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1、2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为 路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数
2、字赋能“增智慧”，更是拓 新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽 蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金饭碗”，无数个“下 姜村”走进了 “梦开始的地方”。党员干部当读懂其中“强党性”的 初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生 活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既 要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”， 还要让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共 同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去“，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”
3、是习近平同志到浙江 工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考 察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任 又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需 求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践” 的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来 发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问 题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽， 真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久 为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确 保“病除” O坚持
4、“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻 “，一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终 实现从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千 村未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担 当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想 观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳
5、出“舒适区”， 积极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶 颈的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有 到优”的跃升。2023赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万 村整治”工程（千万工程）的经验做法学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千村 示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法，对学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有深刻意义。 今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应把“千万工程” 作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时 代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去
6、”，惠及“千家万户”，续写“一 枝一叶总关情”的“初心篇章”。“千万工程”以解决群众最关注的 人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的协商模式为 路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增智慧”，更是拓 新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽 蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金假碗”，无数个“下 姜村”走进了 “梦开始的地方党员干部当读懂其中“强党性”的 初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生 活的向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一头，既 要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村民“鼓起口袋”， 还要
7、让村民“富了脑袋”，走出一条城乡深度融合发展、全体人民共 同富裕的中国式现代化新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写“栉 风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章”。“千万工程”是习近平同志到浙江 工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地深入考 察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署，也是浙江一任 又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需 求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践” 的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际出发来 发现、研究和解决问题，采取“四不两直”的方式，到基层直奔着问 题去、瞄着困难上，
8、不被“虚情假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽， 真正摸清摸透一线情况，找准“症结”，精准“开方”，坚守“久久 为功、善作善成”的匠心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确 保“病除” O坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写“弄 潮儿向涛头立”的“担当篇章”。国家和城市发展是螺旋向上、创造 辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保持“敢为人先，永 不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”， 一件事情接着一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村
9、美丽”再到“千村未 来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功”的担当篇 章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念 上“破冰”，善于在行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积 极适应“新角色”，既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈 的“天花板”，始终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到 优”的跃升。2023年浙江“千万工程”经验学习体会和启示录“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽:在很多人眼中，浙江的另 外一个名字是：创新。浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出， 到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到 “文化大省”、
