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1、用中国华能 CHINA HUANENG华能酒泉发电有限公司技术规范书酒泉发电肃州区北夹山及金塔县七个井废弃矿坑环保自行监测服务技术规范书批准：审核：编 制：二。二三年四月目录报价人须知1第一章总科求2第二章项目师3第三章采购范围43.1服务范围43. 2服务期限43. 3服务地点43. 4采购人提供的条件43. 5工作内容5第四章技术要求64.1服务标准和规范64. 2资源配置及组织要求64. 3服务方式及时效要求74. 4保密要求84. 5安全文明管理84. 6其他要求9第五章成果及考评105. 1 成果1()5. 2 考评1()第六章其它126. 1通用部分126. 2专用部分12报价人须
2、知L请报价人在报价前仔细阅读本技术部分说明，2 .本文件部分条款由通用部分和专用部分组成。专用部分是根据 具体采购项目实际需要对通用部分的补充和完善，两者应对照阅读。 若出现相互矛盾或不一致时，则以专用部分为准。3 .专用部分表述为“无”的条款，即为对通用部分无补充和完善, 该条款全部以通用部分表述为准。第一章总体要求1.1本技术部分仅适用于本服务项目。L2本技术部分提出的是最低限度的要求，并未对一切细节作出 规定，也并未规定所有的技术要求和适用的标准，报价人应保证按照 本技术部分和相关规范的要求进行服务。对国家、地方及行业有关强 制性标准，必须满足其要求。1. 3本采购文件使用的标准，如遇与
3、报价人所执行的标准不一致 时，按较高的标准执所行。在合同生效后，采购人有权提出因规范标 准发生变化而产生的一些补充修改要求，报价人应遵守这个要求。1. 4本技术部分可能存在未能全面反映现场实际状况的微小偏 差，报价人应根据规范要求、行业标准，结合自身经验和收集的相关 信息综合考虑项目工作内容。报价人不得拒绝完成本项目任务所必须 的工作，相关费用包含在报价中。1.5本项目涉及到的知识产权费用均已包含在报价中，因知识产 权产生的纠纷由报价人自行承担或解决，采购人不承担相应责任。1. 6报价人可在报价文件中引用本技术部分的相关标准或要求， 但不得原封不动地复印或拷贝本技术部分作为其报价文件的主要内
4、容，否则其报价文件将被作为无效报价。1.7除采购文件另有规定外，列入本技术部分的所有工作内容均 应包含在本项目报价中。L 8本技术部分为合同的附件，与合同正文具有同等效力。L9本技术部分中如若出现资质、业绩等方面要求，如与商务部分不一致，以商务部分为准。第二章项目概况华能酒泉发电有限公司位于酒泉市工业园区，公司建设有2台 330MW机组，总装机容量660MW, 2011年10月正式投产发电。公司 距离城区12公里，交通方便。肃州区北夹山废弃矿坑运距约50公里, 金塔县七个井矿坑运距约130公里。2019年以来，受发电量逐年攀升影响和同区域甘电投长乐电厂 投运、酒钢自备电厂扩产影响，加之建材市场
5、对粉煤灰的需求量下滑, 华能酒泉发电有限公司的粉煤灰销售日趋紧张，特别是采暖季机组大 负荷运行、建材企业季节性停产期间，灰、渣和石膏一般固体废物更 是处置困难。用于紧急情况下临时中转贮存一般固体废物的事故灰场 无法满足采暖季5个月的堆存需求，且临时堆存存在很大的环保风 险。肃州区北夹山地区存在废弃矿坑，金塔县七个井煤矿外围存在废 弃矿坑，满足2021年3月18日国家发展和改革委员会、住房和 城乡建设部、科技部等10部门联合印发的关于“十四五”大宗固 体废弃物综合利用的指导意见发改环资(2021) 381号文件规定， 电厂可将无法处置的一般固体废物作为回填料用于矿坑治理，且不额 外产生处置费用。
6、根据一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020)要求：贮存场、填埋场投入使用之前，企业应监测土壤 本底水平。运行期间，土壤监测点的自行监测频次一般每3年1次。 每季度对贮存场周边无组织颗粒物、贮存场地下水监测一次，故需委 托第三方开展肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿土壤、地下水及无 组织排放监测。第三章采购范围3. 1服务范围本项目服务范围为肃州区北夹山及金塔县七个井废弃矿坑土壤、 地下水及无组织颗粒物监测。自贮存场堆灰，采购人通知报价人开展 监测起一年内，对土壤本底水平进行监测同时每季度对贮存场地下水 及无组织颗粒物进行监测。两个废弃矿坑外委地下水井共6眼，开展 监测
