关于优化营商环境的材料汇编（45篇）.docx

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1、关于优化营商环境的材料汇编（45篇）目录L “四个多”举措，助力营商环境提质增效1592 .XX镇全力抓好项目建设，持续优化营商环境.1643 ,不断优化营商环境助推企业高质量发展 1654 .驰而不息优化营商环境1665 .持续优化营商环境 加快建设经济强省美丽XX- 1686 .持续优化营商环境1717 .持续优化营商环境，激发市场主体活力1728 .持续优化营商环境助力高质量发展1739,持续优化政策服务打造一流营商环境17410.持续做好优化营商环境大文章177IL打造最优营商环境增强核心竞争力建言献策.17812 .加快转型步伐优化营商环境18513 .坚持问题导向，优化营商环境 1

2、9114 .立足监督首责优化营商环境19215 .切实增强优化营商环境的责任感紧迫感19416 .全力聚焦“五个环境”营商环境持续优化19717 .全面提升政务服务水平优化营商发展环境. 19818 .认真做好“四篇文章”全力优化政府采购营商环境20019. 如 何 优 化 营 商 环 境20220 .提升政务服务质效打造一流营商环境21721 .县环境局优化营商环境写好发展“实文章”21922 .以“微力量”，汇聚法治化营商环境“大气场.22123 .以优良营商环境助推高质量发展22324 .以转变作风优化营商环境22625 .营商环境优化的成效与经验22826 .用“新”促改革 用心强服务

3、助力营商环境再优化23227 .优化营商环境厚植投资沃土 23428 .优化营商环境激发市场活力23829 .优化营商环境为市场主体保驾护航24430 .优化营商环境，“近悦远来”推进高质量发展.24831 .优化营商环境“新政”让企业更解渴25332 .优化营商环境工作永远在路上25733 .优化营商环境十条25934 .优化营商环境要从高质量服务抓起26135 .优化营商环境永远在路上26336 .优化营商环境永远在路上26437 .优化营商环境在行动 26738 .优化营商环境住建在行动 做好“加减乘除”四篇文章 推动历史城区加快“焕新” 27039 .着力优化营商环境赋能经济高质量发展

4、27240 .抓创新优服务促进营商环境持续优化27541 .做好“三篇文章”，切实优化政府采购营商环境27742.做好“五篇文章”持续优化营商环境27943 .做好“五字”文章 打造更优营商环境 28144 .做好精细服务文章优化税收营商环境28345 .做好三篇文章，切实优化营商环境285“四个多，举措，助力营商环境提质增效一、多层面推动，强化企业服务，切实将主动服务、靠 前服务工作做细做实。一是持续推进“121”领导结对服务 企业模式（即：一名县级领导和两个单位部门结对服务一家 企业）。由县领导率队，全县各级干部深入企业服务，通过召 开专题会议、现场办公等工作措施，集中力量处理企业诉求 困

5、难和历史遗留问题，最大限度争取企业支持和好评，今年 以来领导干部深入企业服务823人次,征求企业意见建议I（H 条，帮助企业协调和解决关于融资困难、请求税费减免、请 求税费缓缴、用地审批协调、申请用电、请求场租补贴等实 际困难和问题55个，企业获得贷款、抵退税款等共计L 26 亿元，有效为企业减压，构建了和谐、清亲的政企关系。二 是创新开展优化营商环境“企业轮值”活动。轮值工作以座 谈会、调研走访、企业交流、意见征集等方式，以“化解企 业困难问题及诉求”为工作目标，听真言、察实情，真实掌 握“第一手”资料，激发落户企业参与全县营商环境治理工 作的积极性和创造性，充分收集企业在建设、生产、经营中

6、 遇到的困难和问题，优化解决营商环境建设中存在的弱项短 板，并积极主动协调解决；三是深入推进“贵人服务”网格 化包保工作。将县域内4003余家企业按照行业、属地管理原 则分到48个单位、乡镇（街道），下派1511名干部结对服务 企业，确保每一个企业都有一名网格员，实施企业网格化包 保，及时收集企业反映问题，为企业排忧解难。今年以来， 48个单位领导干部和职工共走访企业1. 6万余人次，为企业 办实事解难事HOO余件（次），收集企业反映问题75个，已 化解62个，化解率87%,对剩余的涉及资金兑现、正在办 理中、与政策相悖、企业提出不合理诉求等问题，相关部门 已与企业作了答复，并取得企业理解，企

