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1、XX市公共服务质量提升工作方案按照XX市政府安排部署，为扎实推动省市场监管局关于2021年XX省县级城市公共服务质量监测结果的通报中指出问题整改工作，补齐短板弱项，进一步提升公共服务质量，建设人民满意的服务型政府，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标针对全市公共就业服务、社会保障、公用事业、公共教育、医疗服务、养老服务、公共交通、公共安全、公共文化、政务服务、公共体育、生态环境等12个领域服务质量突出问题，落实相关单位职责，进一步强化工作措施，不断提升全市公共服务质量。二、工作措施（一）公共就业服务1.增强招聘工作针对性。举办重点产业、重点行业、重点群体、急需紧缺人才就业招聘活动，为劳动者
2、和用人单位免费提供政策咨询、职业介绍、用工指导等公共就业服务。2 .提升就业信息时效性。做好就业创业网信息数据更新,及时发布招聘会信息和用工企业招聘岗位信息，确保信息更新及时、准确。充分利用网络和微信公众号发布招聘信息，实现线上求职、线上与线下招聘同步，为用人单位和劳动者搭建便捷高效的供需对接服务平台。3 .凸现技能培训有效性。深入开展职业技能提升行动活动，主动与重点产业项目联系对接，强化效果导向，优化培训模式，加快实施职业技能等级评价，落实梯级培训补贴政策，提高培训质量。（二）社会保障4 .加强残疾人生活保障。进一步明确民政、残联、财政工作职责，明确“两项补贴”发放范围、标准和程序，按时发放
3、并定期向社会公示补贴资金使用情况，主动接受社会监督。5 .加大残疾人培训力度，拓宽残疾人就业渠道，督促并鼓励各用人单位安排残疾人就业，鼓励残疾人自主创业。（三）公用事业6 .加强市容环卫工作。开展背街小巷治理，着力消除环境卫生死角，持续推进市容环境卫生整治。根据XX市城市生活垃圾分类与设施布局专项规划（2020-2030年），逐步完善生活垃圾末端处置设施建设，提升生活垃圾无害化处置能力。7 .推进垃圾分类工作。开展垃圾分类宣传，提升垃圾分类普及率、覆盖率，强化督导员队伍建设，引导居民科学投放，提高分类投放质量。8 .做好城市供水工作。加强水质安全隐患排查，强化薄弱环节和突出问题治理，加大供水老
4、旧管网改造力度，加快城市供水建设步伐，扩大提升供水能力，全面保障城市用水需求，坚决防范安全事故发生。（四）公共教育9,推动优质教育资源共建共享。推进集团化办学，综合考虑资源条件、辐射幅度、保障能力和实际效果等因素，采取办学主体自主组合、政府引导组合等多种方式，科学推进教育集团发展，扩大优质教育资源覆盖面和受益面。落实“双减”工作，严禁义务教育阶段学校节假日、双休日上课；推进课后服务两个“全覆盖”（即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖）；加强作业等“五项管理”。通过校内校外双向发力，确保学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻，群众对教育满意度明显提升。加快劳动教育实践基地建设，把劳动教育实践
5、基地创建工作作为全面加强劳动教育的重要举措，每年评估验收一批劳动教育实践基地。积极组织开展家校共建活动，每学期至少举办一次“学校开放日”“走进家庭、携手育人”“小手拉大手”大家访、寻找最美家庭和家庭文化节等活动，交流宣传正确的教育理念和科学的教育方法，达到家校共育实效，形成家校共育的长效机制。10.进一步深化中小学招生入学制度改革。对标国家、省、XX市相关要求，强化政府义务教育办学责任，全面落实义务教育免试就近入学政策，公、民办学校同步招生，提前宣传告知，严格计划管控，依据市域内适龄儿童少年人数、学校分布及学位供给等因素，科学划定义务教育学校学区，按程序、分批次统一进行招生，严禁学校私自提前违
