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1、党组织领导的校长负责制实施方案第一条为进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力提高高校党建科学化水平，根据中华人民共和国高等教育法和中国*普通高等学校基层组织工作条例等法律、规章，结合学院实际制定本细则。第二条党委是学院的领导核心，统一领导学院工作，集体研究决定重大事项，支持院长依法独立负责地开展工作。院长是学院的法定代表人和行政领导人，在上级主管部门和学院党委领导下，组织执行和实施党委的决议，保证学院教学、科研、管理和服务等各项任务的完成。党委领导重在决策，校长负责重在组织执行。第三条学院党委的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，其工作重点在于把握方向，总揽全局，谋划发展，科学决策，
2、用好干部，协调各方。其主要职责是：1.坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持社会主义办学方向,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。2按照党要管党、从严治党的方针，全面推进学院党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，积极发挥系、部党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3 .领导学院的思想政治工作、精神文明建设和校园文化建设，维护学校安全稳定，构建和谐校园。4 .讨论决定学校改革、发展、稳定以及教学、科研、管理和服务等工作中的重大问题。5坚持党管干部、党管人才原则，按照干部选拔任用工作的有关规定
3、和干部管理权限，加强干部队伍建设，领导学院人才工作。6,领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。7,做好学院统一战线工作，对校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。第四条党委书记是学院党委领导班子的班长，主持党委全面工作，其主要职责是：1.组织学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策及上级的指示精神。2 .主持制订学院党的建设和精神文明建设的中长期规划和年度计划，并组织实施。3 .组织研究学院改革、发展、稳定中的重大问题和重要事项；负责检查党委决议的贯彻落实情况。4 .按照干部管理权限，负责组织本校干部的选拔任用、培养教育、监督考核等工作，按有关规定
4、向上级组织推荐干部。5 .负责协调学院党、政、群团等组织之间的关系，支持院长在职权范围内独立负责地开展工作。6 .负责抓好党委领导班子自身建设，组织党委理论学习,中心组学习，按时召开党委民主生活会，做好班子成员的思想政治工作。7 .负责落实党风廉政建设责任制，履行党风廉政建设和反腐败斗争第一责任人的职责，保证学院各项工作健康有序地进行。8 .召集和主持党委会、党员大会，代表党委定期向党员大会及上级党组织报告工作。第五条院长是学院的法定代表人，在党委的领导下，负责学院行政全面工作，其主要职责是：1.坚持依法治校，认真贯彻落实上级指示决定和党委决议，制订具体实施方案并组织实施。2.主持院长办公会议
5、，讨论研究日常行政管理工作中的有关事项。3,拟订学院事业发展规划、学科建设规划和校园建设规划以及年度行政工作计划并组织实施；制订具体行政管理规章制度。4 .负责学科、专业建设和师资队伍建设，组织教学活动、科学研究、社会服务和思想政治理论教育。5 .拟订内部行政组织机构设置方案，按有关规定任免内部行政组织机构负责人，推荐副院长人选。6 依据有关规定和程序，聘任与解聘教师以及内部其他一般工作人员，对学生进行学籍管理并实施奖励或者处分。7 .组织拟定年度经费预算方案并按规定执行，实施财务管理，保护和管理学院资产，维护学院的合法权益。8 实行院务公开，定期向教职工代表大会和上级组织报告工作。9 .按有
6、关程序，代表学院与各级政府、社会各界和境外机构等签署有关合作协议，接受社会捐赠。10 .履行学院党风廉政建设相关职责。11 .行使学院章程规定的其他职责。第五章党委会议制度及议事规则第六条党委会及其议事规则（一）党委会是学院党员大会闭会期间领导全院党的工作、执行党员大会决议的最高决策机构，其主要议事范围是:1.讨论确定党委、纪委工作报告和换届方案2 .选举党委书记、副书记，通过学院纪委全体会议选举产生的纪委书记。3 .对学院重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作（XX万元及以上）进行集体讨论决定。4 .批准党委工作计划、工作报告和学院中长期发展规划5 .决定涉及学院改革、发展、稳