10、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个 理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守， 懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子” 精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬” 出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是灵魂，唯 有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这 其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前 提，伟大的创新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙 江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓
11、越贡献。这是中国再次 为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案:从2003年至今， 这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的 中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强 劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然 而水质污染一度成为“老大难” O近几年，通过重拳整治，绿水清波 又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金 打造风情小镇，发展美丽经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过 去默默无闻
12、的小村，如今成了 “网红村”，引来众多游客，还有不少 外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年 之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进, 群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别 是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走 过许多垃圾村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里,他跑了 11 个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆扒拉几 口 ,立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省 级农民”
13、的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一 个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个 村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷 纷盖起小别量，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸 发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、村庄环境 建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行 为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾 形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇；
14、走了一镇又一镇，镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名 为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲 自部署：全面整治1万个行政村，并把其中IOoo个左右的中心村， 建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一 体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分: 政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾 益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来 没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也 从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、 财力。时至
15、今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省委 书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领 导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上 下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱！浙江原来 就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的 千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道 工程、绿化示范村工程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这 些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套 资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也
16、吸引着越来越多的“局外人士” ：省电力部门主 动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划；一 流学府浙江大学主动要求参与新农村建设,与湖州市达成市校全面合 作协议；众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中； 等等等等，不一而足。全省共有L5万家企业参与新农村建设。从此， 浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程” 发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程 从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这句旅游宣 传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜 一个人口不到800人的小村庄，去年
17、接待游客超过40万。而在15年 前，下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。” 说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好 意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安 县城颠簸了 60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡，再绕100 多个盘山弯道辗转来到下姜村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活 非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境 好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站 也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到 了城乡统筹的高度，按照“让村里