7、4次，共计24次；矿坑内地下水井2眼，环评报告编制期间开 展监测一次，共2次；无组织颗粒物上风向一个点位，下风向3个点 位，开展监测4次，两个矿坑共计32次；两个矿坑土壤本底水平各 监测一次，共2次。4. 2服务期限1 .服务期限为采购人通知报价人需要开展监测之日起一年内。按 照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020) 要求，对肃州区北夹山及金塔县七个井废弃矿坑土壤本底水平、地下 水及周边无组织颗粒物进行监测。土壤本底水平堆灰前监测一次，共 1次；无组织颗粒物自堆灰后每季度监测一次，共4次；每个废弃矿 坑外委地下水井各3眼(上游1眼、下游2眼)，每季度监测一次， 共
8、4次。2 .每个废弃矿坑内各有水质监测井1眼，根据环评需要，采购人 通知报价人在编制环评报告期间监测地下水水质各1次。因编制环评 至矿坑堆灰时限较长，故环评编制期间地下水监测不纳入服务期限范 围，报价人根据采购人通知开展监测，监测费用按次数及所报单价结 算。3 .肃州区北夹山及金塔县七个井废弃矿坑土壤、地下水及无组织监测项目服务具体支付方式和时间如下:（I）按照技术规范书要求完成肃州区北夹山及金塔县七个井废 弃矿坑土壤、地下水及无组织颗粒物监测，出具有效报告后，开具合 同约定税率专用发票后，支付监测费用；具体以监测点位、项目、所 报单价计算后，经双方签字同意后进行支付。（2）肃州区北夹山废弃矿
9、坑库容较小，若在服务期限内封场， 按规定自封场后两年内每半年开展一次地下水监测，地下水监测不论 封场与否，共计监测4次；若在合同期限内不封场，按季度开展监测， 最终按照监测次数及单价进行费用结算。（3）若肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿坑地下水井不见水, 则地下水监测不需要开展，采购人不予支付地下水监测费用。3. 3服务地点本项目监测地点为肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿坑处。3. 4采购人提供的条件3.4. 1通用部分（1）提供必要的材料配合报价人开展酒泉发电公司肃州区北夹 山及金塔县七个井废弃矿坑土壤本底水平、地下水及周边无组织颗粒 物监测工作。（2）采购人提供指定的管理人员。（3）在报价
10、人进行肃州区北夹山及金塔县七个井废弃矿坑土壤 本底水平、地下水及周边无组织颗粒物监测过程中所遇到的问题提供 即时、必要的服务与支持。3.4.2专用部分采购人除提供通用条件和资料以外，还将提供以下资料和条件供 服务使用：（1）资料：肃州区北夹山及金塔县七个井废弃矿坑相关资料。（2）驻场服务时，采购人提供条件：办公、生活用房、用餐、通讯等，费用由报价人承担。3. 5工作内容3. 5. 1（1）根据华能酒泉发电有限公司要求，需对肃州区北夹山及金 塔县七个井废弃矿坑土壤本底水平进行监测，共1次。故要求报价人 必须具备甘肃省社会环境监测机构监测能力认定证书，自合同签订日 起一年内对肃州区北夹山及金塔县七
11、个井废弃矿坑土壤本底水平进 行监测，共1次。同时，监测结束后出具有效监测报告，其中盖章正 式监测报告纸版四份，电子版扫描件PDF版本一份。（2）根据华能酒泉发电有限公司要求，肃州区北夹山、金塔县 七个井废弃矿坑堆灰后，对贮存场地下水及周边无组织颗粒物进行监 测；地下水及无组织颗粒物每季度监测一次，共4次；地下水每两次 监测之间间隔不少于1个月。肃州区北夹山废弃矿坑若堆满封场， 自封场后，连续两年内，每半年开展一次地下水监测，共4次。若不 封场，按季度开展监测。每次监测结束后，下季度第一个月15日前, 按时出具有效监测报告，其中盖章正式监测报告纸版四份，电子版扫 描件PDF版本一份。（3）环评报
12、告编制期间，对北夹山废弃矿坑内地下水监测一次、 对金塔县七个井废弃矿坑内地下水监测一次，按时出具有效监测报 告，其中盖章正式监测报告纸版四份，电子版扫描件PDF版本一份。3. 5.2 土壤本底水平监测项目见下表：序号污染物项目CAS编号筛选值管制值第一类 用地第二类 用地第一类 用地第二类 用地重金属和无机物1W7440-38-2206/1201402浦7440-43-92065471723珞（六价）18540-29-93.05.730784铜7440-50-82000180008000360005钳7439-92-140080080025006汞7439-97-683833827银7440-
