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1、先进制造业实施方案各类市场主体较快增长，龙头企业、“链主”企业规模不断扩大,新产品、新业态蓬勃发展，产品质量持续改善，市场占有率不断提高,企业品牌创新力、影响力不断提升，企业发展的经济效益、社会效益、生态效益明显提高。一、先进制造业1、发展方向。以绿色化、数字化、智能化、集群化为发展方向，聚焦重点行业调结构、补短板、增动能，强化新技术、新业态融合创新，培育形成一批先进制造业集群。2、三年目标。到2024年，全省先进制造业产值达到3000亿元以上，中高端产品和技术装备供给能力逐步提升，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到15%,重点行业绿色低碳发展能力显著增强，更多规模以上制造业实现数
2、字化、智能化应用。3、重点任务（1）大力发展磷化工精深加工。实施“稳肥增化”，稳定主要肥料产品的产量，推动产品结构调整和质量升级，发展高端水溶肥、特种功能性肥料等新型肥料，提高肥料产品复合化率和细分市场差异化供给能力。培育巩固云南“矿化一体、湿热并举”协同优势，打造磷矿-黄磷-磷酸-精细磷酸盐及磷化物全产业链。依托现有黄磷产能，发展热法黄磷深加工，重点开发磷系阻燃剂、磷系电子化学品、磷系功能材料、高纯次磷酸盐等下游高附加值产品，构建黄磷后加工产业体系。充分发挥云南在湿法净化磷酸技术方面的优势，做强做精磷酸钙盐、钠盐、钾盐，发展工业级、食品级、牙膏级、医药级磷酸盐产业链。发挥省内龙头企业带动作用
3、，推动磷化工上下游企业集聚发展，实现耦合共生，以安宁产业园区、晋宁工业园区、海口工业园区、华宁工业园区、会泽产业园区等为重点，打造低碳循环化的磷化工产业集群。到2024年，力争磷化工产值达到700亿元左右。（2）加快构建硅化工产业链。依托云南在工业硅、磷化工、氯碱化工等方面的产业基础，不断延伸从基础原材料、有机硅单体、中间体到各类下游产品的硅化工全产业链。支持龙头企业发挥技术和市场优势，大力发展有机硅单体，积极引进有机硅下游生产企业，围绕建筑材料、电子电器、消费品制造、医疗器械等行业应用需求，延伸硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂等下游产品，拓展有机氟硅材料、超高分子聚合物、粘合剂、密封剂、防护
4、涂料、绝缘浸渍漆等产品。以昭阳经济技术开发区、曲靖高新技术产业开发区、祥云经济技术开发区为重点，打造硅化工产业集群。到2024年，力争全省形成80万吨有机硅单体产能布局，硅化工产业产值达到300亿元左右。(3)推动装备制造业创新发展。将昆明市建设成为西南地区先进装备制造示范基地，提升云南装备制造业对南亚东南亚的辐射力。依托全省电力基础设施建设，加快推进高原型变压器、节能电机、智能开关成套设备、风电装备等研发生产，做大电力装备产业。聚焦数控机床补链强链，积极引进和培育主轴、丝杆以及传动系统等数控机床产业链核心功能部件配套企业，加快数控系统等核心技术攻关，推动中高端数控键铳床、数控卧式车床、光机和
5、精密中小件等优势产品提质增效。支持自动化物流装备、铁路养护装备、农机装备、内燃机等特色领域的省内优势企业，全方位提高研发、生产、技术、服务水平,拓展南亚东南亚等国际市场，打造“产品+运营+服务”一体化模式，提升市场占有率。围绕战略性新兴产业发展对装备制造的需求，加快培育壮大电子设备、节能环保等装备制造业。到2024年，力争全省装备制造业产值达到2500亿元左右。二、构建现代农业产业组织体系科学发展适度规模经营，将先进适用的品种、技术、装备、组织形式、人才、资金等现代生产要素有效导入农业，构建“小农户+新型经营主体+社会化服务”的现代农业产业组织体系。优化营商环境，引导、服务、保护工商资本投资农
6、业，招引培育一批行业领军企业和“链主”企业，打造全产业链。提升产地初加工能力，统筹发展精深加工、综合利用加工，加快从“卖原料”转变为“卖产品”。做精乡村休闲旅游，实施乡村旅游精品工程，建设乡村旅游重点村重点镇，发展创意农业、康养农业、体验农业等农文旅融合新业态，推进农村一二三产业融合发展。建设布局合理、功能互补的农产品市场体系，畅通农产品出村进城物流通道，健全产销衔接、线上线下融合、国内国际双循环的农产品供应链。大力发展农村电商，力争2024年农产品网络零售额超500亿元。深化与周边国家的农业合作，支持合作农产品返销进口。三、做特“优势精品”发挥比较优势，挖掘特色产品，培育一批在全国叫得响的精