18、人像城里人一样全面享受公共服务 和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此， 嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且 在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时, 作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破 的：统筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平的， 转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保 障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教 育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐 建
19、立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社 会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之 间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮 用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧 房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设, 形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成 以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用 信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训、劳动就业、医疗卫 生、社会保障、文化娱乐、商贸金
20、融等服务在服务中心延伸集成，基 本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示,2018年，浙江农民人均收入达27302元，连 续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收入 比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.036： 1,比上年 缩小0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正 连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改 造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化, 但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业，这些公共设 施的效
21、益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价 值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化”。 彼时的浙江，人均GDP已经超过了 3000美元，习近平判断：整个经 济社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于 这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型 城市化，鼓励农民进城,另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年， 浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来 为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力，
22、究其 根本，在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合,浙江农家 乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新 路，成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙 江经济社会发展增添了一大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两 山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点,这个地处浙北的小 县，旅游业却连续十多年呈两位数增长,呈“井喷”之势。现在，安 吉整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、 处处和谐、人人幸福”
23、为核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个 县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家 当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域 做统领，抓住了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空 间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关二在浙江，像安吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业 的全面开花，带来的不仅是人气与效益，更重要的是吸引了大量人才 回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵夫与山”，不料是当地农 业局辞职回乡的创业者；不经意间闯进德清“枫华山庄”，女主人范 小明居然是浙大法律系毕业的高材生；来到景宁大均乡“听泉山庄”， 一打听，老板娘小沈三
24、姐妹原来都在上海打拼。记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。 这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师,有海归，有设计师， 但无一例外，他们对乡村生活情有独钟，在城市见过世面，了解消费 需求，又善于利用现代营销手段,因此迅速成为乡村发展的生力军。和人才一起回流到乡村的还有资本，以及现代的经营理念和管理 模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家庭农场施肥加温, 这叫“智慧农业”；种水稻可以穿着皮鞋不下地，全程由专业公司打 理，这是“社会化服务”；把百亩田地分为几百份，让城里人来认领， 做个“周末农夫”，属于“体验农业”；还有像众筹、直播等新花样， 在浙江农村早已屡见不鲜，
25、好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBD。如今，不少浙 江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进城吃假、购物、 唱歌；而到农村自驾游，则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡 如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人到浙江学 习“千万工程”经验后，觉得难以复制，他们把关注点放在了资金上。 他认为，实际上“千万工程”是一个社区改善问题，学习浙江经验, 关键学什么？核心在于：浙江通过植入产业，把社区的公共品变成市 场品。“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经济实力和 公共体制作支撑，是不可持续的，但如果是
26、面向城市的，如果是和服 务业相结合，有了经济收入和市场机制后,那就是变成了市场品，如 此一来，垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解黄祖辉说。目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱产业。浙 江旅游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅游发展战略，把全 省作为一个大景区来规划建设，推进全域旅游示范县（市、区）、旅 游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划，到2020 年，浙江1万个乡村有望成为A级以上景区，其中IOOO个村还将达 到3A级景区标准。从“颜值美”到“心灵美”在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口， 那里地势险要，村东有一山谓镇峰，如镇守此地的“大将二一
