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1、某县长在20xx年全县校园安全工作会议上的讲话同志们：刚才，我们集中收听收看了 20xx年全市校园安全工作电 视电话会议，市教育局、公安局、市场监管局、卫健委等部 门安排了具体工作，市委常委、副市长*同志作了重要讲 话，全面安排部署了 2Oxx年校园安全工作，给我们抓好校园 安全工作指明了方向、提供了遵循，请各参会单位、学校认 真领会讲话精神，全力抓好工作落实。下面，就做好20xx 年我县校园安全各项工作我再讲三点意见：一、充分认清形势，进一步增强抓好校园安全工作的责 任感和紧迫感20xx年以来，在县委、县政府的坚强领导下，各镇办、 部门履职尽责，教育行政部门狠抓落实，精心组织，校园网 格化管
2、理深入推进，技防、人防、物防措施持续强化，校园 周边环境明显改善，全县校园安全工作取得了显著成效，全 年没有发生重大、重特大及安全责任事故。这些成绩的取得, 是全县教育系统辛勤工作、常抓不懈的结果，是各部门通力 协作，全社会大力支持、广泛参与的结果。在此，我谨代表 县委、县政府向大家辛勤努力表示衷心地感谢！但是，我们 仍然要清醒的认识到全县教育系统安全稳定形势依然严峻, 学校不安全、不稳定因素仍然存在，思想认识不高、责任制 度落实不严、安全管理投入不够等现象仍然不同程度存在， 这些问题和短板往往容易造成校园安全事件。就在五一节前, X月XX日广西北流市发生一起持凶器伤害幼儿园师生案件， 造成X
3、X人死亡，XX人受伤的惨痛事件。我县在XX年也曾先 后发生过学生溺亡、学区围墙倒塌事件，涉生涉校安全事故 影响较大，引起了省市领导、新闻媒体高度关注，产生了不 良的社会影响，教训深刻、令人深省、使人担忧。面对校园 安全工作面临的形势，各部门、学校一定要充分认识校园安 全工作的长期性、艰巨性、复杂性和事故的突发性，牢固树 立“发展是第一要务，安全是基础和前提”的理念，主动扛 起“促教育发展，保师生平安”的政治责任，切实增强忧患 意识.肯定成绩，正视不足，进一步坚定安全工作信心。今年 以来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统按照“摸 情况，定规范，常检查、多沟通、抓整改”的总体思路，扎 实做
4、好校园安全稳定工作，取得了良好成效。一是校园安全 工作长效机制进一步完善。按照“一岗双责” “齐抓共管” 的原则，每所学校都完善了安全工作量化管理手册，建 立了安全电子档案，进一步落实安全制度、细化分工、明确 责任，实现校园安全无缝隙管理，市教育局对我县这一工作 给予充分肯定，并在全市宣传推广。二是强化监督检查，隐 患排查和整改力度不断加大。4月份，联合公安、卫生、食 药等部门，对全县204处中小学和幼儿园进行了全方位、地 毯式安全检查，发现隐患260处，已整改230处，对其余30 处隐患进行跟踪督查，限期整改到位。三是突出重点，各项 安全重点工作扎实推进。平安校车工程为17辆校车办理了 使用
5、许可证；“放心食堂工程”建设食堂15处，放心食堂工 程实施方案（讨论稿）已经行成，已有21处试点学校报名参 与食材统一配送；“校园天网”工程在李庄、大年陈、麻店、 清河、胡集和县二中等部分学校己安装完毕;心理护航工程取 得新进展，县职教中心、胡集二中等标准化心理咨询室，正 在积极建设之中。由于工作成效显著，我县被授予“全市平 安校园建设先进县区”，县教育局被评为“全县平安建设先 进单位二虽然我们取得了一些成绩，但我们也要清醒地认识到， 我县校园安全工作还存在着一些突出问题和薄弱环节。下面 我公布一下滨州市20xx年春季学校幼儿园安全工作检查通 报中我县存在的主要问题及整改要求（电子版已于5月2