7、定的全局性重大问题6 .决定学院纪委提交党委会审议的有关事项（二）党委会议事规则1.党委会由党委书记主持，一般每两周召开1次，如有重大问题，可以随时召开。如因工作需要，可以召开党委扩大会议。7 .党委会议题材料由分管院领导组织相关当前隐藏内容免费查看部门准备，对重大问题和重要议题，在会前要充分调研，进行可行性研究并形成书面意见，否则不予安排会议讨论。8 .党委会必须有半数以上的委员参加方能举行。会议要充分发扬民主，每个议题都要进行充分讨论。议事按以下程序进行：一是主持人或由主持人指定的委员就议题作扼要说明；二是委员就议题发表意见；三是主持人归纳讨论情况，提出初步意见；四是到会委员进行表决。9
8、.会议决定多个问题时，应逐项表决。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手或无记名投票的方式进行。对任用干部事项或决定其他重大事项，可采用无记名投票方式表决。党委会按照少数服从多数的原则做出决定,每项决定须应到会半数以上成员通过方为有效。10 党委会讨论的问题、表决的形式和通过的决议，均应记录在案，并以会议纪要、文件或其他适当形式，在一定范围内公布。11 党委会作出的决议、决定的事项，要明确承办人和部门，由党委办公室协助分管校领导进行督办检查，并将落实情况及时向党委会报告。遇有新的情况和问题，确实不可能按原决定或决议执行时，应及时提交党委会复议。第七条坚持和贯彻民主集中制原则。凡涉及学
9、院改革、发展、稳定的重大事项，党委或行政都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，集体讨论，作出决定。党委会集体讨论决策重大事项和干部任免时，会议成员独立行使表决权。第八条实行集体领导与个人分工负责相结合的工作制度。领导班子成员都要坚持集体领导，分工合作，下级对上级负责，个人对集体负责。第九条坚持党员领导班子民主生活会制度。领导班子成员之间要以诚相见，互相谈心，沟通情况、交换意见，开展批评与自我批评，提出改进措施。民主生活会每年至少举行1次，并按规定在一定范围内通报民主生活会情况，听取意见，接受监督。第十条建立领导班子成员定期沟通制度。除民主生活会外，党委书记每学期至少与领导班
10、子成员谈心一次。班子成员之间，应经常互通情况，交流思想。党委书记与院长之间每周至少应沟通一次。第十一条建立健全民主决策机制。学院重大决策必须广泛听取党员干部和教职工的意见和建议，充分发挥教代会的作用，保障和实现教职工参与民主管理和民主监督的权利。凡是应交教代会审议通过的重要事项，经党委会、院长办公会研究后要提交教代会审议或通过；对重要学术事项，在院长办公会决策之前要提交学院有关学术机构审议或组织专家评审；学院中层干部的任免，党委会决策之前要按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定及学院相关细则执行。第十二条进一步推进党务公开和院务公开。党委、基层党支部每年要向全体党员报告工作1次，院长每年要向党
11、委会报告工作。第十三条充分发挥党内监督作用。党委要充分发挥学院纪委的监督检查职能，党委书记和院长要支持纪委开展纪检工作。纪检部门依据职责对党委、行政的决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。第十四条学院党委和院长每年要召开1-2次民主党派、党外人士、离退休老同志代表座谈会，通报情况，听取对学院工作和执行本规定情况的意见，发挥他们在学院工作中的参与和监督作用。第八章附则第十五条本规定由党委会负责解释，自下发之日起施行。关于中小学校党组织领导的校长负责制工作实施方案为深入学习贯彻XXXXXX思想和XXXXX视察XX重要讲话精神，按照中共中央办公厅印发的关于建立中小学校党组织领导
12、的校长负责制的意见（试行）要求，进一步加强党对中小学校的全面领导，结合学校实际，制定如下实施方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以XXXXXX为指导，认真贯彻落实XXXX教育工委关于加强中小学校党的建设的决策部署，建立健全中小学校坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系和工作机制，保证党组织在学校工作中的领导作用，全面提升中小学校党的建设水平，深入抓好学生德育和教职工思想政治工作，大力推动学校教育事业改革发展，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强政治保证和组织保证。（二）基本原则1.坚持党的领导与校长负责制相统一。探索加强党组织对学校各项工作全面领导的领导体制和工作机制，履行