27、个村庄 位于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正好是全省 第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙江省委宣传部等单 位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动，主会场就 设于镇头村。“千万工程”不仅仅是环境革命，还是一项“文化工程”，从最 早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日益增长的精神 文化需求和农村文化发展实际，浙江省委、省政府提出打造农村文化 礼堂，通过文化引领实现“心灵美”。去年，浙江又将“万家文化礼 堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之江村，绝对算文艺骨干, 平日里
28、，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们表演的节目是杂技与 走秀，光听名字农作物语，就“土味十足”，而所用的道具都是 产自地里的花生、玉米。为了上场，大伙排练了一个多月，尽管天气 炎热，但个个干劲十足。慈溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中，他有3个 “想不到”：建设前，想不到村民的支持率这么高;建设中，想不到 村民的积极性这么高；建成后，想不到村民参与热情这么高。有了文化礼堂后，谁来管？又该如何“活”起来？据了解，全省 农村文化礼堂有管理员9000余人、工作指导员3000余人、文化礼堂 志愿者1万余人，各级政府把支持和奖补农村文化礼堂建设资金列入 年度财政预算，县级财政为每个文化礼堂提供
29、每年不少于2万元的运 行经费保障。现在，文化礼堂已成为浙江最有人气的“村庄客厅二听一些农民 群众说，他们每天有事没事都要去礼堂里转转，家里来了客人，也要 带去看看。以前村民农闲时总是无所事事，甚至搞起了封建迷信活动。 自从有了文化礼堂，活动越来越丰富，到礼堂看看书、看电影，或跳 跳舞、吹拉弹唱，成了许多村民的新爱好。近些年，在浙江的不少农村，传颂着这样一段顺口溜：多写一个 字，少打一张牌；多一个球场，少一个赌场；多一场演出，少一场纠 纷。每天夜幕降临，华灯初上，许多村的文化广场上，闪动着大妈们 动感的舞步。而不远处，或许还会传来华尔兹舞曲声。可别小看了这 些“业余选手:如今每逢文艺演出，许多村
30、都能自导自演。建设文化礼堂，光热闹还不够，浙江省认为，这里更要成为乡土 文化和乡村记忆传承、延续的载体，形成属于这个村子、这些村民共 有的独特集体记忆，提升农民在精神层面的获得感、幸福感，实现“身 有所栖、心有所寄”。从文化礼堂到礼堂文化，浙江省将文明的种子种进了农民的心田 里。而散落在乡间的礼堂，也从一座座“盆景”，变成了一片片“风 景”，又通过发挥其在思想引导、道德教化、礼仪培养、文化熏陶等 方面的作用，衍生出一种文化生态，使农村文化礼堂成为培育和践行 核心价值观的重要阵地。根据最新计划，从2018年起，浙江每年将继续建设3000家农村 文化礼堂，到2022年，有望实现人口 500人以上的
31、村全覆盖。另一 方面，浙江还将努力实现“建管用育一体化，做到“大门常开、内 容常新、活动常态”，使得建成的文化礼堂，真正成为美丽乡村和美 好生活相契合的精神家园。从“一时美”到“持久美”农村发展的春天，是靠改革唤醒的。对于“千万工程”而言，从 环境美，再到心灵美，再到产业兴旺，在这种可持续发展的力量中， 除了激发市场活力带来的源泉，还有一股更重要的力量，那就是通过 改革创新，来不断解放生产力。地处西南山区的丽水市，就充分领悟 到了农村改革的新变化,并将这种理念升华为实践指南。说起丽水，不管去没去过，许多浙江人都会竖起大拇指。生态, 是这座山区城市最靓丽的标签。九山半水半分田，80%以上的森林覆
32、 盖率，造就了这里无可比拟的生态环境。当整个华东地区“十面霾伏”, 唯有丽水保持一枝独秀，“中国生态第一市”的美誉名不虚传。然而因为地处偏僻，山多地少，让丽水的经济发展一直犹如“螺 娜壳里做道场二制约重重，举步维艰。曾经为了追求GDP,丽水也一度 大干快上工业项目，但由此造成的污染，也引得怨声载道。2006年， 丽水痛定思痛，下定决心：生态立市不再变！ 2013年，浙江正式取 消对丽水的GDP和工业总产值考核，并明确今后的发展道路就是绿 色生态。对照历史与未来，丽水市委、市政府认为：在生态文明大行其道 的今天，丽水最大的资源是生态，最具潜力、最具希望的也是生态， 如何将绿水青山变为金山银山，最
33、理想、最实际的道路，就是实行生 态农业、生态工业、生态服务业的“三产”联动发展。但绿色发展、生态产业毕竟只是个概念，想要落地，还有众多深 层次的问题待破解。比如，定位生态精品农业，前提要安全放心，则 必须实行标准化生产，这就需要通过土地流转，来实现适度规模经营; 又比如，主体想要发展产业，但苦于缺乏资金，如何推动手中的资产 变资本；延伸出来的还有，如何转移剩余农村劳动力，如何推动城乡 要素平等交换纵观这些问题，其背后牵扯到农村产权制度改革、农村金融改革、 户籍制度改革、城乡一体化等一系列配套支撑,而且这些改革环环相 扣，缺一不可。否则，绿水青山变成金山银山，如同无本之木、无水 之源。正是在上述
34、理念的指导下，丽水市开始了农村综合改革的步伐。同样的，浙江农民人均收入虽然连续领跑全国省区，但大头一直 是工资性收入。因此，如何在百尺竿头开辟农民增收的新途径，成为 浙江最为关注的热点、难点问题。农民财产权利保障、农村市场化改 革、城市化健康推进、现代农业发展和农民增收等，这一系列问题的 根本，无不指向“确权赋权”这一核心，只有让农民拥有完整的财产 权利，才能进一步激发农村经济发展的活力。2014年初，浙江率先在全国推进农村“三权”改革，部署“三 权到人（户）、权随人（户）走”，各地各部门加快推进农地、宅基 地、农村集体产权的确权、登记、颁证等基础性工作，有效激发了农 业农村各类要素的市场活力
35、，为打破城乡二元结构创造了有利条件。地处长三角腹地、杭嘉湖平原正中心的德清县，是著名的改革大 县，拥有60多项国家和省级改革试点，其中有半数以上是“农字号” 改革。2013年，当地成为浙江首个户籍制度改革试点县，消除城乡 身份差异，填平待遇鸿沟。第二年，全县又实施了农村产权制度改革， 为农民土地确权。如果说，改革就像一盘棋，只有把棋盘上不同位置、不同类型棋 子的力量调动起来，步伐协同起来，棋面才能活、才能赢。这其中， 每次遇到困难，浙江人总是能逢山开路、逢水搭桥，开辟出新的道路。从2006年开始的“三位一体”改革，就发端于浙江，如今又开 始了新的征程，从省、市，到县、乡建立了农民合作经济组织体
36、系， 改变了过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务， 来提高农业、农村、农民的组织化程度。此外，最近几年，不少地方 还探索产业农合联，解决产业发展过程中的共性难题，不断探索合作 经济再发展。下一步，如何推进“千万工程”再深化？在去年召开的推进大会 上，浙江省委书记车俊表示，将从六个方面推进美丽浙江和大花园的 建设：一是突出城乡融合，坚持规划引领、区域协调、陆海联动，形 成“全域秀美”的格局；二是加快绿色发展，推动新旧动能转换，进 一步打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，强化“生态富美”的 支撑；三是下足绣花功夫，高起点规划、高品质建设、“高压线”管 控，追求“景致精美”的卓越
37、；四是注重内外兼修，深入推进社会主 义核心价值观和生态文化建设，提升“心灵之美”的内涵；五要勇立 时代潮头，加强省内、省际和国际合作，敞开“合作共美”的胸怀; 六要全力跨越关口，高标准打好污染防治攻坚战，实施好乡村振兴战 略，扫除“康庄健美”的障碍。春时到处是新景，从2003年到2019年，“千万工程”久久为功， 花开四野，不仅描绘了乡村的美丽风貌，而且重塑了业兴富民、政通 人和的乡村模样，不仅将浙江打造成城乡共同繁荣的实景案例，而且 提前演绎着整个中国乡村振兴、民族复兴的未来。回望15年历程，这是时间对坚守者最大的褒奖，也是浙江经验 最简单、最核心的“秘诀”。可以说，“千万工程”对于浙江的意
38、义， 绝不是静态的、局部的、片段的。在浙江发展面临经济变革、社会转 型、文化复兴的关键时刻，“千万工程”是让列车换道变轨的那个扳 手。这一 “扳”下去，列车大角度而又平稳地进入新的轨道，驶向更 远的远方。发扬“浦江经验”增进社会和谐稳定今年是“浦江经验” 20周年。2003年，时任浙江省委书记的习 近平同志，把浦江作为领导干部下访接访群众的第一站，开创了省级 领导干部下访接访的先河。今年5月17日，江西省委书记尹弘来到省委信访局调研座谈， 并接待来访群众。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和 改进人民信访工作的重要思想，全面落实信访工作条例要求，切 实增强“时时放心不下”的责任感，用心
39、用情做好“送上门来的群众 工作“，奋力开创全省信访工作新局面。使命感是做好新时代信访工作的灵魂。信访工作是“送上门来的 群众工作”，听民意、察民情、解民困的桥梁和纽带，是党的群众工 作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。民意如流水，宜疏 不宜堵。能否做好“送上门来的群众工作”，检验的不仅是一个政党 对群众利益的态度，更是其执政的理念、执政的能力。信访工作在发 展民主政治、保障群众利益、监督行政权力、维护正常经济社会秩序 等方面，发挥了重要的作用。用党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。群众 利益无小事，信访工作必须把出发点和落脚点放在“事要解决”上, 增强群众观念，站稳群众立
