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1、XX县2023年上半年林长制H作总结和下半年工作打算2023年上半年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真践行习近平生态文明思想,牢牢把握绿色生态“国之大者”,高举生态文明旗帜,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以林长制为抓手,统筹推进“生态保护、生态修复、生态惠民”工作,全力推进林业高质量发展。一、上半年工作开展情况(一)高举“林长利剑”,绿色责任全面压实。聚焦全民化生态责任,生态建设由原来的林业部门唱“独角戏”向党政各级部门,乃至全社会齐抓共管“大合唱”转变的全新工作格局。一是党政同责抓林长。县乡党委、政府坚决扛起生态文明建设政治责任,实现党政“双林长”实行“一单两制”巡林,召开
2、了县级林长会议2次,出台了制定县级林长巡林工作规则、林长述职制度、林长巡林履职公示制度、林长制工作约谈制度、林长制责任追究暂行办法,确保各项工作制度规范化运行。县级林长巡林32次,交办问题42个,解决问题46个。11个基层林长办实体化运行,并按照“六化”标准进行了完善。二是全民参与聘四员。选(续)聘“四员”,明确管护区域,科学规划巡山护林路线。全县选聘护林员779名,监管员138名,执法员11名,科技员36名,明确生态责任和生态管护区域,建立护林员积分管理工作机制,全县每月巡山护林近2万人/次。三是凝聚力量强合力。推动“警长、检察长、院长、民间林长”联动工作机制,推动林长和公安、检察、法院及社
3、会力量同频共振,形成森林资源保护发展合力,为维护森林资源和生态安全提供坚强的法治保障,破获涉林刑事案件3起,生态公益诉讼1起。四是科技赋能严监管。运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段,启动了林长制信息管理平台,开展巡护林手机APP应用培训,实现林长、护林员巡林有点可依、有迹可循,各级林长能够集中调度、动态管理,确保护林员每月有效巡护率达93%以上。(二)实施生态提质,绿色底色不断厚植。紧紧围绕森林资源“保存量、促增量”的目标,切实修复生态,以造林为切入点,不断扩充增绿扩量,加快国土绿化,实现了“应绿尽绿”、“应林尽林”的全域绿化目标。一是全力创建森林城市。实施城区绿肺、绿色通道、绿色河道
4、、绿色村庄和森林文化“五大工程”,对XXX省级森林公园进行提质改造,并创建侗苗药用植物园,大幅度增加城市“绿量”,实施工程造林L2万亩,乡镇绿化11个,秀美村庄建设128个。二是奋力实施城乡绿化。围绕林业重点项目,实施退耕还林、全民义务植树,大力发展油茶、东魁杨梅等经济林。完成城乡绿化造林0.5万亩,油茶建设0.1万亩,东魁杨梅0.2万亩,全县义务植树40万余株。三是倾力打造生态廊道。突出“补绿、增彩”的生态特色,以乡土树种为主,融入森林景观设计理念,实施重点防护林工程和生态廊道建设,重点加强通道第一层山脊和自然保护地、国有林和公园森林步道的绿化修复,绿化主要交通干道185公里4145亩、主要
5、水系6公里150亩、水库3座445亩。(三)推行三禁融合,绿色管理更趋精细。坚持共抓大保护、不搞大开发,切实担好保障国家生态安全的责任和使命,围绕森林督查和森林资源“一张图”管理,开展了“洞庭清波”“春雷”行动,实行最严格的森林生态资源保护制度,完成了森林督查49个判读图斑的核查入库,林业从“管理”到“治理”的生态理念发生了根本转变。一是山上禁伐禁用。实行最严格的保护制度,强化生态公益林、天然林保护、自然保护地体系建设等工作,禁止一切商业性采伐。将人工商品林通过科学经营,实行封山育林,限制皆伐式采伐,采伐指标每年下幅30%以上。严格林地管理,落实“一张图”和“三线一单”制度,推进“多规合一”,
6、严格审批征占用林地手续。二是林中禁猎禁火。禁止非法捕猎行为,建立野生动物致害补偿和野生动物伤害救助机制。开展森林火灾风险普查,森林防火期间全面禁火,抓好野外用火管控,确保“防火码”正常推广应用,推行“以水灭火”森林扑火模式。完成生物防火林带6.5公里,生土隔离带15公里,防火道5公里,森林消防蓄水池110立方米,完成投资XXX万元。组建了XXX国有林场、XXX森林公园半专业森林消防队伍。三是市里禁食禁养。深入推进“虎威行动”,持续开展禁食、禁养野生动物行动,规范活禽养殖、交易市场,立案查处1起,办结率100%。国家重点保护野生动物物种数保护率达77%以上。(四)激活生态红利,绿色经济全面增效。