13、02-01509006002000挥发性有机物8酶化碳56-23-50.92.89369氯仿67-66-3030.951010氯甲烷74-87-3123721120111,1二氯乙烷75-34-33920IOO1212二氯乙烷107-06-20.525621131,1 二氯乙笳75-35-412664020014顺JZ二敏乙烯156-59-266596200200015反12二氯乙烯156-60-510543116316二氯甲烷75-09-29461630020001712-二氯丙烷78-87-5I5547181,UZ四氯乙烷630-20-62.61026IOO191,1,2,2-四氯乙烷79
14、-34-51.66.8145020四氯乙焙127-184115334183211,1,1.三氯乙烷71-55-6701840840840221,1,2-三氯乙烷79-00-50.62.851523三氯乙烯79-01-60.72.872024123-三氯丙烷96-18-40.050.50.5525氯乙烯75-01-40.120.431.24.326本71-43-214IO4027氯苯108-90-768270200l028IZ二氯苯95-50-1560560560560291二氯苯106-46-75.6205620030乙苯IoO-41Y7.2287228031苯乙烯l-42-512901290
15、1290129032甲苯108-88-3120012001200120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3, 106-42-316357050057034邻二甲苯95-47-6222640640640半挥发性有机物35硝基苯98-95-3347619076036苯胺62-53-3922602i 1663372-氯酚95-57-82502256500450038苯并同意56-55-35.5155515139笨并同佬50-32-80.551.55.51540笨并回荧建205-99-25.5155515141茶井因荧慈207-08-955151550150042前218-01-949012934
16、91290043二苯并a, hB53-70-30.551.55.51544苗并l,2,3cd慢193-39-55.5155515145蔡91-20-325702557003. 5.3肃州区北夹山及七个井废弃矿坑地下水水质监测项目及 频次见下表：监测点监测项目监测结果单位监测频次肃州区北夹山及 七个井废弃矿坑 上游一眼、下游 两眼监测井PH1季度/次CODMnmg/L1季度/次硝酸盐氮mg/L1季度/次亚硝酸盐氮mg/L1季度/次氨氮mg/L1季度/次总磷mg/L1季度/次碘化物mg/L1季度/次铜mg/L1季度/次锌mg/L1季度/次氟化物mg/L1季度/次汞mg/L1季度/次碑mg/L1季度
17、/次镉mg/L1季度/次六价辂mg/L1季度/次铅mg/L1季度/次然化物mg/L1季度/次挥发酚mg/L1季度/次阴离子表面活性 剂mg/L1季度/次总硬度mg/L1季度/次硫酸盐mg/L1季度/次氯化物mg/L1季度/次总大肠菌群1季度/次细菌总数1季度/次3.5.4环评报告编制期间，州2下水水质监测项目及频次见下表：监测点监测项目监测结果单位监测频次肃州区北夹山及 七个井废弃矿坑 上游一眼、下游 两眼监测井PH1季度/次CODMnmg/L1季度/次硝酸盐氮mg/L1季度/次亚硝酸盐氮mg/L1季度/次氨氮mg/L1季度/次总磷mg/L1季度/次碘化物mg/L1季度/次铜mg/L1季度/次
18、锌mg/L1季度/次氟化物mg/L1季度/次汞mg/L1季度/次碑mg/L1季度/次镉mg/L1季度/次六价辂mg/L1季度/次铅mg/L1季度/次兼化物mg/L1季度/次挥发酚mg/L1季度/次阴离子表面活性 剂mg/L1季度/次总硬度mg/L1季度/次硫酸盐mg/L1季度/次氯化物mg/L1季度/次总大肠菌群1季度/次细菌总数1季度/次3. 5. 5监测点位及监测方法要求（1）肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿坑土壤本底水平监测要求：贮存场周边布置一个土壤监测对照点，贮存场内四周布置四个 点，中间布置一个，共六个监测点位；土壤监测因子的分析方法按照 GB 36600的规定执行。（2）无组织颗
