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1、X市义务教育双减工作落实情况的调研报告（第一篇）根据X市人大20xx年“一要点五计划”，市人大常委会副主任XXX带领相关人员，先后深入XX等学校，采取实地察看、听取汇报、座谈交流等形式，就全市义务教育“双减”工作落实情况进行实地调研，召开了市、区相关部门，中小学教师，学生家长和校外培训机构代表参加的座谈会。现将调研情况报告如下：一、做法和成效“双减”改革推行以来，全市上下积极发挥学校教育主阵地作用，深化校内提质减负，持续规范校外培训，切实减轻了义务教育学校学生过重作业负担和学生校外培训负担，促进了学生德智体美劳全面发展和身心健康。实施课后服务的学校达到100%,参加课后服务的学生占比96.96
2、%,参与课后服务的教师占比92.88%。建立作业公示制度、出台作业管理办法的学校占比达到100%。校外培训机构“营改非”“学改非”任务全面完成，204所学科培训机构压减到9所，压减率达94.7%。参加学科培训学生从高峰时3万余人下降至目前约0.5万人，校外培训热度进一步下降。（一）提高政治站位，坚决贯彻中央决策部署。一是加强领导。教育工作领导小组成立“双规范双减”专项工作组，由市委常委、宣传部长任组长，相关职能部门负责人为成员，工作专班设在市教育和体育局，负责“双规范双减”日常工作。二是明确职责。20xx年12月，召开全市“双规范双减”工作视频会议，各县（区）、市级各部门参加了会议。市委常委、
3、宣传部长对“双减”形势任务进行了分析，安排了下一步重点工作。印发了XX市“双规范双减”专项工作部门职责，全市形成教体部门牵头，相关部门各司其职的工作格局。三是积极启动。中办国办文件印发后，20xx年8月，在全省率先印发XX市教育和体育局关于做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担有关工作的通知（XX号），公布校外培训机构治理九条措施，并在媒体和网络上对全市“双减”举措进行了解读。四是督促推进。根据省“双减”督导要求，市政府教育督导室制定全市“双减”督导方案，建立完善“双减”督导机制，将“双减”工作纳入政府履行教育职责评价的重要内容，建立完善“双减”半月报制度，定期印发“双减”通报，对重点工作和问题
4、开展专项督导。（二）完善管理制度，依法依规健全监管机制。一是完善培训机构监管制度。印发XX市校外培训机构负面清单（试行），从办学资质、从业人员、招生宣传、收费管理、培训行为五个方面制定了负面清单，划出培训机构经营红线，有利于培训机构落实行业自律，有利于县（区）建立监管账户。二是制定课后服务管理方案。制定XX市中小学生课后服务方案，明确实施课后服务的范围、时间、对象、内容、师资、操作程序、经费保障和服务监管，鼓励以多种形式实施。三是制定考试和作业管理方案。印发xx市义务教育学校考试和作业实施管理工作方案，加强作业监测，大幅度压减考试次数，规范考试命题管理，完善教育质量评价体系。四是制定师德师风整
5、治方案。制发了xx市开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作方案，成立中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作领导小组。查处违规收受礼金4起，违规补课6起,被处理教师信息全部录入违反职业道德信息系统。(三)加强经费监管，全面构筑风险隐患防线。一是制定收费标准。市发改委、市教体局、市市场监管局联合开展学科培训机构收费情况调研，做好学科培训成本调查，召开收费标准听证会和征求意见会，根据地方经济水平、家长承受能力等因素科学制定学科培训机构收费标准，确保校外学科培训非营利性属性，减轻学生和家长经济负担。二是建立监管平台。制发关于建立全市校外培训机构风险防范机制的通知，依托“
