JTJ076-95)二、危险性分析1、施工人员的危险性(1)使用施工拌合平台时，违章作业，出现安全隐患。(2)、驾驶人员酒后驾车或违章驾车，或者因为施工道路警示措施不足，容易引起交通肇事，导致翻车或者撞车。(3)、施工人员未佩带安全帽，或者机械设
3、备检修不及时，又或者操作不当等都容易发生机械伤害，导致人员伤亡和财务损失。(4)、施工人员在操作电器作业时，因为操作不当或者电器未及时检修有漏电情形等，容易引起电气伤害。2、施工作业环境的危害(1)施工作业使用的施工平台等，遇到恶劣气候如大风、大雾、雷电暴雨等，容易发生事故。(2)、施工平台地面油污、地面滑等，容易发生坠落。(3)、施工沿线路段经村庄处无安全设施，容易对沿线居民带来交通安全隐患。3、施工管理的危险性(1)在交叉作业过程中，施工安排不科学，同时缺乏必要的隔离防护措施或防护措施未落实、现场监护不到位等，容易发生安全事故。(2)、安全技术交底不到位，现场管理人员未按照相关安全制度进行
4、班前讲话等，容易发生安全事故。(3)、安全应急预案不完善，安全准备措施不够，当事故发生时，容易引起救援不及时，救援不当等。4、危险源防护措施(1)所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用品等工具。作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。(2)、对沿线水稳施工路段进行保养，并进行交通管制。路段旁装上警示灯和反光警示牌。夜间施工时设立专人调度。(3)、电焊、支架搭设等操作人员，必须持证上岗。(4)、作业用得料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋。三、临时工程1、施工用水本工程施工用水全部采用市政统一供水，可满足施工、生活用水。施工准备期间做好水质保护。水稳拌
5、合站、预制场设置蓄水池，保证施工用水。2、施工用电根据实际需要，联系当地供电局架设用电线路，同时配备发电机组备用。施工用电现场电气防火措施：(1)合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护器；(2)、确保保护零线接地连接可靠；(3)、不在电气设备和线路周围堆放易燃、易爆物品和易腐蚀介质；(4)、电气设备和线路周围严禁烟火；(5)、在用电设备相对集中处设置灭火器材。3、生产及生活房屋所有为本工程设置的临时工程及设施将完全依照相关的规定和技术规范的要求而设置。生活、办公用房租用当地房屋。各施工组设在能够方便利用当地水源、电源、道路的地方。四、路面工程交通控制和交通安全1、在安排和组织施工时，注意尽量减
6、少各种车辆之间与施工现场的干扰。当工程施工可能会对道路交通产生干扰时，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，采取预防措施以保护本单位员工和公众的安全。2、安全员在本工程施工期间，在现场常设一名专职安全员，该专职安全员具有做安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务，包括制定环境保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则与现场条件的实施情况。驻地管理人员一律佩证上岗，佩证内容有姓名、职务和本人相片，安全员的佩证为红色以示醒目。3、安全标志(1)承包人应在本工程现场周围配备、架立并维修必要的标志牌，为员工和公众提供安全和方便。(2)标志牌应包括：警告与危险标志；安全与控制标志
7、;指路标志与标准的道路标志。(3)所有标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，均应经监理工程师认可。五、施工安全管理对策1、安全生产体系2、安全生产管理措施公路工程施工中，保障施工人员的人身安全、工程的安全，以及避免工程施工对周围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的又一宗旨，在施工中，我们严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，自觉保护劳动者生命安全，综合现代化水平。具体做好以下几点：2.1工程项目的安全与环境管理(1)工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫、防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故，在每一个工程项目中，制订安全生产的组织措施，并制订严密的安全生产规
8、程，留有足够的安全生产费用，购置安全生产的设备和器件，保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。(2)加强安全生产教育和预防措施，为施工人员办理保险，并制订以下预防措施，以保证员工的安全健康。a.对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等醒目的安全标志，对开挖地段又处于交通要道处，派专人看守，或有明显的标志，防止过往行人或车辆不注意发生事故。b.对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全,设备足够数量的消灭器具、消防水管和消防栓等，以备急需。c.项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期如开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度促使人人重视安全，安全生产有
9、奖，使安全生产教育落到实处，得到好的成绩。(3)加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物、设备、材料及各类存储物品安全堆放紧紧有条，即要保持施工现场环境的清洁整齐,又对安全生产有利。自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求,及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任何场地或地表面恢复原状。减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。2.2为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全措施如下：(1)建立安全保证体系，项目部和各施工队设专职安全员，专职安全员属质
