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1、按照会议安排，现将我镇托管园区企业提升改造工作开展情 况汇报如下。一、工作开展情况(-)加强组织领导，周密安排部署。今年以来，我镇多次 召开党政班子联席会议、全镇托管园区企业提升改造推进会 议，部署推动重点村庄托管园区企业提升工作。为加快托管园 区企业提升改造进度，组织村内*家企业召开托管园区企业提升 改造培训会议，进一步明确改造标准、树立样板典型。落实镇 村干部双包联责任制度，党政班子成员带队深入一线紧盯落 实，相关科室和镇村包联干部入企入户宣讲政策、推进工作， 以*监测站周边*等重点村庄托管园区企业提升改造为重点， 实施全镇域托管园区企业再排查、再动员，不折不扣落实托管 园区企业提升改造政
2、策。(二)完善工作方案，细化工作措施。参照*区小微企业 管理提升方案*区工业企业现场管理提升工作评价方案， 结合我镇托管园区企业现状实际，制定*镇小微企业管理提升 及工作评价方案*镇托管园区企业管理提升评价奖励办 法，从企业现场管理、环境保护、消防安全、厂区绿化、形 象提升、土地利用等方面细化分解制定*条具体举措，以托管园 区各企业所缴纳的地上物拍卖回购款和罚款金额为基数，按基 数给予同等量化评分分值比例的资金奖励支持，确保企业提升 改造目标数据化、具体化。（三）凝聚工作合力，打造改造重点。为推动托管园区企业 发展实现质量变革和效率变革，以*托管园区为示范点，大力实 施托管园区企业内外、园区内
3、外综合改造提升，实现*村小微园 区向托管园区的根本转变。自改造工作开展以来，在镇党委、 政府和*村两委组织推动下，在村内企业配合支持下，*村托管 园区绿化、亮化、硬化等各项工作累计投入*万元，其中村内企 业集资*万元实施园区干道铺装硬化*万余平方米。结合全区环 境整治工作开展，112国道*村段累计拆除各类违章建筑*处， 拆除广告牌匾*个，拆违面积*平方米，清理路边河道*余米，真 正实现*村托管园区亮化、硬化、绿化、美化、净化“五化”齐 升。为规范集体土地管理，*村*宗征地地块已出让*宗，地上物 罚没*余万元，违法占地罚款*余万元。（四）坚持以点带面，强化示范引领。以*村托管园区为示 范点，分批
4、次推进花牛村、三双村托管园区企业改造提升和 112国道沿线托管园区规范管理。针对部分企业环保设备不达 标、相关手续不全问题，采用定点帮扶方式，规范环保设备采 购管理、完善企业相关手续。以蓟海路沿线企业规划建设规范 管理为切入点，实现沿线厂房出入口科学规划、安全生产规范 管理、主要干道和村企绿化整体提升。（五）加强协调联动，提高工作效能。镇执法队、自然生态 办、应急办组成联合工作小组，按照提升改造标准要求，深入 镇域各村庄企业进行督导推进，一对一指导落实规范管理提升 各项要求。截至目前，镇域完成规范管理提升企业*家，环保设 备设施配置规范企业*家。二、下一步工作打算（-）加大托管园区企业帮扶指导
5、力度。进一步压紧压实包 联责任，镇村干部包村包企，开展一对一指导帮扶，对未完成 提升改造的托管园区企业进行再动员、再督导，按照前期*规划 设计院对*托管园区规划设计工作指导意见，培树一批重点改造 提升模范样板，加快推进花牛村、西双村托管园区企业与区直 单位沟通对接，进一步完善企业土地手续，保障企业改造提升 尽快达标达效。（二）加快推进企业改造提升进度。按照先易后难原则，以 前期标杆企业为样本，指导帮扶企业优先完备厂区管理、清扫 保洁、消防安全、危废管理等软件设施，对前期整改效果不明 显、未达效企业督导制定环保设施配置、污水处理设施、厂区 标识线划分等阶段性工作计划，按照时限要求接续实施企业改
6、造提升。（三）发挥托管园区评价奖励导向作用。按照奖励办法程序 要求，对照托管园区企业申请、镇级审核上报、现场核查评 价、综合评比奖励四个步骤，对达到区直单位考核标准符合考 核评价文件要求企业，实施现金返还奖励。春节前，对按照评 价奖励办法完成企业内部提升改造企业，返还所缴纳的地上物 拍卖回购款和罚款的50%作为奖励，剩余部分在企业外部提升 改造验收完成后，按照评价奖励办法予以奖励，以考评奖励充 分调动托管园区企业管理提升积极性，以点带面连片逐步形成 镇域内各村庄托管园区标准化规范化建设。（四）实施企业问题台账销号管理。结合前期托管园区企业 再排查再督导工作开展以来发现的各项问题，建立重点村庄企
