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1、犬类免疫工作实施方案为进一步加强犬类免疫管理，有效预防犬类发生狂犬病感染人等公共安全事件的发生，根据动物防疫法动物防疫条例等法律，结合实际，制定如下实施方案。一、工作目标区内所有单位、个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，城区养殖犬只的单位和个人凭有效免疫证明向犬类管理部门申请登记。支持免疫服务主体多元化，采用政府组织为主和鼓励第三方政府购买服务主体、动物诊疗机构、养犬业主自主免疫等多种形式并举组织实施犬类狂犬病免疫接种，促进免疫责任明晰化，落实养殖业主防疫主体责任，防止犬类狂犬病发生与传播，有效地保护人民群众身体健康。二、工作要求1、明确责任，落实管理。对区内单位和个人养殖的犬只
2、实施狂犬病免费免疫。犬只饲养人应当按照规定定期对犬只实施狂犬病免疫接种，免疫接种时犬只饲养人应做好犬只保定工作，协助防疫人员顺利完成免疫接种。犬类狂犬病强制免疫后佩戴标识和核发狂犬病免疫证。各镇（街道）要按“政府保密度、部门保质量”的强制免疫原则开展犬类狂犬病免疫工作，以镇（街道）的防疫员到村（居、社区）民委员会实施免疫接种为主，政府免疫接种点和养殖业主自主开展为辅助的方式组织实施。区农业农村局负责做好兽用狂犬病疫苗的供应，犬类的检疫，犬类狂犬病免疫证和免疫标识的核发，犬类疫情的监测以及犬类养殖场的审批和监管工作；确定并公布犬类免疫接种点，对免疫接种点进行监管等工作；对各动物诊疗机构对犬类违法
3、免疫接种的监管。携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。各镇人民政府、街道办事处要按照规定做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。2、精心组织，保证质量。各镇（街道）要开展犬类免疫宣传工作，将其列入重大动物疫病防控工作内容，每年在春秋二季组织集中免疫，督促所在地村（居、社区）民委员会开展养犬调查并派员协助做好饲养犬只的狂犬病免疫工作。在集中免疫阶段，可以在居委会、社区设立集中免疫点和对农村地区的犬只上门实施免疫接种。非集中免疫时间段，由养犬业主主动申报免疫，自主到免疫接种点实施犬只免疫接种。养殖业主可根据自己的意愿选择集中免疫和到政府指定的免疫点
4、开展免疫。对免疫接种点开展狂犬病免疫接种提供政府采购兽用狂犬病疫苗和给予注射补贴。流浪犬收容中心和犬类养殖场由所在镇（街道）提供政府采购的兽用狂犬病疫苗，在执业兽医师（兽医技术人员）的指导下自主开展犬类狂犬病免疫接种。镇（街道）防疫员要防范犬类伤害和感染人畜共患病，在防疫中受伤的工作人员，要及时医治，其治疗费用和误工补贴参照工伤标准执行。其他人员在犬类狂犬病免疫中受伤，由所在单位按规定执行医治和补贴。3.认真负责，严肃问责。狂犬病免疫是犬类检疫和登记的必备条件，镇（街道）及相关部门要认真对待犬类免疫工作，对调查不详细、免疫密度不合格的，将责令整改。对不履职、不作为、工作不到位等问题，要严格追究
5、责任。对饲养的犬只未按规定定期进行狂犬病免疫的单位和个人，将按动物防疫法有关规定进行处罚，饲养的犬只未按规定免疫接种狂犬病且严重危害人民身体健康的单位和个人，将移交司法部门处理。饲养犬只的单位和个人要按规定对死亡犬进行无害化处理，任何单位和个人不得买卖、加工、随意处置病死犬只及其产品。三、犬类狂犬病免疫接种点的管理（一）犬类狂犬病免疫接种点1、各镇（街道）畜牧兽医站（畜牧兽医服务站、畜牧兽医服务中心）；2、动物诊疗机构具备下列条件的动物诊疗机构可申请取得“犬类狂犬病免疫接种点”（以下简称“免疫接种点”）资格。（1）内开设在社区已取得动物诊疗许可证一年以上的动物医院或已取得动物诊疗许可证二年以上