10、检科，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。(2)利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立安全统一的思想，不断强化安全意识，建立安全保证体系，使安全管理制度化，教育经常化。(3)各级领导在下达生产任务时，必须同时下达安全技术措施检查工作时，必须总结安全生产情况,提出安全生产要求把安全生产贯彻到施工的全过程中去。(4)认真执行定期安全教育，安全讲话，安全检查制度，设立安全监督岗，支付和发挥群众安全人员的作用，对发现事故隐患和危及到工程人身安全的事项,要及时处理，作出记录，及时改正，落实到人。(5)工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防火、防电、防爆炸的要求，配置足够的消防
11、设施，安全避雷设备。2.3安全管理制度(1)安全管理a.建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。b.工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。C.施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。d.进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。e.安全检查建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。f.班组“三上岗、一讲评”活动班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“
12、三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。g.遵章守纪、佩戴安全帽。(2)施工用电a.支线架设aT配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱。a-2支线绝缘好，无老化、破损和漏电。a-3支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。a-4过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。a-5室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。b.现场照明b-1一般现场所采用220V电压。危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。b-2照明导线应有绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。b-3照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明
13、开关箱必须装设漏电保护器。b-4室外照明灯具距地面不得低于3m；室内距地面不得低于2.4m三c.架空线CT架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。c-2架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上应加绝缘子。c-3架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。(3)各类施工机械安全措施a.项目部机务科对工地所有机械统一定期进行安全检查,发现问题及时解决,消除不安全的因素。b.各种机械设备均要制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。c.机动车严禁无证驾驶。非机动机械需持操作证操作机械。d.定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置
14、，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。（4）机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。2.4安全管理网络安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、总工程师、主任经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全工程师和材料、机务部，具体进行安全措施的制订落实；总工程师分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；主任经济师分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全工程还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项
15、目的顺利实施。公司总经理公司安全领导小组主管生产副总公司质安部项目部经理施工员专职安全员技术员安全领导小组财务人员实现项目安全生产安全生产责任保证体系六、文明施工和安全技术对策安全文明施工1、现场设置平面布置根据本工程实际情况进行各项场地布置：本工程为道路工程，施工期间，各路段材料及设备根据现场实际情况进行及时调整，以不影响施工和行人安全为准则。标牌、标志设置：单位标志、工程标牌、安全标志齐全。四通一平和排水场平：平整施工场地，采用渗水土处理道路：修建场内施工便道，路面对实平整，视野良好，设置排水沟，保障出入口通畅，设置交通标志等。电通：工地供电采用低压线路供电，保证整个施工作业区内电力供应。
16、排水：场地四周设置排水沟，拌合站设污水沉淀，未经沉淀处理的水不得直接排入河道。作业区域：材料整齐堆放，四周设置封闭围挡，施工余料、废料、垃圾及时清运出场，木料上的钉子及时拔掉或扒掉。2、材料、设备存放保管材料物品的码垛堆放：按规定平整场地、设置支垫物，按不影响道路施工和行人安全为准的地点堆放整齐。3、木工作业场防火管理制度(1)作业棚采用阻燃材料搭设；(2)、处于刨花、锯末较多部位的电动机装设防尘罩，电气设备密封或采用防爆罩，配电箱下不得堆放物料；(3)、防止电线短路、用电设备过载运行；(4)、严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖；(5)、配足量的灭火器材。4、使用防护用品须知(1)劳动
17、防护用品是职工护身之宝，必须保持其完好无损并按要求正确使用。(2)、不可使用破裂、缺少帽带、帽衬的安全帽。(3)、不可使用磨损、断股或零部件有缺陷的安全带。(4)、电动工具的作业人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套作业。七、事故应急预案1、组织系统的建立与运转1. 1建立从单位一级领导到施工现场的施工作业班组的直线领导系统，依靠施工现场的项目经理组织实施。1.2一旦事故发生，不管在工地内还是在工地外发生，其结果导致直接施工人员或第三方人员伤亡时应立即将受伤人员送往医院进行救治并向业主代表报告，首先口头报告，然后在事故发生后24小时内提交书面报告，分事故的类别及大小向相关部门汇报。2、救助系统的建立2.