6、8 日发在安全办公共邮箱内，各单位可能已经看到了）：（一）共性问题：从市检查组抽查的情况看，各县（区）政 府、有关职能部门和学校、幼儿园对校园安全工作的重视程 度有差别，财政投入的资金力度不一，硬件建设的完善程度 不一，日常管理的规范标准不一，制度落实的执行力度不一， 督查整改的工作力度不一。总的来讲，经济发达的县区优于 欠发达县区，城区学校、幼儿园优于乡镇学校、幼儿园。（二）个性问题：（这些问题虽然是在市里抽查到的7所学 校中查到的，其他学校可能也不同程度的存在着，有的甚至 隐患更严重，所以各单位都要举一反三，对照自身情况，认 真整改）L安全责任制和一岗双责制落实情况。惠民县姜楼中学 无县四
7、部门联合检查记录。惠民县姜楼中心幼儿园检查记录 无时间，无四部门联合检查记录。惠民县第三实验学校没有 会议纪要。2 .学校（幼儿园）门卫安全。惠民县所检查学校（幼儿园）门 卫均无一键式报警系统。惠民县姜楼中学保安无保安证，无 值班电话。惠民县姜楼中心幼儿园、惠民县姜楼中心小学、 惠民县晨光实验学校、惠民县二中门卫无保安证。3 .食堂卫生、药品、饮用水及小卖部安全。惠民县姜楼 中学无保健室，无药品管理制度;供水锅炉房工人无健康证和 上岗证;食堂灭蝇设备严重不足，无拦鼠板，使用散装卫生油, 留样不规范，食品杂物乱堆放，消毒措施不严格。惠民县姜 楼中心幼儿园教师无健康证，无药品管理制度，无紫外线消
8、毒灯，无病愈返校医学证明;饮水机未索证。惠民县姜楼中心 小学无药品管理制度，无医务室，饮水机未索证，未组织过 学生体检。惠民县实验幼儿园紫外线消毒灯不合格。惠民县 第三实验学校无药品管理制度，饮用水机未索证，无晨午检 登记，无因病缺勤记录和病愈返校医学证明，无学生健康体 检档案;食堂无电子监控系统。惠民县晨光实验学校无药品管 理制度，饮用水未索证，无晨午检记录，无因病缺勤记录。 惠民县二中医务室门诊登记不全，处方使用不规范;桶装水无 生产许可证复印件;校园超市各项制度落实不规范;食堂工作 人员没有健康证，天花板未吊顶，墙皮脱落，三防措施不到 位，留样品种不全。4 .消防安全。惠民县姜楼中学、惠
9、民县姜楼中心幼儿园 未达到每间教室都有疏散示意图的标准。惠民县姜楼中心小 学、惠民县实验幼儿园无消防栓。惠民县实验幼儿园、惠民 县第三实验学校、惠民县晨光实验学校、惠民县二中无消防 疏散示意图。惠民县晨光实验学校无疏散标志。5.校舍安全。惠民县第三实验学校幼儿园平房陈旧。(三)整改要求L共性问题整改要求：(1)各级政府要设立学校幼儿园安保专项资金，纳入年度 财政预算。主要用于校车补助、校园保安工资、防暴器械、 视频监控系统、红外报警系统、一键式报警器、灭火器、消 防栓、师生安全教育培训、安全教育影像图书资料购络等。(2)充分发挥职能部门联动机制的作用，夯实群防群治基 础。(3)落实“一岗双责”
10、管理制度，完善学校安全管理责任 机制。各镇(街道)、各学校(幼儿园)要认真落实教育部中小 学校岗位安全工作指南，强化教师培训，细化岗位安全职 责，狠抓规章制度落实。有效防控各类安全事故的发生。(4)强化食堂、药品、饮用水及小卖部安全管理。各县区 要全面推进“放心食堂”工程，落实食堂大宗食品集体采购 制度，规范和健全食品原材料购络、烹饪加工、食品留样、 人员培训等工作制度，安装视频监控设备。完善学校药品管 理制度、服药制度及晨午检记录制度。规范饮用水准入制度、 索证制度、检验检疫制度等。规范小卖部准入退出制度、日 常监管制度等。(5)完善校车安全管理制度。落实校车使用许可制度，所 有校车办理使用