7、聚力打通“两山”转化通道,着力推进林业产业供给侧结构性改革,充分利用中药材资源禀赋,旗帜鲜明大抓产业、狠抓产业、猛抓产业,努力打造“黄精百亿级绿色产业航母”。一是抓生态种植建基地。实施百村万户种植行动,大力发展黄精、龙脑、五蓿子等中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培,推广“杉一黄精”“油茶一黄精”“黄柏一黄精”等林下黄精生态复合种植模式,引导更多社会资本“进山入林”,建设1000亩以上示范基地7个,全县中药材种植面积达6万亩,XXX万亩林下黄精生态种植示范园获评省级林下经济示范基地。二是抓引进企业建园区。发挥中药材产地优势,全力打造规划占地面积IoOO亩的“中国XX黄精国际城”,引入12家初(深
8、)加工、仓储物流龙头企业,建设标准化厂房20余万平方米,冷库等仓储设施1万余平方米,年加工黄精鲜货3万吨、黄精干货6000吨,黄精年交易量占全国1/6,带动1万余人就业。三是抓培育种源建品牌。建设XX黄精科研园、黄精科普馆,与国家食药同源产业科技创新联盟及相关科研院校深度合作,制定发布黄精种苗繁育技术、黄精标准化种植技术等地方标准,改良“九蒸九晒”等黄精传统加工工艺。XX黄精入列全国名特优新农产品和“湘九味”“怀六味”中药材区域品牌发展范围,授权黄精特色餐饮体验店10余家。二、亮点及特色工作上半年,积极探索具有XX特色的林长制新模式新举措,真正推深做实林长制,不断创新,大胆尝试,真抓实干,主要
9、有以下工作亮点特色:林长责任压实方面。实行“林长+监督长”,充分发挥“巡察利剑”的作用,县委巡察办开展了对相关部门和乡镇的森林防火专项巡察。发现21个问题,现场反馈并立巡立改问题15个。县政协组织政协委员以“生态环境专项治理”开展了基层林长制工作监督和调研,解决问题8个。国土绿化方面。探索“生态建设经济化,经济建设生态化”发展模式,突出国土绿化与生态宜居相结合、与产业兴旺相结合、与乡风文明相结合,助力民生保障,实现了国土绿化高质量发展。护林员管理方面。通过“抓队伍、抓制度、抓保障”的管理模式,提升专职生态护林员履职尽责能力。建立“邻乡镇30分钟,邻村20分钟,邻组10分钟”互助圈,发现问题情况
10、,就近快速统筹联动。强化培训,推进生态护林员队伍向专业化半专业化方向发展,由“一员变四员”,让森林资源巡护员变成政策法规宣传员、产业发产引导员、科技推广技术员、森林火灾扑救员,不断提升生态护林员队伍综合素质和履职能力。建立了积分制度,一月一公示,一年一评比。巡护实行全年无休,加强三个“日”管理,县林长办日通报,乡镇林长日调度,村级林长日提醒。宣传报道方面。将2023年定为“林长制宣传年”,制作了林长制专题片,县委党校将林长制纳入了培训学习内容,与县歌舞剧团和县民间舞蹈协会联合创作了快板林长制就是好、小品林业站长风波、舞蹈绿屏等林长制文艺节目,组织了林长制下乡进村专题文艺演出22场。森林防火方面
11、。以“水”为突破口,创新“引水上山”森林防灭火模式,广泛推行“以水灭火”森林防灭火技战术新理念,破解森林防灭火难题。全县配备消防水车、高扬程森林消防接力水泵、便携式森林消防水泵、高压水带、背负式高压细水雾灭火机、水枪、背水袋(壶)等。按照“532”规模组建队伍,县级组建以民兵为主的50人“以水灭火”森林消防队,乡镇、村委会分别成立30人、20人的半专业森林扑火队。针对林区水文情况进行勘察,准确地对林区水资源的分布情况进行了解,建立水源档案,标绘水源分布图,为用水灭火实施提供水源情报。产业发展方面。建立了“产业长+执行产业长+产业发展顾问+项目长”工作机制,出台了“共享贷”“黄精贷”“黄精保”等
12、金融政策,并设立县黄精产业庭院经济发展引导基金300万元,扶持黄精种植。三、下半年工作打算推动林长制工作走深、走实、创新,压实三级林长主体责任,守正创新、转型图强,加强森林资源保护修复,健全机制、强化措施,推动各项工作落实落细,着力构建“林长+”升级版,高标准创建全省林长制XX品牌,有效助攻怀化市列入国务院真抓实干督查激励名录。1.做好责任文章。压紧压实各级林长的森林草原资源保护发展责任,落实林长会议、巡林、林长令、工作督查、通报、工作报告、信息公开等相关制度,实行“一单两制”巡林,确保各项工作制度规范化运行。2做好管护文章。按照“六化”建设标准规范乡镇林长制办公室(林业工作站)工作机制,稳定“一长四员”网格化管护体系,实行“一单两制”巡林,以洞庭清波行动为抓手,加强森林督察、森林防火、森林病虫害防治等工作。3做好联动文章。以“林长+”升级版为主要抓手,进一步探索“党建+林长+微网格”“林长+河长+田长”“林长+乡村振兴”等联动机制,推动林长制工作走深、走实、创新。4做好融合文章。围绕“生态修复、生态保护、生态惠民”发展目标,以“大抓基层、大抓实体、大兴产业”为抓手,统筹推进林下经济发展、国家储备林建设、集体林权制度改革、生态系统保护和修复、生物多样性保护等工作,实现林长制与社会经济高质量发展深度融合。