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1、关于农村赌博风气盛行的调研报告摘要：随着我国经济社会的快速发展，物质文明程度得到了极大的提升，但精神文明建设上却遭遇了沙尘暴，其中赌博就是一个极为棘手的问题。我国农村地区本应该民风淳朴，但部分农村地区赌博却日渐盛行，严重影响了社会和谐。当此之时，对赌博现状进行调查研究，提出切实可行的建议和意见，将有利于国家相关部门治理赌博问题，为经济社会发展迎来一片和谐的蓝天。关键词：农村赌博调查研究近年来，赌博在农村地区逐渐盛行，呈愈演愈烈的局势快速蔓延。赌博的地点越来越广，遍及农村各个角落；赌博的人数越来越多，有三五人成群赌博的，也有十来人、几十人聚众赌博的；赌博的金额越来越大，有赌几十元的，也有赌几百元
2、，甚至还出现一晚上赌数万元的；赌博的群体越来越复杂，有男有女，有老有少，有普通百姓，也有学校老师,机关干部。赌博的方式日渐公开化，以至于有人以“能赌会赌”为荣，赌博的人数也在呈几何基数增加，这严重挫伤了我国核心价值体系的建设，也严重影响了农村社会和谐稳定及健康发展。一、调研方式及样本概况调研对象为酒泉市瓜州县东半县区域的七个乡镇，分别为三道沟镇、河东乡、沙河乡、腰站子乡、布隆吉乡、双塔乡、七墩乡，这七个乡镇里有老乡镇也有移民乡镇，地域广阔，人员复杂，具有代表性。调研主要针对具有赌博经历的一百余人，采用访谈的方式进行，被调查的人数中男性占80%左右，女性占20%左右。主要对访谈的结果进行分析、辩
3、证,并在此基础上对赌博风气盛行的原因进行分析，针对存在的问题，提出可行的措施及建议，以期抛砖引玉。二、调研结果及分析（一）赌博人数较多的地方，精神文明建设缺失随着经济社会的进一步发展，老百姓的生活水平也得到了很大的提高，农村机械化程度的提高，释放了更多的劳动力，村民有了很多业余时间，另一方面又缺乏相应的业余文化生活，尤其是精神文化的缺失，业余生活靠赌博打发，我们在调查时可以经常听到这样的言论：不打牌，怎么打发时间呢？总不能天天呆坐着吧，天天看电视？无聊。调研中发现：一是有60%的人认为乡镇文化站、村委会组织的文化娱乐活动太少，村民找不到更合适的娱乐方式。二是当村民物质文化得到满足后，政府没能及
4、时提供精神文明方面的条件，使一些腐化堕落的风气逐渐影响了当地群众。三是有30%的人认为因赌博导致朋友反目，自己并不在乎，自己只在乎赌技。更有10%的人认为在赌桌上即使是父子也要掏钱。可见赌博致使人情关系冷漠，赌徒在人生观，价值观上出现了很大的问题。四是有40%的人认为自己需要戒赌，但相关部门运用的“武力”，反而助长了他们的逆反情绪，戒赌还须相关部门采用引导教育的方式开展。（二）半文盲群体是赌博主流在受访的群体中，有百分之40%的人是小学文化程度，有10%的人只会写自己的名字。在与有些人访谈时，对方除了摇头只会说“阿莫了”三个字，表示对我们的访谈听不懂,这主要集中在移民乡镇。在访谈路途中竟然遇到
5、了一小学生模样的男孩子将自行车骑得飞快，到另一个村队时我们发现他正在与其它的孩子斗地主。（三）相应的部门如公安在赌博中起着推波助澜的作用现在大小牌馆到处都是，乡镇、村队中只要是稍大一点的商店里，大多都有赌桌。调查中有60%的人认为公安部门无非是到那些关系不太硬的地方抓抓赌。然后拍几张相，摄会影，罚点款，一走了事。对于工商部门来说，这种在自家经营的商店里摆麻将桌、牌桌经营的行为属超范围经营，当立案查处。（四）利益驱动也使赌博窝点泛滥调查中获悉一张麻将桌一天的桌费收入最少也在50元，60%的赌桌及场地提供者认为与其外出打工劳心费力，不如看好麻将桌来钱容易。同样赌徒也是利益驱动，某天羸了钱觉得今天来
