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1、共青团委2021年法治政府建设工作总结2021年，共青团大爱市委在市委、市政府的正确领导下，在团省委的指导帮助下，以习近平法治思想为指导，以服务经济社会发展为要务，以维护社会稳定为责任，以推进预防青少年违法犯罪为着力点，扎实有序推进全市共青团系统法治政府建设各项工作。现将有关工作总结如下。一、加强组织领导，落实法治政府责任一是健全工作机制，全市各级团组织形成一把手负总责，分管班子成员具体抓，各部门积极配合，共青团干部共同参与的法治建设工作格局。将维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪工作纳入我市贯彻落实大爱省中长期青年发展规划的实施意见，将青少年法治宣传教育工作纳入市委全面深化改革委员会社会治
2、理体制改革专项小组2021年工作要点动态管理台账，进一步健全青少年权益保护和犯罪预防领域的工作机制。继续推动预防青少年违法犯罪工作纳入同级平安建设考核评价体系，将预防青少年违法犯罪工作列入重要议事日程，市县两级团委制定切实有效的年度工作计划，深入细致、实事求是的开展工作。定期研究全市共青团系统法治建设工作及新形势下预防青少年违法犯罪工作，明确阶段性工作重点，协调解决遇到的困难及问题。二是加强法治机关建设，提高机关科学决策、民主决策、依法决策水平，推进依法行政。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度，将机关干部学法用法普法效果，作为平时考核的重要标准，进一步强化团干部的法治宣传意识。系统组织学
3、习习近平法治思想、国家法律法规和党内规章制度等，用制度管人、管事、用权，全面提升依法行政的能力和水平。三是落实普法责任，将青少年法治宣传及安全自护教育工作纳入全市共青团工作总体目标，融入预防青少年违法犯罪工作的各个环节，年初制定工作计划，切实抓好落实。指导各基层团组织紧密结合共青团工作特点，制定共青团系统法治建设工作规划和实施方案，确定专人负责青少年法治宣传教育工作。在此基础上，结合各类重要时间节点和不同时期的宣传活动，联合预防青少年违法犯罪领导小组成员单位，通过集中开展宣讲宣传等方式，扎实开展各类普法宣传工作。是形成工作合力，加强与市依法治市办、市人民检察院、市教育局、市妇联等预防青少年违法
4、犯罪工作成员单位的沟通协调，建立防溺亡、校园周边安全、“小荷”青少年维权中心的合作机制，形成齐抓共管预防青少年违法犯罪的工作合力。二、强化宣传教育，确保取得实效围绕特殊节日、重要节点，大力开展专题宣传活动。紧抓春节、国家安全教育日、“626禁毒宣传日”“124国家宪法日”等重要节点，采取市县联动的方式，开展青少年法治宣传教育和安全自护教育。今年来，市、县两级团组织针对青少年特点，以主题团、队日活动、平安自护主题活动、网络宣传等多种形式，开展法律知识讲座、国家安全教育、禁毒防艾宣传教育以及预防校园欺凌、防溺亡、打击传销、防范电信诈骗等安全自护教育1000余场。在做好线下宣传的同时，充分用好“大爱
5、青年说“微信公众号、微博等团属新媒体平台，累计推送相关宣传信息100余条，进一步强化了青少年的法治意识和自护能力。一是开展“青春自护平安春节”青少年自护教育活动。于2021年寒假期间，组织全市各级团、队组织以“青春自护平安春节”为主题，结合关于开展“把爱带回家”2021寒假儿童关爱服务“四送”活动的通知要求，积极动员专业力量和社会力量，广泛开展了以生命教育为重点，围绕疫情防控、心理健康、人身安全、防范意外伤害和侵害行为等内容的青少年自护教育活动。结合疫情防控实际，在“大爱青年说”微信推出“平安度寒假视频及儿童假期防疫指南来啦”“发生在大爱人身边的电诈案件”“温暖冬天一一送安全”等12355自护