18、1设施保证系统现场项目部大门口设立醒目的救急、应急电话指示牌，上面明确急救电话。2.2共建安全系统与当地的医疗系统建立直线的对联联系，并在施工现场设立受专业医护培训的临时人员；在办公室及农工驻地张贴当地医疗救助联系电话。2.3保证系统凡是施工现场有工人上班，现场的管理人员必须有人值班，以保证现场发生紧急情况时，能够有管理人员进行统一的组织、安排应急管理措施的实施。2.4安全教育的落实以积极的态度搞好班前的安全生产教育，对现场的施工人员的安全教育必须有专人负责并长期坚持。3、人员受伤和财产损坏的赔偿项目部应该做好一切必需的工作，包括将索赔人所提交的索赔要求及时通知保险公司，以保证合理的索赔要求能
19、得到迅速妥善的解决，还应该让业主代表知晓解决索赔问题的进展情况。八、环境保护管理体系措施第一节环境保护目标严格按照GB/T24000IS014000环境管理系列标准执行，确保本工程在环境目标方面达到：统筹规划布置、专人保洁，确保基地卫生、整洁、有序。严格雨水、污水排放，保证不堵塞城市下水管道。严格控制各类污染，确保施工噪声、污水、粉尘等污染排放符合城市管理要求，确保相关方的重大投诉为零，切实履行不扰民的承诺。第二节环境保护措施1降低烟雾污染的控制措施1. 1现场禁止燃煤及木柴或其他有烟材料，严格消防管理，将烟尘控制到最小限度。1.2 场内垃圾集中处理，严禁焚烧。1.3 施工现场禁止吸烟。1.4
20、 施工现场不得熔融防水卷材、油漆以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。2降低现场噪音的控制措施1.5 施工阶段，尽量选用低噪音环保混凝土振动棒和有消声降噪的施工机械;各类管道安装临时固定要牢靠。强噪声施工机具必须采用有效措施降低噪音。2. 2现场搬运材料，针对材质采取措施，轻拿轻放。3施工污水排放的控制措施2.2 工地生产、生活废水和雨水分开排放，单独设立管网；场内废水管网、雨水沟槽要分别和市政废水管线、雨水管线接口，雨水排放口沿现场周圈围墙布置，保证一定的泄水坡度，控制好流向。3. 2场内厕所污水出口设立化粪池，处理后的废水进入市政废水管；由专人负责定期清掏淤积物。3. 3运输车辆清洗
21、处设置沉淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经三次沉淀后，方可排入市政污水管线或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。4. 4安全环保部门组织专人定期检查管线、沟槽的畅通情况，每半月定期清理淤积物，保证排放畅通。4施工夜间照明的控制措施探照灯尽量选择既满足照明要求又不刺眼的新型灯具或采取措施，使夜间照明只照射施工区域。5能源使用环保的控制措施5.1项目经理部要制定水、电、办公用品（纸张）的节约措施，通过减少浪费，节约能源达到保护环境的目的。5.2现场所有临建房间采用日光灯。5.3钢筋加工产生的钢筋皮、钢筋屑及时清理。5.4现场办公区内均设置垃圾桶，严禁乱扔垃圾。5.5安排专
22、人，每天打扫现场产生的垃圾，清扫时先撒水湿润。6扬尘污染控制措施6.1建立岗位责任制，对扬尘的预防和控制做到责任到人。设专人负责工地的扬尘治理工作，成立文明施工保洁队，配备洒水设备，作好压尘、降尘工作。6.2运输道路及材料堆场进行硬化处理，并每天派人打扫、洒水以保持清洁。非硬化区域采用花草绿化，尽可能减少地面裸露。6.3使用商品混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌产生扬尘的问题。6.4混凝土罐车每次出现场前清洗下料斗。6.5现场道路出入口设清洗槽，车辆离开现场前对轮胎和槽帮进行清洗，不得带泥上路。运输车辆不得超载，应留有余量，用彩条布覆盖严密，严防遗洒，一旦发现遗洒，及时组织人力清扫。严禁凌空抛洒垃
