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1、2023年关于“千万工程”和“浦江经验”专题学习心得体会研讨发言稿与学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，鲜明体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。学习贯彻习近平总书记两个重要批示精神，是一项重要政治任务，也是常学常新、常悟常进的过程。要切实增强政治责任感，坚持深学细悟，准确把握蕴含其中的理论精髓、科学内涵和实践要求，更好武装头脑、指导实践、推动工作。深刻领会“千万工程”和“浦江经脸”的精神实质。要站在坚定捍
2、卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，通过不断地学习消化、思考领悟，将“千万工程”和“浦江经验”好经验灵活运用到工作实践中，既跳出来“谋大势”，又钻进去“谋要事”，学会在多目标平衡中找到“最优解”，不断增强抓工作的系统性、协调性和长效性。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的新发展理念，“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变，观念一变天地宽，只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进发展才能理清思路、把
3、握方向、找准着力点。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的大抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头作用，不断完善党领导下的基层治理体系。深入学习领会“千万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头，坚持“提品质、出精品、创经典”，坚持一年接着一年干、一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件，切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”
4、和“浦江经验”的为民情怀。“千万工程”“浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹，切身感悟习近平总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来，好的成果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不断增强群众获得感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经脸”的实践要求。要谋深谋细，全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现代化实践中坚持好、运用好贯穿“
5、千万工程”“浦江经脸”的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更实举措推动高质量发展。具体来说，学习实践好“千万工程”经脸方面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调的工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、公共服务短板，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础配套提标改造、强村富民集成改革、乡村治理提能增效“五大行动”，加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经验”方面
6、，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好“送上门来的群众工作”。2023年学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料“千万工程”的巨大贡献与深远意义同志们：深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动X党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大
7、决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中Iooo个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向千村未来、万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”o2020年
8、5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，”千万工程“对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服
9、务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅
10、是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生
11、的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公
12、共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能：在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过
13、程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容
14、多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手“亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千
15、万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治
16、。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境
17、水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值
18、得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。2023“千万工程”和“浦江经验”学习心得体会研讨发言2003年，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成“浦江经验”并在全国推广。在今年“浦江经验”20周年的重要节点，再提这个“一举多得的有益创举”，既是重温历史，更是启发当下。得能