19、粒物手工监测采样方法及个数要求：非连续采样 至少4个，贮存场上风向1个，下风向3个。（3）肃州区北夹山废弃矿坑上游建设地下水监测井1眼，下游 2眼，矿坑内地下水监测井1眼，共计地下水监测井4眼。（4）金塔县七个井废弃矿坑上游建设地下水监测井1眼，下游 2眼，矿坑内地下水监测井1眼，共计地下水监测井4眼。注:根据环保法律法规及行业标准、规范需要进行的测量项目（未 含在上述范围内），采购人未识别出的，也应包含在报价人工作范围 内，并不发生费用，报价人不得以技术规范书未明确而拒绝采样化验。第四章技术要求3.1 服务标准和规范4. 1. 1通用部分1 .根据一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB
20、 18599-2020）开展华能酒泉发电公司肃州区北夹山、金塔县七个井废 弃矿坑土壤本底水平、地下水及周边无组织颗粒物监测工作。2 .本项目在执行法律要求外，还须执行中国华能集团、甘肃公司、 采购人的相关管理文件要求。4. L 2专用部分本项目所适用标准和规范见下（包括但不限于，其中没有标注日 期的标准，其最新版本适用于本项目）：L相关法律法规及规章（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日通过）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日起实 施）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日起施行）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1
21、日起施行）；（5）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB 18599-2020）（6）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准 （GB36600-2018）4 . 2资源配置及组织要求5 .2.1通用部分（1）报价人应按采购文件的要求配置数量足够、专业齐全、结 构合理的服务团队进行工作。其中须指定人员作为本服务项目团队的 负责人。(2)报价人的工作人员应具有与本项目技术要求相适应的技术 水平、管理水平和相应资质。(3)除非采购人书面同意，报价人不得更换工作人员。如需更 换，应以同等或更高条件的人员取代需更换的人员。(4)当采购人有合理理由认为任何工作人员不符合本项目要求 时，采购人有权要
22、求报价人更换，报价人应无条件执行。(5)报价人须按商务文件“人员配备表”格式提供人员情况。4. 2.2专用部分(1)团队成员人员不得少于2人。(2)按照一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB 18599-2020)进行肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿坑土壤本底水 平、地下水及周边无组织颗粒物监测工作；(3)按时向采购人提供有效监测报告。(4)在遇有突发舆情和其它突发环境事件等监测频次外监测服 务，要求2小时内到矿坑处配合进行相关项目监测，并于三日内出具 有效结论的监测报告。4. 3服务方式及时效要求5. 3.1报价人做好前期培训、咨询工作，对相关工作提出整改建 议，协助解决企业遇到的问题
23、，指导、帮助采购人完善监测方案及监 测项目，使矿山修复、一般工业固体废物填埋项目环境监测符合环保 法律法规及技术规范要求。6. 3.2报价人评审专家组应深入现场查看、询问、检查、核实企 业实际情况，与采购人相关人员交换意见，完成相关的技术咨询服务 评估工作。4. 3.3延期考核：报价人完工工期每超出合同约定期限1天，扣 除合同金额3000元，累计考核金额不超出合同金额的30%；报价人 若未按照要求期限开展监测工作，采购人有权单方面解除合同，采购 人可委托当地监测机构开展监测工作，费用由报价人承担。同时，采 购人会将情况反应当地生态环境主管部门，报价人承担一切法律后 果。4. 3.4报价人在进行
24、现场勘查等活动产生的交通、食宿费用由报 价人自理。4. 3. 5在遇有突发舆情、其它突发环境事件以及环保部门要求等 监测频次外监测服务，要求2小时内到矿坑处配合进行相关项目监测 并按时出具有效监测报告，拒不配合进行监测工作，扣除合同金额 3000元，累计考核金额不超出合同金额的30%；超过三次未按要求配 合监测工作，采购人有权解除合同，报价人赔偿采购人相关损失。4. 3.6根据矿山修复治理、一般工业固废填埋项目性质，环保法 律法规及行业标准、规范要求需要进行的测量项目（未含在技术规范 书内），采购人未识别出的或环保部门要求开展的监测项目，也应包 含在报价人工作范围内，并不发生费用，报价人不得以