11、许可证，完成辖区内校车电子监控平台建设, 完善校车安全监管机制，规范校车运营档案管理。(6)落实消防安全制度。落实消防安全设施建设配备制度、 消防安全疏散制度、消防安全教育制度、消防安全隐患排查 整改制度等。(7)强化监督考核。进一步完善终结性评价与过程性评价 相结合的监督考核机制，坚持内部检查与部门联合检查相结 合，定期常规检查与不定期抽查相结合，学校、幼儿园自 查与互查相结合，排查安全隐患和管理漏洞，通过安全月报、 工作简报、检查通报、整改通知书等及时反馈，限期整改。2.个性问题整改要求：各迎查学校要根据问题汇总表 中列出的问题，逐项落实整改，整改落实报告按时上报县教 育局安全办，汇总后5
12、号要求上报市政府督查室和市府办。各单位要严格按照中央提出的“全覆盖，零容忍，严执 法，重实效”的要求，自觉将本单位存在的各类安全隐患逐 一排查，逐项整改，能自己解决的，立即解决，自己无法解 决的及时向当地党委、政府和上级部门汇报，争取早日解决, 尽到发现、汇报、预防的责任。若因为思想不重视、工作不 到位或瞒报漏报而发生安全责任事故的，将依法依规从严处 理，决不姑息。二、认清形势，提高认识，切实增强工作责任感目前，国际形势严峻，社会转型期各种矛盾突出，暴力 恐怖事件频发。学生作为弱势群体，安全形势更加严峻。今 年以来，陕西、吉林、湖北等地先后曝光幼儿园群体性喂药 事件;云南一幼儿园发生食物中毒事
13、件，两名幼儿死亡;海南 欣才学校组织春游，发生车祸造成8名学生当场死亡，32名 学生受伤;5月20日，湖北麻城市发生校园暴力事件，8名学 生被砍伤。此外还有不少安全事件，我就不一一列举了。接连不断的校园安全事故，使学校安全成为社会各界和 舆论媒体关注的焦点，“生命不保，何谈教育!”，做好学校安 全工作关系千家万户，关系社会稳定，更是社会对教育满意 度的最低底线。孩子是家庭的“眼珠子”“心头肉”，家长把 孩子交到我们手上，就是把一个家庭的未来和希望交到了我 们手上，如果我们失职，无法向学生家长交待。同时，自上 而下对安全事故的处理力度越来越大，一旦发生校内安全责 任事故，留给我们将是法律的严厉制
14、裁和猛烈的舆论谴责。 所以，安全大于天!在这一点上来不得半点虚假，容不得丝毫 马虎大意。因此，大家一定要高度重视，努力克服四种思想 认识：一要克服麻痹懈怠思想，进一步增强工作警惕性。要时 时紧绷安全之弦，事事不忘安全第一，要把其他行业、其他 地方发生的每一次安全事故作为预警号和动员令，主动对照 查找自身工作的不足，既要做到不等不靠、立查立改，又要 做到举一反三、由此及彼。二要克服消极侥幸思想，进一步增强工作主动性。如果 我们不主动查漏洞、找问题，问题就会来找我们。从另一方 面来讲，即便同样是发生了事故，有作为和无作为承担的责 任也不一样。因此，我们必须居安思危，防微杜渐，扎紧篱 笆，防患于未然
15、。三要克服小成即安思想，进一步增强工作创造性。安全 工作没有一成不变、一劳永逸。所有的成绩和荣誉都只是“过 去式”，没有“完成式”，永远在路上。我们要及时查找管理 漏洞，用创新的思维改进不足，用钉钉子的精神抓好落实， 进一步增强学校安全工作的科学性和规范化，不断完善学校 安全管理机制。四要克服单打独斗思想，进一步增强工作协调性。各单 位要加强与当地公安、卫生、安监等相关部门的沟通协作, 建立联动机制，变被动检查为主动邀请，携手做好对各学校 的检查、督促和指导工作，共同打造保障校园安全的“防护 网”。三、明确目标，强化措施，推动工作再上新台阶（一）切实加强领导，明确安全责任。按照“谁主管、谁 负
