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1、落实财税政策和投资支持力争到“十四五”末（2025年），全省普惠性幼儿园覆盖率超过80%,全省护理、康复、养老、育幼、家政等相关专业在校生规模比2020年增加3000人以上；每千常住人口执业（助理）医师3.2人、每千常住人口注册护士4.4人、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位4.6个；每个市、县（区）至少建有一所公办示范性养老机构，老旧城区、已建成居住（小）区到2025年基本补齐养老服务设施，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，老年人健康管理率达到70%；每个设区市要建成1所专业化的残疾人康复或托养设施，为4.6万户困难重度残疾人家庭提供无障碍改造服务；每万人接受公共文化设施服务3.4万次,人均
2、体育场地面积达到2.6平方米，每百户居民拥有社区综合服务设施面积超过30平方米。一、落实财税政策和投资支持加大财政投入，安排的相关财政资金要优先用于支持普惠性生活服务。统筹各类资源支持生活性服务业发展，加强教育、医疗卫生、文化、旅游、社会服务、“一老一小”等设施建设，积极支持城镇老旧小区改造配套公共服务设施建设。严格落实支持生活性服务业发展各项税收政策。对员工制养老、育幼服务企业吸纳就业困难人员及高校毕业生就业的，按规定给予社保补贴，对符合条件的参保企业按规定实施失业保险稳岗返还。对价格普惠且具有一定收益的公共服务设施项目，符合条件的纳入地方政府专项债券支持范围。二、推动服务数字化赋能加快线上
3、线下融合发展。加快推动生活服务市场主体特别是小微企业和个体工商户“上云用数赋智”，引导电子商务平台企业依法依规为市场主体提供信息、营销、配送、供应链等一站式、一体化服务。引导各类市场主体积极拓展在线技能培训、数字健康、数字文化场馆、虚拟景区、虚拟养老院、在线健身、智慧社区等新型服务应用，通过预约服务、无接触服务、沉浸式体验等扩大优质服务覆盖面。充分运用大数据、短视频、直播、虚拟现实等手段，创新文旅消费场景，培育壮大云旅游、云娱乐等新型消费形态。推动服务数据开放共享。逐步制定分领域生活服务数据开放共享标准和目录清单，强化数据安全保障和个人隐私保护，优先推进旅游、体育、家政等领域公共数据开放共享。
4、分领域探索建设面向市场主体和从业人员服务质量评价分享平台，提升服务质量信息透明度，促进生活服务精准供给。通过政企合作等途径，建设面向生活性服务业重点应用场景的数字化、智能化基础设施，打造城市社区智慧生活支撑平台。三、培育强大市场激活消费需求优化生活性服务业功能布局。健全城乡服务对接机制，扩大优质教育资源覆盖面，为乡村学校提供“同步课堂”，推进公共教育服务优质资源均衡发展。依托县医院组建县域医联体，配足配齐基层医疗卫生人员和设备，完善社区卫生服务中心、乡镇卫生院基本医疗服务。加快我省国家医学中心、区域医疗中心、中医特色重点医院建设，推动优质医疗资源扩容和合理布局。支持欠发达地区和农村地区发展“生
5、态旅游+”服务，培育乡村文化产业，促进脱贫人口特别是易地搬迁群众就业。推进服务业态融合创新。推进物联网、人工智能、大数据等技术在生活性服务领域应用。促进医疗与养老机构深度合作、相互延伸，创新医养结合模式。促进“服务+制造”融合创新，加强物联网、人工智能、大数据等技术在生活性服务业领域应用，发展健康设备、活动装备、健身器材、文创产品、康复辅助器械设计制造，实现服务需求与产品创新融合发展。促进“体育+健康”服务发展，构建体医融合的疾病管理和健康服务模式。推进文化、体育、休闲与旅游深度融合，推动红色旅游、工业旅游、乡村旅游、健康旅游等业态高质量发展。促进城市生活服务品质提升。开展高品质生活城市建设行
6、动，支持建设业态丰富、品牌汇集、环境舒适、特色鲜明、辐射带动能力强的生活性服务业消费集聚区，提高生活服务消费承载力。加强城市特色商业街区、旅游休闲街区和商圈建设。在西安等主要旅游城市，以城市特色休闲街区建设为抓手，突出街区建筑和景观改造，彰显地域特色文化。在博物馆、音乐厅、美术馆、图书馆、文化馆、书店、艺术工作室等场所，积极开展品质文旅活动，举办可互动的艺术鉴赏、讲座论坛、音乐节、艺术节、手工制作等活动，打造一批特色鲜明的城市文化休闲旅游产品。激活县乡生活服务消费。加强县域商业体系建设，推动资源要素向农村市场倾斜，完善农村现代流通体系，丰富农村消费市场，激活县域消费潜力。引导社会资本参与，加快
7、建立完善县乡村协调发展的生活服务网络，大力推进电商、快递进农村。加快农村生活服务网络建设，支持便民服务企业在县城建设服务综合体，在乡镇设置服务门店，在行政村设置服务网点。在公共文化服务相对薄弱的农村、边远山区经常性开展文化、电影、体育、义诊等下乡活动。巩固深化宝鸡、渭南、铜川、安康等四个国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续开展“戏曲进乡村”等文化下基层活动，探索“乡村旅游+度假”“乡村旅游+文创”“乡村旅游+非遗”等发展模式，带动乡村产业振兴。开展生活服务消费促进行动。支持各地有针对性地推出一批务实管用的促消费措施，优先支持群众急需的生活服务领域。支持各地举办文化旅游消费季、消费月等惠民活
8、动，充分挖掘乡村传统的文化习俗、生态环境、人文风情、文化古迹等资源优势，推出一批乡村旅游重点村和精品线路，促进乡村旅游提质增效。鼓励家电龙头企业、家具品牌企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动，发放电子消费券。鼓励大型商场、综合超市在周末、假日依托步行街等周边开阔区域开展促销活动，场地租赁备案后免费或低收费提供。切实做好职工福利和生活保障，广泛开展职工生活服务项目，为职工提供健康管理、养老育幼、心理疏导、文化体育等专业服务。充分发挥陕西工会消费帮扶采购平台（B2B）和陕西工会消费帮扶商城（B2C）积极作用,在普惠服务职工的同时，助
9、力乡村振兴。四、加强服务标准品牌质量建设加快构建行业性标杆化服务标准。支持企事业单位、社会团体积极开展生活性服务业领域标准化工作，引导开展相关行业标准、地方标准和团体标准制定修订，重点在养老、托育、家政、物业服务等领域组织开展国家级和省级标准化试点。持续开展生活性服务业监测评价和通报，在养老、教育、体育、金融、公共卫生、社会管理等领域积极推行服务认证，推动生活性服务业向专业化和价值链高端延伸。深入开展生活性服务业“领跑者”企业建设，以养老、育幼、体育、家政、社区服务为重点，培育一批诚信经营、优质服务的示范性企业。创建生活性服务业品牌。加快构建以产品、企业、区域品牌为支撑的品牌体系，推动各地在养老、育幼、文化、旅游、体育、家政等领域走集团化、品牌化发展道路，依法依规支持生活性服务业企业做大做强，努力培育一批带动性强的龙头企业，打造若干特色鲜明的陕西品牌。引导各地多形式、多渠道加强服务品牌推介，不断提升我省特色品牌的知名度和认可度。深入实施商标品牌战略，强化商标品牌保护、运用、管理、推广。丰富商标品牌内涵，推动企业打造知名品牌，增强区域商标品牌竞争力，促进品牌经济与产业发展、区域发展深度融合。
