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1、2023年社会信用体系建设工作要点为认真贯彻国家、省关于依法推动社会信用体系建设高质量 发展的决策部署和相关要求，进一步推进“诚信*”建设各项工 作任务落实见效，结合我市工作实际，特制定本要点。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对* 工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神, 全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于社会信用体系建设 的决策部署，全面落实国务院办公厅关于加快推进社会信用体 系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见（国办发 （*） *号）、国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚 信建设长效机制的指导意见（国办发（*）*号）等文件
2、精神，进 一步推进“诚信*”建设高质量发展，为建设绿色、开放、兴业、 幸福新*提供有力支撑。二、主要任务（一）持续加强信用体系制度建设积极配合省发展改革委制定*省社会信用条例*省企业 公共信用综合评价办法*省社会信用服务机构管理办法等规 范性文件。结合我市实际，推动*市社会信用体系“十四五”规划落地。（二）加强公共信用信息归集共享。强化*市社会信用信息平台（以下简称市信用平台）功能， 加强与省社会信用信息平台数据对接、归集、共享工作。积极配 合省发展改革委研究制定*省省级公共信用信息目录（*年版）, 严格执行公共信用信息目录制管理，建立公共信用信息归集情况 通报制度，依照公共信用信息目录及时、
3、准确、规范、完整归集 公共信用信息。积极拓展渠道，有序推动公共信用信息共享应用。 严格遵守个人信息保护法、数据安全法等法律法规，加强信用信 息安全管理。加强与相关部门（单位）业务系统的对接和信息共 享，依托省信用平台联合奖惩系统探索对我市对失信信息的自动 识别、自动拦截、自动惩戒等。积极参加*年全国信用信息共享 平台、信用门户网站和全国中小企业融资综合信用服务平台建设 观摩会活动。（三）进一步强化和规范“双公示”工作。依托市信用平台“双公示”数据报送系统，按照“谁产生、 谁负责”的原则，坚持“应归尽归、应示尽示”，做好“双公示” 信息报送工作。建立“周调度、月通报、季评估”机制，强化考 核，开
4、展瞒报、漏报、迟报等突出问题专项整治，持续提高“双 公示”工作质量，提升我市“双公示”信息的上报率、合规率、 及时率。（四）全面推广信用承诺和告知承诺制。探索完善以告知承诺为基础的分级分类审批制度，加大信用 信息在政务服务事项中的应用，针对具有代表性的证明、审批事 项开展告知承诺制试点，总结形成可复制、可推广的证明事项告 知承诺标准和规范，并推动落地实施。完善重点领域行业自律机 制，鼓励行业协会、商会组织会员单位积极开展行业诚信自律活 动及诚信经营等方面信用承诺推动实现从“要求市场主体讲信 用”向“市场主体自觉讲信用”转变。（五）协同推进信用监管。压实行业主管部门在信用建设和信用监管方面的主体
5、责任， 建立健全行业信用分级分类监管制度完善“互联网+监管”平台 功能和全市通用的企业信用风险评价模型、分级标准，优化“双 随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合机制。配合 省发展改革委制定*省企业公共信用综合评价规范（试行）（* 年版），规范开展企业公共信用综合评价。坚持问题导向，持续 开展重点领域失信问题专项治理。规范清理失信约束措施，严格 按照全国失信惩戒措施基础清单等相关规定依法依规开展失 信惩戒，防止信用泛化滥用。（六）规范信用信息修复工作。维护信用主体合法权益，持续完善信用信息修复机制。严格 遵照程序，规范开展信用信息修复。探索建立信用平台网站与有 关行业主管（监管）部门信
6、用信息系统及第三方信用服务机构的 协同联动机制，推动实现相关信用信息修复结果互认。（七）加强城市和农村信用体系建设。积极学习成都市、泸州市等全国社会信用体系建设示范区优 秀经验做法，全面提升城市信用建设水平。对标对表城市信用状 况监测预警指标，深入研判形势、剖析原因，按照“保既得分、 补未得分”的原则，全面补短板、强弱项，力争全国城市信用监 测排名稳中有进。积极探索农村信用体系建设，强化农村信用信 息归集、共享，完善信用户、村、乡及新型农业经营主体信用评 定体系，充分发挥信用正向激励作用，加大对信用农户和新型农 业经营主体在融资、国家补贴、救济等方面支持力度，助推乡村 振兴。拓展农村信用体系建