6、钱真容易，从而继续赌博，要是输了钱会拼命想把钱赢回来，从而输输羸羸，羸赢输输，深陷其中。随着参赌人数的增多，赌资也越来越大。在“输了想扳本，赢了更想赢”的心理支配下，赌资由几元、几十元逐渐上升到几百、几千元，有的甚至达到了数万元。再加上少数打工仔在外挣了点钱，回到村里显富，在虚荣心的驱动下，赌注越下越大。（五）赌博与娱乐的界限模糊不清在走访中，70%的村民甚至村干部认为“打麻将”、“斗地主”是一种“娱乐”，在他们的思想认识当中，小赌（赌资数额小）不是赌博，只是“玩玩”，既不偷又不抢，赢点钱输点钱是你情我愿的事，大赌（赌资数额大）才是赌博，如输赢成百上千，甚至上万元。在思想认识上存在严重的误区，
7、不能分清赌博与娱乐的界限。（六）小赌公开化，大赌隐蔽化小赌多在白天，尤其是当天天气状况不怎么好，不适合下地干活，或者是农活相对轻松的时候，地点多在农户家中或是较大的村商店，隐蔽性并不强，路人皆知，大家都觉得他们只是玩玩，打发打发时间，美其名日“经济半小时大赌则恰好相反，他们利用黑夜作掩护，聚集在某个特定人物家里或是找一处较为偏僻的房屋里进行赌博活动，为了避免被发现，甚至有专人放哨，这种豪赌方式给农村社会造成了极大的隐患，也不易被相关部门发觉。三、农村赌博风对建设新农村的影响（一）赌博败坏乡风民俗赌博是一种不良的社会陋习，与党中央提出的努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”
8、的社会主义新农村的要求格格不入，与新农村所要培育的新农民背道而弛，对农村精神文化生活造成了极大的负面影响,形成一种恶性辐射。（二）赌博影响正常的生产和生活现在的农村，不管是农闲，还是农忙在牌桌上都能够见到农民的身影，总有人忘不了要摸几把。不少人认为雨天不下地干农活，理说当然的坐到了牌桌上，把雨天当作摸牌赌博的好机会。据调查，约40%的村民认为，在农忙季节赌博不仅误了农时，误了生产，影响了收入。（三）赌博诱发家庭和邻里矛盾，产生不和谐因素是赌博就会有输赢，一个人不会次次都赢，总会有输的时候，自然就增加了家庭的经济负担。如果家中夫妻一方长期参与赌博，那么农活就落到了另一方的身上，长此以往势必会引发
9、家庭矛盾。赌桌上，在利益的驱动下，因为一句话不对或是一个错误的动作都会引起纠纷，与邻里不和，加之有时输钱心情不快，吵嘴、打架等事一触即发，严重影响了家庭和睦和邻里团结。（四）赌博易发生治安刑事案件，影响新农村建设的稳定和发展“万恶赌为首”，俗话说得好，“奸近杀，赌近盗”。赌博者，为了赌资，想方设法地借钱，有的赌徒赌红了眼，铤而走险进行盗窃、抢劫，甚至杀人，从而走向犯罪的道路。大量事例表明，赌博有百害无一益，赌博歪风不仅扰乱生活秩序，而且危害社会稳定，成为新农村建设中的一颗毒瘤。因赌博输光了钱，变卖家产的不在少数，可赌瘾依然存在，无奈之下，只好选择盗窃，抢劫等，引发治安刑事案件。四、治理农村赌博
10、的对策和措施（一）加强宣传教育，从思想上拒绝赌博禁赌工作要以舆论宣传为导向，正面教育为主要手段，以“教”反赌是基础。充分利用广播、电视、报刊等，采取多种形式、多种渠道，大造舆论，宣传有关法律，禁止和打击赌博违法犯罪行为。要采取送法下乡、开展法律咨询等多种形式，加大法制的宣传力度，广泛动员和发动宣传教育，提高人民群众参与禁赌活动的意识和积极性，积极提供涉赌案件线索，使群众知道赌博行为是违法犯罪行为，要受到法律的追究。与次同时，要加强道德教育，使大家深刻认识到赌博对社会、家庭、个人和下一代的危害，引导树立正确的人生观、价值观，自觉做到洁身自好，抵制赌博。在全社会形成一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博
