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1、政协主席在构建全域旅游大格局重点提案督办座谈会上的讲话同志们：“全域旅游”这一概念是国家旅游局于20xx年X月在关于开展国家全域旅游示范区创建工作的通知中首次提出的。近两年来，全域旅游已经成为各地的一个热门话题，也成为广大政协委员聚焦关注的一个热点问题。区政协一届一次会议期间，就收到涉及旅游方面的提案XX余件，成为委员反映最集中的议题之一。因此，经政协主席会议研究，决定把“关于深入实施旅游+构建全域旅游大格局的建议”列为年度重点提案之一，并于今天下午进行集体督办，一方面体现了政协履职紧扣热点、抓住重点，另一方面也是对去年政协开展的有关全域旅游重点调研课题的再跟进、再推动，主要目的在于督促有关部
2、门精确把握现代旅游发展趋势，牢牢抓住旅游转型发展时代机遇，大力发展全域旅游，不断做强旅游产业。应当说，我区高度重视全域旅游，目前正在有序推进国家全域旅游示范区创建工作。刚才，我们通过实地视察、听取汇报、座谈交流，与会委员和同志见仁见智，提出了不少很有针对性的意见和建议。下面，在同志们发言基础上，我再谈几点想法：一、发展全域旅游是做强我区旅游产业的必然要求首先，发展全域旅游是适应旅游转型发展的客观需要。当前，各地旅游正在从景区景点旅游模式向全域旅游模式转变，以往单纯的观光型旅游产品逐渐被多样化的目的地产品所取代。如每逢节假日，大量游客走进乡村、品味农韵、回归自然，这为发展全域旅游奠定了扎实的现实
3、基础。我们要在旅游转型发展中抓住机遇，尽早谋划全域旅游，促进我区旅游产业更大更强。其次，发展全域旅游是践行绿色发展理念的具体体现。当前，绿色发展成为社会共识。旅游业具有资源消耗少、环境污染小、综合效益好等优点，是典型的绿色产业。发展全域旅游可以把生态和旅游有机结合起来，把保护和发展有机统一起来，既能保护“绿水青山”，也能实现“金山银山”，是对绿色发展理念的生动实践。一是市委、市政府高度重视提案工作,市委彭友东书记、政府王永耀市长对确定的重点提案亲自过问并参与提案的调研办理工作,蒋文龄常务副市长亲自参加重点提案的督查督办,推动了重点提案的办理落实.今天上午市政府王生林副市长参与了重点提案的视察,
4、下午王伟峰副市长与我们共同探讨如何做好提案工作,这充分体现了市委、政府对政协提案工作的高度重视,对全市政协各参加单位和政协委员是一种鼓舞和支持.通过这种方式,将进一步激发我们提高参政议政的能力,增强做好提案工作的积极性和主动性.二是市政协确定的重点提案准确到位.今年确定的这9个重点提案,都是涉及我市经济建设、生态建设、民生事业的重大问题,既围绕党委、政府的中心工作,又抓住群众关注的切身利益问题,针对性比较强、质量比较高,对提高提案的整体质量具有很好的示范和带动作用,从提案的提出、办理到视察的组织实施,市政协做了大量的工作,市政协各位主席,带领相关专委会的同志和提案人先后多次对重点提案和其它提案
5、的办理情况进行督办,同时提案法制委还联合政府督查室对所有提案办理情况进行了全面督查/吏提案办理质量整体上切实得到提高.三是重点提案办理单位措施得力.重点提案的承办单位高度重视提案办理工作,已经形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务部门抓落实的政协提案办理格局,各承办单位在办理过程中能够深入基层实地进行调查分析,注重调查研究,根据提案建议研究办理落实的方案,使办理工作更加符合实际.同时能够主动与提案人进行沟通协商,听取提案人的意见和建议,确保了提案办理工作的针对性和有效性.各承办单位能够将提案办理工作纳入单位内部目标考核体系,促进了政协提案的落实.通过视察,我们也应当看到,今年市政协提案工
6、作虽然总体上不论从提案的质量还是办理质量都有一定程度的提高,但也还存在一些问题,比如个别单位对提案办理工作还不够重视、责任还还不够落实；联合办理提案单位之间配合不够紧密,还存在推诿扯皮现象；有的承办单位强调资金紧张等客观原因,提案办理还没有解决问题等这些问题需要我们在今后的工作中认真研究并加以改进,下面我就进一步做好提案工作再讲几点意见,与大家共同交流.第一,要充分发挥提案办理协商的重要作用.政协提案工作是人民政协履行职能的有效方式,是政协委员行使民主权利、参政议政的重要形式,提案的提出和办理的过程,是党和政府通过政协密切联系群众、广泛进行协商、共同推动发展的过程,是体察民情、反映民意、广集民