6、xx省校外培训机构信息管理平台”，开发管理端、培训机构端和家长端功能，实现培训机构信息公示、教学过程监管、收费与保险监管、黑白名单查询等功能，300余所培训机构纳入平台管理。三是开设监管账户。督促各县(区)教体行政部门、培训机构和银行三方签订资金监管协议，培训机构在银行开设资金监管账户，每所培训机构必须存入不低于3万元的保证金。四是加强预付经费监管。发布关于校外培训机构预付收费资金监管的公告，向学生家长发放学生参加校外培训缴费告知书，将“彩虹钥匙”APP作为学生报名缴费的唯一入口。全市9所学科培训机构、150余所非学科培训机构已经全部上线纳入监管。105门课程通过审核，审核上架课程2185节，
7、已售课2792节，已销课金额2.99万元。XX区培训资金全额监管模式成为全省推广的“双减”十大典型案例。五是加强风险防范处置。制定xx市规范民办义务教育和“双减”工作应急处置预案，开展“双减”工作风险评估，加强实时监测和分类化解，积极稳妥处置好爱贝斯英语培训学校等机构“跑路”事件。（四）强化监督执法，保持查处违规高压态势。一是常态开展排查。实行培训机构网格化管理，落实乡镇管理组和责任人，落实责任人包片进行排查，建立健全资质、校舍、消防、安全、师资、收费等管理台帐。二是定期联合检查。发挥校外培训机构联席会议机制作用，将校外培训机构纳入“双随机一公开”监管平台，市、县（区）组织住建、市场监管、民政
8、等部门开展联合抽查，按整改一批、吊销一批的办法，分类对培训机构进行查处，关停或注销非法校外培训机构48所，整改存在问题校外培训机构123所，涉及违规资金400多万元。三是畅通投诉渠道。向社会公开发布张贴校外培训机构黑白名单,公开举报监督热线电话，广泛接受社会监督。市、县（区）受理举报投诉培训机构问题300余起，对与挂钩、退费纠纷、违规办学、违规宣传等问题进行回复处理，确保违规行为得到整治。四是开展“回头看检查。市、县（区）相关部门开展校外学科培训机构治理“回头看”联合检查15次，排查培训机构186个，排查材料358份，排查从业人员500人，发现培训机构问题30余个，查处隐形培训3起，妥善处理涉
9、及培训机构信访稳定事件3起，受理信访举报25起。（五）加强校内减负提质，发挥学校育人主体地位。一是提升作业管理水平。建立市、县（区）、校三级作业管理机制，压紧压实县（区）教体部门主管责任和学校主体责任。制定完善作业管理办法，落实作业公示制度和统筹协调制度，加强作业内容、形式、总量的科学统筹。采取“线上+线下”相结合方式，邀请省教科院专家就作业管理与设计对全市万余中小学教师进行培训1。举行XX市20xx年“双减”背景下义务教育阶段作业设计大赛，引导广大教师分层设计弹性作业、个性化作业。二是提高课堂教学质量。督促学校开齐开足开好国家规定课程，严格落实“零起点”教学，积极推进幼儿园与小学科学衔接。开
10、展高效课堂教学研究，深入推进“三环五学”课堂教学模式改革,组织编写小学、初中10个学科的“三环五学”导学案，采用“送培到县”模式，组织开展义务教育阶段课堂教学改革示范性培训25场次，参培教师2600余名，覆盖义务教育阶段各文化学科。三是提升均衡发展水平。巩固义务教育基本均衡成果，积极推进优质均衡创建工作，督促指导各县（区）对标对表，制定义务教育优质均衡创建工作规划，并按规划推进实施。探索推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，着力激发学校办学活力，整体提高学校办学质量，促进优质教育资源共建共享，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。四是提高课后服务质量。深入挖掘校内教育资源,充分利用
11、地方文化和社会公益资源，加强课后服务课程建设，增强学校教育吸引力。XX四小武术、XX东峰镇初中剪纸、XX八小机器人、安岳县李家初级中学竹编、赤云小学泥塑，乐至城东小学川剧和扎染、城西小学红色文化和蚕桑等课后服务开展得有声有色。安岳岳阳小学充分发挥“一校两区”办学优势，统筹专业教师开设绘画、手工、科技小制作、少儿演唱、演讲与主持、少儿足球、健美操、机器人等20余个课后服务课程，实现课后服务课程化。全市352所义务教育学校制定并完善课后服务“一校一案”，全面实施“5+2”模式，参加课后服务的学生超23万人，参与课后服务的教师1.6万余人，分别占比96.96%、92.88%,实现了义务教育学校和有需