6、教育文章6篇；号召基层团组织充分利用微信、微博等团属新媒体平台，做好宣传教育工作，引导青少年及其父母积极关注团属新媒体平台发布的安全自护知识。充分利用宣传栏、电子屏、条幅、宣传手册等进行广泛宣传，青少年疫情防控知识、禁燃烟花爆竹防火安全事项等基本达到宣传全覆盖，营造了浓厚的全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。二是开展全民国家安全教育日普法宣传活动。组织机关党员干部开展国家安全法等法律法规学习，参加4.15全民国家安全教育日网上知识竞答，进一步提高了机关党员干部的国家安全意识。通过微信、微博等团属新媒体平台积极推送国家安全相关知识，利用“大爱青年说微信公众号推送普及国家安全、防范网络诈骗等相关知
7、识5期，形成了线上线下宣传合力。利用周一升旗仪式、主题团队日活动、专题讲座等，通过绘制手抄报、集体学习国家安全法反间谍法未成年人保护法禁毒法等相关法律法规，教育广大团员青年、少先队员掌握国家安全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全，共同营造建党100周年的良好氛围。三是开展禁毒宣传月活动。紧紧围绕“健康人生绿色无毒”主题，于6月26日在体育中心西侧集中开展了禁毒宣传活动，动员广大团员青年和社会组织参与其中。通过万人签名、摆放宣传展板、悬挂宣传标语、发放各类宣传物品等方式，进一步引导广大群众特别是青少年珍爱生命、远离毒品，增强了青少年禁毒宣传教育工作的实效性和针对性。在禁毒宣传月活动中，团市
8、委还采取市县联动的方式，积极发动各县（市、区）团委广泛开展青少年禁毒宣传教育和安全自护教育。通过发放宣传资料、依托团属新媒体账号进行网络宣传等多种形式进行宣传，不断扩大了禁毒宣传工作的覆盖面。是举办未成年人保护法和预防未成年人犯罪法培训。6月9日，专门邀请市人民检察院检察官、“小荷”工作人员就新修订的未保法和预防法进行解读培训，全市200余名新任职村（社区）团干部参加了培训。通过培训，帮助基层团干部更好的熟知、践行新修订的两法，更好的维护青少年合法权益，进一步提升了基层团干部的履职能力，多方位保护未成年人健康成长。五是开展暑期“青春自护”工作。暑假前，各学校通过主题团队会、集中观看“团团话预防
9、未成年人性侵害”微动漫、安全知识测试、签订安全保证书等形式集中对青少年学生开展安全教育，让学生熟悉掌握火灾自救、用电安全常识，以及雷雨等恶劣天气和自然灾害下应急生存本领、安全逃生知识等，增强学生防溺水、自我保护、自我防范的意识和能力。依托榴心社工、大爱市少年军团、长垣市青年普法志愿者协会、大中专学生暑期“三下乡”社会实践、返家乡大学生社会实践等，采取市县联动方式，深入学校、农村、社区等广泛开展法律知识宣传、防溺水、防火、防性侵等安全自护教育30余场，进一步提高了青少年的安全意识和自护能力。依托全市团属微博、微信公众号等新媒体平台，通过推送普及法律知识、禁毒防艾知识、防溺水知识、防范电信诈骗、汛
10、期安全知识等，常态化开展青少年安全自护教育。特别是在大爱“7.20”洪灾及疫情防控形势紧张后，线下安全自护教育活动受限，进一步加大了防汛和疫情防控线上宣传教育力度，取得了较好的宣传效果。六是联合开展青年普法志愿者基层行及“法治为青春梦想护航”青少年法律服务行动。联合市法学会、市司法局、市教育局、市普法教育工作领导小组办公室启动2021年青年普法志愿者法治文化基层行活动，针对青少年的司法需求，有针对性的开展宣传活动。进一步推动法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位。年内联合相关单位组织市县两级青年普法志愿者深入基层开展各类普法宣传活动600余次，发放各类普法宣传资料4万余份。七是联合