7、业满意度调查从去 年的86%提升到现在的98o二、多举措并施，强化企业问题诉求化解，确保化解率 有效提升。一是强化企业走访，把企业服务工作做深做实。 各级各单位部门通过开展“新春走企业” “企业大走访” 主题活动和日常企业走访服务，收集企业在建设、生产、经 营中遇到的困难和问题，并积极主动协调解决；二是组成督 查督办工作组，督促企业诉求化解工作落实到位。组成县优 化营商环境领导小组办公室、县委县政府督查督办工作领导 小组办公室、从江县服务民营经济高质量发展工作领导小组 办公室联合督查小组，对全县57家重点企业和商协会，开展 优化营商环境企业服务工作开展专项督查，收集企业反映问 题诉求45个。围

8、绕企业反映问题诉求，采取县优化营商环境 领导小组办公室、县委县政府督查督办工作领导小组办公室、 从江县服务民营经济高质量发展工作领导小组办公室三个 部门联合下发“五定”工作表和工作提示单、督促问题诉求 涉及行业主管部门牵头责任部门上门填写从江县企业问题 诉求处置确认表等措施，以跟踪督查督办等方式，督促相 关部门及时化解企业问题诉求，确保问题化解率有效提升。 截止目前，督查收集的45个问题已化解18个，正在办理化 解中13个，未解决问题14个，其中涉及资金兑现不能化解 的问题8个，涉及与政策相悖不能化解的问题3个，不合理 诉求无法化解的问题3个，对涉及资金兑现、正在办理中、 与政策相悖、企业提出

9、不合理诉求等问题诉求，相关部门已 与企业作了答复，并取得企业理解。三是结合服务企业监督 工作，形成企业问题诉求跟踪问效长效机制。纪委监委、县 委县政府督查室将企业反映的问题诉求化解的追踪和服务 纳入日常监督检查，在开展监督工作中，坚持做到既监督督 促又服务保障，切实推动各部门在开展惠企纾困工作上转变 作风、提升效能。三、多渠道推广，强化营商环境“贵人服务”品牌宣传, 确保“贵人服务”品牌推广有实效。一是充分利用各级网络 媒体平台做好媒体宣传。通过微信公众号、县政府门户网站、 微信视频号等新媒体平台，大力宣传我县优化营商环境的经 验做法、工作动态。截至目前，在县级以上媒体平台刊播刊 发涉及优化营

10、商环境新闻稿件55条，其中州级以上34条, 县级19条。二是结合“贵人服务”网格化包保工作，企业结 对服务人员深入企业宣传推广惠企政策和“贵人服务”品 牌，强化贵州省优化营商环境条例和“贵人服务”品牌 宣传。今年来，开展企业走访宣传L 6万余人次，营造了惠 企纾困工作干群参与、营商环境全民共建的浓厚氛围。三是 联合县融媒体中心，设置“优化营商环境招商引资显成效” 专栏，对全县优化营商环境，强化招商引资，推动产业发展 进行宣传报道。四、多部门发力，强化工作措施，提升服务质效。一是 “简易开户”落到实处。市场监督部门对企业开办环节提交 材料进行梳理，企业开办线下申请材料由13件减至10件， 线上6

11、件，银行开户时间由1.08压缩至0.5天以内。二是 提高政务服务事项办理水平。县政务服务中心进驻事项实现 进驻率100%,网上可办率100%,受理业务办结率100%, 零跑腿事项989个，证照数据100%汇聚、审批过程实现100% 共享调用，全程网办率为73.4%。三是深入推进“一窗通办2 + 2模式”改革。各部门窗口实行综合业务无差别受理， 设置3个自然人综合服务区和2个法人综合服务区，大厅前 台受理窗口由原来的89个压缩为14个综合受理窗口和21 个行业窗口，窗口压缩率为60.67%,纳入“一窗”事项占 比100%,达到减员增效改革目标。2022年度，县政务大厅 综合窗口使用综合受理系统进

12、行跨部门收件共受理9196件， 业务累计受理996247件，办结率100%；证照录入84种 421001件，电子证照数据共享55885人次。2022年11月份， 从江县推行“一窗通办，2 + 2模式”改革成效已通过省 级评估验收。四是惠企政策落到实处。税务部门设立“贵人 服务”咨询总台，分设惠企专窗，利用税企微信群、税企互 动平台实时推送相关减税降费优惠政策，今年以来，共助力 企业享受新增组合式减免缓税和增加现金流1.41亿元，共 为51户纳税人办理了增值税留抵退税，退税金额共计L03 亿元。免费为216家企业免费刻章247套费用110568元， 免邮寄597件费用4777. 5元。五、优化营