25、技术规范书未 明确而拒绝采样化验。若报价人不配合或拒绝开展相关监测，扣除合 同金额5000元/次，累计考核金额不超出合同金额的30%o4. 4保密要求4. 4.1通用部分采购人和报价人双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所 获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括公司计 划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予 以保密。未经采购人许可，报价人不得向第三方泄漏采购人项目有关 的任何资料。4.4.2专用部分公司内部严格保密制度，无关人员不得接触采购人要求保密的内 容。4. 5安全文明管理4. 5. 1通用部分(1)报价人在项目实施过程中，必须遵守国家及行业的各
26、项安 全规程、规定，并严格遵守采购人的各项安全生产管理制度，确保不 发生人身、设备、交通事故。(2)报价人应加强安全教育培训，现场作业应按照华能酒泉发 电有限公司现场作业标准化要求进行，穿戴好必要的个体防护用具。(3)由于报价人违反有关安全工作的规定、规程以及交通法规 等，造成人员伤亡和设备设施损坏事故，责任由报价人独立承担。对 采购人造成的经济损失，报价人负责赔偿。(4)因肃州区北夹山及七个井废弃矿坑离市区较远，报价人自 驾的，应严格按照交规、路标行驶，严防交通事故发生。4. 5. 2专用部分报价人在现场的工作人员应着装统一，佩带明显的能够表明身份 的标牌。4. 6其他要求(1)本项目所涉及
27、的材料、设备、工器具、仪器仪表、安全防护 措施等均由报价人负责提供。如采购人提供器械、材料，将在专用部 分中说明。(2)报价人所用的工器具、仪器仪表、特种设备等必须符合相关 规定，校验合格。(3)检测设备和主要器材应附有产品质量合格证明文件。(4)现场监测设备和实验室分析所需仪器设备，属于国家强制检 定目录内的工作计量器具，必须按期送计量部门检定，检定合格，取 得检定证书后方可用于检测工作。检测前应进行校准和气密性检验， 使其处于良好的工作状态。第五章成果及考评5.1成果5. 1. 1通用部分(1)报价人应按相关的国家标准和行业规范要求，采用先进的 技术措施和手段，完成项目内容，保证项目质量，
28、确保成果真实可靠。(2)报价人所提供的项目基础资料应完整、真实、可靠，成果 报告文字简洁、表达准确，图像清晰无误，附件齐全。(3)本项目所有技术成果属于采购人所有。项目完成后，报价 人按要求应将形成的过程资料、相关文件全部移交给采购人，并对采 购人负有技术培训责任。5. L 2专用部分(1)服务期限内，自肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿坑堆 灰后，每季度开展一次无组织颗粒物及地下水监测工作，共四次，堆 灰前对土壤本底水平监测一次；北夹山矿坑若在服务期限内封场，自 封场后两年内，每半年开展一次地下水监测；地下水监测不论封场与 否，共计开展4次。(2) 5. 2考评5. 2. 1通用部分(1)在本
29、服务工作期间，采购人有权对报价人进行考评，具体 考评方式见专用部分。(2)因本服务工作失误造成采购人损失的，采购人有权根据责 任划分对报价人进行考核。5.2.2专用部分(1)报价人完工工期每超出合同约定期限1天，扣除合同金额 3000元，累计考核金额不超出合同金额的30%o第六章其它6.1通用部分报价人应根据本项目范围、工作内容、目标、任务等编制单独的 服务质量承诺及保障措施，服务质量承诺及保障措施列入服务方案， 作为报价文件组成部分。6. 2专用部分(1)报价人需出具每类污染物手工监测单价，若在服务期限内 北夹山及七个井废弃矿坑不需要监测的项目，按照报价人报价单中所 列手工监测采样单价，在合同款结算时将未进行检测的项目费用在合 同款中予以扣除，即合同中所列监测项目未监测不付给报价人费用。 未监测项目以招、投标双方签字确认页所列内容为准。(2)肃州区北夹山、金塔县七个井废弃矿坑土壤本底水平、地 下水及颗粒物监测过程产生的交通、差旅、食宿、人工、报告费、税 费、邮寄费、材料费、信息工时费等一切关于监测项目的费用由报价 人负责。(3)在遇有突发舆情和其它突发环境事件等监测频次外监测服 务，要求报价人必须于2小时内抵达肃州区北夹山及金塔县七个井废 弃矿坑处配合进行相关项目监测，并于三日内出具有效结论的监测报 告，否则扣除合同5000元费用/次。