6、的动物诊疗所；（2）当前正在实施的狂犬病免疫接种的动物诊疗机构。符合上述条件的动物诊疗机构向所在镇人民政府（街道办事处）申请，镇人民政府（街道办事处）同意后与宠物诊疗单位签订服务协议（附件2）再上报区农业农村局审核，由区农业农村局同意并向社会公布“免疫接种点”并发放资格证书。“免疫接种点”由镇（街道）管理，其实施的犬类狂犬病免疫接种纳入镇（街道）动物强制免疫管理范围。一个社区原则上限设一个“免疫接种点”，同一社区的申请单位以开展诊疗许可时间、规模、专业技术力量等指标择优选定。镇人民政府、街道办事处可以根据商圈密度和居民人口在同一个社区内再向区农业农村局申请增设.2个“免疫接种点”。3、“免疫接
7、种点”的时效。“免疫接种点”实施每年“一审核一公布”制度。2022年申报截止时间为3月5日，此后“免疫接种点”及新申报“免疫接种点”的动物诊疗机构每年12月31日前完成申报，并与镇人民政府（街道办事处）签订服务协议后，区农业农村局于次年1月向社会公布。“免疫接种点”在服务协议期间，被取消资格或者中途自主退出，由区农业农村局公布。（二）“免疫接种点”的管理与职责1、按规定对区内饲养的犬类开展免疫接种。“免疫接种点”取得资格后向所在街道申请政府提供的狂犬病疫苗、免疫标识和狂犬病免疫证及免疫注射用品，按规定的免疫程序对犬只开展狂犬病免疫。2、按规定做好免疫接种记录。“免疫接种点”完成免疫接种后按照要
8、求认真规范填写免疫档案和狂犬病免疫证并发放免疫标识，单位和个人饲养的犬只凭免疫证明向所在地相关部门申请登记或检疫。3、做好犬类狂犬病免疫的宣传。“免疫接种点”要做好犬类狂犬病免疫的宣传工作，要将“免疫接种点”的资格证书放在明显的位置，要向前来的养犬业主宣传政府免费接种狂犬病疫苗的政策。4、及时统计上报免疫接种数据。“免疫接种点”要按月按免疫接种数量汇总上报给所在地镇（街道），并由所在镇（街道）上报区畜牧兽医所。5、开展免疫检测抽样与送样。为有效考核免疫效果，“免疫接种点”必须接受区畜牧兽医所的业务指导并按规定开展免疫检测抽样与送样。（三）劳动报酬补贴按关于印发动物防疫和病死畜禽收集处置政府购买
9、服务改革试点实施方案的通知文件，区财政给“免疫接种点”使用合格的狂犬病疫苗免疫接种获劳动报酬补贴10元/只。由“免疫接种点”填报“犬类狂犬病指定免疫接种点补助经费申请表”（附件3）,经区农业农村局同意后发放，补贴资金从所在镇（街道）的年度“镇（街道）动物防疫检疫工作经费”列支。（四）对违反动物防疫法有关的规定，不按要求开展免疫接种的“免疫接种点”，任何单位和个人都有权利制止或向所在地镇人民政府（街道办事处）、区农业农村局举报。有下列情形之一的，由区农业农村局取消其当年“免疫接种点”资格，中止犬只狂犬病免疫接种工作。1、伪造、变造或者买卖有关证书；2、倒卖或变相倒卖政府采购的疫苗；3、违反动物防疫、兽药管理、动物诊疗管理等有关法律、法规以及本办法规定累计达2次以上的；4、遗失免疫证或免疫报表不按规定报送累计2以上的；5、主动申请终止免疫点服务的。犬类狂犬病免疫接种过程中，“免疫接种点”不得虚报免疫接种数量领取报酬的行为,轻则追回劳动报酬补贴并取消免疫接种资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）有关部门（单位）工作人员在管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级主管单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（六）本办法自发布之日起试行，由农业农村局负责解释。