13、商环境创新举措。一是推行“121”领导结对 服务企业工作取得明显成效。将县发改部门对接服务的重点 重大项目及企业，县投促部门对接服务的招商引资企业，县 工信部门对接服务的规上工业企业，县工商联对接服务的民 营企业和商协会融汇成全县“一张网”，明确了 50名县级 干部，100家单位部门结对服务50家重点企业（商协会）， 有效规避了以往的多重管理，提升了工作效率。二是创新开 展优化营商环境“企业轮值”工作。让企业当家做主，从县 内落户企业中推选出具有较强社会公信力和责任心的企业 主担任从江县优化营商环境企业轮值主席和副主席，组织开 展营商环境企业轮值工作。轮值工作实行“月调度、季轮值、 年评估”工

14、作模式，设轮值主席1名、副主席2名，轮值工 作以座谈会、调研走访、企业交流、意见征集等方式开展。 进一步激发落户企业参与全县营商环境治理工作的积极性 和创造性，充分收集企业在建设、生产、经营中遇到的困难 和问题，优化解决营商环境建设中存在的弱项短板，并积极 主动协调解决。三是部门强化措施，推动企业服务质量优化 提升。各部门结合本部门职能职责，通过改进工作作风、提 供优质服务、提高办事效能等方式，有效提升了政务服务便 利度。如：县法院在重点企业挂牌“司法服务示范点”、成 立“从江县企业家法律咨询服务”接待室，院长带头轮班接 待；县检察院与企业签订法治帮扶协议，帮助企业完善管理 制度、县税务局打造

15、“税务蓝”公益工作室，免费为企业提 供股权转让等方面涉税辅导、法律咨询；县政务服务中心提 供政务审批实行全程代办的“保姆式”服务等，通过强化措 施，打好“真情”牌，为企业和群众带来更多“获得感”。 XX镇全力抓好项目建设，持续优化营商环境今年以来，XX镇认真落实“强工兴产、项目突破“四年 攻坚突破行动，坚持“项目为王”理念，持续优化营商环境， 推动XX镇经济发展提质提速。坚持项目清单化管理。聚焦项目开工率、投资完成率、 竣工投产率等关键指标，按照工业、农业、城建、服务业等 领域，分门别类实施清单化管理，确保每个领域都有实施类、 储备类项目，加快形成项目梯次接续发展的良好态势。坚持项目专班化服务

16、。建立健全重大项目专班制、一般 项目专员制，重点项目专班由科级干部、责任部门、帮包专 员、属地党总支、村等人员组成，人员约5名；参照市项目 专员工作机制，项目专员为项目提供“一对一”、全生命周期 服务。坚持项目目标化推进。制定项目推进作战图，明确责任 人、各项任务时间节点，提前介入、主动服务、倒排工期, 实行每周调度、双月观摩机制，全力加快项目建设。对未开 工的要逐个找准症结、研究办法、破解难题，千方百计推动 项目尽快开工；对确实无法推进的要及早采取果断措施，该 终止的终止，该解除的解除。坚持项目要素化保障。用好要素跟着项目走、增存挂钩、 低效闲置用地盘活等机制，着力在挖潜和增效上下功夫；强

17、化“亩产论英雄”导向，对符合产业政策、投资额度较大的 重点项目，实行一事一议、一企一策、特事特办。同时，积 极帮助项目对接、争取上级财政奖补政策。项目建设是检验营商环境的“风向标二下一步，XX镇 将继续坚持以服务为导向，聚力综合施策，全力打造一流营 商环境，为重大项目建设“开绿灯”架桥梁二不断优化营商环境助推企业高质量发展良好的营商环境是企业健康发展的沃土，我市聚焦企业 实际需求，加大服务实体经济力度，进一步优化营商环境, 助力企业高质量发展。计划总投资Iio亿元的嘉峪关索通低碳产业园是省列重 大招商引资项目，项目一期20万吨锂电池高端负极材料及 配套项目目前已经进入设备安装阶段，项目建成后年

18、用电约 28亿度。为保障项目早日投产，我市为企业配套建设了国家 电网雄关变电站至索通低碳产业园33OkV输变电专线，有效 保障了企业生产用电需求。“为了低碳产业园区更好地发展，也为了给企业提供便 利，政府部门为我们提供电路专线，解决了企业的生产用电 及企业项目落地和建设方面的需求，让我们企业没有了后顾 之忧，可以全力投入到低碳产业园区的创新发展上。”甘肃索 通盛源碳材料有限公司项目部负责人李军说。据了解，索通低碳产业园33OkV线路工程主要建设内容 为新建雄关变电站到索通低碳产业园同塔双回路33OkV线路 23. 1km,单塔单回路33OkV线路3. 2km,对雄关33OkV变 电站间隔进行扩