12、求的学生课后服务全覆盖。（六）突出治理成效，培育塑造良好育人生态。一是减轻了学生学业负担。采取校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等方式深入学校调研学业负担情况，发放各类问卷50000余份，走访座谈2000余人，整改问题200余条次，经调查统计学生在家作业时长每天减少约1一2小时，作业量大幅减少。二是减轻了学生培训负担。停止审批拟申办的学科类培训机构40余所，按照“只减不增”原则对现有204所学科培训机构进行压减，57所注销停办，139所转型开展非学科培训，剩余学科培训机构9所，学科培训机构压减率达94.7%,压减率居于全省前列。引导家长学生理性参与校外培训，全市学生参加学科培训人
13、数从最高峰时3万余人下降到现在约5000余人。三是加强了家校共育。积极探索家校共育模式，制发致师生、家长的一封信，通过教育公众号、家长微信群、QQ群发布、家长会、问卷调查等方式加强党的教育方针和“双减”政策宣传解读，引导广大人民群众树立科学的教育观、人才观、育人观，用真心真情培养有学习兴趣的人、人格健全的人、终身发展的人。四是形成了部门合力。会同发改部门制发了课后服务经费保障和管理文件，在确保公益性的前提下核准了收费标准，保证课后服务经费专项用于参与课后服务教师。会同人社部门优化教师绩效工资分配方案，课后服务经费不足部分纳入绩效课时进行保障。会同民政、市场监管等部门制定学科培训机构“营改非”工
14、作方案,确保学科培训机构非营利性登记按时推进。二、困难和问题（一）思想认识仍需提升。“双减”工作启动以来，县（区）党委、政府对“双减”工作重要性、必要性的认识还不够充分，还没有真正把“双减”工作列入重要议事日程，各项保障还不到位，有的地方将“双减”等同于一般工作，等同于教育部门的事。部分学校和教师对“双减”重大意义理解不深入，还有短视化、功利化倾向，没有自觉坚守育人初心、自觉革新教育观念，推进工作存在重形式、轻内容的情况。一些家长以升学为第一追求，仍然担心作业、考试等改革后会影响教育质量，课后服务无法满足孩子个性发展的需求。（二）工作机制有待完善。根据中办国办以及省上文件精神，学科培训机构主管
15、部门是教体部门，非学科培训机构要移交文旅、科技等部门审批和监管。根据国家和省上“双减”文件要求，非学科培训机构管理权限移交后，教体部门仍要负责统筹协调，会同有关部门加强监管。在校外培训机构日常管理仍是教育部和XX省教育厅安排布置的框架下，下级教体部门面临“既要移交监管权又要监管”的困境。建立教体部门牵头，文旅、科技等部门等有关部门具体负责的工作机制是亟待解决的问题。（三）保障能力比较薄弱。全市体育、艺术教师缺额达1753名，多数义务教育学校仍然存在教学用房、功能用房、生均占地面积、运动场地不足等问题，无法组织开展丰富多彩的课后服务活动。教育部将“双减”列为“一号工程”并增设校外培训机构监管司，
16、增加人员编制30人。省教育厅从各部门抽调人员成立了“双规范双减”办，同时向省编办申请成立了校外培训机构监管处，新增了人员编制。但在市、县（区），校外培训机构都无专门监管科室和专职人员，全部是兼职管理，监管机构和人员保障难以落实到位。义务教育新课程方案和课程标准颁布后，急需对教师进行全员培训，但目前教师培训经费极为短缺。学校开展课后服务后，教师弹性工作制未能落实，导致教师工作量和负担进一步增大。（四）减负提质还有差距。“双减”减少了学生作业和考试，要增加学生课后服务，增加个性化教育供给，提升教育质量。但个别学校在“减”上落实还不彻底，仍存在作业时间、作业设计、考试频率、考试内容等达不到要求的问题
