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1、粮改饲项目养殖用地难问题没有根本解决，成为制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺，优质豆科饲草料供应不足。广西处于珠江流域上游，是维系珠江下游特别是粤港澳地区生态安全的重要屏障，生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主体分离，种养循环还有梗阻，稳定成熟的种养结合机制尚未形成。一、粮改饲项目以收贮利用优质饲草的草食家畜养殖场（户）、饲草专业收贮企业（合作社）或社会化服务组织为补贴对象，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整和现代饲草产业发展。补贴品种以全株青贮玉米、甜高粱等优质饲草为主，兼顾甘蔗尾叶、桑枝、玉米秸秆等规模化饲料利用。二、扎实推进畜禽养殖废弃物资源化利用以畜禽养殖废弃物资源化利
2、用和病死畜无害化处理为核心，充分发挥种养结合优势，保障养殖环境清洁，提高现代农业绿色发展水平,促进广西生态文明建设。畅通种养结合路径。推进畜禽粪污还田利用试点，畅通农业内部资源循环。推行液体粪肥机械化施用，培育粪肥还田社会化服务组织,推行养殖场户付费处理，种植户付费用肥，密切种养双方的利益联结机制。开展试点示范，总结提炼沼液肥、堆泅肥、商品肥施用技术模式，因地制宜推广经济实用的施肥机械，提高粪肥还田效率。统筹考虑种养用地配套问题，降低粪肥深度加工、长途运输成本。建立各环节全链条管理体系。按照“谁产生、谁负责”的原则，严格落实养殖场（户）主体责任。探索实施规模养殖场粪污处理设施分类管理，确保粪污
3、处理达到无害化要求，满足肥料化利用的基本条件。推动建立符合广西实际的粪污养分平衡管理制度，指导养殖场（户）建立粪污处理和利用台账，种植户建立粪肥施用台账，健全覆盖各环节的全链条管理体系，科学指导粪污资源化利用。建立粪污资源化利用风险评估制度，定期开展风险监测，系统评估粪肥和耕地质量。规范病死畜禽无害化处理。健全无害化处理体系，以集中处理为重点，统筹推进病死猪牛羊禽等无害化处理。优化无害化处理点布局,完善市场化运作模式。提高信息化监管水平，严防乱扔乱抛。推进病死猪无害化处理与保险联动试点，进一步扩大保险覆盖面，健全保险联动机制。三、加强全产业链信息化建设加快畜牧兽医监测监管一体化。推广应用“广西
4、畜牧兽医智慧监管服务平台”，强化广西动物检疫溯源管理平台、牧运通（桂）平台、广西畜牧兽医智慧监管服务平台之间的信息交换对接和信息共享，以生猪产业为突破口，建立从养殖到屠宰和无害化处理全程数字化可追溯监测监管，实现畜牧业监测监管一体化闭环管理和信息资源有效整合。推进智慧畜牧业建设。按照深入实施数字乡村战略的要求，以生猪、奶牛为重点，大力推广应用物联网、人工智能、大数据等新技术,提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜产品质量追溯等智能化水平，创建一批机械化、自动化、信息化、智能化的数字化牧场。提高畜牧兽医监管服务信息化水平，构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系，推广生猪活体抵押
5、贷款、农牧行业一体化在线交易商城等服务。推进电子化动物检疫合格证明，探索建立畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。实施产地检疫、运输车辆、指定通道、屠宰检疫、病死动物无害化处理全链条风险管控；完善动物智能标识管理机制，推进动物调运全程智能化可追溯闭环监管。四、不断提升畜禽产品加工行业整体水平统筹推进屠宰加工、乳肉产品精深加工协调发展，以“延链、补链、强链”为重点，构建完整产业链，提升价值链，提高畜牧业质量效益和竞争力。优化屠宰加工产能布局。在符合国土空间规划的前提下，推动畜禽屠宰产能向养殖集中区域转移，屠宰产业布
6、局与养殖产业布局相适应，打造屠宰加工、冷链配送的产业集群，形成养殖与屠宰、产品与市场、企业与农户协调发展的格局。支持养殖企业建设集养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化供应链，鼓励大型养殖企业与标准化、现代化的生猪定点屠宰企业合作，建立一体化供应链。推进屠宰行业转型升级。严格生猪定点屠宰企业设置审查，建立生猪定点屠宰企业退出机制，加快推进小型生猪屠宰场点撤停并转。推进牛羊、家禽屠宰企业建设。持续开展生猪屠宰标准化示范创建，推进畜禽屠宰企业标准化建设，提升屠宰环节信息化管理水平。强化屠宰环节全过程监管，强化质量安全风险监测，构建肉品质量安全追溯体系，压实屠宰企业肉品质量安全、动物疫病防控和安全生产的
7、主体责任。实施品牌战略。立足广西畜禽产业优势、生态资源优势、区位优势，实施品牌战略，创建“广西优质肉”品牌，统一标准、统一品控,推进“广西优质肉”供应链建设。支持屠宰企业培育自主品牌，发展特色畜禽产品加工，提升畜禽产品精深加工能力，为“预制菜”产业提供优质原材料，优化产品结构，丰富产品种类，满足城乡居民不同消费层次需求。鼓励乳品企业通过自建、收购、参股、托管等方式，加强奶源基地建设，促进加工与奶源基地相匹配。引导乳品企业优化乳制品产品结构，统筹发展液态乳制品和奶酪等干乳制品。五、重大挑战一是畜产品保供任务更加艰巨。广西禽蛋自给率70%,奶类自给率39%,与国家提出禽蛋基本实现自给和奶类自给率达
8、到70%以上的要求差距较大。广西所需玉米等大宗饲料原料主要依赖区外调入，畜禽生产容易受国内外原料市场冲击。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病冲击，畜禽生产和产品市场价格波动加剧，稳产保供压力加大。二是发展不平衡问题更加突出。阶段性供给偏紧问题在一定时期内仍然存在。产业链各环节发展不足，加工流通体系培育不充分，产加销脱节。畜种间发展不平衡,猪禽生产在广西畜牧生产中始终占主导地位，牛羊肉产量仅占肉类总产量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生产潜力没有得到充分释放。三是资源环境约束更加显现。养殖用地难问题没有根本解决，成为制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺，优质豆科饲草料供应不足。广西处于珠江
9、流域上游，是维系珠江下游特别是粤港澳地区生态安全的重要屏障，生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主体分离，种养循环还有梗阻，稳定成熟的种养结合机制尚未形成。四是产业发展风险更加严峻。机构改革后，部分地方存在动物防疫检疫机构、乡镇兽医站队伍不稳定、职责不清等问题，对动物疫病防控和动物产品检疫工作造成影响。广西陆地边境线长达1020公里，境外疫情多发常发，防堵疫情传入压力大。生产经营主体生物安全水平和防疫意识参差不齐，区域性疫情爆发和扩散风险仍长期存在。“猪周期”困局尚未破解，生猪生产和产品价格阶段性大起大落。食品安全备受关注，畜禽生产受舆情影响较大，市场风险不断加剧。五是提升行业竞争力更加迫切。广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中，肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点，劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相比仍有较大差距。