6、规招生和变相选拔生源，确保全员入学、机会均等，“大班额、择校热”现象明显好转。IL全面落实薄弱环节改善与能力提升计划。按照国家、省、XX市关于编制义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021-2025年）工作安排，对照全市义务教育学校基本办学标准，结合实际需求，逐校深入摸排，科学核定项目内容，做好项目规划，分年度实施，全面提升义务教育学校办学条件。高标准完成省、市教育部门下达的国培省培参训任务，培训指标重点向乡村中小学教师倾斜，积极组织开展“城乡教师学习共同体一一名师引领行动”，发挥骨干教师队伍的引领和辐射作用，以点带面，为乡村教师送去新理念、新知识、新方法，全面提升农村教师的教学能力水平
7、。（五）医疗服务12 .改善医疗服务。加大“一站式”服务宣传力度，科学建立预约诊疗制度，医疗机构全面开展预约诊疗服务，大力推行分时段预约诊疗服务，避免患者就医过程反复排队缴费。统一号源池，积极开通多种预约挂号途径，并多渠道公布；开展分时段精准预约，及时释放当日爽约号源，补充至现场挂号号源；对于需要复诊的患者，医疗机构应在当日就诊后为其提供复诊预约服务。开通诊间支付、诊间预约检查检验服务，可同时提供医保卡（电子医保卡）、银联卡、支付宝或微信等多种支付途径，方便患者缴费。（六）养老服务13 .强化养老机构服务能力。继续加强公办养老机构建设，稳步提高护理型床位占比，提升特困人员供养服务机构托底保障能
8、力。建立以县级养老服务中心、镇（街道）养老中心、农村区域养老中心为核心的三级养老服务机构网络，不断满足城乡老年人机构养老服务需求。14 .提升居家社区养老服务品质。加强居家和社区养老服务设施建设，构建“一院、一中心、一站”的嵌入式养老服务网络，支持连锁化、综合化、品牌化运营，增加家庭服务功能模块，强化餐助浴助洁助医助行助等服务能力。15 .发展智慧健康养老服务。运用5G、人工智能、物联网、云计算等信息技术手段，加快可穿戴、便携式监测、居家养老监护等智能养老设备以及老年人适用的产品用品和技术的研发、创新和应用。（七）公共交通16 .完善城市公交法规政策体系。贯彻落实优先发展公共交通政策措施，完善
9、城市公共交通行业管理、财政补贴、场站设施保障、票价改革、交通需求管理等相关政策法规，研究出台城市公共交通换乘优惠政策，吸引更多居民选择公共交通出行。17 .加强交通基础设施建设。完善交通枢纽服务功能，加快火车站综合客运枢纽建设，确保火车、汽车、城市公交和慢行交通系统无缝衔接，构建XX一体化交通运输体系。18 .优化公交服务。优化调整公交线网，科学合理调整发车频率，提供高效快捷通勤系统。（八）公共安全19 .加强个人信息隐私保护。统筹个人信息保护相关法律知识的宣传普及，统筹协调相关部门开展个人信息保护工作及其相关的监督管理工作，积极构建协同配合、高效联动的工作格局。20 .加强反诈防骗宣传。深入
10、宣传打击侵犯公民个人信息典型案例和工作成效，教育提醒人民群众自觉保护个人隐私，防止被诈骗分子利用，进一步提高反诈防骗宣传的覆盖率、知晓率，提高群众防骗意识。(九)公共文化21 .推进公共文化设施建设。加快补齐公共文化设施短板，推进完善布局合理、城乡一体、惠及全民的三级公共文化设施网络建设，为群众参与公共文化活动提供基础保障。22 .提升文化设施使用效能。严格落实公示公共文化设施的基本服务项目、时间和内容;完善公共文化机构的服务项目，加大宣传力度，做好免费开放，提高群众对公共文化设施和文化活动的知晓率，提升群众公共文化活动的参与度、满意度。23 .加强公共数字文化平台建设。加大图书馆、文化馆等公
11、共文化机构的文献资源挖掘整理力度，加强馆藏资源数字化建设和特色公共文化产品供给;推进群众性文化活动线上线下互动式供给，增强线上公共文化服务能力和公共文化资源展示传播效能，扩大公共文化服务覆盖面。24 .完善群众公共文化需求反馈机制。依托数字化服务平台和第三方暗访，全面收集群众公共文化需求，精准对接,改进产品和服务，更好地满足群众公共文化需求。（十）政务服务25 .拓宽投诉热线渠道。提高投诉处理效率，拓展投诉受理渠道，统筹各类群众留言办理机制，整体提升群众留言办理成效，提高热线服务效能。26 .提升政务服务能力。聚焦市场监管、公安、人力资源社会保障、税务、卫生健康、住房城乡建设等重点领域企业和群
