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1、关于XX镇残联换届工作的实施方案根据县领导意见，结合XX镇实际，定于2022年9月15日前全面完成我镇残联换届工作，为确保换届工作如期顺利召开，特制定如下实施方案：一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及即将召开的党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，落实省、市、县党代会精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之
2、以恒促改革，深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化，充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新发展理念，总结残疾人事业发展的成就和经验，谋划部署下一个五年残疾人工作，为推动残疾人事业高质量发展、促进残疾人全面发展和共同富裕提供坚强的组织保证。二、基本原则一一坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确方向。一一坚持依法依章程。严格依照章程规定的原则和程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障镇残联代表大会代表、主席团委员和广大残疾人充分行使民主权利。坚持统筹推进。村残协、镇残联应按照整体
3、部署自下而上逐级接续换届，村委会残协、镇残联换届工作应在上一级残联指导下进行，并在上一级残联换届之前全部完成。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督，确保换届工作全过程风清气正。三、主要任务（一）听取和审议上届主席团工作报告，确定今后一个时期残疾人事业发展战略、工作方针和主要任务。（二）选举产生镇残联新一届主席团。（三）推举产生镇残联新一届执行理事会。（四）对中国残疾人联合会章程提出修改意见。（五）选举产生出席县残联第八次代表大会的代表，推荐县残联第八届主席团委员候选人人选。（六）通过其它重大事项。（七）指导本行政区内村委会残协换届工作。四、把好政治关素质关结构关，做好代表大会代表产生工作
4、（一）代表名额根据当地实际情况，按照规模适当、结构合理、代表性强和工作需要的原则，同时参照上次代表大会代表人数确定。（二）代表人选条件政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，遵守国家法律法规；关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映残疾人的呼声与诉求；自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成绩；具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使民主权利；一般应具有高中及以上文化程度（基层代表可适当放宽），年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下。可根据本村实际情况适当放宽政策。要注重吸纳在脱贫攻坚
5、、乡村振兴、抗疫斗争等重大任务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者作为代表人选。要有残疾人创业带头人和新社会阶层残疾人代表。（三）代表结构各类残疾人（含智力和精神残疾人亲友）都要有适当比例的代表。当地残联代表大会代表中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）应占65%以上，基层和一线人员占60%以上；残疾人工作者、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人和村委会残协专职委员要有一定数量的代表。（四）产生程序县残联代表大会的代表应由镇残联代表大会经过民主程序、通过无记名投票选举产生。镇残联的代表由村委会残协在广泛征求残疾人意见的基础上协商推荐产生，特邀和列席代表根据工作需要确定，未被选举
6、为本次代表大会代表的上届主席团委员可作为特邀或列席代表。五、严格履行组织程序，选举新一届主席团（一）主席团规模主席团规模和组成结构按照规模适当、高效履职的原则参照上一届主席团确定，原则上不超过上届主席团人数，报县残联把关，并对当地残联主席团规模和组成机构提出指导意见。（二）委员候选人人选条件坚持把政治标准放在首位，热爱中国特色社会主义，拥护中国共产党，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，密切联系残疾人、热情服务残疾人、在广大残疾人中具有较高威信，热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发展；