7、设广度和深度，丰富*省征信平台金 融服务乡村振兴区功能，实现省市县三级示范新型农业经营主体 信用评定全覆盖，探索优化农户信用信息采集渠道及方式，不断 扩大农户信用评定覆盖面。（八）深入推进“信易贷”工作。积极配合推动建成全国融资信用服务平台*节点，加强政府、 金融机构、企业和信用服务机构联动，扩大信用信息归集、共享， 优化信用信息服务，完善信用评价体系。严格按照国办发（*） * 号文件要求，全量归集新型农业经营主体信息。探索拓展信用信 息归集的广度和深度，在依法依规的前提下，逐步扩大信息归集 的范围，加大对地方及第三方特色数据归集力度。深化大数据普 惠金融应用，推动公共信用信息依法合规向金融机
8、构有序开放。 鼓励各级融资信用服务平台与金融机构合作，充分利用信用信息 资源和金融机构内部金融数据，综合运用大数据、云计算等技术, 深度挖掘信用信息价值，创新创优信用融资服务和产品，进一步 扩大“信易贷”规模，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题。（九）创新“信易+”应用场景。大力提升“信易+”惠民便企服务能力和水平。积极探索政 府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式，创新制定重点 领域“信易+”守信激励政策。鼓励支持各行业主管部门以及第 三方信用服务机构根据实际情况，开展重点行业领域信用应用场 景建设，推进行政审批、医疗、养老、购物、房屋租赁、旅游出 行等领域“信易+”应用场景不断丰富，为
9、守信主体提供便利， 更大范围释放信用红利。（十）规范和培育信用服务市场。加强行业协会、商会诚信建设，强化行业自律，严格行业及 其从业人员准入标准。贯彻落实征信业务管理办法，完善“征 信修复”乱象治理常态化工作机制，开展乱象排查整治。培育发 展信用服务市场，鼓励与第三方信用服务机构等在信用信息归集 共享、大数据分析、风险预警、失信案例核查、失信行为跟踪监 测等方面开展合作，大力发展信用评级、信用评价及信用培训等 相关信用服务。（十一）深化*信用协同发展。积极推动双核联动，探索形成协同的信用政策制度和标准体 系。探索联合制定公共信用信息补充目录，促进公共信用信息平 台互联互通，推动守信激励和严重失
10、信主体名单共享互认。推进 *征信一体化建设。引导中外信用评级机构在两省市设立实体机 构。共同开发“信易+”应用场景推动信用街区、信用商圈建设。（十二）加强信用宣传教育。大力弘扬诚信文化，开展“诚 信企业”“诚信企业家”等系列宣传评选活动，强化正面引领, 推广先进经验。大力宣传社会信用体系建设工作成效、典型案例 和创新做法，营造良好舆论环境。加强大中小学生、企业家、重 点职业人群诚信教育，将诚信建设贯穿公民道德建设、青年志愿 者服务和文明城市及文明单位创建全过程。普及征信知识，推动 校园诚信文化教育基地建设，支持相关高校开展信用学科建设和 人才培养。三、保障措施其他要求（一）加强组织领导。市发展
11、和改革委将充分发挥牵头作用， 统筹做好协调指导，请各县（市、区）、市级相关部门要进一步加 强组织领导，健全完善工作机制，强化协作配合，确保各项工作 扎实有效开展。（二）落实主体责任。各县（市、区）、市级相关部门要靠 实工作责任，细化目标任务，依法依规推进社会信用体系建设高 质量发展。同志们：今天上午我们进行了三项议程，通报了专题民主生活会的准 备情况，我代表班子作了对照检查，我个人也作了对照检查， 同志们对我提出了批评意见。下午，*同志分别作了对照检 查、批评和自我批评。（*副主席，也结合自身的工作实际作 了发言，开展了自我批评，对班子其他成员也提出了一些意见 建议。）总的来说，前几项议程进行
12、得都很顺利，达到了预期 目的。按照会议安排，我先对这次专题民主生活会作个小结。 等会，*组长还要对这次专题民主生活会作点评、讲话，并对 接下来的教育实践活动提出具体的工作要求。这次民主生活会，归纳起来，我个人认为，有以下几个特 点：一是主题集中。党员领导班子专题民主生活会，紧紧围绕 保持党的先进性和纯洁性，紧扣”为民务实清廉”的主题，联 系思想、作风和工作实际，认真查摆“四风”突出问题，主题 十分集中。二是准备充分。领导班子成员通过多种形式认真学 习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习*领导班子民主生 活会情况，进一步广泛征求意见，班子成员诚恳谈心交心，认 真撰写、反复修改对照检查材料。三是剖
13、析深刻。大家放下包 袱，以严肃认真的态度，深挖思想根源，真正做到解剖自己不 怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。 四是措施具体。根据多渠道征求到的意见、班子成员之间的谈 心交流和自我剖析查找的问题，党员领导班子成员都制定了相 应整改措施，有很强的针对性和可操作性。五是氛围浓厚。大 家真正把自己摆进去，敢于担当，勇于负责，主动进行了自我 批评；出于公心、态度诚恳地开展了相互批评。既让大家出出 汗、排排毒，又给大家鼓鼓劲、加加油，达到了提高认识、增 进团结、帮助同志、推动工作的目的。同志们，开好专题民主生活会只是一个开始，我们要盯住问 题不放松，逐一整改，切实解决存在的问题，真正