13、党章等规定的各项职责，把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实，决定学校重大问题，监督重大决议执行。实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体讨论决定。2 .坚持立德树人根本任务与教育教学中心工作相融合。聚焦立德树人根本任务，从体制机制入手，全面加强中小学校党的领导和党的建设工作，教育引导师生扣好人生第一粒扣子，把德育和思想政治工作贯穿学校教育教学各环节,着力构建全员全过程全方位的育人格局，进一步激发学校发展的生机活力，引导广大师生切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守为党
14、育人、为国育才的初心使命。3 .坚持加强基层党组织建设与推动教育教学相衔接。以政治建设为统领，以提升组织力为重点，充分发挥党员教师的先锋模范作用，不断提高基层党组织建设水平，为教育教学工作提供坚强组织保证。对有利于加强党对中小学校的领导、有利于提高党的建设质量、有利于推动师资队伍建设、有利于促进事业发展的思路举措，主动试、大胆闯，有力促进教育事业全面发展进步。二、工作领导小组成立党组织领导的校长负责制专项工作领导小组，推动党组织领导的校长负责制落细落实。组长:XXX副组长：XX成员：XXXX三、工作任务（一）建立健全党的全面领导的组织体系。按照增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号
15、召力要求，建立健全党组织对学校工作实行全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系。进一步明确党委会、校长办公会职能职责以及教代会参与并监督学校事务的功能定位，厘清权责边界列出权力清单。探索建立党组织领导下的校长负责制情况报告制度，校长定期向党组织汇报学校建设发展情况。探索规范党组织设置，把党支部或党小组建立在学科组上，实现党的领导和党的工作全覆盖。严格落实学校党组织全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的校园政治生态。（二）优化调整党组织领导体系。完善学校领导班子配备方式，选优配强党组织书记和党政领导班子。对班子成员不是党员的干部，有计划列入党员发展对象，不适宜人选及时作出调
16、整。探索建立党组织委员进入行政领导班子、党员行政领导班子成员进入党组织班子，推动建立教务主任、政教主任、年级组长担任支部委员的体制机制。（三）健全完善议事决策机制。探索建立集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则，建立健全党委会和校长办公会议议事决策制度，明确议事决策具体内容、程序和要求，凡涉及党的建设、办学方向、改革发展和教职工切身利益等重大事项由党组织研究决定，探索建立学校领导班子成员定期沟通制度，重大事项和内容要充分沟通酝酿、形成共识；探索建立调研论证机制，决策重大事项前，应充分调研酝酿沟通、反复论证，必要时可征求或请示上级主管部门意见，达成一致
17、意见后，再提交会议决策。（四）推进基层党组织标准化规范化建设。贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）和中国共产党党员教育管理工作条例，以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障为主要内容，突出政治功能，加强党组织标准化规范化建设，强化党员教育管理，全面提升学校党组织和党员队伍建设水平。建立把学科带头人或骨干教师培养成党员、把党员培养成学科带头人或骨干教师的“双培双带”机制，充分发挥党员教师的先锋模范作用。（五）加强师德师风建设。探索书记校长亲自抓、分管领导具体负责、相关部门贯彻执行、全员参与的工作机制，定期研究分析教师思想动态和言行举止，定期开展谈心谈话,坚持课堂讲授有纪律、公开言论有