11、的良好氛围。乡镇党委对村干部要进行分批次轮训，不断提高村干部思想觉悟、政策水平、全心全意为民谋利益的意识。要建立严厉的惩罚制度。对少数不严格要求自己，染有恶习的村干部，采取批评教育、组织告诫、劝告辞职、免职罢免等措施予以惩罚。营造一种反对赌博、厌恶赌博、禁止赌博的良好氛围。（二）加强纪律约束，从行动上禁止赌博执法部门应认真彻查，严厉肃清，将所有大小赌徒绳之以法。一经发现党员干部参与赌博问题，要按规定给予严肃纪律处分；或曝光通报，以儆效尤。一是坚持就地处罚原贝二是将赌博与打牌娱乐作出明确的界定。三是要以赌金的多少和情节的轻重来确立不同档次的处罚、处分标准，不能让赌场上的变相行贿受贿打了法纪上的“
12、擦边球”。四是逐级签订禁赌责任书和禁赌承诺书，明确各级党组织负责人为禁赌第一责任人。发挥村委会、队委会作用，进行巡查、开展监督、搜集情况、说服教育。（三）坚持打防结合，从源头上治理赌博农村赌博盛行的问题由来以久，产生非一朝一夕，治理更不是一蹴而就的事情。要遏制住农村赌博的陋习，必须采取综合治理的办法，出重拳，下狠招，而且要作好打持久战的思想准备。各级党委、政府应把治理农村赌博问题作为集中打击赌博活动专项斗争的一项重要内容，对赌博现象集中力量重点整治，在打击上做到“严”、“准”、“狠二同时，抓好警民联防，建立赌博防治责任制。对符合治安拘留的一律治安拘留，符合劳教的一律劳教，应追究刑事责任的一律追
13、究刑事责任，严厉打击赌博活动。坚决制止缴钱就放人的现象发生，要不断研究赌博的新动向、新特点，探索打击赌博的有效途径。在打击的同时还要积极做好预防工作，从源头上杜绝赌博现象的发生。（四）加大劳动力转移力度，从就业中疏远赌博不给赌博的存在留空间，就必须加大农村剩余劳动力的转移力度，使村民人人有事干，户户无闲人。一是各级党委、政府针对不同类型、不同需求的人员，广泛开展各类培训，“变输血为造血”，从根本上解决就业；二是坚持就近转移与跨区域转移相结合、常年转移与季节性转移相结合原则，努力拓展村民转移就业渠道；三是大力发展个体、私营、联营、股份合作经济等，推进多种所有制经济的共同发展。各地政府应制定宽松、
14、公正的政策，鼓励、引导其健康发展，对个体、私营经济等给予更广阔的发展天地，从而大幅度提高农村剩余劳动力在个体、私营、联营、股份合作制经济中的就业比重。（五）加强文体娱乐，从精神上远离赌博要加强文化设施建设，丰富农民业余生活。各级政府一方面要不断加大对农村广播、有线电视建设的投资，充分发挥现代媒体的作用，为广大农民建构一个能够拓宽视野的平台，使他们更多、更快地了解到有关农业技术、农业法规以及农业信息等方面的知识，了解政策，学到实用的技术，不断丰富自己的文化生活，提高自己的生活水平；另一方面，要督促各村基层组织在农闲，尤其是春节期间，定期或不定期地组织一些象棋比赛、羽毛球比赛等一些集参与性、娱乐性
15、于一体的活动，不断丰富农民的文化生活，充分满足其精神文化需要。各级政府要加大群众文化体育活动设施建设的投入，为广大群众参与各种健康的文体活动提供平台和空间。搞好业余文化建设，用丰富多彩的文化生活内容吸引广大；老百姓，充实其茶余饭后的闲暇时光。一是要通过开展“告别陋习、树立新风”、创建文化示范村、评选文化先进家庭和个人等活动，积极营造良好的文化氛围，丰富村民的业余文化生活。二是开展下乡“种”文化活动。采取县、乡镇、村共同出资的办法，购貉必要的文化用品，精选农村乐鼓队中的文艺骨干成立新农村文化活动中心，让全民都参与到文化活动中来。三是开展丰富多彩的文艺比赛。在节日或农闲时，村文化活动中心开展唱歌、讲故事、书法、棋艺等一系列的文化活动，培养村民对文化的热爱和给村民提供一个展示自我的机会。四是兴建一些图书室和体育设施。在图书室里存放一些法律法规、农业科技等农村实用的书籍，弥补村民知识上的不足；利用体育设施开展一些体育比赛活动，如篮球、兵乓球、羽毛球等。从而丰富人民群众的业余生活。参考文献：1陈德.农村赌博现象不容忽视.http2012