14、让基层满 意、职工群众满意。接下来，我们要在区委实践办和督导组的 指导下，认真做好以下几项工作：一、统一思想认识。主题教育活动越往后，越要坚持严格标 准。我们决不能虎头蛇尾、敷衍了事，决不能用自我感觉代替 群众评议，更要杜绝开完民主生活会就是“过关”、“松口 气”的思想。希望我们班子的所有成员，在巩固好这次专题民 主生活会的成果基础上，在区委实践办和督导组的具体指导 下，认认真真抓整改，扎扎实实解决问题，确保教育实践活动 善始善终、善作善成。要认真总结前一阶段的学习经验，继续 把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为重大政治任务，认 真学习、深刻领会习近平总书记对搞好主题教育活动，做到学 深学透
15、。通过学习进一步深化对作风建设的认识，增强开展教 育实践活动的思想自觉和行动自觉，把习近平总书记的指示要 求落实到主题教育活动的全过程。要在改进作风上讲认真，在 抓常、抓细、抓长上下功夫，在立破并举、扶正祛邪上下力 气，以严格的尺度来衡量、以坚定的决心来纠正“四风”问 题。要准确把握中央、省、市、区委对主题教育活动的要求， 不折不扣完成好规定动作，同时，结合我们工会工作实际，自 选动作，采取有针对性的措施，确保教育实践活动取得更大成 效，以整改成果取信于职工群众。二、抓好整改落实。搞好主题教育活动，归根结底还得看解 决问题。主题教育活动的成效最终要落实到解决干部“四风” 问题、关系群众切身利益
16、问题和联系服务群众“最后一公 里”、“最后一步路”问题上，体现在干部作风的真正转变 o这是确保主题教育活动不偏、不虚、不空、不走过场的根 本要求。接下来，我将和大家一起，主动带头认领问题，带头 制定整改措施。一是牢固树立问题导向，发扬“马上办”的精 神，边查边改、立行立改。对专题民主生活会上查摆出的问题 认真梳理，逐项研究，深刻剖析原因，找准症结，制定有针对 性的整改措施，细化分解任务，明确责任单位、责任人和整改 时限。二是突出重点，着力解决基层职工群众反映强烈的问 题，特别是针对当前劳资纠纷较多，侵害职工合法权益的问 题，各级工会要立即行动起来，认真履行好职责，让职工群众 切实感受到教育实践
17、活动带来的新变化。三是坚持开门搞整 改，整改内容要及时向社会公布，接受职工群众的监督和评 判。能改的，要立行立改。短期内难以解决的，做好解释工 作，力求做到职工群众的意见建议，事事有回音、件件有落 实。三、着力建章立制。要改革创新，把上级要求的、群众期盼 的、实际需要的新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度 体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规 范化、常态化、长效化。要通过分析研究查摆出的问题，及时 发现机关制度管理上的漏洞，通过建章立制，完善制度，以 “踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把解决“四风”问题与加强 机关内部管理，提高工作效率，严格落实工作责任等制度紧密 结合，通过
18、建章立制把整改措施固化下来，让制度成为刚性约 束，真正做到深入、持久，取得实际效果。要重点建立完善为 基层为职工服务的机制，认真梳理现阶段班子自身建设和贯彻 群众路线的相关制度。要充分借鉴吸收行之有效、职工群众认 可的实践做法，带头做好制度的制定、完善工作。要加强自身 建设长效机制，引导和推动全体党员干部和职工联系服务职工 群众常态化长效化。四、坚持统筹兼顾。回顾上半年，各项工作按照要求正在有 序推进，为完成下半年工作奠定了良好基础。但是，我们必须 清醒认识到，下半年的各项工作更加繁重，有些工作离年初的 目标还有差距，还没有达到时间过半任务过半的目标，我们一 定要坚持“两手抓、两促进”：一是要
19、继续抓好专题民主生活 会的后续工作。专题民主生活会后，还有很多紧迫工作。要在 一定范围内对这次专题民主生活会情况进行通报，还要起草领导班子专题民主生活会情况报告，报给区委督导组审查 之后再报给区委实践办，这些工作也要抓紧，按照要求及时上 报。二是要抓好专题组织生活会、开展民主评议党员的准备工 作。这两项工作都是严格党内生活、加强党性锻炼的重要举 措。我们要认真贯彻中央和省、市、区委的要求，坚持从严从 实，扎扎实实做好各项工作。无论是谈心谈话、对照检查、开 展批评，还是个人自评、党员互评、民主测评，都要严格按照 党内生活标准来展开，防止形式主义、作表面文章。三是要认 真抓好当前的几项重点工作。主要是工会组建、工资集体协 商，劳资纠纷的排查，还有企务公开、职工代表大会制度建 设，“金秋助学”、困难职工帮扶等几项工会的重点工作。今 天会议过后，大家要认真梳理下半年的工作任务，按照年初的 工作计划、目标，加大工作力度，以更加饱满的工作热情投入 到各项工作中去，确保完成全年各项工作任务。
