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1、XX县安全生产委员会办公室关于进一步加强全县乡镇（社区办事处）消防力量建设和火灾防控工作的实施方案为全面强化辖区乡村消防安全体系建设，统筹推进城乡消防工作均衡发展,切实补齐消防专职力量在乡镇（社区办事处）的短板，不断夯实基层火灾防控基础，提升基层消防安全工作水平,根据省委省政府、市委市政府工作部署和辖区情况实际，制定本实施方案。一、工作目标以中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见为指导，认真落实应急管理部和省委省政府关于加强基层应急管理体系和能力建设部署要求，以及消防救援局关于加强基层消防力量建设和火灾防控工作的指导意见、中
2、共XX市委办公室关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案、关于抓党建促城市基层治理能力提升若干措施（试行）、关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施（试行），坚持以人民为中心，以维护人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，以提升基层消防治理能力为关键，按照“因地制宜、试点先行、分步实施、全面覆盖”的原则，大力推进基层消防力量建设，建立健全基层消防安全治理体系，稳步提高基层消防治理社会化水平，为我县“全方位高质量发展”提供强有力的消防安全保障。二、组织领导为保障工作的顺利完成，县安委办成立由安委办主任任组长，县消防大队大队长为副组长，安委办负责乡镇、社区办事处的相关人员以及消防大队执法干部为成员，负
3、责统筹领导、协调督导、调度推进全县基层消防力量建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在消防大队三楼办公室，由消防救援大队XX任办公室主任，具体负责基层消防力量建设的组织、推进、督办、考评等工作。三、重点任务（一）组建乡镇（社区办事处）消防安全委员会。严格落实XX省消防条例、XX省消防安全责任制实施办法，结合辖区实际，各乡镇（社区办事处）要通过发文、挂牌等形式，成立由主要领导牵头的消防安全委员会作为本级消防工作议事机构，明确消防工作职责，落实消防工作具体负责人，健全各项消防工作制度，统筹协调、谋划部署、督促指导本辖区消防安全工作，全面加强乡镇（社区办事处）消防安全管理。（成立消防安全委员会文件于
4、5月1日前报送到县消防救援大队三楼办公室）（二）推进挂牌成立消防工作站。根据实际情况，在乡镇（社区办事处）挂牌成立消防工作站，作为乡镇（社区办事处）下设机构。暂不具备条件的，可依托现有乡镇应急站、社区办事处公共安全办公室等方式加挂牌子等方式设立消防工作站。消防工作站承担消防安全委员会日常工作，具体负责辖区消防安全形势研判、消防安全综合治理、消防宣传教育和应急演练等工作，同时接受所在乡镇（社区办事处）和县消防救援大队的双重领导。（消防站站成立图片资料6月15日前，每季度第三个月25日前将辖区本季度的消防安全形势分析报告报送到县消防救援大队三楼办公室）（三）配齐配强消防工作人员。各乡镇（社区办事处
5、）消防工作站至少配备3至5名专职工作人员（XX社区办事处、XX镇原则上至少配备5人，其他乡镇至少配备3人），消防工作人员可以由分管消防安全的副乡（镇）长或社区办事处主任、应急站站长、派出所分管消防安全民警等人员组成，县消防大队派驻乡镇的消防文员可以协助开展日常消防工作。（四）夯实基层网格化管理基础。各乡镇（社区办事处）要将消防工作融入基层治理“全科网格”，要明确“网格化”管理的第一责任人，分管负责人为主要责任人，明确专（兼）职和专属网格员，加强消防安全管理。乡镇（社区办事处）要定期邀请县消防救援大队或者其他专业人员对网格员开展消防业务培训，不断提高网格员日常防火巡查检查、消防宣传培训的能力。县
6、安委办将对网格员履行消防安全职责情况纳入县政府年度安全生产和消防工作考核内容。（五）推进乡镇灭火救援力量建设。按照国家标准乡镇消防队（GB/T35547）和XX省政府专职消防队伍建设管理办法（省政府令294号）的要求，XX、XX、XX3个镇需建立专职消防队，配备相应的车辆、器材、人员。3个乡镇要积极争取相关经费，尽早完成乡镇消防专职队的建设。乡镇消防专职队建成后，县消防救援大队要加强业务指导和拉动演练，建立联勤联训、联战联调机制。推行乡镇专职消防队“三员一队”（即灭火救援战斗员、火灾隐患巡查员、消防安全宣传员）工作模式，在乡镇（社区办事处）的领导下，承担灭火救援、防火巡查、消防宣传、教育培训等
7、工作。（六）组织开展消防安全检查。各乡镇（社区办事处）建立落实消防安全检查和火灾隐患治理制度，深入分析辖区火灾特点，按照上级部署要求，适时组织开展消防安全排查治理，整治解决影响消防安全的突出问题。在农业收获季节、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发季节组织开展针对性消防安全检查，落实火灾防范措施。落实常态化防火巡查制度，针对辖区村（居）民住宅和单位场所，进门入户开展经常性防火检查和宣传提示，督促加强火灾防范。针对检查发现的火灾隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要下发书面通知督促整改，逾期不改的抄告公安派出所或县消防救援大队。（七）强化消防宣传教育培训。每年利用“119”消防宣传月、重
8、大节日等消防宣传重点时期，组织开展形式多样的宣传活动，营造消防安全氛围，指导单位（场所）建立健全消防宣传制度，做好内部宣传。指导村（社区）制定防火安全公约。设置规定消防宣传阵地，突出消防宣传对象、场所、内容的针对性和实效性。每年组织开展一次由乡镇（社区办事处）有关人员参加的消防演练，每年组织一次村（社区）消防安全管理员消防工作培训会。四、实施步骤（一）安排部署（2022年4月15日前）。各乡镇（社区办事处）要根据方案要求，结合实际细化任务措施，进一步明确重点任务、责任分工、工作措施、工作时限等内容，制定方案。（二）工作创建（2022年6月15日前）。各乡镇（社区办事处）完成组建消防安全委员会，
9、挂牌成立并实体化运行消防工作站（所），确定在编专兼职工作人员和消防文员，明确工作职责，完善工作制度，落实场地器材等经费保障，并按照国家标准建设乡镇专职、志愿消防队,稳步推进基层消防力量建设。（三）总结验收（2022年6月15日至6月底）。县安委会工作小组将组织对各乡镇（社区办事处）消防力量建设工作开展实地评估。五、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇（社区办事处）领导要充分认识到此项工作的重要性，贯彻“党政同责、一岗双责”要求，切实加强组织领导，制定方案，明确工作职责，周密组织实施，形成工作合力。（二）强化统筹推进。各乡镇（社区办事处）要研判辖区火灾风险特点，结合新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署辖区的消防工作，保证与经济社会协调发展。（三）狠抓考核问效。此项工作将纳入县政府年度消防工作等考核内容，确保工作取得实效。对组织不力、未按要求推进工作的，进行通报批评。（四）强化信息报送。根据文件要求，各乡镇（社区办事处）根据时间要求按时上报工作开展和完成情况。