19、建，同时迁改索通低碳产业园规划范围内 IOkV 线路 5. 9kmo市工业园区管委会副主任魏英表示，总投资4500万元 的索通低碳产业园33OkV线路工程，是省列重大招商引资项 目索通低碳产业园的电力要素保障项目。截至目前，工程整 体进度已完成超过95%,计划3月底建成投用，可有力保障 索通低碳产业园一期2. 5万吨负极材料设备调试和生产需要。为促进经济高质量发展，我市先后制定出台嘉峪关市 促进经济稳中有进推动高质量发展若干政策措施嘉峪关 市强工业行动计划(2023-2025年)，积极落实扶持政策， 提升服务保障水平，完善要素配置。坚持“要素跟着项目走”， 强化项目全生命周期管理，坚持优势资源

20、和要素向体量大、 贡献大、科技含量高、产业带动性强的优势企业、龙头企业 倾斜，完善保供机制，提升要素保障能力。通过落实、落细 增值税留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业“六税两费” 减免等组合式税费支持政策，切实为企业缓解资金压力，不 断提振了企业的发展信心。驰而不息优化营商环境“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”习 近平总书记的这则比喻，形象地说明了营商环境的重要性。3月27日，我市召开营商环境专项巡视整改、三个领域专项 巡察动员部署会议暨警示教育大会，聚焦短板弱项，强化问 题整改，进一步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业 再加力的鲜明信号。营商环境是生产力，也是竞争力。优化

21、营商环境就是解 放生产力、提高竞争力。近年来，市委、市政府坚持把优化 营商环境作为重中之重，坚持高位推动、扎实推进，全市营 商环境持续改善。在2022年度经济发展绩效专项考核中，我 市营商环境综合得分居全省第三。看到成绩的同时，我们更 应清醒地认识到，与先进地区相比，与经营主体和群众期盼 相比，还存在思想不够解放、作风不够扎实、服务质效不高 等诸多短板和不足。当务之急，我们必须进一步增强责任感 和紧迫感，以实实在在的行动、扎扎实实的成效，持续优化 营商环境。持续优化营商环境，要坚持目标导向，持之以恒、久久 为功，加快把沧州打造成一流营商环境高地。要建设公平有 序的市场环境，放宽市场准入，破除隐

22、性壁垒，及时兑现政 策，以更务实、更精准、更有效的举措，推动纾困政策、资 源要素更加公平地惠及企业。建设高效便捷的政务环境，持 续深化“放管服”，抓好工程审批制度改革，畅通政企沟通渠 道，努力构建“亲清”政商关系。建设保障有力的要素环境， 强化金融支持，用足用好资本市场，大力引才聚才，加强土 地集约利用，强化创新支撑，为企业发展注入创新活力。建 设公平公正的法治环境，包容审慎监管，坚持公正司法，依 法平等保护经营主体权益。建设遵约践诺的信用环境，加强 和深化政务诚信、企业信用建设，强化正面引导，让诚实守 信成为沧州最鲜明的标识。持续优化营商环境，要坚持真改实改，高质量做好巡视 巡察“后半篇文章

23、:巡视巡察的目的是发现问题、解决问题, 做好巡视巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力。当务之 急，各级各部门必须坚决扛起巡视巡察整改政治责任，从严 从实抓好反馈问题整改工作，确保所有问题整改销号、清仓 见底。要聚焦问题抓整改，对严重破坏营商环境、损害企业 切身利益的突出问题，敢于动真碰硬，做到问题不查清不放 过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、企业不满意不 放过，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改。注重时效 真整改，建立动态台账，严把任务节点，强化督导检查，确 保所有反馈问题按时限要求整改到位。举一反三促提升，实 现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以强有力监督为营商环 境保驾护航。优化营商

24、环境事关全局、事关沧州长远发展，每个人都 是“当事人”，没有“旁观者”。全市各级各部门要把优化营 商环境、抓实巡视巡察整改作为重中之重，解放思想、奋发 进取，凝心聚力推动全市营商环境迈上新台阶，奋力开创全 面建设现代化沿海经济强市新局面。持续优化营商环境加快建设经济强省美丽XX春节后上班第一天，省委、省政府召开全省优化营商环 境企业家座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示和党 的二十大精神，全面落实省委十届二次、三次全会部署，对 全省优化营商环境工作进行再动员、再安排、再部署，进一 步释放了优化营商环境不止步、服务各类企业再加力的鲜明 信号。营商环境是生产力，也是竞争力。优化营商环境就是解

25、放生产力、提高竞争力。解放思想、奋发进取，加快建设经 济强省、美丽XX,要从营商环境抓起。去年以来，全省各地 各部门深化思想认识，加强改进工作，推动营商环境持续改 善，增强了企业家到XX投资发展的信心。今年是全面贯彻落 实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启 下的关键之年。当前，XX正处在推动高质量发展的关键时期, 抓好营商环境至关重要、尤为紧要。我们一定要认真贯彻落 实省委决策部署，进一步增强责任感和紧迫感，以实实在在 的行动、扎扎实实的成效持续优化营商环境，加快建设经济 强省、美丽XXo要持续优化公平竞争、预期稳定的市场环境。市场环境 稳定、公平、透明、可预期，市场主体才能激