18、规矩，严格落实意识形态工作责任制。贯彻落实中小学教师教育教学行为规范和师德考核负面清单制度，明确师德师风作为教师素质评价的第一标准，推行干部选拔任用看党建履职情况意见，探索实行涉及教师职称评聘、课题申报、评奖评优等问题征求党支部意见机制，实行师德“一票否决制”，引导教师争做“四有好老师。做好教职工思想政治工作，探索建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习，引导教职工增强政治认同和教书育人的责任感，铸牢中华民族共同体意识，坚定不移听党话、跟党走。（六）构建全员全过程全方位育人格局。探索建立党组织领导、校长负责、群团组织参与、家庭社会多方协同的德育工作机制，着力加强新时代爱国主
19、义教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。将党建带团建、队建工作纳入学校党建总体规划，学校团委书记出席或列席党组织会议，充分发挥共青团在立德树人中的独特作用，聚焦政治引领和价值观塑造，构建党团一体化的育人体系。全面加强思政课建设，从师资队伍、教育教学、考试评价等方面推动思政课改革创新，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。整体推进课程思政和学科德育，守好广大青少年的“拔节孕穗期”，培养学生从小爱党爱国爱人民的深厚情感。（七）强化党建工作保障与落实。坚持抓基层打基础,探索建立“五项保障”工作机制，即提供组织保障，建立党建工作机构；提供阵地保障，
20、建立党员活动室、共青团活动室等；提供经费保障，实行党建工作经费专项列支和设立党组织专项活动经费；提供队伍保障，配齐配强专兼职党务工作人员；提供培养保障，党组织书记每年至少参加1次县级以上党委组织的集中轮训，1次教育系统组织的集中轮训，其他党务工作人员每年集中轮训一遍。学校党组织领导下的校长负责制制度习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，“要做好中国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢把握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。坚持和完善党对高校的领导，体现了我国高校社会主义的本质属性。国家中长期教育改革发展规划纲要提出建立和完善具有中国特色的现代大学制度，其中坚持和完善党委
21、领导下的校长责任制是核心。中共中央办公厅发布的关于坚持和完善普通高等学校党委领导下校长责任制的实施意见指出，党委领导下的校长责任制是中国共产党对国家普通高等学校领导的基本制度，是高校坚持社会主义方向的重要保障，必须坚定不移、长期坚持和不断完善。2015年修订的中华人民共和国高等教育法也明确规定了党在高校的领导地位。目前，我国高等教育正从外延式发展向内涵式建设转变，建设高等教育强国和人才强国成为中心任务。面对机遇与挑战并存的新局面，只有加强党委对高校的领导，才能抓住时代机遇，应对各种挑战，建设世界级的中国特色社会主义大学。新中国成立以来，我国高校内部的领导体制经过多次调整和变革，实践证明，党委领
22、导下的校长负责制是符合我国的基本国情的，是我们必须长期坚持的普通高等学校领导的根本制度。因此研究这一体制对我国高校的进一步发展有着很深远的意义。首先，研究这一体制，有利于深入探索和明确党在高校的领导方式，进一步探讨党如何才能更好的领导高校，如何体现党在高校中的执政地位这些重大课题；其次,研究党委领导下的校长负责制，有助于解决高校中长期存在的两个中心的矛盾，即进一步探讨并理清校长和党委书记之间的关系，明确分工，共同为建设高质量大学服务；再次,研究党委领导下的校长负责制有利于实现依法治校的目标,有助于高校的长足稳定发展。中小学校党组织领导的校长负责制的认识与实践思考一中小学校党组织领导的校长负责制
23、建设思考与路径探析党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上提出系列新理念、新思想、新观点，特别是将“坚持党对教育事业的全面领导”作为“九个坚持”的第一条，突出强调了党对教育事业领导的极端重要性。2023年1月，中共中央办公厅印发关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），其核心思想就是要加
24、强党对教育事业的全面领导。教育是国之大计、党之大计，事关国家发展、民族未来。坚持党对教育工作的全面领导，就是坚持社会主义办学方向，把教育事业的发展摆在重要位置，落实好立德树人根本任务，回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。中小学校落实党组织领导的校长负责制，必须把党的全面领导贯穿办学治校、教书育人全过程，解决好教育发展中的方向原则、体制机制、方式方法等重大问题。党组织是贯彻校长负责制的政治灵魂和主心骨，校长负责制是实现党组织领导的重要抓手和着力点。中小学校党政之间是融合的，不是对立的；是一体的，不是分割的。党组织要围绕培养拥护中国共产党领导和中国社会主义制度有用人才这一中心任