12、众高频办理事项，进一步优化办理流程，压缩办理时长。（十一）公共体育27 .拓展群众体育赛事活动广度和深度。开展全民健身最佳赛事评选，推动形成具有地域特色的群众体育赛事格局。开展群众体育赛事活动，打造线上与线下比赛相结合、全社会共同参与、多项目覆盖、多层级联动的“社区运动会”。28 .增加健身设施有效供给。开展城市社区和农村人口集中点体育设施“两提升”行动，对到期器材进行更新。鼓励和支持学校、企事业单位场馆设施对外开放，提高全民健身设施利用率，为群众提供更多举步可就的健身场所。（十二）生态环境29 .加强社会噪声治理。开展声环境功能区评估与调整,在城市声环境功能区安装噪声自动监测系统，严厉查处工
13、业企业噪声排放超标扰民行为，加强社会生活噪声热点问题日常监管和集中整治。30 .持续改善河道水质。聚焦问题，精准施策，做好水污染治理和水生态保护，努力实现全市水环境质量持续改善。三、工作要求（一）提高认识，明确目标。公共服务质量关系到“放管服”改革的成效，关系到优化营商环境和增进民生福祉，各相关单位要把公共服务质量提升作为推动高质量发展的重要抓手，坚持以人民为中心的发展思想，从人民最关切的事抓起，从群众最不满意的问题上改起，推进公共服务领域补短板、强弱项、提质量，努力建设人民满意的服务型政府。（二）强化措施，夯实责任。各相关单位要将人民群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为着力点和突破
14、口，强化工作，扎实做好主管领域公共服务质量提升工作。市场监管局要充分发挥质量强市工作领导小组办公室牵头抓总的作用，加强监督检查，确保公共服务质量提升工作取得实效。（三）加强监测，持续改进。要积极探索开展公共服务质量监测工作，健全公众评价、反馈机制，推动社会公众参与公共服务质量问题治理，大力宣传公共服务质量提升的典型做法和良好成效，提升群众知晓率，营造良好的社会舆论氛围。附件：XX市公共服务质量提升工作任务分解表附件XX市公共服务质量提升工作任务分解表序号公共服务领域任务要点责任单位备注1公共就业服务L增强招聘会针对性，增加就业咨询、指导；2 .加快就业信息数据更新，做好信息服务；3 .加强技能
15、培训，落实梯级培训补贴政策，提高培训质量。人社局2社会保障L加强残疾人生活保障工作，残疾人补贴资金足额、按时发放；2.加大残疾人培训力度，拓宽残疾人就业渠道。民政局残联3公用事业1 .开展背街小巷治理，着力消除环境卫生死角，全面加强市容环卫工作；2 .开展垃圾分类宣传，提升垃圾分类普及率、覆盖率，推进垃圾分类工作；3 .加快城市供水建设步伐，提升供水能力和水平，切实保障城市用水需求。城管局水务局4公共教育L推动优质教育资源共享，扩大优质教育资源覆盖面和受益面；2 .进一步深化中小学招生入学制度改革，确保全员入学、机会均等；3 .改善薄弱环节，全面提升义务教育学校办学条件、教学质量。教科体局5医
16、疗服务1 .科学建立预约诊疗制度，大力推行分时段预约诊疗服务；2 .开通多种支付渠道，方便患者缴费。卫健局医保局6养老服务1 .加强公办养老机构建设，完善市、镇（街道）、村三级养老服务机构网络，提升养老机构服务能力，不断满足城乡养老服务需求；2 .加强居家和社区养老服务设施建设，提升居家社区养老服务品质；3 .发展智慧健康养老服务，增加智能化养老设备的应用。民政局7公共交通L完善城市公共交通法规政策体系，出台更多便民、优惠政策；2.加强公共交通基础设施建设，构建一体化交通服务网，不断优化公交服务。交通局8公共安全1 .加强个人信息隐私保护，统筹协调相关部门开展个人信息保护工作；2 .加强反诈防
17、骗宣传，提高民众防骗意识。公安局9公共文化1 .推进公共文化设施建设，补齐公共文化设施短板，为群众参与公共文化活动提供基础保障；2 .提升文化设施使用效能，增加群众公共文化活动参与度、满意度；3 .加强公共数字文化平台建设，扩大公共文化覆盖面；4 .完善群众公共文化需求反馈机制，改进产品和服务。文旅局10政务服务L提升政务服务能力，优化政务服务流程，压缩办理时长；行政审批局2.拓宽投诉热线渠道，提高投诉热线服务效能。11公共体育1 .开展群众体育赛事活动和全民健身最佳赛事评选活动，拓展群众体育赛事的广度和深度;2 .增加健身设施有效供给，为群众提供更多举步可就的健身场所。教科体局12生态环境1 .加强社会噪音治理，严厉查处工业企业噪音排放超标扰民行为；2 .持续改善河道水质，坚持问题导向，持续做好水污染治理和水生态保护工作。XX市生态环境局XX分局