26、发活力、增强 信心。我们要严格落实对国企民企平等对待的要求，在政策、 资源、技术、服务等方面一视同仁，切实抓好国家和省稳经 济一揽子政策末端落实，着力帮助企业纾难解困、加快发展, 鼓励民营企业积极投入到推进中国式现代化XX场景落地见 效的火热实践中来。要持续优化服务周到、便利高效的政务环境。政务环境 是营商环境的风向标和晴雨表。我们要深化“放管服”改革 和商事制度改革，推进投资审批和工程建设项目审批制度改 革，对没有法律法规依据的审批事项一律取消，对市场能够 有效调节的审批事项一律取消，用行政审批的“减法”赢得 企业发展的“乘法”，让企业心无旁鹫做实业、抓发展。要持续优化多元保障、融资顺畅的金

27、融环境。金融是现 代经济的血液。血脉通，增长才有力。我们要开展常态化政 银企对按，落实企业上市激励政策，引导企业家善用资本市 场力量助力企业发展壮大，强化对市场主体的金融支持，用 好用足政策性开发性金融工具，最大限度发挥金融对实体经 济的支持作用。要持续优化遵法守纪、公平正义的法治环境。社会主义 市场经济本质上是法治经济。营商环境中最重要、最基础的 环境是法治环境。我们要坚持依法办事，科学精准执法，健 全行政裁量权基准制度，集中整治任性执法、选择性执法、 运动式执法等行为，对乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要 问题发现一起、处理一起，切实平等保护市场主体合法权益。要持续优化诚实守信、遵约践诺的信

28、用环境。完善的社 会信用体系，是良好营商环境的重要组成部分。我们要加强 社会诚信体系建设、政务诚信建设、企业信用建设，落实严 格的知识产权保护制度，构建良好信用环境；要在全社会深 入开展“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要 为XX争气”活动，弘扬新风正气。营商环境只有更好，没有最好；优化营商环境，只有参 与者，没有旁观者。以更大的力度、更实的举措、更优的作 风，推动全省营商环境迈上新台阶，我们就一定能激发各类 企业投资发展积极性，形成百舸争流、竞相发展的生动局面， 扎实推进中国式现代化XX场景落地见效，奋力开创加快建 设经济强省、美丽XX新局面。持续优化营商环境促进经济高质量发展，必

29、须积极为各类经营主体投资创 业营造良好环境。营造公平竞争的市场环境。围绕加快建设全国统一大市 场，进一步梳理完善有关涉企法律法规和政策文件，落实市 场准入负面清单、行政许可告知承诺等制度，防止行业垄断、 地方保护、市场分割，消除影响投资创业和要素流动的“隐 性壁垒二营造公正透明的法治环境。加强企业法律服务体系建设, 注重改进对中小微企业的法律服务质量水平，依法维护民营 企业产权和企业家权益。完善中小企业账款清欠工作长效机 制，全面摸清企业应收账款底数，扎实做好清欠工作；支持 引导金融机构对工程项目应收账款确权后，转化为对应企业 的融资贷款额度。营造尊商亲商的社会环境。着力构建亲清政商关系，持

30、续开展政企面对面等工作，推动各级党委政府与企业深度沟 通、有效协商。广泛宣传民营企业和企业家正面典型，营造 有利于企业家干事创业的社会氛围。持续优化营商环境，激发市场主体活力今年以来，高县文广旅游局围绕助企纾困、创活营商环 境新格局，推出“集成办” “智慧办”“歇业办”等服务举 措，打造高效便捷的政务环境，全力推进营商环境突破，持 续激发市场主体活力，为全县经济发展注入强劲动力。“集成办”服务市场主体全生命周期。深化“一网通 办,，“一件事一次办”工程，构建横向互联、上下贯通、协 同高效的集成化政务服务工作体系。深入推进市场主体建设， 了解企业生命周期，优化升级文旅企业证照办理“一窗通力、”

31、系统，实现文旅企业行政许可零成本、提速90%o实行告知 承诺制度，进一步提升文旅企业开办以及延续注销等便利度。“智慧办”实现重大项目高效审批。随着“一网通办” 百日攻坚工作的深入开展，“全国文化市场技术监管服务平 台”和“省政务服务一体化平台”之间的“技术鸿沟”已 经消失，政务服务事项在两个平台的服务入口已经统一。文 旅行政审批事项已经做到“一张网受理、一张网办理、一张 网管理”，确保政务服务事项“应进必进”和“可办必办”， 实现行政审批标准化、规范化。“歇业办”助力企业脱困再出发。歇业制度，为暂时存 在经营困难、但仍有较强经营意愿和能力的市场主体设置 “缓冲带”，帮助市场主体安全度过困难期，