23、圾、渣土等。6.6土方回填阶段是控制扬尘污染的关键时期，风力超过四级时，应停止土方回填，并将现场堆土用彩条布进行覆盖，减少现场扬尘。6. 7在现场设立固定的封闭式垃圾房，并设立垃圾箱，所有垃圾当天清除出现场，并按政府规定运送到指定的垃圾消纳场。7. 8严格执行我单位的绩效测量和监测管理程序，通过过程、指标、方案的监视和测量、监测设备的校验及维护、数据分析和改进等几个方面来实现扬尘污染的有效控制和持续改进。7市容环卫保证措施7.1 建立以项目经理为首的环保保证体系。落实专人负责生活区、办公区以及施工现场的环境保洁，协调好市容监察部门的工作，不因施工而影响市容环境卫生。8. 2项目的所有施工人员在
24、施工前必须了解本工程的环保方针及环保目标、指标，并接受社会各方对项目施工中的环保监督。8现场渣土垃圾的整治处置8.1项目部严格对施工班组进行落手清考核工作，每月考评，作到奖优罚劣。确保落手清工作做到随做随清。8. 2现场建筑垃圾必须采用有围护的堆放，做到及时外运处理，保持现场文明、整洁。8. 3积极按省、市、包括建设单位的有关要求，做好对施工过程中渣土和建筑垃圾的规范施工、运输等工作。9. 4建筑垃圾采用集中存放，定时用专车拉运出场。第三节实施措施一、建立节约奖惩制度；为了保证本工程节约型工地各项目标的实现，对各节约目标的主要责任人、节约目标及奖罚情况作出规定。10. 展创建节约型工地的宣传教
25、育1.1创建节约型工地培训会。1.2组织开展学习宣传相关法律、法规活动，分层次组织管理人员、员工进行学习，使广大员工认识责任和义务，增强节约意识。1.3项目入口、醒目处张贴节约宣传性标语，重点部位张贴节约提示。2、能源节约措施2.1施工用电节约措施A.在施工区和生活区分别安装电表，以记录各自的用电量，为控制、节约用电提供数据。B.优先选用节电机具和设备，减少施工用电。施工现场分区域照明，办公室、宿舍统一安装使用节能灯。C.杜绝工地长明灯现象：工地除夜间施工必要的照明和施工用电量外，其余机械设备和不必要的照明灯都必须关闭电源。D.走廊及通道照明等照明需求较低的场所，可设定隔盏开灯或减少灯管数；需
26、高照明度的场所，采用一般照明加局部照明方式。E.电焊机配备空载短路装置，降低功耗，配置率100%oF.机械选型在满足施工要求的情况下，选用功率较小的机械设备，机械使用要求满荷载，合理安排运载计划，提高使用效率，机械应注意保养及维修，保证高效低耗。2. 2生活用电节约措施A.杜绝办公生活区的长明灯现象，选购具有省电功能的复印机；B.空调节能温度控制：夏季温度不得低于26,冬季不得高于20；C.在宿舍张贴“人走灯灭”的友情提示；D.加强检查，杜绝宿舍自炊或使用电热器具。3、资源节约措施3.1 施工用水节约措施A.在施工区和生活区分别安装水表，以记录各自的用水量，为控制、节约用水提供数据；B.施工现场水龙头采用节水型龙头，如有龙头或水管发现滴、漏、冒现象及时修理或更换。C.施工车辆清洗采用高压冲水设备进行。3. 4.2生活用水节约措施A.生活区用水开关采用节水型龙头；B.浴室管理采取固定时间开放制度，在开放前半小时开启电源，以供加热；C.浴室采用莲蓬头淋浴；D.热水安排专人管理，实行定时供水，达到节水节电目的；E.厕所水箱用手动冲洗装置。F.废水利用建立废水再利用系统，制作蓄水池，将流入集水井的混凝土养护水、雨水等抽出到排水沟，经排水沟流入沉淀池经过沉淀，储存在水箱中，用来清洁路面、洒水防扬尘等。