25、务提高政治站位，把舵定向、出谋划策，牵总指导学校各项工作；校长（行政领导班子）要对党组织负责，在党组织和教育教学、行政管理等一线业务工作之间发挥好桥梁、纽带、黏合剂等作用，确保党的领导在学校各项工作中得到全面覆盖和充分体现。一、学校的事业发展要紧密围绕“党的领导”这个核心，全面加强学校文化建设教育家苏霍姆林斯基说过，“对学校的领导，首先是教育思想的领导，而后才是行政领导。”这里的教育思想指教育规律，是说要树立科学的办学理念，按规律办事。无论是教育思想的领导还是教育行政的领导，都属于学校文化建设的范畴。今天的学校文化、今天的教育思想都必须围绕“党的领导这个核心。（一）厘清学校文化建设的内涵和方向
26、，坚持正确的办学道路学校工作首先是文化工作，学校发展的问题首先是文化建设的问题。文化就环绕在我们身边，真真切切、实实在在。我们每个人都生活在一定的文化环境之中。虽然文化是极其复杂的社会产物，却给了我们真实的生活感受：个人的言谈举止、道德观念、生活习惯是文化；组织的价值标准、风气风尚、利益追求是文化；社会的是非界定、善恶评判、美丑取向是文化。同样，学校文化就是学校发展方向、管理制度、教育理念等方面的综合，就是师生日常学习、生活等方面的展示，伸手可触、抬眼可观。学校文化建设主要是以围绕立德树人根本任务的理想信念、道德情操、核心价值观等为主要内容的群体文化建设，包括精神文化、环境文化、行为文化和制度
27、文化等相关内容。一般而言，学校文化建设涉及办学理念、管理制度、校风校训、校园规划、教师发展、课程文化、学生道德养成等诸多方面。“种树者必培其根种德者必养其心。扎根中国大地办教育，“必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。我们的教育绝不能培养社会主义破坏者和掘墓人。学校是育人场所，只有坚持正确的办学道路、办学方向，才是落实党组织领导下的校长负责制、实现党的领导的意义所在。（二）在历史与现实相互对照中探寻规律，端正办学指导思想不同的国家、不同的民族，在不同的历史时期，有着不同的文化。而且，每一种特定
28、的文化，又首先起源于自身悠久的历史，有着其既有的传统和固有的根本。正如马克思在路易波拿巴的雾月十八日开篇中所言：“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造J社会历史就是一个发展的过程，只有从过去、现在、将来这样发展的、连续的角度,以及横向、广泛的社会联系中，才能准确理解学校文化。历史是文化的延续。在教育的发展历程中，教育目的、制度、内容、方法、手段等，都随着不同历史发展时期的变化而发生相应的变化，但却有着内在的联系。这个联系决定着教育因何而起、为谁服务，有着规律可循。面对百年未遇大变局和民族复兴
29、新的历史方位，学校成为坚持党的领导的前沿阵地。中小学校要贯彻党的教育方针，坚持育人导向，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，把价值塑造、知识传授、能力培养融为一体，担负起传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任，从而为中小学生“扣好人生第一粒扣子。(三)坚持理论与实践相结合，紧紧抓住思想政治工作这条生命线思想是灵魂思想政治工作决定着一切工作的方向。早在1957年，毛泽东同志就明确指出，“思想政治工作，各个部门都要负责任。“学校的校长老师更应该管。”“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。学校不是封
30、闭的空间，学生不是孤立的群体。思想政治工作的落脚点是把握历史主动、提振精神动力、培育历史自信。开展社会主义核心价值观教育，要充分利用社会大课堂，把爱党爱国爱社会主义统一起来，把思想政治工作渗透到精神文化、环境文化、行为文化和制度文化等相关内容之中，进而影响办学理念、管理制度、校风校训、教师发展、学生道德养成等诸多方面，形成学校发展中的物质文化与精神文化。比如,中小学校尤其需要借用疫情、灾难这本现实教材，大力开展生命教育、科学教育、道德教育、人文教育、感恩教育，全面提升学校的思想政治工作水平；用生动、鲜活的抗疫故事,展示我们人民的勇敢执着、团结友爱、舍己救人、聪明智慧，展示我们国家的道路自信、制