7、求真务实、埋头苦干、甘于奉献，在本职工作中实绩突出；具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民主权利，认真履行委员职责；遵纪守法，清正廉洁；一般应具有大专及以上文化程度，年龄在18周岁以上、原则上在65周岁以下，可根据本村实际情况适当放宽政策。（三）委员构成主席团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的党政机关代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。主席团中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）委员比例占60%以上，基层和一线委员的比例占35%以上。（四）委员候选人产生程序镇残联主席团委员候选人人选由各村委会残协提出，与镇残联协商
8、后，由各村委会残协新一届代表大会会议通过产生。各村委会残协应根据镇残联确定的主席团委员条件和分配名额推荐委员候选人人选，其中，残疾人（含智力和精神残疾人亲友）委员候选人人选原则上从基层和一线优秀残疾人中推荐。（五）大会选举组织工作主席团委员由当地残联代表大会通过无记名投票方式选举产生，选举工作由大会执行委员会领导。要高度重视、严密组织、严肃选举纪律，周密做好选举各项工作，确保大会选举万无一失；要依照相关规定，制定代表大会选举办法，明确主席团委员人数、委员候选人产生程序、投票选举方式、选票写票方法、监票人产生办法等，确保选举工作依法依章程、程序规范、公平公正；要充分考虑到不同残疾类别代表的需求，
9、设置移动票箱；要加强对监票人、计票人和其他工作人员的培训，切实熟悉选举流程，确保投票顺利、计票准确、监票严格。（六）主席团全体会议代表大会召开之前，召开主席团全体会议，通过召开代表大会的决议，通过提请代表大会审议的工作报告，提出代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名单。代表大会选举产生新一届主席团之后，召开主席团第一次全体会议，选举产生主席团主席、副主席，推举执行理事会理事长，通过执行理事会副理事长、理事名单，推荐县残联新一届主席团委员候选人人选。六、领导机构人选（一）主席团主席团主席由分管残联的政府领导同志担任；主席团主席由新一届主席团第一次全体会议选举产生。主席团主席候选人建议
10、人选由镇党委提出，请示县残联同意后，再报镇党委批准。（二）执行理事会执行理事会是残联代表大会及主席团的常设执行机构，由理事长、副理事长和理事组成。要严格落实干部任用条例，依照章程规定和残联改革要求，以换届为契机把执行理事会建设成结构合理、功能发挥充分、残健融合、团结奋进的领导集体。理事长由镇党委提出换届人选，征求县残联意见，会同考察，党委研究确定人选后，在主席团全体会议上推举和通过，政府任命。新调任的理事长应能任满一届。镇残联要认真履行对村委会残协领导班子的协管职责，积极做好残协领导班子的配备工作。七、明确换届时限按照整体工作安排部署，换届工作主要分为“三个阶段”，每个阶段具体工作如下：第一阶
11、段：根据全县残联系统换届工作的实施方案，制定本地残联系统换届工作实施方案；召开本地换届工作动员大会；开展本地换届工作培训会。完成时限：2022年8月29日前完成。第二阶段：镇残联组织并指导本行政区内的村委会残协换届工作。完成时限；2022年9月5日前完成。第三阶段：镇残联组织本级残联换届工作。完成时限：2022年9月15日前完成。八、加强组织领导镇残联要坚持党的领导，牢牢把握政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把习近平总书记关于残疾人工作的重要指示批示精神贯彻落实到换届工作的各方面、全过程，并成立本地残联系统换届工作领导小组；镇党委、政府要高度重视和支持，并制定换届工作的方
12、案，解决残疾人事业发展中遇到的突出困难和问题。九、严明换届纪律换届风气好坏，关系换届成败。要坚持严的主基调，严肃政治纪律和组织纪律，把纪律和规矩挺在前面，严格执行换届工作和干部选拔任用工作规定，强化组织把关，对新任领导班子成员严格落实“凡提四必”等要求，对代表大会代表、新一届主席团委员候选人进行严格的人选资格审查，杜绝“带病提名”“带病提拔”，坚决维护换届工作的严肃性。十、做好基础保障镇残联系统要统筹安排好换届各项工作经费，厉行节约、杜绝浪费；要为代表大会的召开提供必要的无障碍保障条件；要严格落实常态化疫情防控要求，认真做好代表大会疫情防控方案、制定疫情防控举措，统筹抓好疫情防控、换届工作和各
13、项日常工作,确保换届工作顺利进行、日常工作有序推进。十一、加强宣传工作加强对换届宣传工作的统筹协调，广泛宣传以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的格外关心、对残疾兄弟姐妹的深情厚爱，各级党委、政府对残疾人工作的高度重视、及大力支持；宣传过去五年残疾人事业快速发展，残疾人获得感、幸福感、安全感的显著提升；宣传社会各界扶残助残的感人事迹和先进典型，大力弘扬社会主义核心价值观、人道主义精神，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人和共同支持残疾人事业的良好社会环境；宣传广大残疾人热爱祖国、自强不息、顽强拼搏的时代精神和广大残疾人工作者敬业奉献、扎实工作的感人事迹；统一思想、凝聚力量，把代表大会开成团结、民主、奋进的大会。
