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1、某区长在全区学生防溺水工作专题会议上的讲话同志们：暑期将近，夏季来临，中小学生溺水事件进入高发期。6月13日，某某学校初三学生张某与伙伴相约到某某水塘游泳，不幸溺水身亡。张某溺亡事件的发生，教训十分深刻，说明我们的工作还不够扎实，在思想认识、行动措施、责任落实上都还存在薄弱环节。今天，某某同志亲自主持调度全区学生防溺水工作，充分体现了区委区政府对这项工作的高度重视。下面，我讲几点意见：一、要高度重视，认识到位今年以来，某某市共发生8起中小学生溺亡事件，造成11名学生死亡，我区也有1名学生溺亡。经调查发现，全区防溺水工作仍存在一些突出问题：一是思想上明显懈怠。有的部门和学校安全红线意识树得不牢，
2、工作停留于开会和发文,没有一抓到底的狠劲；一段时间没有发生安全事故，就心存侥幸，工作力度明显减弱。二是责任落实不到位。有的镇街属地管理责任落实不到位，水域权属主体（责任人、责任单位）管理责任不到位。张某溺亡的水塘边没有专门设置醒目的防溺水警示牌，没有防护栏等防护设施，事发时也没有巡查巡防人员劝阻和制止。三是家庭监护缺位。溺水事故基本发生在放学后、休息日和节假日时段，学校无法监管，家长疏于监管。今年全市溺亡的学生中大部分是留守儿童。四是安全教育不到位。学校安全教育没有入脑入心；有的把说了当成做了，把做了当成做好了，有的学校家校联系不到位,致家长的一封信还存在学生代签的情况。同志们，建党百年，世人
3、瞩目，做好安全防范工作，是各部门各学校当前一项重大政治任务。学生安全事关千万家庭幸福安宁，是整个社会安全稳定的重要基石，各部门各学校要进一步绷紧安全这根弦，以案为鉴，举一反三，警钟长鸣，进一步强化底线思维，“宁可十防九空、不可失防万一”，从最坏处打算，全力把风险化解在萌芽之时，决不能因松懈麻痹、心存侥幸造成严重后果。二、明查暗访、真督实查，确保安全隐患及时发现整改到位安全生产责任重于泰山，我们要牢固树立新发展理念，安全发展理念，严格落实领导、责任人、企业、岗位、家庭等安全生产责任制，坚决将各类隐患消灭在萌芽状态。坚决克服松懈麻痹大意思想，采取有力措施，采用实招硬招，坚决查处违规违纪行为，违法的
4、坚决严肃从快依法处理。我们要保持头脑清醒，现在已进入防汛抗旱关键时刻，高温生产作业隐患较大。各单位、各有关部门一定要加强汛期的安全管理工作，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大以上事故，是当前核心工作目标。我们要紧紧围绕这一目标,理思路、想办法、抓落实。一是要加大重大隐患问题整治力度。要对每项重大隐患进行分析研判，落实整改责任，制定解决办法，抓紧彻底整改。二是要着力解决同一领域同类隐患反复出现的问题。通过隐患清单，我们发现，有些行业领域同一类型的隐患问题，反反复复出现，有些单位对隐患清单应付了事，自查自纠流于形式，隐患问题排查出来不去督促整改，整改后不复查验收，对这样的问题要严肃追究责任,提高
5、整改率，确保整改到位。三是以责任清单、任务清单、正面清单、负面清单四个清单为抓手，明确排查责任，突出高温高压、易燃易爆、有毒有害生产装置，突出危险化工工艺和危化品储存场所，对重点企业、重点部位、重点场所进行不间断的逐一排查，确保不留死角、不留盲区，真正做到问题清、隐患明。三、突出重点、细化措施，全力抓好防溺水工作一是注重安全宣传教育。区教育局要组织各学校迅速行动起来，利用多种形式开展防溺水宣传教育工作，学校要将防溺水教育覆盖到每一位学生和每一位学生家长，要通过家伙会、短信、微信群、告家长书等方式，加强学校与家长的沟通和联系，告知家长务必要承担起学生离开学校后的看护和教育义务，落实家长家庭教育和
6、监护责任。二是强化水域排查整治。各镇（街道）要严格落实“属地管理”原则，根据对辖区内河流、水库等进行安全隐患排查情况，在危险区域安装、完善安全警示标牌、安全隔离带和安全防护栏，消除各类安全隐患。各镇（街道）要组织人员对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行巡查监管，对学生在上学放学及暑假期间的危险玩水行为及时予以制止，积极预防溺水事故。四、加强领导、严格督查，确保防溺水工作落到实处一要高度重视。各镇（街道）人民政府，区政府直属各有关单位明确职责分工，把预防学生溺水工作纳入当前重要议事日程，抓紧抓好，扎实细致地做到“五个全覆盖”，要做到责任落实全覆盖、宣传教育全覆盖、安全标识全覆盖、日常巡查全覆盖、动
7、态监管全覆盖。各镇（街道）要按照“属地管理、分级负责”的原则，切实抓好辖区内中小学、幼儿园安全管理，特别要主动投入经费解决周边水域排查整治问题。教育、应急、水利、妇联、团委等相关部门要按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持主要领导“经常过问”、分管领导“全面掌握”、工作人员“落实到位”。二要强化督查。各镇（街道）各部门，要结合本单位的职能职责，认真开展各项工作。区政府将组织相关人员成立督查组，对各镇（街道）及相关部门的防溺水工作落实情况进行督查，区教育局要加大对各学校、幼儿园的督促检查，确保此项工作落实到位。三要严格追责。对发生安全事故的，要按照“四不放过”原则，加强责任追究，对因制度不健全、管理不到位、责任不落实，导致安全责任事故的，要按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