7、 业改造提升问题清单管理台账，做到问题整改一个消除一个， 确保问题整改精准有序、见底见效，坚决保障托管园区规范提 升工作在*镇落地生根取得实效。“花经济”是以赏花为核心，融合花景培植、观赏游玩、生 态休闲和采摘体验等为一体的经济形式。*是农业大市、文旅大 市，做好花文章、发展花经济，对于提升农业附加值、培育文旅 增长点、提升城市知名度具有重要意义。一、现状：雨后春笋，发展遍地开花资源情况。果城无处不飞花。*农业基础坚实、资源丰富， 全市拥有油菜花*.*万亩、桃花*.*万亩、柑橘花*.*万亩、荷 花近万亩、李花*.*万亩，梅花、玫瑰、樱花、牡丹等其他花卉*.*万亩。其中，*区渔溪太古岛的五彩油菜
8、花、*县古楼香桃 产业园的桃花、南部县流马镇黑龙观村的荷花、*县锦屏镇马电 樱花园的樱花等让游客流连忘返。花期分布。春夏之后几无花。*属中亚热带湿润季风气候、 全年平均温度*,花卉品种众多，规模较大的品种主要 集中在春夏两季。春季以梅花、桃花、李花、樱花、橙花、牡丹、 油菜花、郁金香等品种为主；夏季以玫瑰、荷花、月季、格桑花 等为主；秋季以菊花、桂花等为主；冬季以腊梅为主。节会开展。伯仲相与弄春花。*年，*市共举办各类花节 会*个，举办时间大多集中在春季*、*月间，品种主要为桃花、 樱花、油菜花等。其中，*区渔溪太古岛五彩油菜花节、高坪区 阙家“最美橙乡”云上橙花节、*市滕王阁樱花文化节、*县
9、古 楼云上桃花节等*个为村集体或政府牵头举办，其余*个均为业主 自行举办。二、问题：粗放经营，沦为昙花一现特色未彰显。一是花期相近。主要观赏花卉花期大部分集中 在*月，短则*天、长则十来天，除夏季的荷花外，春季后 基本无花可赏，季节落差较大。二是品种相似。受游客青睐的花 卉主要为桃花、樱花、油菜花三大类，其他品种规模不大、影响 力不足，未形成差异化发展态势，不能满足游客追求“新奇特” 的需求。三是产品相同。各地主要以花景为噱头吸引游客，花经 济与历史文化、特色产业融合不深，缺少个性化的旅游项目和旅 游产品。合力未形成。一是资源整合不充分。缺乏花经济发展的统一 规划，花景点、花节会大多单打独斗，
10、区域之间、景点之间无联 动合作，聚合效应尚未形成。二是线路设计不完善。花经济组织 化、市场化程度低，文旅主管单位、旅游公司、赏花景区等相互 之间合作程度不深，精品线路设计和开发不够，热点景区人满为 患，偏远景区门可罗雀。三是品牌宣传不到位。没有形成像毕节 百里杜鹃、潼南油菜花、武汉大学樱花、江油吴家后山辛夷花那 样知名度高、影响力大的“花品牌”。配套未完善。一是去不便。现有赏花目的地大多未开通赏花 公交专线，多数赏花景区景点道路等级较低、高峰时段拥堵严重。 二是玩不好。大部分景区“车难停、饭难吃、厕难如”等问题突 出，很多游客乘兴而来、败兴而归。三是留不住。大部分游客看 一眼花、照几张相，到此
11、一游、立马走人，“过路客”多、“过 夜客”少，“头回客”多、“回头客”少。链条未健全。一是周边产品不够。多以视觉输出“走眼”为 主，没有开发“走胃”的如花蜜、花食、花饮品，“走身”的如 花行、花养、花瑜伽，“走心”的如花摄、花艺等中高端、特色 化延伸产品。二是体验产品不多。音乐赏听、节目展演、“网红” 打卡等不一样的玩法、不一样的服务不够。三是业态融合不深。 对花资源开发不深、对花景观设计不够，“鲜花+文创” “鲜花+ 健康” “鲜花+研学”等业态发展不足。三、建议：融合发展，尚需锦上添花科学制定“花规划” O按“串点成线、连线成面”的思路， 加快形成全市“一核三带”的花经济发展格局。“一核”
