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1、民政2023上半年工作总结和下半年安排根据要求，现将县民政局*年上半年工作总结和下半年工作安排报告如 下：一、上半年工作总结（一）抓学习、悟理论，突出强化党建引领。一是将党的思想政治建 设作为一项长期性、基础性的工作来抓，定期组织开展局党组理论中心组 学习会、“三会一课”，班子成员带头深入学习贯彻思想、党的*大和*届历 次全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的 政治责任感和饱满的精神状态做好民政相关工作。二是强化政治担当，把 党建工作摆在突出位置，建立分级负责的责任体系，局党组书记切实履行 第一责任人的责任，班子成员认真履行“ 一岗双责”，形成上下联动、层层 抓落实的良
2、好工作格局。三是坚持把党建工作列入重要议程，按照中央和 省、市、县委部署要求，结合全局中心工作，做到年初有部署、日常有检 查、年度有考核。定期召开党建工作会议，及时传达学习上级党建工作有 关精神，总结党建工作，分析存在的问题，探索党建工作的新思路、好举 措。四是制定印发*年全县民政系统党风廉政建设和反腐败工作要点， 聚焦民政实际，持续强化专项监督，推进村居小微权力规范运行。（二）建机制、查漏洞，强化意识阵地管理。今年以来，我局始终按 照县委要求，将意识工作作为头等大事来抓。一是根据局人事变动，及时 调整以党组书记任组长，班子其他成员为副组长，相关股室负责人为成员 的意识领域工作领导小组，进一步
3、强化党组对意识工作的领导。二是及时 印发关于做好全县民政系统*年意识管理重点工作的通知，定期召开专 题会议研究，分析研判并部署民政系统意识工作，并将意识工作纳入局领 导班子民主生活会和党员领导干部年度述职的重要内容。三是根据县委宣 传部下发的意识领域”三重”包保任务清单，积极开展民政领域意识风 险隐患排查，明确专人负责，结合民政实际差缺补漏，防范化解意识领域 重大风险。四是开展局属各支部、单位意识责任制落实情况督查，强化民 政系统意识阵地管理，进一步压紧压实意识工作责任。(S)严措施、强管理，切实抓好民政系统疫情防控。一是强化防疫 工作组织领导。持续强化属地、部门、单位、个人”四方”疫情防控责
4、任 落实，制定疫情防控期间社会救助工作实施方案和应急预案，在做好民政 领域疫情防控的同时，坚持把人民群众的生命安全放在首位，根据县疫情 防控指挥部统一调度，我局积极响应，分三批次抽调局*名青年党员中层干 部下沉至黄池镇三星村、和县、市经开区两个隔离点，开展社区防控、疫 情筛查、关爱帮扶等志愿服务，切实发挥民政兜底保障职能，把履职担当 写在战“疫“ 一线。二是强化防控措施闭环管理。严格落实省民政厅*个民 政领域疫情防控工作指引以及相关通知要求，扎实抓好养老服务、儿童福 利、救助管理、殡葬服务、婚姻登记、彩票销售等六大类民政服务机构疫 情防控工作，确保民政服务对象生命财产安全。三是强化救助关爱精准
5、高 效。疫情防控期间，组织基层民政工作人员通过电话、微信、上门等多种 方式，了解城乡低保对象、特困人员、低保边缘群体家庭生活状况，充分 发挥社会救助主动发现机制作用，进一步优化临时救助申请审批程序，简 化办事流程，缩短资金发放时限。以“一老一小”“一弱一残”为重点，督 促指导各乡镇（园区）及时了解、重点关注辖区内老弱病残幼和受疫情影 响困难群众生活状况，做到早发现、早介入、早救助。（四）托底线、解急难，筑牢基本民生保障网络。一是推进分层分类 社会救助体系建设。建立以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助 为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系。修订出台*年城乡低 保实施方案*年特困人员
6、救助供养实施方案*年城乡居民临时救助实 施方案，织密兜牢基本民生保障底线。同时自年*月起，将低保、特困供 养人员审核确认权全面下放至乡镇（园区）。*年*一*月全县城镇低保对象* 户人，保障面为*%,人均月补差*元，累计发放资金万元；农村低保对象* 户*人，保障面为*%,人均月补差*元，累计发放资金*万元；农村特困供 养对象*人，其中集中供养对象*人、分散供养对象*人，累计发放资金*万 元（其中财政补助万元），发放特困人员失能半失能护理补贴*人*万元；实 施城乡居民临时救助*人次，救助金额*万元，及时缓解我县城乡困难群众 的突发性、紧迫性、临时性生活困难。二是加强低收入人口动态监测。建 立与乡村