16、责” “属地管理”的原则，各单位“一把手”是安全工作 第一责任人，分管同志是直接责任人。大家要切实树立“生 命至高无上，安全重如泰山”的理念，围绕“建平安和谐校 园、办人民满意教育”的目标，把学校安全列入重要议事日 程，作为头等大事来抓。要在抓好安全常规管理的基础上, 充分发挥中小学校岗位安全工作指南和安全工作量化 管理手册的规范作用，进一步落实“一岗双责”管理制度， 按照学校划分的安全责任区域，签订安全区域、安全时段责 任书，进一步明确责任分工，责任细化到人，形成上下一心、 齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的安全格局。（二）加强监督检查，强化隐患整改。安全工作的重要性、 处理人的严肃性，大家
17、都已经很清楚了，做好安全工作的关 键在于整改落实。县教育局将通过定期检查和不定期抽查相 结合的方式，加大学校安全工作督查力度，并将安全隐患进 行详细备案，向学校和当地党委政府进行反馈。进一步加强消防教育，消灭火灾隐患。凡是消防方面存 在隐患的学校要立即配齐或更新灭火器，维修消防栓，保持 良好工作状态;要求停用彩钢房做宿舍，按要求设貉疏散标志, 更新线路并穿阻燃管。各学校要立即停用存在隐患的校舍， 抓紧更新维修有关危房，直至隐患消除。（三）重点突破，加快推进“四大安全工程”建设。一是扎实推进“平安校车”提升工程，进一步落实校车 管理常规制度，实现校车安全管理全程责任“三段式”无缝 对接。各学校要
18、安排值班教师做好交接，做到每次交接都要 有签字，不能简化手续。教育学生文明乘车，系好安全带， 抓紧落实学生上下车刷卡，低年级学生要有家长交接，姜楼 等学校要求家长轮流到站点接送孩子的办法就很值得学习 和推广。结合城区交通秩序专项整治活动，城区各学校一定 要教育学生自觉遵守交通秩序，文明出行，并通过学生告知 家长，不要在校门口乱停乱放车辆，将家长的违规行为与学 生的评优选先和操行评定结合起来。按照校车专项整治行动 要求，各学校认真做好自查，校长和分管安全的领导要亲自 乘坐校车体验，发现隐患，立即整改。汛期到来，各单位要 再一次彻底排查校车运行路线中存在的危桥危路，做到“先 安全，再运行;不安全，
19、不运行”，决不允许冒险通行。各镇 办要认真排查本辖区内的非法校车，如有发现，立即向当地 交警部门举报，同时上报县教育局安全办。如因瞒报、漏报、 知情不报等发生安全责任事故将依法依规追究属地监管责 任。二是全面推动“放心食堂”工程，确保学校食品安全卫 生。为顺利推进放心食堂工程建设，县教育局制订了对试点 学校的优惠政策：一是将从放心食堂建设配套专项资金中加 大对试点学校食堂设施配珞的扶持力度，按政策给予补助, 免费完善配貉食堂设施。二是放心食堂工程在全县年终教育 综合督导考评中作为工作重点。三是试点学校可推荐、选举 责任心强、公道正派的校领导、教师代表或学生家长代表按 程序组成招标委员会，全程参
20、与大宗食品招标。目前，试点 学校报名已经结束，会议第二阶段21所学校推荐的招标委 员会成员接着研究招标问题，下一步按程序公开招标，确定 供货商，开始在试点学校统一供货，秋季开学后在全县逐步 推开。希望其他学校从保证食品安全和学生身体健康的大局 出发，积极参与，不拖后腿。各学校要加强食堂、商店管理， 确保师生饮食安全。定期对食堂从业人员进行业务培训，定 期组织他们体检，做到持证上岗，严禁以包代管。定期对学 校商店进行检查，严把质量关，决不让假冒伪劣商品、三无 食品和过期变质食品流入校园。三是加快实施“校园天网”工程，提高技防水平。中小 学幼儿园天网工程资金按规定纳入当地财政预算，要求5月 底完成