7、品品牌。培育优质奶牛种群，加快推进标准化规模养殖，支持打造奶源生产大县，持续扩大优质饲草料种植面积，强化科技赋能，打造绿色、有机乳品，塑造优质民族乳业品牌。提高精制茶比重，规范名山茶管理，加强产地溯源管理，实施“消费者信赖行动”，持续扩大“云茶”市场影响力。加快高端花卉商业化育种，提升品质和品牌，稳固“云花”在全国乃至亚太地区行业“定价权”。提升精品咖啡比重，建设全球重要的精品咖啡生产基地，构建集种植、加工、交易、研发、培训、旅游等为一体的咖啡全产业链。加快培育蓝莓、树莓等小浆果，早熟葡萄、冰糖橙、软籽石榴、晚熟芒果等优质果种，打造全国中高端水果“一流产区”。延伸核桃等坚果产业链，开发油脂、乳
8、品、果仁等精深加工食品。加快野生食用菌提质增效，发展有机生态特色栽培食用菌，推进“云菌”品牌建设。培育优质蔬菜品种，推进绿色生产基地建设，完善冷链物流体系，推广小包装净菜，建设国家重要的“菜篮子”保供基地。四、保障措施（一）加强组织领导完善产业发展工作推进机制，建立由省政府领导任组长的相关产业发展领导小组，对应成立由牵头部门负责的工作专班，根据三年行动细化年度工作任务和目标，省级部门主要负责重大项目布局、要素保障、政策制定，州（市）和县（市、区）主要负责提供产业发展全生命周期优质服务，形成上下联动、左右协同大抓产业发展的工作机制。（二）优化营商环境坚持市场化、法治化、国际化原则，以推进作风革命
9、、效能革命为抓手，加快政府职能转变，全面提升企业发展全生命周期服务水平,打响“云南效率”、“云南服务”、“云南诚信”营商环境品牌。着力优化市场主体登记办理流程，提升企业开办和简易注销效率。围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，优化行政审批服务。强化要素保障，加大产业资金统筹使用力度，提升财税金融服务水平。严格执行减税降费政策，减轻市场主体经营负担。坚决维护市场公平竞争、维护市场主体合法权益。进一步畅通政企沟通渠道，健全完善市场主体直接评价营商环境机制。（三）大抓招商引资坚持走生态优先、绿色低碳、高质量发展的招商引资之路，围绕重点产业加大招商引资力度，健全招商引资机制，守好依法依规的底线、
10、生态保护的红线、国家产业发展的政策线。各州（市）要牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事”的理念，切实践行一线工作法、项目工作法、典型引路法，大力推进“一把手”招商，扛实招商引资主体责任，强化园区项目用地和要素保障，全方位提升园区公共服务和发展承载能力，因地制宜围绕主导产业开展精准招商，提升招商引资项目全生命周期服务，着力引进一批示范带动作用强的“链主”企业，支持“链主”企业以商招商，招引上下游配套产业项目，打造一批特色产业集群。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，抓牢RCEP生效、中老铁路开通运营等重大对外开放机遇，优化完善支持吸引外资的政策措施，把优质要素作为利用外资杠杆。
11、（四）培育市场主体树牢”抓发展必须抓产业、抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境促进市场主体倍增的部署要求，稳存量、扩增量、提质量，促进各类市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。全面落实支持个体工商户发展扶持政策，促进中小微企业和民营经济加快发展，大力培育“专精特新”优质市场主体。强化分类指导和梯次推进，扎实推进“个转企、企升规、规改股、股上市“，加快双创平台建设，全面激发创新创业活力。（五）构建创新生态建立创新链与产业链深度融合联动机制，以科技创新为重点，深入推进政产学研用协同发展，推动实施一批重大科技项目，着力突破一批关键核心技术，开发一批具有市场
12、竞争力的重点新产品。聚焦重点产业发展需要，发挥高校、科研院所等人才培养主阵地作用，有针对性地发展高职院校，培养一批服务云南产业发展人才。聚焦重点、拓宽渠道、创新方式，大力招才引智。深化人才发展体制机制改革，最大限度激发各类人才的活力和创造力。（六）健全政策体系全面落实国家和我省已出台的各项政策措施，根据形势变化和发展需要动态完善支持政策。协同落实财政、金融、税收、土地、能源等政策，重点支持园区升级、延链补链强链、科技创新、人才引进、节能减排等关键环节。加强省级统筹，强化重大项目要素保障。建立跨州（市）共建共享合作机制，推动优势产业在全省范围内合理布局,促进重点园区加快发展。（七）加强评估考核各责任单位要根据行业发展特点和基础，瞄准产业发展目标，围绕产业链招商、营商环境建设、市场主体培育、重大产业项目推进等重点工作，科学制定考核办法、建立有效激励机制，推动目标任务落到实处。加强行动实施的动态跟踪、监测、分析，及时发现问题、解决问题、推动落实。实施年度评估、终期评估制度，鼓励开展第三方评估，确保行动各项目标任务圆满完成。