17、；在“增”上只简单增加了学生在校时间和课后服务时间，课后服务内容单一，兴趣类、特长类活动较少,课后服务吸引力不强；作业设计水平较低，分层设计弹性作业、个性化作业等探索较少，作业布置针对性不强。学科培训机构数量压减后,社会上仍然有十分强劲培训需求，非法培训隐形变异较多，查处治理难度更大。三、对策和建议（一）进一步压实工作责任。“双减”工作是党中央、国务院做出的一项重大决策部署，事关义务教育高质量发展，事关青少年身心健康，事关民族复兴伟业，各级各部门要进一步提升思想认识和政治站位，切实解决人民群众急难愁盼问题。要进一步压紧压实政府责任,统筹推进经济社会和教育协调发展，适度超前规划教育事业发展，加快
18、改善学校办学条件；要将“双减”纳入民生工程，纳入政府履行教育职责评价、纳入政府绩效考核内容，推动落实。进一步落实学校主体责任，统筹减轻教师负担和学生负担，落实“双减”对教师考核刚性要求，严查重处违规补课行为。教育、文化、科技等部门要统筹抓好学科培训机构和托管等隐形机构管理，既要做好严格监管又要做好执情服务，优化营商环境。(二)进一步落实保障条件。设立“双减”工作机构，增加校外培训机构治理科室和人员编制，建立完善部门间经常性工作交办机制。进一步加大投入改善义务教育办学条件，推进义务教育优质均衡发展,解决大校额突出问题，补齐补足艺体师资缺口和课后服务经费缺口，鼓励推行教师弹性上下班，推进课后服务课
19、程化。改革教育评价办法，增设义务教育课程质量监测评估中心，落实必要人员，开展质量监测评估、诊断工作，并强化监测结果的运用，不断提升义务教育质量和水平。设立教师培训专项资金，开展义务教育课程方案和标准全员培训，提升教师新课程新教材掌握实施能力。(三)进一步推进家校共育。家庭教育是影响学生成长发展的重要因素，家庭教育观念滞后，不仅影响“双减”政策的落实，也会阻碍学校教学质量的提升。教体部门要主动加强与妇联、团委、民政等部门的联系联动，依托家长学校积极搭设家庭教育课堂、远程家教网络、亲子工作坊、家长开放日以及家长会、座谈会、交流会等平台，丰富家校交流渠道，增强家校共育合力。（四）进一步做好宣传引导。
20、充分利用各级各类媒体，大力宣传“双减”“双规范”政策，做好“双减”“双规范”政策解读，了解国家对民办教育发展支持和规范并重的发展方向和民办义务教育“只减不增”政策要求，消除社会误读误解，引导全社会树立科学的育人观、成才观，为学生全面健康成长创造良好氛围，让“双减”政策家喻户晓、深入人心。加强校外培训机构广告治理，严禁刊发校外培训机构广告，为“剧场效应”“超前教育”“抢跑文化”降温，切实缓解教育焦虑。加强舆论的正面引导，防止炒作负面舆情，大力宣传我市“双减”工作成效、典型案例、家长切身感受，让社会公众真真切切感受到“双减”带来的变化，看到教育治理成果。X市义务教育阶段双减”工作落实情况的调研报告
21、（第二篇）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见和中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅印发XX市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施等文件精神，全面了解义务教育阶段学生家长对“双减”政策落实情况的评价、感受和实际获得、意见建议，XX市教育委员会于20xx年X月组织开展了XX市“双减”工作落实情况调查。一.基本情况（一）调查对象本次调查主要针对XX市X个区及XX地区、XX区义务教育阶段学生家长。（一）调查方法本次调查全部采用网络调查方式开展，为确保样本的代表性，采用分层随机抽样方法抽取学生家长样本，抽样充分考
