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1、强化渔业风险防控，促进渔业安全发展实施方案立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以深化供给侧结构性改革为主线,按照“保供固安全,振兴畅循环”工作定位，坚持稳产保供、创新增效、绿色低碳、规范安全、富裕渔民，巩固提升渔业综合生产能力，扎实推进渔业绿色发展，强化渔业风险防范，深化渔业对外合作,健全渔业治理体系，全面提高渔业质量效益和竞争力，更好满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需求，更好服务国家政治外交大局，更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。一、基本原则坚持数量质量并重。把保障水产品供给作为渔业发展第一要务,稳住水产品安全有效供给基本盘，推进渔业产业结构优
2、化和融合发展,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做到保数量、保多样、保质量。坚持创新驱动。把科技创新作为战略支撑,着力突破关键技术,研发核心装备,健全科研体系，强化技术服务，以创新引领渔业高质量发展。推进生产、经营、管理创新，激发人才和市场主体创新活力，增添渔业发展新动能。坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，发挥渔业在生态系统治理中的特有功能,养护水生生物资源，改善水域生态环境。挖掘渔业减排增汇潜力，为实现碳达峰、碳中和作出渔业贡献。坚持扩大内需。深化供给侧结构性改革，提高供给适应引领创造新需求能力。顺应城乡居民消费结构升级趋势,培育消费新理念新模式新市场,提升水产
3、品供给体系适配性，更好满足个性化、差异化、品质化的水产品消费需求。坚持开赢放共赢。统筹利用国际国内两个市场、两种资源，坚持走出去和引进来相结合,畅通国内国际双循环，扩大优势水产品出口，增加优质水产品进口，高质量发展远洋渔业,加强水产养殖业对外合作交流，积极参与全球渔业治理。坚持统筹发展和安全。坚持人民至上、生命至上，完善渔业法律法规体系，提升渔船渔港本质安全水平，强化渔业行政执法和安全应急处置，坚决守好安全底线，切实维护渔业生产秩序和渔民群众生命财产安全。二、强化渔业风险防控，促进渔业安全发展增强风险意识,树立底线思维，加强渔业安全生产能力和体系建设，确保生物安全、水产品质量安全、渔民生命财产
4、安全和渔业涉外安全。（一）保障水生生物安全健全水生动物疫病防控体系，严格水产苗种生产监管，落实水产苗种产地检疫制度，加强检疫能力建设和监督执法。开展国家重大水生动物疫病监测预警、应急防控、风险评估和净化处理，推进无规定疫病区和苗种场建设。加快水产疫苗研发和商品化应用。加强外来水生生物入侵防范和治理。（二）严控水产品质量安全加强水产养殖用投入品监督管理，强化规范用药宣传培训。严厉打击违法使用禁用、停用药物行为，严格管控上市水产品常规药物残留超标问题，推行承诺达标合格证制度。加强各级产地水产品兽药残留监控,完善和强化各级产地水产品兽药残留监控计划，提高抽检批次,增加检测指标,加大对药残不合格样品查
5、处和行刑衔接，全面提升养殖水产品质量安全水平。加强水产品质量安全舆情监测，及时回应社会关切。（三）强化渔船生产安全人防、物防、技防三防并举全面筑牢安全防线，强化人防提升渔业船员安全生产意识和适任水平，夯实物防提升渔船装备、渔民技能、渔港避风、自救互救和风险保障能力，创新技防实施现代通导和安全救生设备升级改造。健全渔业安全应急管理体系，推动各级渔业安全应急中心建设，开通全国统一的95166应急值守电话，推广应用渔业安全事故直报系统。完善渔业保险政策，推动“安责险”落地实施,推行渔业船员实名制保险,开展水产养殖等保险,扩大渔业保险覆盖面。构建渔业安全治理体系，制定完善“依港管船管人管安全”规章制度，推行渔船编组编队生产和定时点验管理。（四）提升渔业涉外安全加强周边海域形势研判，强化管控和预警，维护渔业生产秩序。压实属地管理责任，密切与公安、海警、边海防等部门协作,形成监管合力，始终保持对涉渔“三无”船舶高压严打态势。加大宣传教育力度，提升培训的针对性和实用性，提高渔民和企业对周边形势和安全生产重要性的认识,提高渔民守法依规自觉性。