21、。各单位要抢抓机遇，积极争取党委政府支持，加快 推进校园视频监控设施和一键式报警设施配备工作，圆满完 成校园监控全覆盖任务，确保实现校园重点部位、校车运行 监控与县教育局、公安局监控系统平台对接，纳入全市校园 安全视频监控系统中心，确保师生安全。还没有完成任务的 单位要加快进度，确保如期完成，这也是县教育局年初确定 的十项重点工作之一，年终将列入重要考核指标。四是扎实推进“心理护航”工程，保障学生身心健康发 展。通过近年来的努力，全县中小学已相继建成标准化心理 咨询室30余处，但是普遍存在心理咨询室利用率不高、心 理教师业务水平参差不齐等问题。5月28日山东招远发生了 全能神邪教组织成员因索要
22、电话号码未遂而打人致死的惨 剧，其中包含一名12岁的未成年人;5月30日上午,陕西咸阳 长武县中学6名高三学生因不满老师制止他们的撕书行为, 围殴一名50岁老师,将三根拖把棍打断,造成老师头部受伤; 近日又出现因吸毒产生幻觉而持刀伤人的悲剧。这说明心理 健康教育已刻不容缓!各学校要建立标准的心理咨询室，配备 沙盘、宣泄放松系统等必要的心理疏导设备和具有心理辅导 资质的专业教师，有针对性的开展好心理健康教育课、团体 辅导和个体辅导，让学生的心灵健康、阳光、向善、向美! 下一步，我们将通过心理健康教育优质课评选、心理健康教 育示范校评选、心理咨询师考级培训等活动，逐步提高教师 的业务水平，保障学生
23、身心健康成长。（四）全力做好暑假前后各项安全工作，提升和谐校园建 设水平。一是扎实开展好“安全教育月”活动。各学校要严格按 照惠民县教育局20xx年“安全教育月”活动方案的要求， 创新形式，注重实效，组织开展一系列安全教育活动，普及 安全知识，弘扬安全文化，消除安全隐患，强化“红线”意 识，提高师生安全素养，在全社会营造“关注安全、关爱生 命”的浓厚氛围，促进安全文化建设，推动各项工作措施的 落实。二是强化夏季校园安全管理。加强门卫安全管理，筑牢 学校第一道安全防线。按照属地管理的原则，各单位要积极 争取当地党委政府解决保安人员工资问题，按要求配足保安 力量，从公安机关许可的保安公司聘用持有保
24、安员证的 保安员;进一步加强对保安人员进行教育培训和监管，按标准 配足配齐保安服装和安保器械，严把校门关，绝不允许不经 登记和许可的无关人员进校，不允许学生不经班主任和家长 许可随便离校，来访人员都要做好登记。进一步加强对师生 的反恐防暴知识教育，按要求组建一支得力的校园突发事件 综合应急分队，积极开展校园反恐防暴应急处珞的各项演练, 坚决杜绝发生因门卫管理不到位而使学生受到伤害的暴力 事件。严查学生携带管制刀具和手机情况，严肃处理学生打 群架、吸烟、谈恋爱等严重违纪行为。加强与师生和家长的 沟通与交流，及时妥善处理校园内部矛盾，满足师生及家长 的合理诉求，不要因学校处理不当引起师生及家长上访
25、，否 则会在年终综合考评中扣分。主动协调并积极配合公安机关 加强校园周边地区治安排查工作，并加强毕业生文明离校教 育和管理，使其做到安全文明离校。严格执行值班检查制度。 要坚持领导带班、教师值班制度，随时掌握学生安全动态, 切实做到响应快速、组织得力，确保师生和学校财产安全。 同时，要认真落实安全稳定信息报送制度，确保信息报送及 时、准确、全面，坚决杜绝因迟报、漏报、瞒报信息给事件 处络工作造成被动。三是进一步扎实做好防汛防溺水工作。各学校要召开校 园防汛安全专题会议，扎实做好防汛、防漏水、防涝等准备。 做好各项防汛应急管理工作，制定完善防汛应急预案和值守 制度，进一步明确各个岗位的防汛责任，