22、虑学生所处学段、学校性质（公办、民办学校）及所在区域等，并于20xx年XX月XX日-XX日完成网络调查。（三）调查内容调查内容主要包括：家长对学校“双减”、校外培训机构“双减”政策落实情况的评价，家长的感受与实际获得以及对“双减”工作意见及建议等四方面内容。二、主要调查结果(一)学校作业布置与批改、课后服务开设、学校教育教学规范办学等情况得到学生家长广泛认可，减轻学校作业负担相关措施在学校得到较好落实。对于学校“双减”工作落实情况，家长总体认可度为91.3%,其中城市功能拓展区家长认可度相对最高(91.6%),首都功能核心区家长认可度相对较低(90.3%)；年级越高，家长的认可度越低。1 .家
23、长对学校作业布置与批改、家长对学校布置的作业形式、教师对作业的全批全改情况等认可度高。整体上，92.0%的家长对学校作业布置与批改情况表示认可，其中城市功能拓展区家长认可度相对最高(92.4%),首都功能核心区家长认可度相对较低(91.6%)；二年级和六年级家长认可度相对最高(均93.8%),八年级家长认可度相对较低(88.9%)o课后作业形式认可度进一步提升，家长认可度为98.0%。与九月初XX市教育满意度调查的结果(以下简称“九月初调查结果”)相比，提高了2.4个百分点。一年级最高(99.5%),八年级相对较低(96.5%)；小学生家长对课后作业形式的认可度明显高于初中。课后作业全批全改情
24、况较好，家长认可度为91.8虬从区域结果来看，首都功能核心区家长认可度最高，生态涵养区认可度最低；城区家长认可度最高，乡村家长认可度较低；三年级家长认可度最高,一年级认可度较低；初中好于小学；京籍家长认可度明显高于非京籍。作业布置规范情况得到家长高度认可。老师未给家长布置作业得到95.7%的家长认可，老师未用手机布置过作业或要求孩子用手机完成作业得到94.3%的家长认可，老师未要求家长批改或检查过作业得到95.2%的家长认可，违规现象得到有效遏制。减轻学校作业负担相关政策落实效果较好,家长认可度为91.8%o从区域调查结果来看，生态涵养发展区家长认可度最高，首都功能核心区家长认可度相对较低；乡
25、村家长认可度最高，镇区家长认可度相对较低。一、二年级家长对政策落实效果的认可度相对最高，八、九年级家长认可度相对最低；非京籍家长的认可度明显高于京籍家长。依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见规定的完成书面作业的时间要求（小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟）。统计结果显示，学校作业量达标有待提升。义务教育学校课后作业量达标率为77.4%,小学、初中的作业量达标率分别为83.7%、64.8%o从区域结果来看，生态涵养发展区达标率最高，城市发展新区和城市功能拓
26、展区差别不大，而首都功能核心区明显低于其他区域；城区明显低于镇区和乡村。从不同年级来看，基本呈现年级越高，课后作业量达标率越低的趋势，九年级课后作业量达标率最低（63.4%）；非京籍家长的认可度明显高于京籍。2 .课后服务开设情况得到家长普遍认可。学校课后服务内容上，调查结果显示，排在前五位的主要是组织学生体育锻炼、写作业、组织音乐美术等艺术类社团活动、答疑辅导、组织科技类社团活动等。学校课后服务的认可度调查结果显示，95.8%的家长对学校提供的课后服务表示认可，比九月初调查结果提高了4.7个百分点，各区认可度均在94%以上；生态涵养发展区家长的认可度明显高于其他区域；各年级家长认可度差别不大
27、；非京籍家长的认可度明显高于京籍家长。3 .学校教育教学规范办学情况持续改善。95.8%的一年级家长认为学校做到了“零起点”教学;分别92.7%、95.0%的义务教育家长认为学校或班级不存在公布学生考试成绩排名现象、学校不存在开设重点班实验班现象，与九月初调查结果相比,认可度均有所提高。71.7%的家长认可学校或老师未组织过周考、月考和单元考等书面考试；小学认可度均高于初中，初三认可度最低(53.1.%)o(一)校外培训机构治理效果明显，违规现象得到有效遏制。对于校外培训机构“双减”工作落实情况，义务教育阶段家长总体认可度为84.8%,首都功能核心区家长认可度相对最高(85.8%),城市发展新