32、待时机成熟后 再恢复营业。歇业制度既为市场主体有效降低了维护成本， 又为企业提供了 “经营困难”的政策兜底，显著增强了市场 主体开拓创新的信心。持续优化营商环境助力高质量发展为全面贯彻落实市委市政府、区委区政府把优化营商环 境作为“一号改革工程”的决策部署，持续深化“放管服” 改革。梅江区市场监督管理局以“融湾入海”为契机，按照 “优化、协同、高效”的原则做好“三篇文章”，着力优化行 政审批事项改革，坚定不移走好市场监管领域高质量发展之 路。一、推行“一套措施明职责”，在抓好工作落实上做文 章。该局领导班子积极提高思想站位，树牢金銮书记提出的 “人人都是营商环境”理念，高度重视做好营商环境优化

33、工 作，局主要领导、分管领导多次带队到市政务服务中心区市 场监督管理窗口检查指导行政审批工作，要求窗口人员加强 作风建设，强化下放事项监督管理，提高服务能力。同时， 制订出台梅江区市场监督管理局关于优化营商环境的若干 措施，以“办事效率高、营商成本低、政务服务优、创业创 新活力强”为目标，主动衔接大湾区规则机制，从实施产业 引领工程、改革赋能工程、民生改善工程、服务助企工程四 大方面19项措施入手，推进市场监管领域各项服务规范化、 便利化，积极营造公平、透明的营商环境。二、实行“两大提升促整改”，在推动履职高效上做文 章。一是提高办事效率，细化办事指南。窗口人员通过反复 操作、前台窗口、帮办代

34、办、电话沟通等方式收集全程电子 化业务办理过程中遇到的问题及难点，用图片与文字相结合 的形式进一步细化流程及注意事项，实现能用会用、好用易 用，进一步提升企业群众办事便利度、满意度和获得感。二 是提高群众知晓度，加大网办宣传。窗口人员提供“一对一” 服务，宣传引导“一网通办”“粤商通”平台办理营业执照， 提高全程电子化业务申请成功率。2021年，全区企业开办网 办率仅为6.48%, 2022年至今，全区企业开办网办率已实现 100%全覆盖。三、实现“三项举措减负担”，在协同工作模式上做文 章。“区镇”两级联动机制是推动共同落实营商环境重点工作 任务的关键措施。该局积极推进“区镇”协同工作模式，

35、一 是建立“区呼镇应、上下联动“响应平台。及时传达行政审 批方面最新政策精神，明确办理事项的法定程序和承诺办结 时限，优化办事程序，提高办事效率，加大培训力度，提升 服务水平。二是推动“双百”工作优化升级。主动学习湾区 先进经验做法，查不足、补短板，积极推进“双百”工作， 切实提升政务服务效能。三是推行首问责任制、限时办结制 和服务承诺制。协同镇街办事窗口完善工作机制，根据上级 要求及时调整公示行政许可事项承诺办结时限，持续提升我 区商事登记和市场监管领域行政许可领域办事效率，进一步 优化营商环境，为加快打造高质量发展示范区作出积极贡献。持续优化政策服务打造一流营商环境时至立夏、水绿荫浓。值此

36、我省第十七个“政务公开日” 到来之际，我谨代表辽宁省人民政府向你们发出一封公开信, 诚挚欢迎大家通过政务公开监督政府施政，推动政府创新治 理理念、加快职能转变，不断提高政务运行效能和政务公开 水平，持续优化政策服务，打造一流营商环境，聚力推动全 面振兴取得新突破。推行政务公开，是政府服务人民、依靠人民，对人民负 责、接受人民监督的重要制度安排，是保障人民主体地位的 具体举措，也是加快建设法治政府的有效途径。习近平总书 记强调，要用制度安排把政务公开贯穿政务运行全过程，权 力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，以公开促落实、 促规范、促服务。党的十八大以来，党中央、国务院高度重 视政务公开工作，

37、坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循 公正、公平、合法、便民的原则，推动新时代政务公开不断 向纵深发展。辽宁省委、省政府认真落实党中央、国务院决 策部署，积极主动作为，勇于探索创新，政务公开广度深度 稳步拓展、制度体系日趋健全、信息化程度显著提升、功能 作用不断增强，推动政务公开工作迈上新台阶。政务公开与政府施政相伴相生。当前，全省上下正在深 入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲 话和指示批示精神，抢抓“十四五”后三年重要窗口期、机 遇期，全力实施全面振兴新突破三年行动，大干三年、奋斗 三年，以超常规举措打一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽 沈战役”，在新时代东北振兴上展现更大