11、举办“学宪法讲宪法”活动。9月26日，联合市人民检察院、市教育局、市妇联、市普法教育工作领导小组办公室在大爱市铁路高级中学举办全国第六届学生“学宪法讲宪法”活动。经过激烈角逐，产生了6名冠军。活动开展以来全市200余名选手展开角逐，分享当代青少年对宪法的认识与理解，抒发对宪法的热爱与尊崇。调动了学生学习宪法的积极性，强化了学生的宪法意识，展现了全市中小学生尊崇宪法、弘扬宪法的精神风貌，在全社会形成了“学法、知法、守法、护法”的良好氛围。八是开展宪法宣传周活动。团市委机关率先垂范召开了国家宪法日专题学习会议，通过宪法中华人民共和国法律援助法专题学习，观看微视频习近平法治思想专家谈第四期“坚持依宪
12、治国、依宪执政”，共同参与第17届全国青少年学法用法网上知识竞赛（第三季），进一步提升了党员干部依法执政能力。全市各级团、队组织广泛动员，通过集中宣传，法治宣传进社区、进学校，“宪法日”主题团、队课，宪法晨读、模拟法庭等，进一步教育引导广大群众特别是青少年掌握宪法法律知识，树立宪法法律意识，践行尊法守法习惯。同时，结合“12.1”世界艾滋病日，通过防艾知识讲座进校园、摆放宣传展板、悬挂宣传标语、发放各类宣传物品、网络新媒体宣传、举办主题团、队日活动等方式，帮助指导学生树立正确的人生观、价值观和道德观，养成健康的生活方式，提高自我防范能力。三、切实履职尽责，提升服务水平（一）强化重点青少年群体服
13、务管理一是强化12355青少年服务台线下服务。开展中高考减压阳光行动。中高考期间，团市委强化12355青少年服务台线下服务，广泛开展“12355与你同行”中高考心理减压阳光行动。中高考前夕，邀请12355青少年服务台心理咨询师专家开展现场援助、讲座10余次，宣传展板也在部分县（市、区）及市属学校进行巡展；邀请12355心理咨询师专家宋鸿老师录制“轻松备考-12355与你同行”中高考心理减压阳光行动公益视频3期，助力考生圆梦。中高考当天，组织12355心理咨询师走进部分考点，设立“大爱市12355考生服务站”，帮助考生减压，缓解因临考引起的焦虑、紧张等不良情绪。线上线下开展青少年灾后及防疫心理援
14、助服务。大爱“7.20”洪灾发生后，团市委依托12355团队大爱市心理咨询师协会、大爱市少年军团等线上线下开展灾后及防疫心理援助服务，联合举办心灵花园线上公益云课堂5期，深入转移群众安置点为安置点民众提供心理支持。积极争取上级支持，邀请省12355青少年服务台心理援助志愿服务队走进大爱市第四中学、大爱师范大学附属中学、大爱经贸技师学院开展心理服务。同时，通过政府购买服务形式与大爱市心理咨询师协会签订协议，启动我市灾后青少年心理支持项目，委托其深入等，为受灾青少年及参与救援服务青年志愿者开展心理讲座7期。.二是大力开展困难青少年群体关爱、帮扶行动。以预防青少年违法犯罪为核心，以困难青少年群体为目
15、标，组织动员社会力量大力开展帮助救助活动。今年来，市县两级先后开展“希望工程”爱心助学活动、“情暖童心”关爱农村留守儿童活动、关爱受灾青少年活动、希望小屋揭牌仪式等百余场，通过法治宣传、心理讲座、爱心资助等，切实为困难青少年群体办好事、办实事、解难事，进一步优化其成长环境。2021年希望工程争取和筹措各类资金共计413万余元，资助各类家庭贫困学生近2000人，收到良好的社会反响。三是持续深化未成年人司法保护社会支持体系建设工作。2018年，团市委、市检察院联合市教育局等十二家单位共同筹建了“小荷青少年维权中心”。2019年4月，团市委、市人民检察院、小荷青少年维权中心被团中央、最高检确定为“首
16、批委托开展未成年人检察工作社会支持体系建设工作单位”。2020年6月，团市委与市人民检察院正式签订合作协议。2021年6月，组织市人民检察院检察官、小荷志愿者以关于未保法与预防法应当知道的事为主题，对我市新任村（社区）团组织书记进行了培训，拓宽了基层团干部关于青少年维权的工作思路。我们以此为契机，在原有工作基础上，不断探索完善工作模式，推动专业化办案和社会化保护有效衔接配合，通过政府购买和志愿服务相结合方式，将社会调查、合适成年人、心理疏导、行为矫治、附条件不起诉考察等工作，交由社工、志愿者等专业社会力量承担或协助进行，提高未成年人权益保护和犯罪预防的专业化水平，有力提升未检工作社会支持体系建