28、区家长认可度相对最低(83.6%)；一年级家长认可度相对最高(85.6%),八年级家长认可度相对最低(83.7%)o1 .家长对校外培训机构规范治理认可度持续提升。87. 9%的义务教育阶段家长表示认可，比九月初调查结果提高了0.3个百分点，各区认可度均在85%以上，各年级家长认可度差别不大；首都功能核心区家长的认可度明显低于其他区域；非京籍家长的认可度明显高于京籍家长。2 .半数以上学生参加校外培训，主要参与艺术、体育、学科类培训。调查结果显示，51.4%的学生参加了校外班(含家教)，23.9%的学生仅参加了线上培训、10.5%的学生仅参加了线下培训、17.1%的参加了线上和线下培训。线上培
29、训主要是学科类培训(76.7%),艺术类培训(36.7%)；线下培训主要是艺术类培训(67.7%),体育类培训(47.4%)、学科类培训(36.6%)。小学和初中有一定差异，小学主要是艺术、体育、学科，初中主要是学科、艺术、体育。对于学科类培训，37.3%的家长表示孩子从未参加过学科类培训1；35.6%的家长表示原来参加过，但“双减”政策实施后没再参加；25.7%的家长反映一直参加；另有1.4%的家长表示之前没参加过但现在参加了，主要为了巩固学习效果、提高成绩、应对中高考等，也有家长担心学校的学习效果不够好，或是“双减”政策之前报的名交的费无法退费，所以只能参加。3 .校外培训机构规范办学情况
30、总体向好。校外培训机构广告宣传和收费情况等进一步规范。94.8%的家长认可培训班未组织过孩子参加选拔性考试、92.0%的家长认可不存在广告宣传与实际情况不符现象、74.1%的家长认可校外培训班未留作业、67.9%的学生认可校外培训班不存在一次性收取时间跨度超过3个月的费用现象；与九月初相比，培训班未组织过孩子参加选拔性考试现象的认可度提升了3.8%,不存在广告宣传与实际情况不符现象的认可度提升了3.0%,不存在一次性收取时间跨度超过3个月的费用现象的认可度提升了6.7%o学科类培训规范办学情况有所改善，在课程内容上，87.3%的家长认可学科类校外培训班不存在课程内容有超前或超标现象，与九月初调
31、查相比，认可度提升了8.9个百分点；在上课时间上，95.0%的家长认为线上学科类培训班不存在超过晚上九点结束的现象，87.4%的家长认为线下学科类培训班不存在超过晚上八点半才结束的现象，76.7%的家长认可学科类校外培训班不存在在休息日及法定节假日上课的情况。(三)学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担得到有效减轻，家长教育焦虑得到较大程度缓解，学生和家长的实际获得感较高。对于学生和家长的实际获得，义务教育阶段家长总体认可度为74.0%,其中生态涵养发展区家长认可度相对最高(80.6%),首都功能核心区家长认可度相对最低(68.5%)；一年级家长认可度相对最高(79.7
32、%),九年级家长认可度相对最低(70.1%),基本呈现年级越高认可度越低的趋势。“双减”后学生的学校作业负担、校外培训负担有所减轻。分别有87.3%、82.4%的家长认为“双减”后学校作业负担、校外培训负担有所减轻；“双减”后学校作业负担有所减轻的百分比基本呈现年级越高，该百分比越低的趋势，“双减”后校外培训负担有所减轻的百分比上，七年级最高，二、三年级最低。“双减”后家庭校外培训教育支出有所减少。70.8%的义务教育家长觉得家庭校外培训教育支出有所减少；对比小学和初中结果，初中家长认为支出减少的百分比更高，七年级最高，二、三年级最低。“双减”后家长焦虑有所缓解。56.9%的义务教育家长觉得教
33、育焦虑有所缓解；对比小学和初中结果，小学家长认为教育焦虑有所缓解的百分比更高，一年级最高，八、九年级最低。此外，“双减”后家长认为日常时间安排更加合理，孩子作业基本在校完成，晚上作业辅导任务减轻(52.2%),放学时间推迟，亲自接孩子的机会更多了(39.7%),孩子上学时间推迟，早上的时间更充裕、从容了(37.9%)0依据教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知规定的睡眠时间要求(小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时)，统计结果显示学生睡眠时间达标率为72.3%,比九月初调查结果提高了2.2个百分点。其中，密云、延庆学生的睡眠时间达标率相对最高，而东城、西城、海淀学