26、及时购貉帐篷、沙 袋等防汛设施设备，认真做好各项抢险准备等工作。各单位 要认真再检查一遍校舍是否存在安全隐患，如有发现，立即 整改。如果存在危房等重大隐患，宁可停用也绝不让师生冒 险，坚决杜绝因校舍隐患而出现安全责任事故，谁出现问题 追究谁的负责。关于学生防溺水工作，一要深入开展预防溺水主题教育。 6月1日前夕，四川广元又有4名儿童溺水身亡;5月30日， 湖南韶山2名初中女生在水库中溺亡，令人痛心!要通过大量 惨痛的案例和有关防溺水安全教育挂图、卡片等多种资源， 通过各种方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性， 掌握预防溺水知识和遇险逃生、自救互救技能，特别是遇到 同伴溺水时不要盲目地手拉
27、手施救，要智慧救援，立即寻求 成人帮助。要让学生知晓上下学路上的溺水隐患，主动远离 危险水域。要确保防溺水教育落实到每一个班级、每一名学 生，特别是农村学生、男学生、留守儿童等重点群体，使预 防溺水常识生生尽知。二要提醒家长履行监护责任。要尽早 召开一次预防溺水专题家长会，告知家长认真落实监护人职 责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任，使预防溺 水意识深入人心、家喻户晓，确保孩子离校后有人管。一定 要将致全国中小学生家长的一封信发到每一名学生家长 手中，要求家长在回执上签字，学校回收并统一保管存档。 今后再发生学生溺水事故，各学校在上报情况时要同时提交 溺亡学生家长签字的回执。对于因外出
28、打工等原因长期不在 学生身边的学生家长，也要采取适当的方式将附件送达家长, 确保不漏一生。通过电话、短信、家长会等多种形式再次引 起家长的高度重视，明确家长是学生放学后的第一责任人。 要求家长按照信中要求做好对孩子的防溺水安全教育。三要 完善预防溺水工作机制，消除溺水隐患。各单位要主动向当 地党委政府主要领导汇报，提请党委政府协调相关部门完善 预防溺水协调机制，形成预防学生溺水的合力。要组织干部 教师对所有学生进行一次家访，摸清学生上下学途经路段的 水情特点，有针对性地提请有关部门和乡镇政府、村（居）委 会在重点水域和危险路段采取措施，没有设立安全隔离带、 防护栏的要抓紧设立，没有设珞安全警示
29、标牌的要抓紧设路, 没有落实巡防专人的要抓紧落实，不放过任何一处溺水隐患。四是积极开展暑期安全教育活动。暑期临近，各学校一 定加强暑期安全教育。通过课堂渗透、重要节点教育、发放 安全教育手册、致家长一封信、告家长书等方式， 运用师生喜闻乐见的形式，对学生广泛开展防溺水、防火、 防邪教、防交通事故、防伤害等方面的暑期安全知识宣传和 教育，切实提高广大师生及家长的安全防范意识和防灾避险 能力。要在放假前召开专题会议，再次全面部署安全工作， 进一步明确职责，落实责任。与学生和家长签订假期安全管 理责任书，明确责任，各负其责，确保学生安全度假。同志们，学校安全工作关系社会的和谐稳定，是教育改 革发展的基础保障，意义深远、责任重大。各单位要以更加 坚定的信心、更加务实的作风、更加扎实的措施，积极作为， 科学实干，为打造平安和谐校园、办好人民满意教育做出更 大的贡献！谢谢大家!