7、智、凝聚民力的过程,是推动科学发展、促进社会和谐的自觉行动,提案工作直接体现政协履行职能的成效,直接影响人民政协作用的发挥.习近平总书记在人民政协成立65周年大会上对提案办理协商工作提出了新要求，（指出要拓展协商内容、丰富协商形式,更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等新形式,提高协商实效,要建立健全提案、会议、座谈、论证等多种协商方式,不断提高协商民主的科学性和实效性）,这就要求我们各民主党派、各人民团体和广大政协委员,要充分认识做好政协提案工作的重要意义,切实发挥提案办理协商的重要作用,运用好提案这种形式,围绕全市经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设等各个
8、方面,深入基层、深入实际,深入群众,认真调查研究,广泛听取自己所联系界别群众的意见和建议,在充分论证的基础上提出有情况、有分析、有见解的高质量提案,为党委、政府决策提供参考.第二、要进一步提高提案的质量.提案的质量关系着提案作用的发挥,关系着政协履职的成效,提高提案质量,首先要坚持“围绕中心,服务大局”的原贝.从我市来说,推动产业、民生、生态转型发展,建设开放富裕和谐美丽新型工业城市,在全区率先全面建成小康社会就是全市工作的大局.提案工作要上台阶,提案质量要上档次,就要紧紧围绕这个大局,自觉地服从并服务于这个大局.其次要加强学习,注重对石嘴山市情、全市经济社会发展战略性、全面性、前瞻性问题的研
9、究和思考,广大政协委员一定要结合我市实际情况,选择市委、市政府重视、人民群众普遍关心、社会各界关注的热点、难点、敏感点问题开展深入细致的调研,在此基础上提出具有针对性和可操作性的提案,三要在吃透上情、体察下情、求真务实上下功夫.现在距离年底就剩下两个多月的时间,各民主党派、人民团体和政协委员要切实履行好职责,提前做好十届三次会议提案征集的准备工作,关于提案征集工作的文件已经下发,请大家按照文件要求,认真做好各项准备工作,努力提出高质量的提案.提案各承办单位也要进一步增强办理工作的自觉性和责任感,真正做到思想上有位置,工作上有部署,日程上有安排,质量上有要求,认真负责地办好每一件政协提案,不断提
10、高提案办理质量.在这里,我还要强调一点,明年年初自治区要召开人大、政协两会,怎样通过人大、政协会议争取自治区的支持,政协提案也是一条重要的渠道.希望各县区党委、政府、有关部门要提前做好准备,积极提供提案素材.提案素材要立足于全市经济社会发展大局,提出的问题是各级党委、政府解决不了的,需要自治区层面协调解决的问题,提出的意见和建议要具针对性,便于自治区协调解决.第三,要进一步改进提案办理方式方法.政协要主动加强与市委、政府督查部门的联系与协作,加大提案办理的监督检查力度；要不断增强协商意识,在协商沟通中推动问题的解决,促进提案的转化落实.要以对党和人民事业高度负责的态度,围绕提高提案办理质量,进
11、一步解放思想,转变工作作风,把改进提案办理和委员视察方式方法作为提高提案办理质量的突破口认真加以重视.要总结近年来提案办理工作中好的经验和做法,积极探索明察暗访、跟踪落实、召开提案办理协商会等方式方法,使提案办理更加务实灵活,更加具有可操作性和可行性,更加符合市委、政府的工作要求.今年,市政府在财政非常困难的情况下,仍拿出300万元经费用于提案办理工作,请各承办单位要合理运用好这笔经费,政协办公室和提案法制委要加强经费的管理和督办,使经费真正用在提案办理上,真正发挥作用.同志们,在新形势下,进一步做好政协提案工作,不仅对推进人民政协事业的发展,而且对推进党和政府的全局工作,都具有十分重要的意义,希望大家再接再厉,团结奋进,不断适应新形势,探索新思路,创造新经验,努力开创我市政协提案工作的新局面,为促进我市经济社发展作出新的更大的贡献！