19、，在“矛盾窝”中锤炼作风、提升本领。“浦江经脸”特别强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访”为主动下访，直面群众、现场应考，特别考验领导干部的能力和水平。一方面，深入基层下访接访，需要领导干部亲自讲政策、教方法，作示范、抓督查。这也意味着领导干部必须不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水平。另一方面，“浦江经脸”把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有感。这并非易事。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教育的重要内容，调查研究的根本目的是解决问题。领导干部下访接访，本身释放了一种解决问题的决心。因此，践行“浦江经验”有助于推
20、动广大党员干部锤炼党性、改进作风、增强本领。得法，在“钻进人群”中找准症结、强化治理。“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态，注重从源头查找矛盾问题产生的原因。比如，针对拖欠农民工工资、城镇拆迁改造、生产用地等群众最关心、最直接、最现实的问题，只有与群众同坐一条板凳、同国一张桌子，倾心交谈、认真记录，深刻剖析根源，找准问题症结，才能切实做到精准施策。在解决时效上，能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决。人走近了，话说透了，办法有了，基层底座也就更加坚实稳固了。得心，在“真解题解难题”中温暖民心、赢得民心。“浦江经验”要求切实做到难题真解决、群众真满意。通过下访接访
21、建立起畅通的民情表达平台，既硫导了群众情绪，又凝聚了群众智慧、融洽了干群关系。习近平总书记强调，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办。无论是化解多年未化解的“骨头案”“钉子案”“老大难案”，还是啃“硬骨头”、“深水区”，广大党员干部都要从“浦江经验”中学到深厚的为民情怀。从缺少沟通到密切联系，从不理解、不配合到理解、谅解，这条“新路子”让干群之间多了一份温情、少了一份积怨，为和谐信访创造了积极条件。“浦江经验”不仅对XX工作有指导意义，对做好其他工作也有深刻的借鉴意义。今年是“八八战略”实施20周年，也是“千万工程”实施20周年和“浦江经验”20周年，我们
22、要深刻领悟习近平总书记关于“千万工程”“浦江经验”重要批示精神，以20周年为新起点，在坚持中发展、在继承中创新，以更多示范性成果为全省乃至全国高质量发展建新功、谱新篇。供参考开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署。参加本次主题教育读书班，通过认真学习思考，对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论有了进一步的理解和把握。深刻体会到，只有准确把握“六个必须坚持”的立场观点方法，才能更好领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，切实把党的创新理论贯彻落实到工作各方面全过程。结合学习
23、，汇报三点体会：一、深刻领会“六个必须坚持”，切实检验工作成效。“六个必须坚持”从世界现和方法论高度，系统括了习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，与马克思主义的世界观和方法论既一脉相承又与时俱进。只有深刻领会、准确把握，才能真正把马克思主义看家本领学到手，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。能否做到“六个必须坚持”，是检验工作成效的试金石。教育、卫生、医保等工作事关千家万户的民生福祉，是否坚持人民至上，让人民共享改革开放成果；是否坚持系统观念，做到优质资源总量倍增、布局均衡；是否坚持守正创新，用改革的思路和办法解决上学难、看病贵等发展中遇到的难题，都是检脸工作
24、成效的重要标尺。二、严格对照“六个必须坚持”，深刻查找问题不足。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。问题是创新的起点，也是创新的动力源。党的十八大以来，我们党始终聚焦重大理论和实践问题，把问题作为研究制定政策的出发点，把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口。在学习期间，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，对分管领域工作进行了深入系统思考，深刻意识到对照“六个必须坚持”还存在一定差距和不足。教育和医疗卫生优质资源总量不足、分布不均衡。时尚化、多元化的旅游产品供给不足，文旅融合还不够深入。医保基金使用主体多、链条长，维护医保基金安全任务仍然十分艰巨。更加坚信，只有持续用好“六个
25、必须坚持”，科学认识、准确把握、有效解决问题，才能不断开创各项工作新局面。三、牢牢把握“六个必须坚持”，全面提升工作质效。理论的目的在于指导实践。科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。“六个必须坚持”来源于党的百年奋斗历史经脸特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政经验总结，具有坚实的真理力量和强大的实践力量，必须坚持好、把握好、运用好。在坚持人民至上方面，要实施优质教育资源和优质医疗卫生资源倍增行动，实现品质提升、布局均衡，打造一批家门口的优质学校和医疗卫生机构。在坚持自信自立方面，要牢牢把握社会主义办学方向，推进大中小学思想政治教育一体化建设，坚持用习近平
26、新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，培养担当民族复兴大任的时代新人。在坚持守正创新方面，要实施好公立医院改革与高质量发展示范项目，深化国家中医药综合改革试验区建设。推动门诊共济保障机制改革、多元复合式支付方式改革、医药服务价格改革，努力减轻群众就医负担。在坚持问题导向方面，要加强热点区域和重点低效片区中小学幼儿园新建改扩建，全力保障学位供给。出台文旅促消费举措，丰富“*游礼”商品体系，大力发展邮轮旅游。要加大对医药机构违法违规使用医保基金打击力度，守好群众“救命钱”。在坚持系统观念方面，要以*现代职教园、*经贸学院等项目和平台建设为抓手，促进教育、人才、创新、产业“四链合一”。深化旅游品质提升三年攻坚行动，系统推进千里海岸观光廊道建设，丰富“海上观*”航线，打造国际滨海旅游目的地。在坚持胸怀天下方面，要在*示范区等区域布局一批国际化学校，推动教育更好地融入国家战略。征程万里风正劲，重任千钧再出发。下一步，将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学深悟透“六个必须坚持“，运用好贯穿其中的立场观点方法指导推动分管领域工作，为奋力谱写中国式现代化*篇章作出新的更大贡献！