7、振兴部门信息共享长效机制，将符合条件的脱贫不稳定人口、边 缘易致贫人口、突发严重困难户等按规定纳入农村低保或者特困人员救助 供养范围，及时给予专项救助、临时救助等，落实好低保渐退、就业成本 扣减等政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。目前已将*户*人困难监测 对象纳入农村低保，月发放低保资金*元，对*户*人次困难监测对象发放临 时救助资金*元，切实缓解困难监测对象的临时生活困难。三是加强孤儿和 事实无人抚养儿童精准化保障。制定*县*年孤儿基本生活保障实施方案, 规范申请审批程序，明确保障对象、范围，及时组织人员开展走访调查、 完成审核审批，确保将符合条件的孤儿及时纳入保障范围。截止*月底，全 县
8、共有孤儿（含事实无人抚养儿童）*名，供养标准为：散居每人每月*元， 集中供养每人每月元，共发放孤儿基本生活费*万元。四是巩固精准施补专 项行动成果，健全残疾人两项补贴复核机制。对本县申请人的残疾状态、 纳入低保情况、生存状态等开展定期动态核查，确保残疾人两项补贴资格 认定准确、及时、可靠。完成残疾人两项补贴提标工作任务。截止*月底， 全县共有困难残疾人生活补贴领取人员*名，其中：一级、二级残疾人*名， 补助标准是每人每月*元；三级、四级残疾人名，补助标准是每人每月*元， 累计发放困难残疾人生活补贴*万元，发放重度残疾人护理补贴*名，累计 发放资金*万元。五是规范开展流浪乞讨人员救助工作。进一步
9、健全部门联 动机制，县民政、公安、城管、卫健等部门加强沟通联系、密切协作配合， 形成工作合力。建立了常态化的街面巡查工作机制，组织实施寒冬送温 暖“、“夏季送清凉”专项救助行动。积极开展流浪乞讨源头预防治理工作， 充分发挥三级救助网络作用，县救助站建立返乡人员台账信息库，各乡镇 （园区）建立走访制度。截止*月底，共计救助*人次，救助资金*万元。（五）抓改革、补短板，加快完善养老服务体系。一是持续开展政府 购买居家养老服务。联合县财政局出台今年的*县政府购买居家养老服务 实施方案，并于*月*日完成政府购买居家养老服务项目招投标，将为城区 *余位符合条件的特殊困难老年人提供助餐、助洁、助急、助浴、
10、助行、助 医等多样化居家养老服务。二是开展特殊困难家庭适老化改造。我县今年 适老化改造家庭共*户，覆盖全县*个乡镇、园区，目前已评估结束进入施 工阶段，项目实施将进一步改善特殊困难老年人的居家生活环境，有效提 升老年人的生活质量。三是推进三级中心社会化运营。我县“农村养老服 务三级中心社会化运营及农村特殊困难老人居家养老服务”采购项目于*月 *日完成招投标，*月份中标服务商已和各乡镇对接运营养老服务站点，正 式开展探视走访服务，覆盖*余位农村特殊困难老年人。四是开展老年助餐 服务。今年全县新建城市老年食堂、老年助餐点不少于*个，农村老年食堂、 老年助餐点不少于*个，目前我县城区已建成社区老年食
11、堂*个，其中：已 建成尚未运营社区食堂*个（竹山社区*个、姑孰社区*个、于湖路*个）；已 正式运营的*个，分别为焦家社区食堂、姑孰社区老年食堂。其余老年食堂、 老年助餐点正在抓紧布点建设中。五是落实老年人补贴政策。我县*周岁以 上高龄老人均享受高龄补贴，标准为：*一*周岁*元/月，*周岁*元/ 月，百岁老人*元/月。截至目前共发放高龄补贴*人，万元。给予低收入 老人发放居家养老服务补贴，截至目前共发放服务补贴*人，*万元。（六）办实事、增福祉，提升民政综合服务水平。一是积极做好未成 年人关爱保护工作。组织儿童主任对全县*名农村留守儿童、*名困境儿童 开展入户走访，压实家庭监护主体责任，宣传疫情
12、防控政策，指导监护人 落实疫情防控各项措施，发放口罩等个人防护用品，帮助解决线上教育困 难，做到停课不停学。积极宣传有关未成年人保护法律法规、预防溺水、 高温中暑等安全及生活常识，联合相关部门开展以“凝聚爱心、共护未来， 合力画好未保同心圆”为主题的未成年人保护工作集中宣传日活动，为促 进未成年人的健康成长营造良好的法治环境和舆论氛围。制定*县民政局 年预防青少年儿童防溺水工作实施方案，印发未成年人保护法宣传手册 夏季安全防范告家长书，提升安全防范意识和自我保护意识J六一“、” 端午”期间组织局党员志愿者赴大陇镇平王村开展”邻里守望情暖端午” 农村留守（困境）儿童关爱志愿活动，现场提供心理辅导
