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1、在2023年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的报告提纲一、2022年工作回顾职责履行更加到位 政治监督更加精准 日常监督更加高效 作风建设更加严实 反腐成效更加彰显 保障发展更加有力聚焦强化政治理论武装, 聚焦推动决策部署落实, 聚焦管党治党责任落实, 聚焦正风肃纪长效常治, 聚焦高压态势惩腐肃贪, 聚焦历史遗留问题处置,聚焦打造纪检监察铁军，队伍建设更加过硬 二、2023年主要工作（一）主要抓实九个方面工作1 .忠诚履职，扛牢政治责任做实政治监督2 .服务改革，聚焦任务部署保障经济发展3 .排阻清障，积力所举破解历史遗留难题4 .主动作为，锲而不舍创优新区营商环境5 .磨亮利剑，动真碰硬
2、精准开展政治巡察6 .高压惩腐，坚决打好反.斗争持久战7 .纠治“四风”，扎实推进“三抓三促”行动8 .聚焦民生，维护群众利益夯实执政基础9 .真管真严，锻造素质作风过硬纪检队伍正文：同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻二十届中央纪委二 次全会、省纪委十四届二次全会以及新区2023年工作会议的决策部 署，总结2022年工作，安排2023年任务。一、2022年工作回顾2022年，在省纪委监委和新区党工委的坚强领导下，.新区各 级纪检监察组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 忠诚履职、担当尽责，坚定不移推进党风
3、廉政建设和反.斗争，为 系统推进.新区高质量跨越式发展提供了坚强保障。 聚焦强化政治理论武装，职责履行更加到位坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为 首要政治任务，严格落实第一议题制度，召开纪工委书记办公会 议.次、理论学习中心组学习会议.次，专题重温学习习近平总书 记重要讲话重要指示批示精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社 会主义思想凝心铸魂，用中国化时代化的马克思主义武装头脑、指导 实践、推动工作。认真学习贯彻党的二十大精神，在全面学习、全面 把握、全面落实上下功夫，督促引导全体纪检监察干部深刻认识两 个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两 个维护。 聚焦
4、推动决策部署落实，政治监督更加精准推动政治监督具体化常杰化，牵头开展疫情防控及复工复产督查, 推动国家新十条等防控措施落实，督改各类问题.余个。紧盯三 新一高、.流域生态保护和高质量发展等重大战略主动监督，快查 快办鸿祥工贸公司非法占地、非法经营、污染环境相关问题，严肃查 处新区生态环境局、.园区等相关单位及人员失职失责问题。常态 化推进扫黑除恶惩腐打伞，严肃查处行政执法人员收受贿赂为非法 采砂人员通风报信严重违纪违法问题，推动自然资源等重点行业领域 开展专项整治。高质量完成十三届省委巡视反馈问题整改落实回头 看工作，跟进监督被巡察单位巡察反馈问题改深改实，常规巡察、联动巡察新区法院、检察院等
5、.一家单位，发现并反馈问题.个，政 治巡察利剑作用进一步彰显。 聚焦管党治党责任落实，日常监督更加高效坚决履行好协助党工委推进全面从严治党的政治责任。制定党 风廉政建设绩效考核评价标准，以月度考核、年终考评等方式传导 压力、夯实责任。构建“三个创新国企监督体系，会同国企深入开展 廉洁文化六廉建设系列活动，经验做法被中央、省级媒体广泛宣传 报道.余次。强化纪检监察机关负责人同下级一把手谈心谈话， 发挥各级党组织纪检委员作用，强化对一把手及班子成员的监督, 建立负面清单，划出一把手及班子成员落实主体责任、监督责任、 监管责任的硬杠杠。严把党风廉政意见回复关，回复廉政意见. 批.人次。通过举办廉洁讲
6、堂、组织观看警示教育片、在发案单位 召开警示教育大会等方式，切实引导党员干部筑牢不想腐的思想堤 坝。 聚焦正风肃纪长效常治，作风建设更加严实持续加固中央八项规定精神堤坝，制定负面清单，明确铁规禁令。 监督推动公务用车规范管理。严肃查处、通报曝光违反中央八项规定 精神典型问题.起.人。专项整治“酒杯中的奢靡之风，坚决杜绝 餐桌酒桌上的歪风邪气。畅通企业反映问题渠道，制定政商交往清单, 推动构建新型亲清政商关系。受理信访举报.件（次），其中检举 控告.件，信访量连续三年大幅下降。制定实施农村匿名举报阳 光反馈工作制度，保障群众知情权、监督权。主动监督推动化解已 售城镇住宅历史遗留登记难问题。扎实开
