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1、XX镇清明节祭扫活动突发公共事件应急预案一、保障系统（一）组织保障1、机构设置及职责为有效处置祭扫活动突发事件，加强组织领导，镇政府成立清明节祭扫活动突发事件应急处置领导小组，其组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组办公室设在镇社会事业局（电话XX）,办公室主任由XX同志兼任。各墓区负责人：XX墓园：XXXX墓园：XXXX墓园：XX2、主要职责（1）组长：负责清明节祭扫活动突发事件及疫情防控应急处置的统一领导、指挥、协调。副组长：协助组长做好突发事件及疫情防控应急处置的组织协调和指挥工作。(3)成员：在领导小组的统一指挥下，按照职责分工进行充分准备；具体指导、组织实施与处置工作
2、有关的各项工作。(4)办公室：负责内部工作及相关部门的协调；承接和传达上级指示精神；收集、分析、通报和上报信息等项工作。领导小组下设五个职能工作小组。交通、治安组：组长由派出所所长XX同志兼任。成员：派出所干警。负责正常秩序下的交流疏导。负责组织疏散祭扫车辆，疏通安全通道，防止交通堵塞。负责防范和制止治安案件发生，发生治安案件后，要及时并妥善处理案件，保证祭扫活动顺利进行。因疫情防控需要，严格控制进入墓园人员数量。突发事件一旦发生，灾害威胁到人身安全时，负责组织祭扫家属和工作人员迅速疏散、撤离危险区域。疫情防控组：组长由镇社会事业局局长XX同志兼任。成员：社会事业局工作人员、村居殡葬管理员和志
3、愿者。负责对祭扫人员测温，查验健康码、行程码，督促祭扫人员规范佩戴口罩，扫扬城码，按“一米线”有序排队进入。体温异常者、健康码黄码或红码、行程码带号、14天内有中高风险地区旅居史人员、14天内有XX市外地区旅居史的人员尚在健康监测期间的，禁止进入。安监组：组长由镇行政执法局XX同志兼任。负责因清明节扫墓而引发企业生产安全隐患及事故的查处工作。殡葬执法组：组长由市场管理分局局长XX同志兼任。负责加强对摊商管理，销售摊位不得经营封建迷信用品及违禁用品，不得影响市容、影响周边车辆和人员通行，对无照乱设摊点及时查处取缔。负责合理设置销售丧葬物品摊位，严格控制摊商数量。救护组：组长由XX镇卫生院院长XX
4、同志担任。成员为卫生院工作人员。负责现场医疗救助。在发生重大人员伤亡时，及时组织调度全镇的卫生技术力量，抢救伤员。宣传报道信息组：组长由镇广电站站长XX同志兼任，负责清明节文明祭祀、平安清明的宣传报道。3、抽调人员（详见值班表）镇社会事业10人，派出所10人，村居殡葬管理员20人,志愿者10人。（二）物资保障镇社会事业局负责协调购买好防控物资、应急物资等，做好宣传栏、健康行程码标牌，安装好封路设施，准备清明期间工作人员工作餐（快餐）。二、突发事件应急处理预警措施突发事件发生后，立即启动突发事件、疫情防控应急处置预案，并根据突发事件的种类实施各项应急措施，做到迅速出击，密切配合，果断处置。（一）
5、发现火灾险情或突发火情时：1、现场工作人员及时联系县消防中队和镇消防站并就近组织人员、灭火设施进行扑救；2、向领导小组办公室报告；3、紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡，撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，尽快组织撤离；4、尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。（二）车辆停放困难，交通严重拥堵时：1、交通安全组采取临时管制措施；2、临时占用道路停车；（三）扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时：1、现场工作人员积极做好宣传引导工作；2、公安人员及时指挥疏导车辆和人流；3、迅速向领导小组办公室报告；4、社会事业局负责对人员进行疏散，保持现场秩序。（四）出现突
6、发事故，扫墓群众有挤伤情况时：1、迅速向领导小组办公室报告；2、领导小组办公室迅速联系救护人员，到达现场抢救受伤人员;3、公安部门维护现场秩序，引导、疏散群众；4、公安部门及时疏导各种车辆，保证救援通道畅通；5、配合做好善后事宜。（五）发现不明爆炸物或发生爆炸事件时：1、发现可疑不明物品时，迅速报告领导小组办公室，由公安部门专业人员迅速进行处置；2、发生爆炸事件时，治安组迅速到场处置；3、办公室联系救护人员抢救伤员：4、向领导小组办公室报告；5、联系消防车辆到场扑救明火；6、现场工作人员疏散群众到达安全地点。（六）出现个别人借机制造事端时：处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。发现有人制造事
7、端时,工作人员迅速报告领导小组办公室,联系公安部门进行妥善处置。（七）发生矛盾纠纷时：处置原则：及时化解、协调处理，避免不良影响。发生纠纷和矛盾时，工作人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；必要时，治安组要积极协助做好矛盾化解工作。三、妥善做好突发事件善后处理工作突发事件发生后，由领导小组办公室负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作，对认真执行上报制度，工作负责、重大事故处理得当的工作人员给予表扬。对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，追究相关人员的责任。四、具体工作要求（一）清明祭扫高峰日，4月3日至5日，领导小组组长
8、、副组长、成员（部门负责人）及全体工作人员要坚守岗位，尽职尽责，突发事件发生后，成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。（二）领导小组各职能部门要建立必要的信息收集、分析、报告、通报制度，物资储备调集制度，人员调配和支援等项制度。社会事业局要切实履行职能部门职责，建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，加强与相关部门的联系，保证突发事件应急处理工作正常进行。（三）加强对领导小组职能部门各工作组成员的培训，教育职工充分认清预防和处置突发事件工作的重要性，克服麻痹思想，做好安全防范。（四）要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。
9、清明节期间，各墓园必须每天向领导小组办公室（社会事业局）报告当日的工作情况，遇有突发事件；由领导小组办公室统一向上级有关部门报告。（五）各应急工作组在具体实施过程中必须坚持依法行政,杜绝违规行为。（六）加强值班。向社会公布重点部门的值班电话，清明节祭扫活动领导小组办公室电话：XXo（七）清明节祭扫活动是广泛的群众性活动，各部门、各墓园所在村（居）都要认真做好预案，精心组织安排，加强对群众的宣传教育，遇到突发事件及时向镇领导小组办公室汇报,协调相关部门妥善处理。（八）任何单位和个人对清明节祭扫活动突发事件应急工作中的违法行为都有权检举和控告。五、本预案根据实施过程中发生的变化和存在的问题及时进行修订和补充。六、本预案由镇清明节祭扫活动突发事件领导小组办公室负责解释。