31、度优势、国家强大、民族精神。二、教师的教学工作要紧密围绕“教育方针”这条主线，践诺笃行岗位职责践行党的教育方针，就是贯彻落实立德树人根本任务。教师作为教育者，承担着教书育人的光荣使命。教师立足岗位履职尽责、践诺笃行的过程，就是党的教育方针具体贯彻过程，也是党的领导具体实现过程。中国共产党在革命、建设、改革的不同时期，对教育方针有着不同的具体要求。进入新时代，面对实现“两个一百年”奋斗目标的伟大征程,党把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。”教师是立教之本、兴教之源，承担着让每
32、个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”对教育方针的理解执行程度，决定着教师的政治认识、思想觉悟和日常的教育教学达到的高度，影响着党的领导的实现程度。（一）要深刻理解教育的阶级性，把党的领导融入思想教育是政治的基础，维护着政治；政治是教育的方向，指引着教育。“在现在世界上，一切文化或文学艺术都是属于一定的阶级，属于一定的政治路线的J“政治，不论是革命的和反革命的，都是阶级对阶级的斗争，不是少数个人的行为。革命的思想斗争和艺术斗争，必须服从于政治的斗争，因为只有经过政治，阶级和群众的需要才能集中地表现出来。教育的阶级性是教育的目的性、历史性在阶级社会中的必然反映。理解了教育的阶级性，就理解了今
33、天的教育方针以及全面落实立德树人根本任务的时代价值，就能在育人过程中时刻关注学生的思想观念、道德水准、价值追求。理解了教育的阶级性，就理解了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人的政治意义，就不是仅仅重视受教育者的知识和技能,而且也会更加关注他们的身心健康、精神养成和完美人格塑造，引导他们德技并修、知行合一，成为社会需要的有用人才。（二）要全面加强师德建设，把党的领导化为行动一语不能践，万卷徒空虚。教师的教育教学实践不是单纯的教书授课，而是肩负着育人的光荣使命和神圣职责。教师要涵育教育情怀，不断反省教学能力、教学水平、教学方法，恪守职责，严谨治学。要坚持终身发展理念，自觉培树渊博的专业理论、广博的
34、通用知识、宽阔的胸怀视野，不断涵养高尚的师德师风和超凡的人格魅力，从而在引领学生成长的教育实践中，锻炼成为新时代的“大先生”，更好地成就学生的美好未来。从这个意义上来说，师德建设过程就是履行岗位职责的过程，就是践诺笃行党的教育方针的过程，就是实现党的领导的过程。师德建设永无止境。教师要加强“个体师德”建设，围绕思想境界、道德情操、知识修养、魅力风采加强个人修养，坚定理想信念，从业师、经师走向人师；学校和教育行政部门要推动“群体师德”建设，培树师德标兵，宣扬典型事迹，弘扬社会风尚，打造为学、为事、为人的示范群体，促进学生成长为全面发展的人。高尚的师德师风是教师教育力的精神支撑，是“好老师”和“大
35、先生的重要标识。广大教师要知行合一，做到师德自律、师德自省，成为学校文化的规划者、引领者、实施者，引导学生成为学校文化的参与者、体验者、受益者，将党的领导细化、分解到履职尽责的工作日常，实现师德水平的整体提升。三、学校和教师要围绕意识形态这个大局，深入开展课程思政建设学校和教师担负着传播思想、塑造灵魂的重任，必须牢牢把握住意识形态阵地的主动权、领导权。这就要求必须坚持显性教育和隐性教育相统一，在挖掘不同教学内容蕴含的思想政治教育资源过程中，普遍开展课程思政建设，体现党的意志、实现党的领导。课程思政建设就是把立德树人转化为教育理念，形成全员参与、全程介入、全课程渗透的育人格局，从而推动各类课程与
36、思想政治理论课同向同行，推动各类活动与思想政治工作同频共振。课程思政建设的目的指向，就是让学生在掌握理论知识、实践技能的同时，不断加强人生观、价值观、世界观的培养，培育道德情操、高尚人格，提升学生的综合素质能力。（一）思政元素知识点就是意识形态在教学内容中的具象化课程思政建设的实现途径主要是挖掘思政元素知识点，这需要把所讲授的课程放到该项理论知识或专业技术的宏观环境中，从而清晰看到该课程或学科的发展历程及其对人类社会发展的影响。挖掘思政元素知识点涉及两个层面：一是教师的挖掘内容，对于同样课程，不同教师受自身能力素质、文化涵养影响，对其背后蕴含的思政元素知识点理解不一，挖掘内容和深度不一；二是教