40、场，做到桩桩有人管、件件有着落、事事 有回音。在第一时间、第一地点解决好初始信访问题，就有可能防止 初访转变成重复访甚至信访积案，避免简单问题演变为复杂的疑难问 题。老百姓的问题得到解决，收获满满的幸福感，政府部门和干部自 身也能收获和谐干群、党群关系，提升威信Q信访既是政治问题，更是对待群众感情立场问题。领导干部下访 接访，在担当破难中担负起主力军作用，本身就释放了一种解决问题 的决心。接访人员的一言一行，都代表着党和政府的形象，接待信访 群众要热心，听取群众诉求要细心，解释疏导工作要耐心，为群众解 决问题要诚心。带着感情去接待来访群众、处理信访问题，使信访工 作真正成为群众化解怨气的“减压
41、阀”、增进和谐稳定的“调节器”。扛起责任，担当落实，提升群众实实在在的获得感。要始终以“群 众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”为衡量标准，从源头上减 少信访问题的发生。提高政治站位，切实扛起“为民解难、为党分忧” 的使命担当，增强做好信访工作的政治自觉、行动自觉。要坚持人民 至上，牢记为人民服务的根本宗旨，涵养将心比心、以心换心的真挚 百姓情怀,带着感情、带着责任、带着办法，着力解决好群众的操心 事、烦心事、揪心事。要坚持人民至上，了解民情、集中民智、维护 民利、凝聚民心，及时就地解决群众合理诉求。群众工作是执政之基，信访是重要的群众工作，直接关系到群众 对党委、政府的基本态度和评判。当前
42、，全党正在深入开展学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。此次主题教育，党中 央决定把“在全党大兴调查研究”作为其中的重要内容。领导干部下 访接访的过程，既是解决群众诉求的过程，也是调查研究的过程。始 终保持党同人民群众的血肉联系，让领导干部深入基层、深入实际、 深入群众，直接与基层群众接触，增进干部对群众的真情实感,以信 访工作高质量高水平推动党的群众工作高质量高水平。2023 “千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发 言“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部 署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江 工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形
43、成的好经验好做法。在“八 八战略”实施20周年、“千万工程”实施20周年和“浦江经验” 20 周年的重要节点，总书记对“千万工程”和“浦江经验”专门作出重 要批示，具有重大现实意义和深远启示意义。作为党员干部，要从坚 定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻领会 习近平总书记重要批示精神的精髓要义，深刻认识在新时代新征程上 学习践行“千万工程”和“浦江经验”的内涵精神和实践要求，在深 学笃行中不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。今后工作中，要以习近平总书记重要批示精神为指引，学思践悟 “千万工程”和“浦江经验”蕴含的世界观方法论和哲学思维，用以 指导XX工作实践，不
44、断提升XX推进高质量发展的实战实效。一是学习领会。把学习践行“千万工程”和“浦江经验”，作为 XX各级党组织开展主题教育的重要内容，注重把具体工作放在更高 层面“内化提升”上去学习，更好坚持运用习近平新时代中国特色社 会主义思想的立场观点方法，努力从党的科学理论中悟规律、明方向、 学方法、增智慧。发挥媒体特色优势，结合“听原音、看原片”和日 常采访报道活动，更好地循足迹、悟原理。二是宣传弘扬。结合“八八战略”实施20周年、“枫桥经验” 60周年等节点，按照省委宣传部部署要求，精心组织“千万工程” 和“浦江经验”宣传报道，充分展示浙江各地深入实施“千万工程”、 弘扬践行“浦江经验”的实践做法，营
45、造浓厚舆论氛围。在宣传中认 真梳理习近平总书记在浙江大地走过的“足迹”、擘画的“印记”、 牵挂的“心迹”，加强重点策划，注重创新表达，讲好典型故事，做 强运营分发，让百姓群众可感可及、爱听爱看，推动党的创新理论春 风化雨、深入人心。三是践行思想。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功” 的总要求，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”、 三个“一号工程”统一贯通的思想线，聚力集团新闻宣传、文化服务 和传播平台一体推进的实践线彻实在“循迹溯源学思想促践行、建 功立业谋发展强改革”上下功夫，不断提升政治能力、思维能力、实 践能力。四是调研解题。深刻把握“千万工程”“浦江经验”与调查研
46、究 的内在联系，从集团党委做起，坚持从群众中来、到群众中去，带头 深入一线做调研、摸实情、抓落实，把当前媒体竞争发展中碰到的发 展问题转化为研究推进的工作课题，着力在解决问题、攻坚克难中推 动高质量发展。2023浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨心得体会 发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中国特色社会主义思想 在之江大地的生动实践。20年来，“千万工程”先后经历了示范引 领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生 存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、 万村整治”向“千村精品、
47、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万 千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国 特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义 和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关于“三农”工作的重要 论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的 世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计 工作实际，谈三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为 民统计作为统
48、计工作的最大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建 设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识，引领人人参与 美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千 万工程”不是用砖瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的 选择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革， 激发文化、社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人民立场， 既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶 建成农业强国”；总书记还强调，“
49、我们要建设的农业强国、实现的 农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自 己国情的中国特色”。农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要 求，我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置 指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融 合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主体调查方法，完善设施农业调查制度，不 断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改 革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调 查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展 开