7、展“一难两乱专项整治， 新增停车泊位.个。做实农村三资提级监督,健全三资底数台账, 守好群众的“钱袋子。部署开展金融领域.和作风问题专项整治， 协助清收公职人员不良贷款笔。推动开展中小学校学生餐饮保障 突出问题专项整治，坚决保障群众切身利益。 聚焦高压态势惩腐肃贪，反腐成效更加彰显全年处置问题线索件，立案.件，给予党纪政务处分.人。 坚持守牢审查调查安全底线，全年审查调查安全零事故。严肃查处 经发局规划处原处长徐某某违纪违法问题；科文旅集团医养公司杜某 某等人违纪违法涉嫌犯罪等.案件；严肃查处生态环境局主要负责 人对党不忠诚不老实，当两面人，不作为、乱作为，任职期间放任 不法分子密集偷排有毒有
8、害工业危废，破坏新区生态环境，制造涉污 政治事件，造成严重不良影响和重大资金损失的违纪违法案件；严肃 查处生态环境局环保督察与执法协调科原科长杨某受贿、滥用职权、 玩忽职守，破坏新区生产安全，为不法分子打“掩护、开“绿灯的严 重违纪违法涉嫌犯罪等问题，移送检察机关人，坚决清除改革发 展路上的绊脚石。 聚焦历史遗留问题处置，保障发展更加有力聚焦为新区高质量发展排阻清障、保驾护航，坚决同蚕食新区发 展成果、破坏发展环境、阻碍改革发展、破坏经济秩序等严重影响新 区高质量发展的人和事斗争到底，先后牵头核查处置兰新绿投，水秦 路荒山承包、生态农用地联营苗圃承包、凯博药业、田园牧歌等历史 遗留问题，有效挽
9、回经济损失，推动盘活资源、资产，严肃查处隐藏 在背后的政治问题和经济问题交织的问题以及失职失责问题；彻 底解决浙商志远、.宏君等公司长期恶意诉讼问题，积极防范化解 风险隐患，在牵头推动化解历史遗留问题中切实彰显纪检监察机关的 担当和作为，历史遗留问题处置的政治效果、经济效益、社会效应成 效明显。 聚焦打造纪检监察铁军，队伍建设更加过硬深入开展纪工委监工委机关作风建设年活动，锻造作风过硬队 伍。在全省率先探索建立纪检监察干部诚信档案，得到省纪委监委高 度认可。建立内部培训及工作经验交流分享机制，先后.批次. 名干部立足实际进行了经验交流，多名干部抽调参与中央纪委、省纪 委大案要案办理，业务能力和
10、工作水平进一步提升。定期组织开展干 部家属家访活动。获评全省纪检监察系统先进集体，.名同志获 评全省纪检监察系统先进工作者、.名同志受到省纪委监委嘉 奖名同志获评.新区获批国家级新区十周年先进个人，. 名同志获评疫情防控最美逆行者。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，新区纪检监察工作和干部 队伍建设方面还存在一些差距和不足。比如，纪检监察协同公检法机 关服务保障中心大局还有不足，牵头推动化解历史遗留问题的作用发 挥还不充分；监督发现面上问题多、深层次问题少，推动政治监督具 体化精准化常态化还需更加深入；个别一把手和领导班子仍然存在 责任落实不力、履职用权不够规范等问题，监督的实效性还需不断增 强
11、；三不腐一体推进的系统性、协调性还需持续优化，等等。这些 问题，我们将高度重视，认真加以解决。二、2023年主要工作2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实省第十 四次党代会部署要求的关键之年，也是新区奋进新征程、建功新时代 的奠基之年。今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入 贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实中央纪委、 省纪委二次全会精神，紧扣新区极、地、台、区战略定位和新区工 作会议部署，认真落实全面从严治党要求，深入开展党风廉政建设和 反.斗争，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，