37、师的挖掘方向，对于同样的思政元素知识点，不同教师对其联系实际、指向生活现实的角度不一样,教育的方向就不一样。上述两点正是利用课堂教学内容开展思想政治教育的根本所在，也是引导学生科学、理性、客观认识社会，以及培养层次丰富、底蕴饱满、内涵深厚的综合素质能力的重要载体。课程思政建设就是党的意识形态工作在教学环节中的具体体现。（二）课程思政建设重在涵养家国情怀、强化政治认同学校作为意识形态领域的重要前沿阵地，其育人方面的重要意义就是确保所培育的时代新人能够实现思想认同、文化认同、政治认同。思想认同、文化认同、政治认同是感情归因、意识归属，其外在的表现是立场站位、家国情怀，这是一个人能否成为未来社会建设
38、者和接班人的重要基础。不同课程以及各种社会实践活动蕴含着丰富的家国情怀教育元素，都会触及学生的内心，触动、影响学生的思想，从而引起真挚的感情共鸣。所以，通过课程思政建设涵养厚重的家国情怀，强化政治认同，成为落实意识形态工作的重要抓手。课程思政要注意利用好家乡教育资源。无论是风土人情还是历史人物，无论是土特产品还是神话典故，都有着情感的依恋、情怀的依托和丰富的家国情怀元素。要通过开展情境式教学和教学实践活动等多种途径引导学生从家族的变迁、家乡的变化、学校的发展中总结身边的变化、感悟身边的历史，进而将身边的历史融入国家发展、社会发展的历史之中，从而生动地开展“四史宣传教育，厚植家国情怀。有了丰富的
39、家乡情结、浓郁的家国情怀，就有了高度的文化认同和政治认同，就实现了意识形态的政治一致性。四、切实实现基层党建工作与教育教学工作的深度融合新时代坚持党对教育事业的全面领导，深化、落实中小学校党组织领导的校长负责制，必须做好中小学校的党建工作。抓牢抓实基层党建工作，必须立足实际、融入现实、贴近生活开展党务工作。树立党建思维，强化基层党建工作与教育教学实践的深度融合，是从传统教育治理观向现代教育治理观的一种转变。某种程度上，党建思维事关教育治理体系与治理能力现代化，对激发治理动力、提升治理效果、推动教育现代化进程意义重大。（一）创新理念，各级党组织要扛起主体责任思想决定行动。要把党建工作作为办学治校
40、的重要任务,建立健全组织机构，推进思想教育和作风建设，认真落实各项任务，提高服务中心、服务大局的意识和能力。学校文化建设中有主体责任，师资队伍建设中有主体责任，课程思政建设中有主体责任，围绕学生成长的一切教育教学工作中都有主体责任，都是党建工作的重要内涵。主体责任扛起来了，方向就明确了，班子就团结了，局面就稳定了，队伍就有力量了，各项任务的落实就有了保障。肩负主体责任，就是讲政治、肯担当，想干事、会干事，就树立了旗帜、凝聚了人心，这是对党组织政治功能的强化和维护。（二）创新思路，党建工作要强化问题导向要从解决问题的角度出发，深入开展党建工作。处在“拔节孕穗期的学生，受年龄、阅历、知识、辨别能力
41、等限制，有时会误入认知盲区，产生模糊或错误认识，尤其需要“精准滴灌。这就需要针对不同学段、不同类别学校学生成长过程中的思想成因，细化措施、分类施策把家庭、学校、社会融为一体把学科教研、学生班级融为一体，深入开展社会主义核心价值观教育，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要按照国家教材委员会印发的“党的领导”相关内容进大中小学课程教材指南，对照学校的教育教学工作，引导学生的兴趣、爱好，在厚植爱党爱国爱社会主义的情感方面下功夫。将“党的领导相关重大理论创新成果和实践经验全面融入课程教材。要密切关注国际国内形势、真实的社会存在和虚拟的网络空间，高度关注学生的精神培养和人格养成，围绕价值、文化
42、多元交汇的复杂现实，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关问题，自觉做共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。（三）创新机制，党建工作要深入教育教学全领域实现党的领导，需要加强制度建设，规范、有序开展党建工作，在师生成长、学校发展的每一个环节，推动工作作风与师德师风相统一，实现做人与做事相统一。比如，加强新时代课程思政建设，构建大思政教育模式，各级各类学校必须关注社会形势发展新动态，不能孤立开展教育教学活动。无论是教师的教学科研、集中备课、培训提升、家访谈心，还是面对学生的主题班会、教学实践、顶岗实习、社会实践以及社团等活动，都是在育人，都是在做德育工作，都要聚焦
43、教育教学，全员协同联动，强化主阵地作用。教育承担着立德树人的时代重任。不能把中小学校的党政简单地理解为车之两轮、鸟之两翼，它们之间是相互渗透、相互依存的关系。除常规的、有形的党组织会议、校长办公会议、党政联席会议之外，更重要的是学校发展和办学思想要做到深度相融、全面相通。党组织的工作不是高喊口号、不是空洞主义，而是人民群众的获得感、幸福感、安全感；校长（行政领导班子）的工作不是招生分班、配发教材、审查教案，而是为党育人、为国育才。建立中小学校党组织领导的校长负责制，从领导体制机制改革入手，推动基层党组织标准化规范化建设，全面提升中小学校党组织和党员队伍建设水平，引导广大党员干部教师坚定信念，始