13、服务，营造了全 社会共同关爱农村留守儿童和困境儿童的良好氛围。二是积极推进城乡公 益性公墓建设。全县城乡公益性公墓布局规划已经县政府批准，计划在全 县新建*座城市公益性公墓，*座农村公益性公墓，扩建*座农村公益性公墓, 该项目已被纳入县政府重点项目，目前已完成项目立项、可研、选址、地 块测绘、社会稳定风险评估、城市公益性公墓规划设计等前期工作。三是 切实做好清明期间祭祀服务管理工作。严格落实县*疫情防控应急指挥部通 告（第*号）关于各公墓（骨灰堂）服务单位暂停安葬、祭祀服务”要求， 制定*县*年清明期间文明祭扫安全保障工作方案和*年清明期间公共 事件应急处理预案，印发、播报关于清明期间祭祀服务
14、管理的通知， 开展安全隐患专项排查，通过建立组织机构、广泛宣传动员、强化源头治 理、狠抓现场管控等多种措施，确保清明祭扫安全有序。四是落实惠民殡 葬政策。主动对接市经开区，将年陡镇、银塘镇章塘村居民纳入惠民殡葬 范围，实现惠民殡葬全覆盖。截止*月底为名城乡居民减免遗体接运费、普 通火化炉火化费、遗体冷藏费、骨灰暂存费等四项殡葬基本公共服务费用 共计万元。五是规范开展婚姻登记工作。根据市、县疫情防控指挥部的要 求及时调整婚姻登记处疫情防控要求，确保全县婚姻登记工作正常开展。 截止目前共办理了新婚登记*对，补办结婚登记*对，受理离婚申请*对，办 理离婚登记*对，补办离婚登记*对。六是规范区划地名和
15、勘界工作。完成 *县标准地名录印制，并发放至相关成员单位；完成*雨山线县（区）级界线联检的有关前期准备工作，并制定了联检工作方案，积极配合和县 开展*和县界线联检工作；开展国家地名数据库专项质量建设工作，共完成 地名信息质量建设数据*余条；规范全县地名设标路牌摸排工作，对全县境 内地名设标路牌进行摸排，对需更换或者清理的路名牌及时进行整改。（七）抓联动、筑根基，全面提升社区治理能力。一是不断健全和完 善城乡社区治理体系。围绕乡村治理体系和治理能力建设，积极开展”民 情驿站”建设工作。大力推行网格员履行政策宣传员、矛盾调解员、金融 信息员和民情联络员职责的“一网四员”机制，收集处理群众反映的问题
16、， 并结合“法治小院”、村级法律服务团等法律资源，多元化解矛盾。二是开 展村规民约和居民公约修订工作。形成务实管用的村规民约、居民公约， 推动健全党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制， 到*年底，把实施村规民约和居民公约作为推进基层群众自治的有效载体, 形成“我制定、我承诺、我执行”的良好氛围。三是加强和完善城乡社区 协商。城乡社区协商已全面展开，均建立以村（居）民会议、村（居）民 代表会议等为主要载体的民主协商形式，凡涉及村（居）民自身利益的公 共事务、公益事业、迫切需要解决的实际困难和问题、党和政府的方针政 策及重点工作部署，均纳入协商活动范畴。*年在镇庵村、孙赵村、七
17、房村、 劳动村开展村级议事协商创新示范建设，在黄池镇开展镇级民主协商示范 建设。四是围绕村民自治，持续推动村级事务全面公开。依托小微权力” 监督一点通”服务平台，进一步激活监督末梢，聚焦社会救助、特困供养、 残疾人两项补贴等重点领域，使监督“链条“直通村居。五是积极推荐我 县优秀城乡社区工作者参加省级以上评选活动。截止目前，乌溪镇七房村 主任葛爱红被评为省级“最美城乡社区工作者二(A)重培育、强监管，强化社会组织协同作用。一是规范开展社会 组织等级评估。将党建工作作为社会组织等级评估的重要指标，强化社会 组织党建引领。对评估获得“ *”级以上的社会组织予以表彰和资金奖励。*年度，我县共有*家社
18、会服 务机构被评为“ *级，*家社会团体被评为“ *“级社会组织。二是持续有 效地开展“僵尸型”社会组织专项清理活动。结合全县社会组织实际，实 施分类分步推进。对主动配合办理注销登记手续的社会组织，在法律法规 允许范围内适当简化办理流程；对不来办理注销手续的社会组织，局按照 程序给予行政撤销登记处罚，并按照上级有关规定，将其列入严重违法失 信名单。自活动开展以来，共清理*余家“僵尸型”社会组织，*家社会组 织被撤销登记。三是认真做好社会团体换届工作。对即将需要换届选举的 社会团体，提前告知工作指引，帮助他们做好换届选举工作；对社会组织 重大活动报备范围、报备程序，作出了明确规定，进一步加强了社