12、为探 索中国现代化建设的“新区路径、阵厉谱写.新区新辉煌提供坚强 保障。（一）主要抓实九个方面工作L忠诚履职，扛牢政治责任做实政治监督坚持以党的二十大精神为指引，在政治监督具体化、精准化、常 态化上下功夫，推动广大党员干部始终在思想上、政治上、行动上同 党中央保持高度一致。坚决维护党中央集中统一领导。旗帜鲜明讲政治，推动各级党组 织认真履行党的领导、党的建设、管党治党政治责任，以增强四个 意识、坚定四个自信、做到两个维护的实际行动，坚决维护党中 央权威和集中统一领导，做到令行禁止，步调一致。严明政治纪律和 政治规矩，坚持从政治上看，及时发现、着力解决七个有之问题, 坚决清除同党离心离德的“两面
13、人、结党营私的小团伙、阳奉阴违 的伪忠诚，切实消除政治隐患，维护政治安全。监督落实党的二十大精神。把监督检查党的二十大重大战略、重 大任务、重大举措的落实，与新区改革发展的具体实际相结合，督促 新区各级各部门学用贯通更加紧密、指导发展更加有力、发展成果更 加汇集。坚决纠治上有政策下有对策、有令不行有禁不止，贯彻落实 做选择搞变通打折扣、自行其是，低级红高级黑，单位利益至上、 顾小局不顾大局、责任传导上热中温下冷等问题，切实打通贯彻落 实中的堵点淤点难点，既为一域争光，更为全局添彩。全力落实党中央重大决策部署。丰富方式手段、找准载体抓手, 紧紧围绕习近平总书记重要指示要求和党中央重大决策部署，聚
14、焦 三新一高、全面推进乡村振兴、.流域生态保护和高质量发展等 重大战略和构建一核三带区域发展战略、实施四强行动、实现四 区两新发展目标重点工作加强监督，特别是立足新区极、地、台、 区战略定位和发展实际，全面精准监督落实新区党工委、管委会提 出的具体规划、具体政策、具体项目、具体措施，推动政治监督具体 化、精准化、常态化，确保重大决策部署执行不偏向、不变通、不走 样。2 .服务改革，聚焦任务部署保障经济发展紧紧围绕新区经济社会高质量跨越式发展中心任务，紧跟新区党 工委重大决策、重要政策和具体发展举措，充分发挥监督保障执行、 促进完善发展作用，为落实出招、为发展出力。盯责任、保落实。牢固树立大局意
15、识，扩大监督视野，切实履行 协助职责和监督责任，围绕.年新区工作重点任务，紧盯全年工作 指标强化日常监督。选准切入口，把推动新区改革发展与全面从严治 党方针精准融合，既抓监督、又管落实，充分运用监督调研、谈话会 商、核查处置等方式，督促各级各部门全力冲刺省列项重点任务 和既定的工作目标，上下一心，推动新区在改革发展上做标杆、在招 商引资上上台阶、在经济建设上创佳绩。盯问题、纠偏差。围绕产业倍增行动，紧盯新区支柱 产业，强化对主责部门政策落实、资金运用、服务质量等的监督，坚 决防止局部利益损害全局利益、眼前利益损害长远利益，以及开改革 倒车、不谋发展等问题，做到善于甄别、监督纠正、严肃问责。对以
16、 发展改革之名搞、官商勾结、权钱交易、徇私枉法的，坚决查处、 严厉惩治。盯短板、促整改。针对监督发现的问题提出务实有效的建议，督 促主责部门深化改革、完善制度、规范用权、优化治理，既推动各级 各部门解决各自的最后一公里，又把国家对新区的战略部署，全省 实施的“四强行动及新区的具体做法统筹起来，始终保持靠前监督、 跟进监督的姿态，保障各项中心工作落地落细、见行见效。3 .排阻清障，积力所举破解历史遗留难题坚持主动作为和自觉担当，积极融入解决遗留问题的新区大局, 统筹力量、集中精力、用足举措、合力推进。清单销号管理。汇总新区重大项目历史遗留问题，建立工作台账, 成立推动化解历史遗留问题工作专班，统
17、筹公检法等多方力量，密切 协作联动，对相关问题全面排查，精准掌握困难和问题，精准施策、 对账销号，严查其中的.问题和公职人员失职失责问题，确保历史 遗留问题化解工作高效推进。精准实施问责。集中力量核查，牵头推动解决西山林场、嘉年华、 综合市场等重大项目历史遗留问题，通过严肃查处，倒逼相关责任人 积极配合、主动止损减损，进一步盘活遗留问题占用的资产、资源、 资金，将新区的损失降到最低，最大限度确保国有资产不流失、不受 损。打击恶意诉讼。梳理排查涉及新区的恶意诉讼案件，会同公检法 机关，重拳整治虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为。实行行政诉讼 滥诉失信人名单制度，对于当事人滥诉情节严重的，列入滥诉失