17、设的质量和水平。建立小荷未成年人权益保护联席会议和联络员制度，定期就合作事宜通报情况、共享信息、总结经验，分析研判未成年人违法犯罪、权益保护形势，研究解决工作中遇到的新情况新问题。依托小荷工作室，承担向涉罪未成年人、未成年被害人、民事、行政案件未成年当事人提供法律援助和被害人救助、社会调查、合适成年人到场维权、心理援助、家庭教育指导、观护帮教、“一站式”询问、紧急庇护、普法宣讲等社会服务，畅通未成年人权益社会保护管道。（二）深化预防青少年违法犯罪常项工作一是加强“双零”社区、青少年维权岗等创建工作。积极开展“青少年零犯罪零受害社区”试点创建工作，年初我市共有7个社区被确定为省级试点。结合“三零
18、”创建工作部署，将维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪作为加强基层综合治理的重要内容，与综治维稳、纠纷化解、家庭教育等工作紧密结合，通过登记造册、入户宣传、发放宣传册、设立宣传栏、开展主题活动等形式，为青少年营造安全良好的成长环境。除此之外，团市委还积极组织开展了“青少年维权岗”创建工作，今年我市共有4个部门被确定为省级创建单位。二是开展模拟政协提案工作。按照团省委关于参与2021年全国青少年模拟政协提案征集活动的通知要求，团市委认真组织开展了我市2021年青少年模拟政协提案征集活动。模拟政协提案征集活动期间，团市委积极引导广大青少年结合学习、生活、工作实际，关注经济发展社会治理、民生保障、
19、文化事业、生态文明、青少年成长发展等领域，自主选择题目开展调查研究，在充分调研基础上形成提案作品，在亲身实践中体会中国特色社会主义制度优势、增强制度自信。活动期间，我市共征集青少年模拟政协提案作品409件，择优推荐7件（社会组1个，中学中职组2个，大学组4个）。三是开展共青团与人大代表、政协委员“面对面”活动。积极开展2022年“面对面”调研活动，进一步推动活动纳入各级人大、政协基层工作创新格局，形成常态化运行机制。不断完善常态化倾听机制,定期深入不同青少年群体开展倾听、恳谈活动，把倾听诉求、舆情收集、政策宣讲、解疑释惑和思想引领等有机结合起来。加强与人大、政协和提案建议办理单位的联系，跟踪落
20、实答复办理过程，年初提出政协提案1个，推动解决实际问题。邀请我市人大代表、政协委员、大爱市心理咨询师协会组成调研组，开展“面对面”前期调研活动，形成“关于青少年心理健康水平评析及提高途径的调研报告”。团市委还制定了共青团大爱市委平安单位创建活动实施方案并积极开展创建活动。建立涉稳风险预警机制、突发事件预警和应急处置机制，在“建党100周年”、省党代会召开等重要敏感时期、敏感节点，实行安全稳定信访报告制度，紧盯团员青年群体稳定情况，全力将不稳定风险化解在萌芽状态。深化网络舆论引导和斗争，建立网络舆情监测和处置引导机制，召开全市共青团系统意识形态工作暨网络安全专题培训，牢牢把握网络意识形态工作的主导权,绕社会舆论热点积极发声，把网络新媒体阵地打造成青少年思想引领的重要阵地和有效手段。建立团市委矛盾纠纷排查化解制度和工作台账，主动排查化解全市共青团系统各类矛盾纠纷。2021年全年团市委未有群众来信来访、未接到信访部门转交信访案件。在今后的工作中，我们将持续以青少年法治宣传教育和权益保护为重点，充分发挥团组织职能优势，着重把握新时期做好青少年群体服务管理的规律特点，接受新挑战、适应新要求,扎实有效开展全市共青团系统法治建设，努力推动形成全社会关注、保护青少年健康成长的良好氛围。