34、生的睡眠时间达标率相对最低；不同年级来看，基本呈现学生年级越高，睡眠时间达标率越低的趋势，九年级学生的睡眠时间达标率60虬(四)家长的需求、意见和建议1.家长的需求和期待。家长对于学校提供的课后服务方面，需求主要集中在：增加一些有组织的体育活动、户外活动(60.0%),增加一些针对不同基础孩子的学科类拓展班(55.3%),和个性化辅导和答疑(49.6%)o家长对于学校提供的课后服务方面，更为关注：能否激发孩子兴趣（61.0%）,内容是否充实、丰富（57.5%）,时间能否高效利用（46.2%）0小学和初中的需求略有差异。家长认为“双减”工作亟需完善的方面，前三项为：希望学校、社会能提供更优质、均
35、衡的教育服务（52.6%）,孩子周末空闲时间增多，运动场、阅读室等公共活动设施需要增加（51.7%）,进一步提升学校课堂教育教学质量（44.5%）o2.家长的意见和建议。本次调查共收集到15765条家长对“双减”工作的意见和建议,其中小学和初中学生家长分别10711条、5054条。经分类编码统计发现，义务教育学生家长的意见和建议主要集中的前五个方面是：提高学校教育教学质量（17.6%）,完善双减政策（9.5%）,完善升学考试制度（7.7%）,加强课后服务内容、形式和质量（7.6%）,加强校外培训班规范治理（7.0%）。三、政策建议基于以上调查结果，建议从以下几方面改进“双减”工作：1.加强政策
36、支持和专业指导，进一步有效落实“双减”措施。对于学校作业管理，建议加强对分层作业设计、作业统筹、作业多样化等方面的指导和培训；在课后服务上，进一步健全课后服务机制，在资金和师资力量上保障课后服务质量，创新课后服务模式，针对学生对于课后服务多样化的需求，可通过购买公共服务来提升课后服务的多样性；针对课后服务师资不足问题，区教育主管部门可建立课后服务“师资库”，通过招聘遴选部分乐于开展课后服务的专兼职教师，经审查合格后纳入“师资库”内，学校可根据实际服务能力、办学特色自行选择所需项目的教师，实现区域内优质课后服务资源共建共享。2 .规范办学，进一步加强“双减”工作的督导检查与规范治理。对于学校，进
37、一步加强对公布考试成绩排名、分重点班实验班、“零起点”教学、给家长布置作业等方面的督导检查；对于校外培训机构，进一步加强培训机构收费、上课时间、课程内容等方面的规范治理，杜绝违规现象发生。3 .关注家长需求，进一步完善“双减”相关工作。我市“双减”工作得到家长广泛认可，取得了较好的成效，但75.1%家长仍然担心孩子未来的升学考试；55.2%的家长担心作业少了,学习效果得不到保证；45.8%的家长担心考试少了，又不让公布成绩排名，不知如何能及时了解孩子的学习情况等。家长对于通过作业、考试了解学生学习效果等方面还有较大的需求。开放题中家长对提高课后服务质量反映强烈，也有部分家长希望可以灵活选择是否
38、参加课后服务。在政策推进过程中，应当及时关注家长需求,针对不同地域、不同年级采取相应措施，避免一刀切，进一步完善“双减”工作，不断提升家长的实际获得感。4 .解决家长后顾之忧，进一步促进义务教育优质均衡发展。“双减”后虽然家长的实际获得感较高，教育焦虑有较大程度缓解，但焦虑依然存在，教育焦虑的背后更深层的原因是优质教育资源不均衡、不充分问题。建议进一步推动区政府切实履行教育职责，扎实推进义务教育优质均衡发展。进一步深化落实校长教师交流轮岗、城乡教育一体化等相关政策，逐步缩小区域间、城乡间的师资、办学条件等方面的差异，全面提升义务教育学校办学水平，加快建立“双减”配套机制，从而解决家长对“双减”的后顾之忧。