18、信人 名单，规制滥诉行为。对内勾外联，为境外势力、利益集团、地方宗 派势力、团伙势力充当保护伞当参谋、做军师等问题严惩不贷。4 .主动作为，锲而不舍创优新区营商环境把助力优化营商环境作为服务保障发展的重中之重，以有力监督, 推动优化营商环境攻坚突破年行动落实落地，及时清除阻碍发展的 顽瘴痼疾和.毒瘤。保障重大项目落地见效。监督推动经发及行业主责部门建立重大 项目清单、重点项目清单、前期项目清单，把目标任务分解到部门、 具体到项目、落实到岗位，倒排工期、顺排时序、挂图作战，推动项 目建设进度。监督经合局动态建立高质量招商指标任务清单，依据招 商项目、重大项目落地省列排名，重点开展项目责任监督、效
19、果效率 监督、服务质量监督，旗帜鲜明树立埋头苦干抓发展、全力以赴促发 展的导向和浓厚氛围。监督服务企业及时到位。督促各级各部门始终坚持服务至上，用 足新区已出台的各项优企助企惠企政策，会同经发、经合等主责部门， 开展政策落实专项督查行动、窗口服务专项监督行动，做到以优质政 策招商、以贴心服务留企。持续用好用活企业效能监测联络点、规上 企业信息交流机制等，畅通企业问题反映渠道，打通服务企业“最后 一公里。正确构建亲清政商关系。“凡事皆有度，过则犹不及。既要防止工作人员与落地企业“勾肩搭背亲而不清，又防止“谈商色变清而不 为，下大力气纠治政商交往过程中的躺平现象、中梗阻问题，严 肃查处政商勾连破坏
20、政治生态和经济发展环境案件及小鬼难缠、吃 拿卡要、久拖不办、推诿扯皮等问题，切实以纪检监察的硬监督提 升营商环境的软实力。5 .磨亮利剑，动真碰硬精准开展政治巡察高质量抓好党工委巡察工作新的五年规划战略目标的开局起步, 充分发挥政治巡察权威性、震慑力、推动力。坚持政治巡察不动摇。严格落实中央、省委关于巡视巡察工作的 决策部署和工作要求，坚持问题导向和严的主基调，开展对教育、 卫生等单位的巡察，透过业务看政治，透过现象看本质，透过问题看 责任，确保政治监督立场不移、方向不偏。坚持纵横联动共答题。切实提高巡察发现问题的准确性、公正性 和整改建议的针对性、可操作性。加强巡察与纪检监察、组织人事等 部
21、门在巡前、巡中、巡后等环节的协作配合，做好线索移送、成果运 用，推进巡察监督与其他监督贯通融合、优势互补。坚持问题整改求实效。切实做好巡察“后半篇文章，既压实整改 主体责任推动立行立改，又强化日常整改监督责任督促真改实改。充 分用好巡察整改成果，全面强化工作举措，持续完善制度机制，形成 监督、整改、治理有机贯通、良性循环。6 .高压惩腐，坚决打好反.斗争持久战坚定不移惩贪治腐，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不 动摇，更加有力遏增量、更加有效减存量。把握反斗争重点。紧盯重点领域和关键少数，严肃查处领 导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪 腐问题。盯住重点环节，深化整
22、治金融、国企等权力集中、资金密集、 资源富集领域的，惩治新型.和隐性.。坚持受贿行贿一起查， 与市场监管、税务、司法等相关部门信息共享，强化对行贿人的联合 惩戒，建立行贿人员数据库，并在市场准入、资格资质等方面进行限 制，对多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿扰乱新区经济发展环境、 破坏新区政治生态的行为从严查处。严厉打击诬告陷害行为。会同信访、公安等相关职能部门严肃查 处歪曲事实、无中生有，搞人身攻击、传播政治谣言，通过诬告陷害 恶劣手段谋求不正当利益、破坏新区改革发展良好氛围的问题。严肃 从快从重查处在上级督查、检查、视察工作时，对应当报告的事项不 报告或者不如实报告，断章取义、偷换概念、恶意
23、提供虚假证据，或 纵容、暗示下级说假话、报假情的行为。对恶意举报、欺上瞒下、诬 告陷害的，露头的就打，挑头的严查，背后的深挖，让诬告陷害者心 有所畏、行有所止，从源头上预防和遏制诬告陷害行为的发生。做实反后半篇文章。运用全周期管理方式，贯通从严惩、 精准治、有效防，深化以案促改促治，把不敢腐的强大震慑效能、 不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，不断放大 治理效能。加强新时代廉洁文化建设，坚持把“廉洁新区建设融入经 济社会发展全过程，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明、社会 清朗。7 .纠治“四风”,扎实推进“三抓三促”行动驰而不息纠四风树新风，把铁规矩长期坚持下去，高质量推进
