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1、提高养殖平设施和装备水平实施方案我国渔业发展站在新的历史起点上，“十四五”时期是渔业高质量发展和加快现代化的重要战略机遇期，要乘势而上,积极作为，为兴农富民、乡村振兴作出渔业领域的贡献。一、推进开放发展，促进合作共赢积极参与全球渔业治理，提升话语权，统筹利用好两个市场、两种资源,促进要素流动,增强发展活力，实现互利共赢。（一）推动拓展渔业国际合作推进与周边国家务实合作，开展联合增殖放流，共同养护渔业资源，维护海上渔业生产秩序。参加联合国可持续渔业决议磋商、海洋生物多样性协定谈判、鱼类种群协定磋商等国际渔业治理规则制定,积极参与和支持国际社会打击非法、不报告和不管制（IUU）捕捞有关工作。积极参
2、加全球性国际组织和区域渔业管理组织谈判磋商，负责任履行国际义务,参与全球和区域渔业治理。深化与美国、欧盟等重点国家对话合作，增进理解互信。培育优势出口产业，积极参与国际竞争，提高国际市场占有率和美誉度，合理增加与国内生产互补品种进口,努力做到水产贸易总体均衡。（二）持续提升国际履约能力全面推进落实国际通行资源养护管理措施，重点加强以船位监测、电子渔捞日志、远程视频监控、公海转载监管、产品溯源为重点的远洋渔业综合监管体系建设,全面实施和完善国家观察员计划。实施远洋渔业企业履约评估制度，完善行业自律协调组织与服务体系，促进企业提高履约能力和水平。继续开展公海自主休渔,树立负责任渔业大国形象，推动全
3、球渔业资源科学养护和可持续利用。（三）鼓励水产养殖业“走出去”发挥我国水产养殖技术优势，推动我国渔业企业加强同“一带一路”沿线等重点国家和地区的合作。鼓励科研院所、高等院校、推广部门积极开展对外水产养殖技术合作。积极参与联合国粮农组织南南合作项目，推广生态健康养殖模式，为保障全球粮食安全和促进减贫作出中国渔业贡献。二、提高养殖平设施和装备水平大力实施池塘标准化改造，完善循环水和尾水处理设施。鼓励深远海大型养殖、自动饲喂、环境调控、产品收集、疫病防治等设施装备研发和推广应用，提高水产养殖规模化、集约化、机械化、智能化、标准化水平,提高单位水体产出率、资源利用率、劳动生产率。三、面临的挑战当前，世
4、纪疫情和百年变局交织，我国渔业发展面临一些制约和挑战。强刚性约束越来越强。资源环境刚性约束突出，渔业资源衰退、水域生态环境退化态势尚未根本扭转。传统养殖空间日益受限，生产成本持续上涨,渔业比较效益优势不断下降。全球贸易保护主义抬头，涉外渔业纠纷多发，美西方极力打压限制我国远洋渔业，外向型渔业发展难度加大。出供给侧结构性矛盾突出。高品质水产品供给比重偏低，符合国民消费习惯的预制加工水产品开发不足，不能很好满足水产品消费多样性需求。水产品贸易顺差大幅收窄甚至可能变为逆差，部分水产苗种需要进口。休闲渔业发展水平总体不高，二三产业比例偏低,渔业整体质量效益和竞争力有待进一步提升。科技和设高施装备水平不
5、高。自主创新能力弱，水产养殖标准化、机械化、设施化程度低，老旧、木质渔船数量仍然较多，水产品冷藏保鲜和加工流通设施建设滞后，渔船避风率、渔港覆盖率和配套服务水平低。养殖尾水处理、渔船环保、渔港清洁等环保设施装备建设不足，渔业生产信息化、数字化、智能化水平低。全渔业治理体系不健全。渔业法律政策保障体系仍不健全，重要养殖水域保护、限额捕捞、渔船渔港管理等重点领域和关键环节的改革攻坚任务仍然艰巨。基层渔政执法监管能力薄弱，渔业安全生产保障能力不足。渔业从业人员总体文化水平不高，规范有效管理难度大。四、发展的机遇“十四五”时期，我国经济长期向好的基本面没有改变，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加
6、快推进，乡村振兴战略全面实施，为渔业高质量发展提供新的历史机遇。政策环境更化加优化。党中央始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展,农业支持保护持续加力，更多资源要素向三农领域集聚,将为推进渔业高质量发展和现代化建设提供有力支撑。战略作用更出加突出。满足水产品供给,是保障国家粮食安全的重要任务。同时，渔业兼具生态修复、对外合作等多重功能,在全面推进乡村振兴、实施海洋强国、建设生态文明等重大战略中的地位将进一步凸显,在共建“一带一路”和碳达峰、碳中和等重大任务中的服务支撑作用将进一步显现。科技支撑更加力有力。新一轮科技革命深入发展,新模式新技术新材料广泛应用，北斗、5G、物联网、大数据等信息技术加快在渔业领域转化应用，现代生物技术为渔业种质资源保护、新品种培育提供有力支撑。消费需求更加样多样。城乡居民对优质安全水产品和优美水域生态环境的需求日益增长,水产品由过去的区域性、季节性消费转为全民消费、常年消费，渔业文化、休闲体验等消费已经成为渔业经济新的增长点，将为渔业产业发展创造新的更为广阔的空间。综上所述，我国渔业发展站在新的历史起点上，“十四五”时期是渔业高质量发展和加快现代化的重要战略机遇期，要乘势而上,积极作为，为兴农富民、乡村振兴作出渔业领域的贡献。