38、担当和作为。实现全 面振兴新突破，离不开各级政府的忠诚履职、依法行政，也 离不开全省人民的积极参与、献计出力，这对政务公开工作 提出了新的更高要求。面对政务公开工作的新形势、新挑战、 新任务，全省各级政府将以“5 75”政务公开日为契机，坚 持以人民为中心的发展思想，充分发挥积极性、主动性、创 造性，转变工作方式，加大工作力度，全面提升政务公开质 量和实效，让公开成为自觉，让透明成为常态，加快推进政 府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型 政府。我们将深入开展政策文件公开，推进依法行政、优化法 治环境。发布政策、解读政策、宣传政策，是政务公开的初 心使命、根本职责，也是政府治理的

39、重要一环。我们将加快 清理规范各类政策文件，及时发现和纠正政策偏差，建设统 一的政策文件库，构建以网上发布为主的政策发布新格局， 全面优化政策解读，让群众第一时间知晓理解政策、配合执 行政策，推动执行机关第一时间贯彻落实，切实做到按法律 法规办事、按政策规章办事、在群众监督下办事。我们将不断拓展政务公开职能，降低综合成本、减轻企 业负担。一个企业、一个项目能否落地，很大程度上是看综 合成本有没有比较优势。我们将不断优化政策供给，积极应 用数字技术对企业信息和政策要素进行精准匹配，推进惠企 政策免申即享、直达快享，进一步提高办事效率、降低制度 成本。大力推进水、电、气、暖以及交通、环保等领域公共

40、 企事业单位信息公开，依法公开、动态调整行政事业性收费 和政府性基金目录，实行清单管理，着力减轻企业经营负担。我们将积极引导公众参与决策，倾听百姓呼声、汲取群 众智慧。企业和群众对政策制定的内容最关注，对政策实施 的效果最有发言权。我们将着眼于满足企业和群众的知情权、 表达权和参与权，不断完善决策意见征集、采纳、反馈机制， 履行好公众参与重大行政决策的法定程序，做到重大情况让 人民知道、重大问题经人民讨论。深入开展调查研究，依托 政府网站、政务新媒体等渠道，采取民意调查、座谈走访等 形式，提高行政决策公众参与度和科学化、民主化、法治化 水平。上下同欲者胜，同舟共济者赢。我们坚信，有党中央的 坚

41、强领导，有全省人民的黝力同心，我们有底气、有决心、 有能力做好新时代政务公开工作，打好优化营商环境这场攻 坚战，为打赢新时代“辽沈战役”奠定坚实基础。我们将牢 固树立“人人都是营商环境”的理念，全面发挥政务公开促 落实、助监督、强监管作用，主动接受经营主体和广大群众 监督，大力发扬“拼抢争实”作风，团结带领全省人民携手 并肩拼三年、甩开膀子干三年，为奋力实现辽宁全面振兴新 突破，扎实推进中国式现代化辽宁实践作出新的更大贡献。持续做好优化营商环境大文章近年来，锡林浩特市强化服务抓招商，深化“放管服” 改革，持续推动政务服务能力建设，牢固树立“人人都是营 商环境、事事关联地区形象”的理念，以“店小

42、二”精神和 “保姆式”服务，积极主动开展有“温度”的服务。安排专 人专门负责对接项目帮办代办事宜，及时解决招商引资项目 在落地、服务、投产等方面遇到的困难和问题，设置企业开 办专区，采取“一窗受理、并行办理”服务模式，将申请材 料整合为“三合一”套餐和“六合一”套餐，进一步提升对 企服务水平。2022年，全市企业事项办理环节、申报材料、 承诺时限分别精简压缩26. 9%、14.承和66. 3%o对企业来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，一样 也不能缺少。锡林浩特市以“店小二”精神和“保姆式”服 务，提升了服务效能，必将进一步激发生产经营主体活力， 使发展动力更加强劲。营商环境没有最好，只有更

43、好。做好优化营商环境大文 章，必须坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、 社会反映普遍的突出问题进行整改。要强化靶向思维，找准 影响营商环境优化的“堵点”“痛点”“难点”，清醒认识优化 营商环境工作中存在的突出问题和现实差距，牢固树立让群 众满意、让企业满意的目标导向，对照全盟“双百”攻坚问 题清单逐条逐项制定整改举措，下大气力狠抓整改整治，实 实在在地改善营商环境。打造最优营商环境增强核心竞争力建言献策打造最优营商环境、增强杭州核心竞争力，是杭州市政 协的一项年度重点协商课题。为确保“建言建到点子上、议政议到关键处”，从今年6 月开始，杭州市政协成立由市政协主席领衔，分管副主席牵 头