44、终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法为进一步加强党对中小学校的全面领导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见）精神，XX县结合教育工作实际，从宣传引导、摸底调研、出台方案、配强班子、建章立制、督导跟进等六个关键环节入手，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制。宣传引导，把思想“统”起来及时将意见纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党组织书记（校长）培训、教师学习教育的重要学习内容，深入学习宣传引导，准确把握意见核心要义，悟透内涵要求。2022年2月
45、14日，在全县教育系统党组织书记（校长）培训会上，对意见精神进行了细致解读、答疑释惑，统一思想，深化认识，不断增强贯彻落实意见精神的思想自觉和行动自觉。摸底调研，让底数“清”起来围绕意见精神，对全县197个学校党组织建设现状、班子配备情况摸底调查，做到底数清、数据准、情况明，为推进党组织领导的校长负责制建设奠定良好基础。通过全面排查、个性分析、调整优化的方式，科学规范调整党组织设置，按程序调整1所学校党总支为党委，调整2所学校党支部为党总支。结合意见精神和实际现状，将我县具有独立法人资格且设立党组织的69所学校（含中等职业学校、公办幼儿园）划分为5个类别，分类实施、稳慎推进。同时，针对推进改革
46、中可能遇到的问题进行调研，发放调查问卷372份，梳理有价值信息200余条，科学研判，谋定而动。出台方案，把架子“搭”起来县教育科技局成立起草组，积极谋划起草了XX县建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行），形成初稿后，先后通过县教育科技局党组会议、县委教育工委会议审议，并协调相关部门召开座谈会现场征求意见建议。同时，书面征求县四大家班子、各乡镇（街道）党委（党工委）、县直相关部门、各乡镇（街道）中小学、县直校（园）意见建议，针对收到的意见建议，起草组认真研究和吸纳，对方案作出增写、改写、删减、文字精简80余处，涵盖各单位反馈的意见建议共219条。经县委常委会议审议后,中共XX县委办
47、公室于2022年3月23日印发实施。配强班子，把龙头“舞”起来按照干部管理权限，县委组织部、县委教育工委共计成立11个调研组，深入各有关学校开展专题调研，采取个别访谈、民主测评、查阅资料和实地察看等方式，全面了解全县各学校班子运转、领导干部履职能力、干部作用发挥、优秀年轻干部培养、编制管理等方面情况。同时，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用，按照因地制宜、分类施策、先急后缓的原则，选优配强党组织书记，打造党性强、懂教育、会管理、有威信、业务精、敢担当、作风正的党组织书记、校长队伍。目前，全县推行党组织领导的校长负责制的69所学校全部配齐党组织书记，配备专职副书记54人，8所学校党组织书记、校长分设
48、，对党组织书记和校长不能实现“一肩挑“、且校长管理能力较差的2所学校长进行了调整。建章立制，把规则“挺”起来印发XX县中小学校党组织领导的校长负责制实施细则（试行），建立健全学校党组织会议、校务会议、“三重一大”议事决策、沟通协调等工作机制，为推进中小学校党组织领导的校长负责制建设提供制度保障。研究制定学校干部队伍储备、培养、选拔、评价、交流、激励等体制机制，进一步提高干部队伍“调心态、强责任、转作风”的工作热情。严格落实党内政治生活制度，坚持“第一议题”学习制度，做到有计划、有重点、见实效，不断筑牢思想根基。督导跟进，让执行“实”起来加强组织领导，督促指导学校党组织完善制度机制配套和学校章程修订等相关工作，厘清党组织和校长的职责范围,严格落实“三重一大”决策制度。县委教育工委（县教育科技局）将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制工作纳入党建目标管理责任制，作为巡察监督、教育督导的重要内容，明确目标要求，细化责任分工，认真抓好落实。建立分片包保制度，加强调查研究和检查指导，按照“边探索、边推进、边总结”的要求，针对工作推进中发现的新问题、新情况,及时研判，查漏补缺、调整优化、完善提升，确保以良好的改革成效推动全县教育高质量发展。小学党组织书记和校长经常性沟通制度为进一步落实中小学