12、即以北 湖公园、西山公园、黄金江岸等城市公园为重点，依托滨江大道、 西华大道等标美街道，规划建设一批花景观、花街区、花走廊, 打造“城在花中、花在城中”的城市花海。“三带”即以国道* 线、国道*线和顺（庆）蓬（安）营（山）快速路为主轴，串联 周边景区，形成*个花经济产业带。其中，国道*沿线重点打造 *共兴油菜花、李家李花，*张澜故里梅花、古楼桃花，南部黑 龙观荷花，*天宫“一片花海”等景区；国道*沿线重点打造嘉 陵龙蟠油菜花、高坪“最美橙乡”橙花、*新园桃花等景区；顺 （庆）蓬（安）营（山）快速路沿线重点打造*锦绣田园郁金香、 渔溪五彩油菜花、*锦屏樱花、营山星火荷花等景区。统筹整合“花资源”
13、 O按照“政府引导、企业主体、市场运 作”原则，引入文旅企业对景区景点、餐饮娱乐、特色民宿等资 源进行统筹整合，“打包”推出具有地方特色的赏花旅游项目。 同时规划建设一批本土花卉研究、生产、展销基地，做大花基地 规模、做多花资源品种，打造四季有花、花开不败的赏花目的地。精心编制“花地图”。由文旅部门牵头，农业、建设、交通、气象、广电等部门协同配合，在花期比较集中的*、*月份，每天 通过官方“两微一抖”等平台，适时发布赏花景区资源规模、观 赏时间、交通天气、客流情况等信息，推出一批精品赏花线路, 实现不同鲜花资源错点、错时布局展示。不断丰富“花体验”。以特色花卉基地为载体，策划开发果 蔬采摘、农
14、耕体验、垂钓休闲、花海夜游、婚纱旅拍等“赏花+” 体验项目。如，渔溪五彩油菜花景区可凭临近嘉陵江“地利”， 策划开发水上集市、嘉陵江花船游等项目；古楼桃花景区可开发 热气球赏花、桃林音乐节、桃花露营派对、花下瑜伽等项目，让 游客流连忘返、不虚此行。创新举办“花节会”。根据各地花卉资源在花期、花色等方 面的微差异，辅以不同的文化体验和民俗活动等，错时点、异主 题举办“花节会”，避免一拥而上、千篇一律等问题。如，*可 依托五彩油菜花，以“多彩太古幸福渔溪”主题举办油菜花节； *可依托古楼桃花，以“百里桃花三生三世”主题举办桃花艺 术节暨集体婚礼；*马电樱花园可基于樱花资源，以“浪漫樱 花缘定今生”
15、主题举办婚恋文化节，吸引细分领域游客。全面延展“花链条”。结合特色资源、根据花卉特征，大力 开发鲜切花、花茶、花蜜、花囊、花酒、干花、精油等伴手礼, 制作明信片、画册相册、装饰画等纪念品，挖掘创新特色花卉餐 饮、花卉疗养、影视拍摄等衍生商品，延伸花经济产业链。如, 高坪可与*丝绸、斑竹竹编结合，创新花竹编、花丝绸等产品； *可与白酒产业结合，开发梅花酒、桃花酿等产品；南部流马镇 黑龙观村和营山星火镇东观村，可借荷花资源开发藕带、荷花、 莲子、荷叶、莲藕等系列产品，推动花经济由眼球经济变为流量 经济。持续优化“花环境” O开通临时赏花公交专线或旅游专车， 提升景区道路、停车场、自驾营地等配套设施
16、,增强景区可达性； 规划建设特色鲜明的星级农家乐、乡村民宿酒店，合理布局游客 服务中心、旅游厕所等基础设施，不断提升景区接待能力和综合 服务水平。深入挖掘“花文化” o定期举办花知识问答竞赛、花纹样设 计大赛、时装设计展示大赛等赛事，全力营造知花、爱花、护花 浓厚氛围。举办文人吟花、墨客画花、艺人颂花、“花仙子”海 选等丰富多彩的文化活动，将春节文化、三国文化、红色文化、 丝绸文化、民俗文化等嵌入到赏花旅游项目或产品中，让游客感 受*文化的独特魅力。如，*可借“桃园结义”典故，融合桃文 化与三国文化，策划“梦回三国好汉张飞”现场演艺；*可依 托张澜故里梅园，融合梅文化与廉洁文化，开发“民主之澜
17、廉 洁家风”情景剧，丰富花经济的文化内涵。着力强化“花宣传” O精准策划宣传营销方案，邀请影视明 星作为代言人，以“相约*拥抱春天”为主题，拍摄赏花旅游 宣传片，通过“线上+线下”全媒体渠道，发布赏花旅游资讯。同 时鼓励游客边旅游边拍抖音边发布，访问量达一定数量的聘为* “旅游大使”；设计具有*特色的赏花旅游吉祥物、纪念品，通 过商超、车站、机场等平台对外展示、销售，大力提升*赏花旅 游的知名度和影响力。联合组建“花联盟”。与*、*、*、*、*等地合作，组 建嘉陵江花经济发展联盟，共同绘制赏花图谱和赏花地图，推动 资源共享、品牌共创、客源共济、市场共拓、人才共育、基础共 建，提升区域赏花旅游的品牌吸引力。同时，加强与其他省市旅 行社、旅游APP等深度合作，联合开发赏花旅游精品线路，共同 拓展赏花旅游市场。