44、，社法委具体负责，各党派界别委员组成的课题组，围绕 对标“营商环境评价体系、先进城市经验做法、杭州市场主 体感受”三个维度，总结杭州市营商环境建设成果，深入查 找短板弱项，共商优化营商环境建议。其中，总课题组分别召开市有关部门、各园区（产业平 台）、行业协会、企业家委员、中介服务机构等10余场座谈 会，开展面对面座谈交流120余人次，通过政协履职平台向 全体委员征求意见，对重庆、广州、深圳等城市做法经验作 书面调研；9个参与单位领衔H个子课题，召开座谈会39 场，座谈交流287人次。日前，杭州市政协召开“请你来协商”专题协商会，围 绕这一课题建言献策。着眼当前和长远，优化营商环境具有十分重要的

45、意义。 通过一系列深入调研、座谈交流和专题协商，杭州市政协发 挥优势特色，服务中心大局，积极寻找打造优质营商环境良 策，为党委政府科学决策、有效施策资政建言，企业爬坡过 坎、蓄势发展加油鼓劲。深耕细作“人才沃土”激发人才创新创业活力“致天下之治者在人才“。人才作为第一资源，是优化营 商环境中不可或缺的一环。杭州市政协社法委主任方中勇认为，应及时更新并完善 人才分类目录，拓展海外人才招引路径，疏通优秀外籍留学 生留杭创业通道，进一步完善人才政策；市政协委员、杭州 美好控股集团公司总裁金辰则建议，加强高端人才招引工作, 规范和促进劳务用工市场发展，深化人才梯次培训、校企合 作，更好地服务企业特别是

46、中小企业；市政协委员、西湖区 科技局局长杜昊希望杭州建立科技服务人才分类评价体系， 畅通职业发展和职称晋升通道。一直以来，杭州注重营造重才爱才的浓厚氛围，做细服 务吸引人才扎根，全力打造“全球人才蓄水池”。在这样的理 念指导下，各项服务于人才发展的政策、活动在杭州落地开 花。中国留学生论坛、人才项目对接会、西湖对话：打造科 技成果转移转化首选地圆桌论坛杭州市及各区县（市） 联动的多场特色活动，折射出杭州开放包容的胸怀和聚天下 英才而用之的气魄。今年6月，杭州全面升级上线“杭帮彩”人才服务机制， 以杭州人才码应用为核心，推出线上线下相结合的热线服务、 云上服务、智能服务、窗口服务、结对服务和技术

47、服务，通 过“一码六服务”人才服务工作体系，聚焦最想问、最多人 问、最有代表性的问题，为每一位想来杭州、刚到杭州、正 在杭州的奋斗者打开欢迎之门。11月12日，一年一度的杭州国际人才交流与项目合作 大会在钱塘江畔启幕。这场连续举办了 13届的盛会，已成为 浙江省和杭州市集聚高层次人才、促进科创成果落地转化和 交流的一张“金名片”。数据显示，13年来，杭州国际人才 交流与项目合作大会已累计吸引58个国家（地区）5970名 海外人才携5900多个项目参会，实现签约项目近2000个， 签约金额超380亿元。乘国际人才大会的东风，杭州各区县（市）纷纷开展配 套活动，探索引才、留才的新路径。西湖区启动2

48、022栖西聚 才西湖国际人才活动周，西湖大学城内的浙江（云谷）人才 客厅正式对外发布；滨江启动2022硅谷精英沙龙暨硅谷人 才活动周，发布杭州高新区全球“才链”计划；钱塘区举办 首届钱塘产业人才节，持续打响“钱塘才”人才工作品 牌人才聚，则事业兴，人才生态与营商环境同频共振。杭 州欧美同学会副会长裴建川表示：“2007年，我从德国回国 创业时，首选的城市就是杭州，这不仅是因为杭州优美的环 境，更因为杭州良好的营商环境为我们创新创业提供了良好 的政策支持与保证。”在杭州，和裴建川有共同经历的人还有很多。他们的存 在，为优化杭州营商环境、助推经济社会发展提供坚强有力 的人才支撑。完善政务服务标准化建设提升政策惠企效能推进政务服务标准化是优化营商环境的重要措施之一。 国务院优化营商环境条例规定：“政府及其有关部门应当 推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求， 编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指 南，细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事 项实行无差别受理、同标准办理。”近年来，杭州市以推进数字化审批为抓手，不断完善优 化政务服务一体化在线平台建设，建立了便捷高效的政务服 务标准化应用场景。在杭州市上城区，为助力便民惠企服务提质增效，上城 区审管办深入贯彻“一体塑形”理