19、会组织 的监督管理，促进了社会组织依法依规开展活动。四是促进社区社会组织 的孵化与培育。指导社区培育发展社区社会组织，截止目前，我县已备案 社区社会组织*家，并将姑孰镇提署社区和凌云社区上报为省级社区社会组 织观察点。二、存在问题和不足（一）养老服务机构入院率不高，资源闲置。据统计，目前我县入住 在养老机构的老人共有*人，而养老机构现有*个床位，入住率仅为*%,超 过一半以上的床位处于闲置状态。（二）社区养老服务发展不均衡。我县多数社区养老服务配套设施建 设不完善，配建不达标；尤其是城区养老服务用房大多落实不到位，社区 嵌入式养老服务机构建设滞后。（三）智慧社区建设进展缓慢。社区基础设施建设和
20、社区服务体系， 建设不够完善，智慧社区建设缺乏资金支持。三、下半年工作安排下半年，我局将在继续做好各项常规工作的同时，重点抓好以下工作。（一）持续加强意识和机关党建规范化建设。一是严格落实民政系统 意识工作责任，强化意识阵地管理，以党建工作引领各项民政事业发展。 二是严格落实“三会一课”、支部主题党日等制度，进一步规范党内基层组 织生活和党员教育管理，完善党组书记联系基层支部机制，着力提高民政 系统机关党建规范化水平。（二）持续推进养老服务体系建设。一是加快社区养老服务社会化运 营。引导社会力量广泛参与居家社区养老服务，通过政府购买服务、公建 民营、股权合作、公益创投等方式，支持专业社会组织或
21、品牌养老企业建 设运营社区嵌入式养老机构或养老服务中心，为老年人就近就便提供生活、 医护、康养等服务。二是持续开展农村特困供养机构改造升级。统筹整合 资源，将农村特困人员供养服务机构转型为农村养老机构，利用闲置床位， 重点向农村高龄、失能失智等老年群体提供养老服务，提高床位利用率。 力争今年底，完成*所县级失能半失能老年人集中照料机构建设，形成县级 失能照护机构、乡镇敬老院、村级养老服务设施相衔接的农村养老服务网 络。（三）持续推进基层组织和社区治理工作。一是按照相关文件要求积 极推进村规民约和居民公约修订工作。二是进一步完善城乡社区规范化标 准化建设。稳妥推进“村改居”及社区规模调整工作和乡
22、镇居委会属性更 名工作。三是持续推进乡村治理体系建设试点和市域现代化治理试点工作。（四）持续推进社会救助规范化管理工作。一是开展低保、特困救助 供养审核确认权限下放运行情况及相关社会救助重点工作督查。二是按照 市民政局部署，做好低保、特困标准调整提高工作。三是充分发挥“兜底 线、救急难”作用，进一步强化部门联动机制，积极开展主动救助，加强 救助机构安全管理，持续开展夏季送清凉”专项救助行动，做好流浪乞 讨源头预防和回归稳固工作。（五）持续完善儿童和残疾人福利保障。一是加大未成年人关爱保护 力度，推进乡镇（园区）未成年人保护工作站建设，强化农村留守儿童监 护指导、心理辅导服务，组织开展委托监护确
23、认、受委托监护人能力评估， 孤儿基本生活保障走访评估工作。持续开展预防青少年儿童溺水专项行动, 组织开展农村留守（困境）儿童关爱保护政策宣讲进村（居）活动，为乡 镇和村（居）开展未保工作提供政策指导和技术支持。二是持续开展提升 残疾人两项补贴精准施补专项行动，进一步健全动态管理调整机制，增强 残疾人两项补贴工作规范性，提升补贴发放精准度。（六）持续推进专项事务管理工作。一是加快推进城乡公益性公墓建 设，按规定调整国土空间规划、完善林地报批手续，积极争取上级部门的 支持，多方筹措建设资金，抓前期、促开工。二是巩固主城区禁止非法生 产、销售、焚烧冥纸冥币等封建迷信祭祀用品专项整治成果，持续开展” 塑料花”等殡葬祭祀用品专项整治工作，做好冬至期间群众祭扫安全服务 保障工作。加快殡葬信息化建设，推进殡葬政务数据汇聚共享。三是做好* 雨山线联检有关工作，确保按时完成本年度联检任务；积极督促业务单位 完成市级界桩测绘工作；继续做好国家地名数据库有关数据更新及修订工 作。四是继续做好三峡移民维稳工作，安排三峡移民第二批资金后扶项目， 建立近三年三峡移民后扶项目数据库。五是持续做好养老服务机构、儿童 福利机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机构常态化疫情防控 工作。