24、“三抓三促行动，以务实作风促建良好党风政风。靶向纠治突出问题。以“三抓三促行动为抓手，坚持党风党纪和 工作作风一起抓、上下联动一体抓，重拳整治“空、庸、推、拖、躲、 假、虚、僵等形式主义官僚主义问题。深刻认识形式主义官僚主义 的现实风险和严重危害，一个节点一个节点整改，杜绝堆盆景、搞 “形象工程，切实把新区精神落实到干部的行动上，把务实拼搏的 作风夯得实而又实。防治四风隐形变异。精准防治隐形变异翻新现象，对不吃公 款吃老板不吃本级吃下级、变着法子“吃空函吃二茬饭，借培训 考察之名公款旅游等改头换面问题露头就打。对以讲课费、课题费、 咨询费等名义变相送礼、收送礼品礼金、拉关系，以电子红包、快递
25、物流方式“隔空送礼等隐蔽隐性问题反复敲打，坚决防止隐形变异问 题滋生蔓延、成风成势。推动风气向善向好Q加强理想信念教育、党性党风党纪教育，严 肃党内政治生活，引导党员干部自觉修行修心，持续向党的好传统好 作风回归。认真落实“三个区分开来，加大容错纠错、澄清正名等工 作力度。坚持边查处问题、边完善制度，进一步健全规范领导干部八 小时以外行为、推动基层减负等长效机制，营造良好政治生态和发 展环境。8 .聚焦民生，维护群众利益夯实执政基础不断深化整治群众身边.和不正之风，推动有力有效解决群众 急难愁盼问题。惩治群众身边的司法坚持执法为民、践行司法公正，组织 公检法机关开展作风整治，运用政法队伍教育整
26、顿期间查处的违纪违 法典型案例，举一反三，巩固深化政法队伍教育整顿成果。紧盯群众 反映强烈的执法司法突出问题，重点查处以执法司法权谋取私利，以 及有案不查、压案不办、有罪不究、降格处理等问题，以有力有效监 督和铁的纪律，进一步保障政法队伍的纯洁性，让群众在执法司法中 感受到公平正义。聚焦群众利益抓维护巩固。积极开展乡村振兴领域不正之风和. 问题专项整治，瞄准政策支持力度大、投资密集、资源集中的项目和 环节，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题。 深入整治教育医疗、养老社保、食药安全等领域问题，清除妨碍惠民 政策落实中的绊脚石。持续推进打伞破网常态化、机制化，使群 众安全感更有保
27、障。有效防范基层微。联动各方监督力量，探索建立较为完备的 监管体系，确保一肩挑干部思想不跑偏，行为不越轨。护好群 众钱袋子，防止居心不良的吸血虫吞噬群众利益。紧盯与民生事 项息息相关的基层小微权力，做好确权、晒权、监权，确保权力真正 用在为民办实事办好事上。9 .真管真严，锻造素质作风过硬纪检队伍打铁必须自身硬，要坚持思想、政治、能力、作风、廉洁一起抓， 不断增强自身免疫力，确保忠诚履职、不辱使命。强化政治引领。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂, 坚持严管严治，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高 能力，结合主题教育扎实开展纪检监察系统干部队伍教育整顿，以知 耻后勇的态度转
28、变作风，以刮骨疗毒的勇气直面问题，以刀刃向内的 决心查纠整顿。坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气的内鬼， 对不适合纪检监察岗位的人员及时清理，对执纪违纪、执法违法现象 零容忍，坚决清除害群之马。提升能力本领。转变工作思路，增强谋发展的思想理念，提升纪 检监察干部在解决违纪违法问题中促进发展、完善发展的能力。统筹 实施全员培训，加强岗位练兵、实战练兵，突出一线锤炼，在实战中 提升政治素养、纪法素养和专业素养，进一步增强纪律意识、法治意 识、程序意识、证据意识，不断提高依规依纪依法履职能力。加强自我约束。严格绩效考核，把日常表现、工作实绩、作风状 况、群众评价等纳入考核内容，坚决杜绝论资排辈、拉关系等不良风 气。完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，开展常态 化内部监督检查，主动接受党内和社会各方面监督，严防“灯下黑。 以更高标准、更严纪律为新区纪检监察队伍塑形聚神，打造自身正自 身硬的纪检监察铁军。同志们，积力所举则胜，众智所为则成，让我们更加紧密地团 结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向, 以阵厉奋发、笃行不怠的精神，以众志成城、攻坚克难的意志，坚定 不移推进党风廉政建设和反斗争深入开展，为谱写.新区新辉煌 做出新的贡献！
